privind valorificarea resurselor regenerabile de energie(actualizată până la data de 4 aprilie 2012*)
–––––*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 4 aprilie 2012 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către HOTĂRÂREA nr. 1.349 din 11 noiembrie 2009; HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilorI. Introducere +
Articolul 1Prezentul act instituie o schemă transparentă de ajutor de stat regional pentru investiţii, denumită Schemă de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, prin care se urmăreşte promovarea coeziunii economice şi sociale între România şi Uniunea Europeană şi îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor prin promovarea dezvoltării durabile şi a investiţiilor în regiunile din România. În conformitate cu Harta naţională a ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2007-2013, întreg teritoriul României este eligibil pentru ajutor de stat regional potrivit prevederilor art. 87(3)(a) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene. +
Articolul 2(1) Acordarea ajutoarelor de stat regionale pentru investiţii în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat regional prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art. 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), denumit în continuare Regulament. … –––-Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.(2) Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu următoarele: … a) Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice"*2) (denumit în continuare POS CCE); … ____________*2) Programul operaţional sectorial "Creşterea competitivităţii economice", aprobat prin Decizia Comisiei C(2007) 3.472 din 12 iulie 2007.b) Harta naţională a ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2007-2013*3); … _____________*3) Harta naţională a ajutoarelor de stat cu finalitate regională, aprobată pentru perioada 2007-2013 prin Decizia N 2/07, publicată în J.O. C 73 din 30 martie 2007.c) Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană*4). … __________*4) Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană, publicat în J.O. L 157 din 21 iunie 2005 şi în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 465 din 1 iunie 2005.(3) De asemenea, schema contribuie la implementarea prevederilor specifice valorificării surselor regenerabile de energie din următoarele reglementări comunitare şi naţionale, strategii şi politici naţionale: … a) Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi, ulterior, de abrogare a Directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE , publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Seria L, nr. 140 din 5 iunie 2009; … b) Comunicarea Comisiei către Consiliu şi Parlamentul European – Foaie de parcurs pentru energia regenerabilă – Energiile regenerabile în secolul XXI: construirea unui viitor mai durabil COM. (2006) 848 final din 10 ianuarie 2007; … c) Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare; … d) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2011 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie; … e) Hotărârea Guvernului nr. 1.535/2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie; … f) Hotărârea Guvernului nr. 1.877/2005 pentru aprobarea Planului naţional de acţiune privind schimbările climatice (PNASC); … g) Hotărârea Guvernului nr. 1.069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020. … –––Alin. (3) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.II. Obiectivul schemei +
Articolul 3(1) Obiectivul schemei îl constituie sprijinirea finanţării acordate operatorilor economici pentru realizarea investiţiilor iniţiale în vederea valorificării resurselor regenerabile de energie (sursele solare, sursele eoliene, hidroenergetice pentru sisteme cu putere instalată <10MW, biomasa, sursele geotermale, energia valurilor, biogazul, gazele rezultate din fermentarea deşeurilor – gazul de depozit, gazul de fermentare a nămolurilor în instalaţii de epurare a apelor uzate) pentru producerea de energie electrică şi termică, ceea ce va contribui la dezvoltarea regională durabilă a României, stimularea dezvoltării economice şi creşterea coeziunii sociale a regiunilor în care sunt implementate. … (2) Realizarea investiţiilor în cadrul schemei va avea ca efect: … a) crearea de locuri de muncă; … b) încurajarea folosirii invenţiilor şi inovaţiilor în domeniul tehnologiilor de producere şi de consum al energiei electrice din surse regenerabile, precum şi achiziţionarea de echipamente specifice inovative; … c) limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră, cu influenţe pozitive asupra dezvoltării durabile. … III. Necesitatea implementării schemei +
Articolul 4(1) Prezenta schemă este elaborată în contextul implementării strategiei de dezvoltare durabilă a României. Obiectivele acesteia sunt în concordanţă cu Strategia Lisabona, Carta verde pentru "Strategia europeană pentru energie durabilă, competitivă şi sigură", cu documentul "An Energy Policy for Europe", Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (UNFCCC), Protocolul de la G'f6teborg, precum şi cu actele normative prevăzute la art. 2 alin. (3). … (2) Dezvoltarea regională durabilă se va realiza prin sprijinirea investiţiilor pentru valorificarea resurselor regenerabile de energie în conformitate cu prevederile operaţiunii prevăzute de domeniul major de intervenţie 2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" din cadrul axei prioritare 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" a POS CCE. … ___________*12) Hotărârea Guvernului nr. 1.877/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 6 februarie 2006.(3) În Noua Politică Energetică a UE, Comisia Europeană şi-a asumat ca obiectiv, printre altele, creşterea ponderii surselor regenerabile de energie, de la mai puţin de 7% în anul 2005 la 20% din totalul consumului final de energie al UE până în 2020. Mergând în întâmpinarea acestui obiectiv, România şi-a propus, în cadrul axei prioritare 4 a POS CCE şi în cadrul Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020, ca ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică*13) să fie de 33% în anul 2010, 35% în anul 2015 şi 38% în anul 2020; de asemenea, 11% din consumul intern brut de energie*14) va fi asigurat din surse regenerabile în anul 2010. … _________*13) Consum de energie electrică – consumul brut de energie electrică, calculat astfel: producţia naţională de energie electrică, inclusiv cea produsă de autoproducători, la care se adaugă importurile şi se scad exporturile.*14) Consumul intern brut de energie – consum intern brut de energie primară (producţie internă de energie primară, la care se adaugă importurile şi se scad exporturile şi buncărajul, acesta din urmă cuprinzând cantităţile de combustibili livrate navelor maritime pe apele exterioare, indiferent de pavilion).(4) În conformitate cu Comunicarea Comisiei Europene privind promovarea surselor regenerabile de energie*15), exceptând centralele hidroelectrice mai mari de 10MW, costurile de producere a energiei electrice în unităţi ce utilizează surse regenerabile sunt în prezent superioare celor aferente utilizării combustibililor fosili. … _________*15) Sursa: Comisia Europeană – DGTREN, decembrie 2005.(5) Ca urmare, având în vedere obiectivele prevăzute la alin. (3), stimularea investiţiilor în unităţi energetice în vederea utilizării surselor regenerabile de energie este absolut necesară şi trebuie susţinută inclusiv prin surse financiare care reprezintă ajutor de stat. … +
Articolul 5(1) România dispune de un potenţial ridicat de resurse regenerabile de energie (tabelul nr. 1), care în prezent este insuficient valorificat, având în vedere şi costurile destul de ridicate pentru realizarea instalaţiilor. … Tabelul nr. 1: Potenţialul naţional al surselor regenerabile*16) ┌────────────────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐ │ Sursa │ Potenţial anual │ Aplicaţie │ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Energie solară │ 60 PJ │Energie termică │ │ │ 1,2 TWh │Energie electrică│ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Energie eoliană (potenţial teoretic) │ 23 TWh │Energie electrică│ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Energie eoliană (potenţial teoretic) │ 23 TWh │Energie electrică│ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Energie hidro, din care sub 10 MW │ 36 TWh │Energie electrică│ │ │ 3,6 TWh │ │ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Biomasă şi biogaz │ 318 PJ │Energie termică │ │ │ │Energie electrică│ ├────────────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤ │Energie geotermală │ 7 PJ │Energie termică │ └────────────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘_________*16) Hotărârea Guvernului nr. 1.069/2007.(2) În ultimii ani importurile de resurse primare de energie au înregistrat o creştere continuă, reprezentând circa o treime din totalul resurselor primare de energie*17). Având în vedere faptul că se estimează că în 2015 dependenţa de importurile de resurse primare de energie va ajunge la aproximativ 50% din total, cu o creştere anuală de aproximativ 3%, este esenţială o mai bună valorificare a resurselor regenerabile de energie. … _________*17) Institutul Naţional de Statistică. +
Articolul 6Resursele regenerabile de energie pot înlocui combustibilii fosili şi pot conduce la diminuarea efortului financiar pentru achiziţionarea resurselor primare epuizabile (cărbune, gaze naturale, petrol), precum şi la atingerea standardelor de mediu prin diminuarea poluării (producerea de energie verde). Prin urmare, realizarea de investiţii pentru valorificarea acestor surse de energie contribuie la îmbunătăţirea competitivităţii în economie şi la dezvoltarea durabilă, având un impact pozitiv asupra dezvoltării regiunilor în care sunt implementate. Astfel, valorificarea resurselor regenerabile de energie va contribui la introducerea în sistemul economic a acestor zone. În plus, în zonele cu potenţial pentru producerea de energie regenerabilă vor creşte oportunităţile de angajare, fiind necesară forţă de muncă atât pentru instalarea, operarea şi întreţinerea capacităţilor de producere a energiei din RES, cât şi pentru producerea de echipamente necesare pentru producerea energiei. +
Articolul 7Pentru a duce la îndeplinire angajamentele asumate şi pentru a valorifica potenţialul surselor regenerabile de energie al României, Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie prevede pentru perioada 2003-2010 punerea în funcţiune de capacităţi noi de producere a energiei din surse regenerabile cu o putere instalată totală de circa 441,5 MW (energie electrică), respectiv 3.274,64 mii tep (energie termică), iar pentru perioada 2011-2015 instalarea unei puteri totale de 798,0 MW (energie electrică), respectiv 3.527,7 mii tep (energie termică). +
Articolul 8Prezenta schemă va finanţa investiţii pentru construcţia şi modernizarea capacităţilor de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: biomasă, micro-hidro (putere instalată <10MW), solară, eoliană, geotermală, biocarburanţi. În cadrul schemei pot fi finanţate exclusiv proiectele care prevăd realizarea de investiţii iniţiale. Nu se acceptă proiecte care reprezintă, în fapt, simple investiţii de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente.IV. Domeniul de aplicare +
Articolul 9Schema de ajutor de stat se adresează operatorilor economici, întreprinderi mari, mijlocii şi mici, din toate sectoarele economice, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 10, care realizează investiţii iniţiale în oricare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale României. +
Articolul 10(1) În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele sectoare: … a) sectorul pescuitului şi acvaculturii; … b) sectorul construcţiilor de nave; … c) industria carboniferă; … d) industria siderurgică; … e) sectorul fibrelor sintetice; … f) activităţile legate de producţia primară a produselor agricole prevăzute în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene; … g) procesarea şi marketingul produselor agricole, inclusiv ale celor care imită sau substituie laptele sau ale produselor din lapte, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1.898/87 *18); … _________*18) Regulamentul (CEE) nr. 1.898/87 , publicat în J.O. L 182 din 3 iulie 1987.h) dezvoltarea (promovarea) imobiliară – cod CAEN 411; … i) fabricarea armamentului şi muniţiei – cod CAEN 254 şi fabricarea vehiculelor militare de luptă – cod CAEN 304. … (2) În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele obiective: … a) susţinerea financiară a activităţilor de export către terţe ţări sau către state membre, legată direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie ori pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; … b) utilizarea preferenţială a produselor naţionale în detrimentul produselor importate; … c) achiziţionarea de echipamente de transport în sectorul transportului. … (3) De asemenea, în cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru proiectele de investiţii cofinanţate din Programul Operaţional Regional şi Programul Naţional de Dezvoltare Rurală şi pentru activitatea economică aferentă codului CAEN Rev. 2 – 1101 ("Distilarea, rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice"). … V. Definiţii +
Articolul 11În sensul prezentei scheme, expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:a) întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) – întreprinderile care se încadrează în definiţia IMM-urilor conform anexei I la Regulament; … –––-Lit. a) a art. 11 a fost modificată de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.b) întreprindere mare – orice întreprindere care nu se încadrează în definiţia IMM-urilor, conform lit. a); … c) investiţia iniţială – o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie al unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială; … d) începerea lucrărilor – fie începerea lucrărilor de construcţii, fie primul angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor, dacă acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminare, în conformitate cu prevederile cuprinse în Regulament; … e) costuri eligibile – costurile legate de investiţia iniţială, respectiv costurile cu active corporale şi active necorporale; … f) active corporale – terenuri, construcţii, utilaje sau instalaţii; … g) active necorporale – transferul de tehnologie prin achiziţionarea de patente, licenţe, know-how sau informaţii tehnice nepatentate; … h) intensitatea ajutorului de stat în echivalent subvenţie brută – valoarea actualizată a ajutorului, exprimată ca procent din valoarea actualizată a costurilor eligibile ale investiţiilor*20); … ___________*20) Intensitatea se calculează ţinând cont de valoarea totală a sprijinului financiar public acordat pentru realizarea proiectului, care se poate acorda din surse comunitare, naţionale sau locale; toate cifrele utilizate vor fi cele cărora nu li s-au aplicat deduceri fiscale sau alte taxe.i) rata de actualizare – rata de referinţă calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont*21); … ___________*21) Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, publicată în J.O. C 14 din 19 ianuarie 2008.j) administrator al schemei – Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, prin Direcţia generală politică energetică, în calitate de organism intermediar pentru axa prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE; … –––Lit. j) a art. 11 a fost modificată de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni.k) furnizor de ajutor de stat – Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, prin Autoritatea de management pentru POS CCE. … –––Lit. k) a art. 11 a fost modificată de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni.VI. Beneficiarii +
Articolul 12(1) Potenţialii beneficiari pot fi întreprinderi mari, mijlocii sau mici. … (2) Beneficiarii pot depune proiecte individual. … +
Articolul 13Criteriile de eligibilitate a beneficiarilor sunt următoarele:1. este înregistrat ca societate comercială în România potrivit legislaţiei în vigoare;2. nu se află în dificultate în conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate*22);___________*22) Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în J.O. C 244 din 1 octombrie 2004.3. nu se încadrează, din punctul de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, în una dintre situaţiile de mai jos:a) obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; … b) obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale. … –––-Pct. 3 al art. 13 a fost modificat de pct. 1 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.349 din 11 noiembrie 2009 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 810 din 26 noiembrie 2009.4. demonstrează că deţine resursele financiare necesare pentru implementarea proiectului;5. în cazul în care acesta este/a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene, rămasă definitivă şi irevocabilă, ajutorul ilegal şi/sau utilizat abuziv trebuie să fi fost recuperat integral, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 659/1999 *23) şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006*24) privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007;___________*23) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 659/1999 , stabilind regulile de aplicare a art. 93 din Tratatul CE, publicat în J.O. L 083 din 27 martie 1999.*24) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006.6. să justifice necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat;7. îndeplineşte şi alte condiţii specificate în cererea de propuneri de proiecte şi Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat. +
Articolul 14Numărul maxim estimat de beneficiari este de 300.VII. Condiţii de eligibilitate a proiectelor +
Articolul 15(1) În cadrul schemei pot fi finanţate exclusiv proiectele care prevăd realizarea de investiţii iniţiale. … (2) Condiţiile de eligibilitate ale proiectelor sunt următoarele: … 1. Scopul şi obiectivele proiectului propus sunt în conformitate cu obiectivele operaţiunii prevăzute în axa prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" a POS CCE, domeniul major de intervenţie 2 "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi, inclusiv obiectivele Strategiei Energetice a României 2007-2020".2. Proiectul este implementat pe teritoriul României.3. Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiul pentru evaluarea potenţialului, studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuţie etc.).4. Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind protecţia mediului, achiziţiile publice, informarea şi publicitatea şi egalitatea de şanse.5. În cadrul proiectului nu trebuie să se fi efectuat activităţi care să semnifice "începerea lucrărilor".6. Proiectul îndeplineşte şi alte condiţii specificate în cererea de propuneri de proiecte şi în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.(3) Ajutorul de stat se acordă dacă are un efect stimulativ. Ajutoarele pentru IMM-uri sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care, înainte de a demara proiectul sau activitatea, beneficiarul prezintă furnizorului de ajutor de stat o cerere de finanţare. Ajutoarele pentru întreprinderi mari sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care documentaţia depusă de beneficiar demonstrează îndeplinirea unuia sau a mai multora dintre următoarele criterii: … a) o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare a ajutorului; … b) o creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului; … c) o creştere substanţială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului; … d) o creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului/activităţii în cauză; … e) proiectul nu ar fi fost realizat ca atare în regiunea asistată în cauză în absenţa ajutorului. … –––-Alin. (3) al art. 15 a fost introdus de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.VIII. Durata +
Articolul 16Prezenta schemă se aplică până la data de 31 decembrie 2013.IX. Bugetul schemei +
Articolul 17(1) Bugetul total estimat alocat al schemei este echivalentul în lei al sumei de 463,276864 milioane euro reprezentând credite de angajament, din care 88% reprezintă fonduri europene nerambursabile asigurate prin Fondul European de Dezvoltare Regională şi restul de 12% reprezintă fonduri de cofinanţare publică asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri. … –––Alin. (1) al art. 17 a fost modificat de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.(2) Derularea operaţiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor prevăzute la alin. (1) se face în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului economiei şi finanţelor nr. 80/2008 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind deschiderea şi funcţionarea conturilor pentru gestionarea asistenţei financiare nerambursabile şi a fondurilor de la bugetul de stat, în cadrul obiectivului convergenţă. … X. Modalitatea de acordare a ajutorului de stat +
Articolul 18Măsurile de sprijin acordate întreprinderilor pentru realizarea de investiţii iniţiale constau în alocarea unor sume nerambursabile din fonduri comunitare şi naţionale. +
Articolul 19Sumele vor fi acordate în mai multe tranşe în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului şi vor fi actualizate la valoarea lor din momentul acordării ajutorului. Actualizarea se va face utilizând rata de referinţă aplicabilă la data acordării ajutorului. Data acordării ajutorului este data semnării contractului de finanţare de către ambele părţi.XI. Valoarea maximă a finanţării (intensitatea ajutorului de stat) +
Articolul 20Intensitatea ajutorului de stat acordat nu poate depăşi:a) 40% din totalul cheltuielilor eligibile, în regiunea Bucureşti-Ilfov; … b) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, în celelalte 7 regiuni de dezvoltare. … +
Articolul 21Cu excepţia operatorilor economici din sectorul transporturilor, aceste intensităţi se majorează cu 20% în cazul întreprinderilor mici şi cu 10% în cazul întreprinderilor mijlocii. +
Articolul 22Diferenţa până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar. Acesta trebuie să aducă o contribuţie financiară de cel puţin 30% din costurile eligibile, fie din resurse proprii, fie surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public*25)._________*25) Exemplu de ajutor public: împrumuturi în condiţii preferenţiale, bonificaţii de dobândă, participări de capital din partea unei instituţii publice care nu îndeplinesc criteriul investitorului în economia de piaţă, garanţii publice care conţin elemente de ajutor de stat, ajutoare de minimis. +
Articolul 23Prezenta schemă nu se aplică proiectelor ale căror costuri totale depăşesc 50 milioane euro.XII. Cheltuielile eligibile +
Articolul 24În materia cheltuielilor eligibile se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale*26), cu modificările şi completările ulterioare, atunci când acestea sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat._________*26) Hotărârea Guvernului nr. 759/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din 1 august 2007. +
Articolul 25Sunt considerate cheltuieli eligibile următoarele categorii de cheltuieli cu investiţia iniţială:a) costul investiţiilor în active corporale – considerate integral, atât pentru întreprinderile mari, cât şi pentru întreprinderile mici/mijlocii; … b) costul investiţiilor în active necorporale. În cazul întreprinderilor mici/mijlocii se ia în considerare costul integral al acestor investiţii, iar în cazul întreprinderilor mari aceste costuri nu pot fi admise decât până la o limită de 50% din cheltuielile eligibile totale ale proiectului. … +
Articolul 26(1) În sensul prezentei scheme, investiţiile în "active corporale" privesc terenuri, construcţii, utilaje sau instalaţii. … (2) Costul de achiziţie a terenului este eligibil în procent de maximum 10% din cheltuielile totale eligibile ale proiectului. … +
Articolul 27Activele achiziţionate trebuie să fie noi. +
Articolul 28Cheltuielile privind achiziţia de active corporale şi necorporale prin leasing nu sunt eligibile. +
Articolul 29Pentru a fi incluse în investiţia iniţială, activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:a) să fie utilizate în exclusivitate în locaţia care a beneficiat de ajutor de stat regional; … b) să fie considerate active amortizabile; … c) să fi fost achiziţionate de la un terţ, în condiţii de piaţă; … d) să fie incluse în categoria activelor proprii firmei şi să rămână în locaţia care a beneficiat de ajutor de stat regional pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, în cazul întreprinderilor mari, sau 3 ani, în cazul IMM. … +
Articolul 30(1) Toate costurile aferente investiţiei iniţiale vor fi considerate fără TVA. … (2) Ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul nu va mai putea primi finanţări din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii contractului de finanţare şi a returnării sumelor rambursate. … XIII. Necesitatea ajutorului de stat şi a menţinerii investiţiei +
Articolul 31(1) Ajutorul de stat regional pentru investiţii nu poate fi acordat în cadrul prezentei scheme decât dacă, înainte de a începe lucrările, beneficiarul a prezentat o cerere de ajutor, potrivit prevederilor art. 15 alin. (3). … –––Alin. (1) al art. 31 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.(2) În situaţia în care lucrările încep anterior îndeplinirii condiţiilor stabilite la alin. (1), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor. … +
Articolul 32Investiţia realizată cu sprijin financiar în cadrul schemei de ajutor de stat trebuie menţinută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puţin 5 ani de la data finalizării lucrărilor, în cazul întreprinderilor mari, sau 3 ani, în cazul IMM. Această regulă nu împiedică înlocuirea instalaţiilor sau echipamentelor uzate moral în decursul acestei perioade de 5 ani (respectiv 3 ani) din cauza schimbărilor tehnologice rapide, cu condiţia ca activitatea economică să se desfăşoare în continuare în regiunea în cauză pe o durată egală cu perioada minimă prevăzută*28)._________28) În conformitate cu art. 12 alin. (2) şi art. 13 alin. (2) şi (6) din Regulament. … –––Nota de subsol 28) a art. 32 a fost modificată de pct. 7 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.XIV. Reguli privind cumulul ajutoarelor de stat +
Articolul 33Pentru acelaşi beneficiar, plafonul maxim al intensităţii ajutorului de stat stabilit prin prezenta schemă trebuie respectat când, pentru aceleaşi costuri eligibile, ajutorul se acordă în cadrul mai multor scheme sau în combinaţie cu un ajutor ad-hoc, indiferent de faptul că finanţarea provine din surse locale, regionale, naţionale sau comunitare. +
Articolul 34Ajutorul de stat acordat în cadrul schemei nu poate fi cumulat cu un ajutor de minimis acordat în baza legislaţiei privind ajutorul de minimis în vigoare la momentul acordării acestuia, raportat la aceleaşi costuri eligibile, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depăşeşte intensitatea brută maximă admisibilă prevăzută în prezenta schemă.XV. Modalitatea de derulare a schemei +
Articolul 35Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, prin Direcţia generală politică energetică, în calitate de organism intermediar pentru axa prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE este autoritatea responsabilă cu administrarea prezentei scheme, sub coordonarea Autorităţii de management pentru POS CCE, în calitate de furnizor de ajutor de stat, urmând să asigure derularea acesteia şi fiind răspunzător pentru buna ei desfăşurare.–––Art. 35 a fost modificat de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni. +
Articolul 36(1) Procedura de implementare şi derularea schemei se desfăşoară după cum urmează: … 1. lansarea cererilor de propuneri de proiecte;2. primirea şi înregistrarea cererii de finanţare;3. verificarea conformităţii administrative, verificarea cererilor de finanţare şi a documentelor însoţitoare şi a eligibilităţii solicitanţilor şi a proiectelor. Numai proiectele care trec de această etapă vor face obiectul etapei următoare;–––Pct. 3 al alin. (1) al art. 36 a fost modificat de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.4. Abrogat.–––Pct. 4 al alin. (1) al art. 36 a fost abrogat de pct. 9 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012.5. selecţia proiectelor;6. întocmirea şi semnarea contractului de finanţare;7. derularea proiectelor şi rambursarea cheltuielilor: plăţile se efectuează de către Unitatea de plată a Programului operaţional sectorial «Creşterea competitivităţii economice», numai pe bază de documente justificative, după aprobarea cererii de rambursare; în cazul în care beneficiarul optează pentru prefinanţare, aceasta se acordă şi se recuperează în conformitate cu prevederile legale;8. efectuarea monitorizării pe durata derulării proiectelor;9. finalizarea proiectelor: plata finală se face în baza documentaţiei prezentate în conformitate cu prevederile contractuale;10. efectuarea monitorizării după implementarea proiectelor, pe o perioadă de 5 ani, în cazul întreprinderilor mari, şi pe o perioadă de 3 ani, în cazul IMM.–––Alin. (1) al art. 36 a fost modificat de pct. 3 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.349 din 11 noiembrie 2009 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 810 din 26 noiembrie 2009.(2) Pentru a beneficia de ajutorul acordat conform prezentei scheme, operatorul economic va depune la Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, adresată organismului intermediar pentru energie, o cerere de finanţare corespunzătoare operaţiunii prevăzute în art. 4 alin. (2) din schema însoţită de documentele necesare solicitate în cererea de propuneri de proiecte şi Ghidul solicitantului. … –––Alin. (2) al art. 36 a fost modificat de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni.(3) Conţinutul cererii de finanţare şi al documentelor însoţitoare, descrierea detaliată a etapelor prevăzute în alin. (1), criteriile de selecţie, precum şi celelalte condiţii necesare pentru implementarea schemei sunt stabilite în cererea de propuneri de proiecte şi în Ghidul solicitantului, corespunzătoare operaţiunii prevăzute la art. 4 alin. 2). Cererea de propuneri de proiecte şi Ghidul solicitantului, corespunzătoare operaţiunii, vor fi publicate pe pagina oficială de web a Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, la adresele http://oie.minind. ro şi http://amposcce. minind. ro Art. 37. – Data de la care se pot depune cererile de finanţare şi documentele justificative la Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri organismul intermediar pentru energie va fi anunţată la lansarea cererii de propuneri de proiecte, pe pagina oficială de web a Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri – organismul intermediar pentru energie: http://oie.minind. ro … –––Alin. (3) al art. 36 a fost modificat de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni.XVI. Reguli privind raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de stat +
Articolul 38În vederea asigurării transparenţei şi a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 994/1998 *29), furnizorul de ajutor de stat aplică prevederile referitoare la procedura de pregătire a notificării şi informării prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007._________*29) Regulamentul (CE) nr. 994/1998 cu privire la aplicarea art. 92 şi 93 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene pentru anumite categorii de ajutoare orizontale, publicat în J.O. L 142 din 14 mai 1998. +
Articolul 39Textul schemei, precum şi textul actului normativ pentru aprobarea schemei se publică integral pe pagina oficială de web a Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, la adresele http://amposcce. minind.ro şi http://oie. minind. ro–––Art. 39 a fost modificat de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni. +
Articolul 40Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenţei un rezumat al informaţiilor referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută în anexa nr. 3 la Regulament, în vederea transmiterii Comisiei Europene în maximum 20 de zile lucrătoare de la implementarea schemei. Aceste informaţii se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.–––-Art. 40 a fost modificat de pct. 10 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012. +
Articolul 41Furnizorul de ajutor de stat va monitoriza respectarea condiţiilor şi criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia şi are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, şi de a dispune măsurile care se impun. +
Articolul 42Beneficiarii sunt obligaţi să raporteze în conformitate cu prevederile contractului de finanţare stadiul realizării lucrărilor de investiţii până la finalizarea proiectului, precum şi să furnizeze alte informaţii suplimentare, la cererea organismului intermediar pentru energie, prin transmiterea către acesta a formularului de raportare prevăzut în anexa la Ghidul solicitantului. +
Articolul 43(1) Furnizorul de ajutor de stat se asigură că investiţiile vor fi menţinute în regiune pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea acestora, în cazul întreprinderilor mari, sau 3 ani, în cazul IMM. … (2) În situaţia în care constată nerespectarea condiţiei prevăzute la alin. (1), precum şi a tuturor celorlalte condiţii prevăzute în prezenta schemă, furnizorul de ajutor de stat va întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare şi naţionale în vigoare. … +
Articolul 44(1) Furnizorul de ajutor de stat şi administratorul schemei sunt obligaţi să păstreze toate informaţiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul acesteia (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat), pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, *30) dar nu mai puţin de 3 ani de la închiderea oficială sau parţială a POS CCE, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condiţiile de exceptare prevăzute de Regulament. … (2) Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligaţi să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei*31), toate documentele necesare şi să ţină o evidenţă specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care s-a finanţat investiţia în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informaţii privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum şi baza legală prin care acestea au fost acordate. … ___________*30),*31) Data acordării ultimului ajutor în cadrul schemei va fi publicată pe site-ul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri.–––Notele 30) şi 31) ale alin. (1) şi (2) ale art. 44 au fost modificate de pct. 11 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 248 din 27 martie 2012 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 4 aprilie 2012, prin înlocuirea unor termeni. +
Articolul 45Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenţei orice informaţie solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat. +
Articolul 46Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenţei o raportare anuală cu privire la implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul Consiliului Concurenţei privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007*32) pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 *33) cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 referitor la aplicarea art. 93 al Tratatului CE.__________*32) Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.*33) Regulamentul Comisiei (CE) nr. 794/2004 , publicat în J.O. L 140 din 30 aprilie 2004. +
Articolul 47Administratorul prezentei scheme are obligaţia de a pune la dispoziţia furnizorului de ajutor de stat, în formatul şi în termenul solicitate de către acesta, toate datele şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 41, 43, 45 şi 46.–-
