SISTEM DE SANCȚIUNI din 31 iulie 2012pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" și 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" (Anexa 1)*)
EMITENT
  • MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
    • Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 658 bis din 18 septembrie 2012



    ------Notă *) Aprobat de Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 161/2012, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 658 din 18 septembrie 2012.Sistemul de sancțiuni, aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" și 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană", depuse de fermieri pentru campania 2012, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:- neglijența/intenția;- repetiția - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația;- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau normei respective;- persistența - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.Calculul sumei de plată și al sancțiunilor de reducere și excludere se efectuează ținând cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de măsură și categorie de zonă defavorizată, conform fișelor tehnice ale măsurilor 211 și 212 din Programul național de dezvoltare rurală (PNDR).Există 6 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine:
    A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor;
    B. sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate;
    C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
    D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
    E. sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității.
    F. sancțiuni multianuale
    Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale, și anume:- decesul fermierului;- incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului;- exproprierea unei părți importante a exploatației, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat;- o catastrofă naturală de proporții care afectează grav suprafețele agricole ale exploatației.A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelora)Dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafața determinată va fi considerată egală cu suprafața declarată.Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.b)Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 hectare, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade dublul diferenței constatate.c)Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată.d)Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafața determinată, fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafață determinată.e)Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafața determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată, pentru anul respectiv, pe măsura respectivă.f)Dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, ca urmare a neregulilor comise intenționat, fermierul este exclus de la plată și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre suprafața declarată și suprafață determinată.În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeași exploatație (de exemplu, procentul de depășire este cuprins între 20% și 50% și supradeclararea suprafețelor din cadrul exploatației a fost realizată din intenție), se va aplica sancțiunea cea mai mare dintre cele două sancțiuni aferente neregulilor constatate.B. Sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate
    *Font 7*
     
    Criterii de eligibilitate Indicator (modalitatea de control*) Sancțiune
    Suprafața minimă agricolă utilizată este de 1 ha. Control vizual/Sistemul integrat de administrare și control - Integrated Administration and Control System (IACS)/ vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsurarea suprafețelor) Nu se permite primirea angajamentului și/sau a cererii de plată./Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește acest criteriu.
    Parcela minimă solicitată pentru plată este de minimum 0,3 ha (în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole și arbuștilor fructiferi suprafața minimă a parcelelor trebuie să fie de cel puțin 0,1 ha). Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion pentru măsurarea suprafețelor) Nu se permite primirea angajamentului și/sau a cererii de plată./Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește acest criteriu.
    Semnarea și menținerea angajamentului privind continuitatea activității agricole pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării primei plăți aferente acestei măsuri. Control vizual în primul an/vizită pe teren pe toată perioada angajamentului (în cazul includerii în eșantion) Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul./Se exclude de la plată fermierul care nu își menține angajamentul pe 5 ani.
    Utilizarea în comun de către mai mulți fermieri a pășunilor comunale. Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Este exclusă de la plată suprafața pentru care nu au fost prezentate documentele pentru îndeplinirea acestui criteriu. Nu se permite primirea angajamentului în primul an, dacă prin excluderea suprafețelor care nu îndeplinesc acest criteriu exploatația devine neeligibilă. Se aplică sancțiune de 3% din suma rămasă.
    În cazul utilizării în comun a pășunilor aferente unor forme asociative de proprietate Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion) Se permite primirea angajamentului doar pentru suprafețele pentru care membrii asociației au semnat că solicită plata prin intermediul asociației. Este exclusă de la plată suprafața pe care nu se îndeplinește acest criteriu.
    ------
       *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA.
    În cazul nerespectării unui criteriu de eligibilitate, se aplică o sancțiune de 3% din suma rămasă după aplicarea sancțiunilor anterioare, începând cu cel de-al II-lea an de la semnarea angajamentului.În cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile și recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenți pentru angajamentul respectiv.În cazul în care nerespectarea rezultă din nereguli comise intenționat, fermierul este exclus de la măsura respectivă atât pe durata anului respectiv, cât și pe durata anului următor.Angajamentele asumate pe o perioadă de 5 ani nu sunt condiționate de menținerea aceleiași suprafețe pe durata celor 5 ani. Suprafețele pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locație, plățile efectuându-se în funcție de suprafața pentru care se aplică anual, cu condiția amplasării într-o zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR.În cazul în care fermierul nu mai deține suprafața de teren aflată într-o zonă defavorizată, pe care a desfășurat activități agricole, acestuia nu i se vor solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pe suprafața aflată sub angajament.În cazul în care fermierul nu mai desfășoară activități agricole pe suprafața de teren pe care o deține și care se află într-o zonă defavorizată, se consideră ca acesta nu mai respectă angajamentul și i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pe suprafața aflată sub angajament.Angajamentele pentru suprafețele care la data depunerii cererii de plată se aflau în UAT-uri eligibile și au trecut în UAT-uri neeligibile, ca urmare a actualizării LPIS, trebuie întrerupte, fără a fi necesară recuperarea sumelor plătite fermierilor în anii precedenți, înainte de trecerea suprafețelor din UAT-uri eligibile în UAT-uri neeligibile.C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de platăData-limită de depunere a cererii de plată este 16 mai.Fermierul nu va fi sancționat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale.Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică o sancțiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni până la data de 31 mai a anului de depunere a cererii. Introducerea unei modificări pentru cerere după data- limită presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite.Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, cu excepția cazului în care fermierul a fost înștiințat despre neregulile pe care le conține cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz, fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs și, în plus, i se vor recupera toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate angajamentele încheiate. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelorÎn cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel:- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3% dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 1%;- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30% dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 2%;- dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, fermierul va fi sancționat cu un procent de 3%În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, fermierul nu va fi sancționat.E. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalitățiiÎn cazul măsurilor 211 și 212, ecocondiționalitatea cuprinde următoarele norme:- cerințele legale în materia de gestionare (SMR 1 - SMR 5), în domeniul "mediu";- cerințele legale în materia de gestionare (SMR 6 - SMR 8), în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor";- bunele condiții agricole și de mediu (GAEC-uri), în domeniul "bune condiții agricole și de mediu".În cazul în care cerințele privind ecocondiționalitatea nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni sau a unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în anul calendaristic vizat, suma totală a plăților efectuate ori care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă sau exclusă.În cazul neglijenței, sancțiunea nu trebuie să depășească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiții, sancțiunea nu trebuie să depășească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenționată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată și poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulți ani calendaristici.Valoarea sancțiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii.Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoștința fermierilor în scris.Nerespectarea datorată neglijențeiDacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală.Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă acest procent la 1%, să se crească până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancțiune, în cazul în care este definită o toleranță printr-o zonă tampon stabilită și aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranța maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depășească 1 ha în valoare absolută.Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancțiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancțiunea maximă nu va depăși 15% din suma totală.Nerespectarea intenționatăDacă fermierul nu a respectat intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform Tabelelor nr. 1 și 3). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maxim 15% sau, după caz, să îl mărească până la 100% din suma totală (conform Tabelelor nr. 1 și 3).În cazul nerespectării intenționate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform Tabelelor nr. 1 și 3). Dacă amploarea, gravitatea și/sau persistența nerespectării intenționate este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenționate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă și în anul calendaristic următor.I. Sancțiuni pentru nerespectarea SMR-urilorCerințele legale în materia de gestionare (SMR) sunt definite conform legislației comunitare și naționale în vigoare.În cazul în care la controlul administrativ, se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă.În cazul în care la controlul administrativ, se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiție situația în care în cel puțin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă.Sancțiunile pentru nerespectarea SMR-urilor sunt prezentate în Tabelul nr. 1.Tabelul nr. 1 - Sancțiuni pentru nerespectarea SMR-urilor
    *Font 7*
     
    ┌────────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┐ │Tipul sancțiunii│ Amploarea │Gravitatea│ Persistența │ % │ Prima │ A 2-a │ A 3-a │A 4-a repetiție│ │ │ │ │ │ Sancțiune │ repetiție │ repetiție │ repetiție │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │Neglijență*) │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │0% + Notificare 1│ N/A │ N/A │ N/A │ N/A │ │ │ │ │(rectificabilă) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Nepermanentă │ 1% │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3 │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% │Exclus de la │ │ │altor ferme │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┴────────────┴───────────────┤ │Intenție │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │ 15% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤100% și │ │ │ │ │ │Permanentă │ 20% │excluderea │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤de la măsură│ Exclus de la măsură │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 20% │în anul │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤următor │ │ │ │ │ │Permanentă │ 30% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 50% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 30% │ │ │ │ │altor ferme │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 40% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 40% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 60% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 80% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ └────────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────┴─────────────────────────────────────────┘------Notă *) Notificări pentru nerespectare:Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor SMR și în anul următor.Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor SMR.Notă **) Definirea acestor criterii se regăsește în tabelul nr. 2.Tabelul nr. 2 - Criterii - nivel și descriere
    *Font 9*
     
    ┌───────────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Criteriu │ Nivel │ Definiție │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Gravitate │Scăzută │0-30% din suprafața determinată a fermei (SMR 1-5)│ │ │ │0-10% din numărul de animale deținute de către │ │ │ │fermier (SMR 6-8) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Medie │>30-50% din suprafața determinată a fermei │ │ │ │(SMR 1-5) │ │ │ │>10-20% din numărul de animale deținute de către │ │ │ │fermier (SMR 6-8) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Înaltă │>50% din suprafața determinată a fermei (SMR 1-5) │ │ │ │>20% din numărul de animale deținute de către │ │ │ │fermier (SMR 6-8) │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Persistență │Nepermanentă│Condiții nerespectate care pot fi rectificate până│ │ │(rectifica- │la data de 30 iunie a anului următor celui pentru │ │ │bilă) │care a solicitat sprijinul*) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Nepermanentă│Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul anului pentru care a solicitat │ │ │ │sprijinul │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Permanentă │Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul angajamentului (nerespectările │ │ │ │descoperite în ultimul an de angajament se │ │ │ │consideră a fi permanente) │ └───────────────────┴────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘------Notă *) În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiintează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiintează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.ObservațieSMR-urile 1-5 din domeniul "Mediul" și SMR-urile 6-8 din domeniul "Identificarea și înregistrarea animalelor" se aplică începând cu 01.01.2012.SMR-urile 9-12 din domeniul "Sănătatea publică, sănătatea animalelor și a plantelor" șiSMR-urile 13-15 din domeniul "Notificarea bolilor la animale" se aplică începând cu 01.01.2014.SMR-urile 16-18 din domeniul "Bunăstarea animalelor" se aplică începând cu 01.01.2016.Sancțiunea se aplică pentru fiecare SMR în parte, conform Tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor SMR-urilor nerespectate pentru domeniul respectiv.II. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilorBunele condiții agricole și de mediu (GAEC) sunt definite conform legislației naționale în vigoare.În cazul în care la controlul administrativ, se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă.În cazul în care la controlul administrativ, se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiție situația în care în cel puțin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă.Sancțiunile pentru nerespectarea GAEC-urilor și a măsurilor privind menținerea sau reconstituirea suprafețelor de pajiști permanente sunt prezentate în Tabelul nr. 3.Tabelul nr. 3 - Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor
    *Font 7*
     
    ┌────────────────┬─────────────────┬──────────┬────────────────┬─────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┐ │Tipul sancțiunii│ Amploarea │Gravitatea│ Persistența**) │ % │ Prima │ A 2-a │ A 3-a │A 4-a repetiție│ │ │ │ │ │ Sancțiune │ repetiție │ repetiție │ repetiție │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │Neglijență*) │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │0% + Notificare 1│ N/A │ N/A │ N/A │ N/A │ │ │ │ │(rectificabilă) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Nepermanentă │ 1% │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3 │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 3% │ 9% │15% + │81% + │ 100% │ │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% │Exclus de la │ │ │altor ferme │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤ │ │ │ │Permanentă │ 5% │15% + │45% + │100% și │Exclus de la │ │ │ │ │ │ │Notificare 2│Notificare 3│excluderea │măsură │ │ │ │ │ │ │ │ │de la măsură│ │ │ │ │ │ │ │ │ │în anul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │următor │ │ ├────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┼────────────┼────────────┴────────────┴───────────────┤ │Intenție │Limitare la fermă│Scăzută │Nepermanentă │ 15% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤100% și │ │ │ │ │ │Permanentă │ 20% │excluderea │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤de la măsură│ Exclus de la măsură │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 20% │în anul │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤următor │ │ │ │ │ │Permanentă │ 30% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 50% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ │ ├─────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │Răspândire asupra│Scăzută │Nepermanentă │ 30% │ │ │ │ │altor ferme │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 40% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Medie │Nepermanentă │ 40% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 60% │ │ │ │ │ ├──────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │Înaltă │Nepermanentă │ 80% │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────────┤ │ │ │ │ │ │Permanentă │ 100% │ │ │ └────────────────┴─────────────────┴──────────┴────────────────┴─────────────────┴────────────┴─────────────────────────────────────────┘------Notă *) Notificări pentru nerespectare:Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate și care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor și în anul următor.Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor.Notă **) Definirea acestor criterii se regăsește în tabelul nr. 4.Tabelul nr. 4 - Criterii - nivel și descriere
    *Font 9*
     
    ┌───────────────────┬────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Criteriu │ Nivel │ Definiție │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Gravitate │Scăzută │0-30% din suprafața determinată a fermei │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Medie │>30-50% din suprafața determinată a fermei │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Înaltă │>50% din suprafața determinată a fermei │ ├───────────────────┼────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Persistență │Nepermanentă│Condiții nerespectate care pot fi rectificate până│ │ │(rectifica- │la data de 30 iunie a anului următor celui pentru │ │ │bilă) │care a solicitat sprijinul*) │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Nepermanentă│Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul anului pentru care a solicitat │ │ │ │sprijinul │ │ ├────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │ │Permanentă │Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate │ │ │ │pe parcursul angajamentului (nerespectările │ │ │ │descoperite în ultimul an de angajament se │ │ │ │consideră a fi permanente) │ └───────────────────┴────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘------Notă *) În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiintează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiintează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.ObservațieGAEC 4 se aplică începând cu anul 2009.GAEC 6 și GAEC 11 se aplică începând cu anul 2010.Sancțiunea se aplică pentru fiecare GAEC în parte, conform Tabelului nr. 3, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate.III. I+II. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalitățiiA) "Sancțiunea pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancțiuni din cele stabilite în cadrul fiecăruia din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu"."Sancțiunea aplicată" fermierului:a)pentru domeniul "mediu" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru SMR-urile 15;b)pentru domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru SMR-urile 6-8;c)pentru domeniul "bune condiții agricole și de mediu" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru GAEC-uri.B) "Sancțiunea calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancțiunilor finale pentru fiecare din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu"."Sancțiunea aplicată" fermierului:a)în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu", sunt datorate neglijenței, este:- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este <= 5%;- 5%, dacă "sancțiunea calculată" este > 5%;b)în cazul în care cel puțin o sancțiune finală stabilită pentru nerespectarea cerințelor din unul din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" sau "bune condiții agricole și de mediu"este datorată repetiției, este:* pentru prima repetiție:- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este <= 15%;- 15%, dacă "sancțiunea calculată" este > 15%;* de la a doua repetiție:- "sancțiunea calculată", conform tabelelor nr. 1 și 3, după notificarea fermierului;c)în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu" sunt datorate intenției, este:- 20%, dacă "sancțiunea calculată" este d 20%;- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este > 20%, dar nu mai mult de 100%.F. Sancțiuni multianualeSumele rezultate din sancțiunile prevăzute la punctul A - Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor literele d și f se recuperează în conformitate cu prevederile art. 5b din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 în ceea ce privește autorizarea agențiilor de plăți și a altor entități precum și lichidarea conturilor FEGA și FEADR, respectiv se rețin din orice plată viitoare care urmează să fie efectuată de agenția responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul fermier.În cazul în care suma nu poate fi recuperată integral în decursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula, soldul se anulează, respectiv se anulează datoria fermierului.--------