SISTEM DE SANCȚIUNI din 31 iulie 2012pentru nerespectarea eco-condiționalității în cadrul schemelor de sprijin pe suprafață pentru Pilonul I (Anexa 3)*)
EMITENT
  • MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 658 bis din 18 septembrie 2012



    ------Notă *) Aprobat de Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 161/2012, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 658 din 18 septembrie 2012.În cadrul schemelor de sprijin pe suprafață (schema de plată unică pe suprafață - SAPS, plățile naționale directe complementare - PNDC pentru culturile amplasate în teren arabil, în pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahar, schema de plată separată pentru zahăr, precum și schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană) eco-condiționalitatea cuprinde:● cerințele legale în materie de gestionare -SMR- (definite conform prevederilor Ordinului pentru aprobarea cerințelor legale în materie de gestionare privind mediul și identificarea și înregistrarea animalelor, în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru agricultori în România nr. 187/2155/42/2011 emis de către MADR, MMP și ANSVSA)● bunele condiții agricole și de mediu -GAEC- (definite conform prevederilor Ordinului pentru aprobarea bunelor condiții agricole și de mediu în România nr. 30/147/2010 emis de MADR și MMP, cu modificările și completările ulterioare).Sistemul de reduceri și excluderi de la plată, aplicabil pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu campania 2012, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:- neglijența - în cazul în care nerespectarea se datorează acțiunii neintenționate a unui agricultor, reducerea este de 3% din suma totală calculată fără penalități dacă agricultorului nu i-au fost calculate alte sancțiuni. Dacă agricultorul cumulează mai multe sancțiuni se aplică prevederile articolul 71 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește eco-condiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol.- intenția - este atitudinea psihică a autorului (agricultorului) rezultând din prevederea rezultatului faptei sale și urmărirea lui, ori prevederea rezultatului faptei sale, neurmărirea dar acceptarea lui în caz că se produce. De asemenea, intentia se poate defini și astfel: autorul cunoaște că fapta este urmată de o sancțiune și totuși o înfăptuiește.Dacă în urma analizei și documentării s-a constatat că nerespectarea ecocondiționalității se datorează unei acțiuni deliberate a agricultorului (acesta recunoaște că nu a respectat intenționat și semnează raportul de control), neconformitatea poate fi clasificată ca intenție (din raportul de control pe teren) și agricultorul va fi sancționat.Conform articolului 72 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1122/2009 , neconformitatea în cazul intenției (din raportul de control pe teren) se stabilește la un procent de 20% din cuantumul total respectiv însă, agenția de plăți poate să reducă procentul în cauză până la maxim 15% sau, după caz, să îl mărească până la 100% din cuantumul total respectiv și poate ajunge până la excluderea totală din una sau mai multe scheme de ajutor și se poate aplica pentru unul sau mai mulți ani calendaristici.Intenția poate fi determinată și la a doua repetiție a unei cerințe nerespectate, dacă în anul anterior procentul de penalizare a atins pragul de 15% și s-a emis o notificare către agricultor (Notificare 2). Procentul de reducere care trebuie aplicat se calculează prin înmulțirea cu 3 a rezultatului înmulțirii care a precedat, după caz, aplicarea limitei de 15%, și se generează automat de către sistem o altă notificare care reprezintă înștiințarea agricultorului cu privire la declararea ca intenție a nerespectărilor GAEC și SMR.- repetiția - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi (în urma controlului administrativ), în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația.- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă, se constată în urma controlului pe teren ;- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau normei respective, se constată în urma controlului pe teren și controlului administrativ;- persistența - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acesteia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. Se constată în urma controlului pe teren și poate fi permanentă sau nepermanentă.Calculul sumei de plată și al sancțiunilor de reducere și excludere se efectuează ținând cont de suprafața determinată a fermei, în urma tuturor controalelor.Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, și anume:- decesul fermierului;- incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului;- exproprierea unei părți importante a exploatației, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat;- o catastrofă naturală de proporții care afectează grav suprafețele agricole ale exploatației.În cazul în care normele de eco-condiționalitate nu sunt respectate în cadrul unui an calendaristic stabilit și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni sau a unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în anul calendaristic vizat, suma totală a plăților efectuate ori care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă sau exclusă.În cazul neglijenței, sancțiunea nu trebuie să depășească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiții, sancțiunea nu trebuie să depășească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenționată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată și poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulți ani calendaristici.Valoarea sancțiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească suma totală cuvenită fermierului. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoștința fermierilor în scris.Nerespectarea datorată neglijențeiDacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea calculată la suma totală este de 3%. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă acest procent la 1%, să se crească până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancțiune, în cazul în care este definită o toleranță printr-o zonă tampon stabilită și aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranța maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depășească 1 ha în valoare absolută.Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancțiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancțiunea maximă nu va depăși 15% din suma totală.Nerespectarea intenționatăDacă fermierul nu a respectat intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (vezi Tabelul nr. 1 și Tabelul nr. 3 ). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maxim 15% sau, după caz, să îl mărească până la 100% din suma totală (conform Tabelului nr. 1 și Tabelul nr. 3).În cazul nerespectării intenționate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (vezi Tabelul nr. 1 și Tabelul nr. 3). Dacă amploarea, gravitatea și/sau persistența nerespectării intenționate este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenționate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă și în anul calendaristic următor.Atât în ceea ce priveste SMR-urile cât și în ceea ce priveste GAEC-urile, în cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, iar în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă se consideră un caz de neglijență.Atât în ceea ce priveste SMR-urile cât și în ceea ce priveste GAEC-urile, în cazul în care la controlul administrativ, se constată o neconformitate în anul curent, iar în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă, se consideră repetiție.A. Sancțiuni pentru nerespectarea SMR-urilorSanctiunile pentru nerespectarea cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) se aplică în conformitate cu criteriile prezentate în Tabelul nr. 1.Tabelul nr. 1 - Sancțiuni pentru nerespectarea SMR-urilor
    *Font 7*
     
    ┌────────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┐ │Tipul sancțiunii│ Amploarea │Gravitatea│ Persistența │ % │ Prima │ A 2-a │ A 3-a │A 4-2 repetiție│ │ │ │ │ │ Sancțiune │ repetiție │ repetiție │ repetiție │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │Neglijență*) │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │0% + Notificare 1│ N/A │ N/A │ N/A │ N/A │ │ │ │ │(rectificabilă) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Nepermanentă │ 1% │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3 │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% │Exclus de la │ │ │altor ferme │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┴────────────┴───────────────┤ │Intenție │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │ 15% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤100% și │ │ │ │ │ │Permanentă │ 20% │excluderea │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤de la măsură│ Exclus de la măsură │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 20% │în anul │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤următor │ │ │ │ │ │Permanentă │ 30% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 50% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 30% │ │ │ │ │altor ferme │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 40% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 40% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 60% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 80% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ └────────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────┴─────────────────────────────────────────┘-----Notă *) Notificări pentru nerespectare:Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor SMR și în anul următor.Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor SMR.Notă **) Definirea acestor criterii se regăsește în Tabelul nr. 2.Tabelul nr. 2 - Criterii - nivel și descriere:
    *Font 9*
     
    ┌───────────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Criteriu │ Nivel │ Definiție │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Gravitate │Scăzută │0-30% din suprafața determinată a fermei (SMR 1-5)│ │ │ │0-10% din numărul de animale din cadrul fermei │ │ │ │(SMR 6-8) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Medie │>30-50% din suprafața determinată a fermei │ │ │ │(SMR 1-5) │ │ │ │>10-20% din numărul de animale din cadrul fermei │ │ │ │(SMR 6-8) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Înaltă │>50% din suprafața determinată a fermei (SMR 1-5) │ │ │ │>20% din numărul de animale din cadrul fermei │ │ │ │(SMR 6-8) │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Persistență │Nepermanentă│Condiții nerespectate care pot fi rectificate până│ │ │(rectifica- │la data de 30 iunie a anului următor celui pentru │ │ │bilă) │care a solicitat sprijinul*) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Nepermanentă│Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul anului pentru care a solicitat │ │ │ │sprijinul │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Permanentă │Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul angajamentului (nerespectările │ │ │ │descoperite în ultimul an de angajament se │ │ │ │consideră a fi permanente) │ └───────────────────┴────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘-------Notă *) În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiintează APIA în termen/ înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.Observație:SMR-urile 1-5 din domeniul "Mediu" și SMR-urile 6-8 privind "Identificarea și înregistrarea animalelor" se aplică începând cu 01.01.2012.SMR-urile 9-15 din domeniul "Sănătate publică, sănătatea animalelor și a plantelor" și se aplică începând cu 01.01.2014.SMR-urile 16-18 din domeniul "Bunăstarea animalelor" se aplică începând cu 01.01.2016.Sancțiunea se aplică pentru fiecare SMR în parte, conform Tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor SMR-urilor nerespectate pentru domeniul respectiv.B. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilorSanctiunile pentru nerespectarea bunelor condiții agricole și de mediu (GAEC), se aplică în conformitate cu criteriile prezentate în Tabelul nr. 3.Tabelul nr. 3 - Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor
    *Font 7*
     
    ┌────────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┐ │Tipul sancțiunii│ Amploarea │Gravitatea│ Persistența**) │ % │ Prima │ A 2-a │ A 3-a │A 4-2 repetiție│ │ │ │ **) │ │ Sancțiune │ repetiție │ repetiție │ repetiție │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │Neglijență*) │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │0% + Notificare 1│ N/A │ N/A │ N/A │ N/A │ │ │ │ │(rectificabilă) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Nepermanentă │ 1% │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3 │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% │Exclus de la │ │ │altor ferme │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┴────────────┴───────────────┤ │Intenție │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │ 15% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤100% și │ │ │ │ │ │Permanentă │ 20% │excluderea │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤de la măsură│ Exclus de la măsură │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 20% │în anul │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤următor │ │ │ │ │ │Permanentă │ 30% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 50% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 30% │ │ │ │ │altor ferme │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 40% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 40% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 60% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 80% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ └────────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────┴─────────────────────────────────────────┘------Notă *) Notificări pentru nerespectare:Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor și în anul următor.Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor.Notă **) Definirea acestor criterii se regăsește în tabelul nr. 4.Tabelul nr. 4 - Criterii - nivel și descriere
    *Font 9*
     
    ┌───────────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Criteriu │ Nivel │ Definiție │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Gravitate │Scăzută │0-30% din suprafața determinată a fermei │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Medie │>30-50% din suprafața determinată a fermei │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Înaltă │>50% din suprafața determinată a fermei │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Persistență │Nepermanentă│Condiții nerespectate care pot fi rectificate până│ │ │(rectifica- │la data de 30 iunie a anului următor celui pentru │ │ │bilă) │care a solicitat sprijinul*) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Nepermanentă│Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul anului pentru care a solicitat │ │ │ │sprijinul │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Permanentă │Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul unui an. │ └───────────────────┴────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘------Notă *) În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înstiintează APIA în termen/ înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.Observație:Sancțiunea se aplică pentru fiecare GAEC în parte, conform Tabelului nr. 3, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate.C. Sancțiuni pentru nerespectarea eco-condiționalității1) "Sancțiunea pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancțiuni din cele stabilite în cadrul fiecăruia din domeniile "mediu", "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu".Sancțiunea aplicată fermierului:a)pentru domeniul "mediu" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru SMR 1-5;b)pentru domeniul "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru SMR 6-8;c)pentru domeniul "bune condiții agricole și de mediu" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru GAEC-uri.2) "Sancțiunea calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancțiunilor finale pentru fiecare din domeniile "mediu", "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu".Sancțiunea finală aplicată fermieruluiÎn cazul în care s-au constatat mai multe cazuri de neconformitate cu privire la diverse acte sau standarde care apartin aceluiasi domeniu de eco-condiționalitate, respectivele cazuri trebuie considerate un singur caz de neconformitate.a)în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu", sunt datorate neglijenței, este:- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este <= 5%;- 5%, dacă "sancțiunea calculată" este > 5%;b)în cazul în care cel puțin o sancțiune finală stabilită pentru nerespectarea cerințelor din unul din domeniile "mediu", "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" sau "bune condiții agricole și de mediu"este datorată repetiției, este:● pentru prima repetiție:- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este <= 15%;- 15%, dacă "sancțiunea calculată" este > 15%;● de la a doua repetiție:- "sancțiunea calculată", conform tabelelor nr. 1 și 3, după notificarea fermierului;c)în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătate publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu" sunt datorate intenției, este:- 20%, dacă "sancțiunea calculată" este d 20%;- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este > 20%, dar nu mai mult de 100%.------