pentru dezvoltare regională prin crearea şi dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaţional regional 2007-2013(actualizată până la data de 7 septembrie 2010*)
–––––*) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 7 septembrie 2010 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010; ORDINUL nr. 2.044 din 2 septembrie 2010.Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor +
Capitolul IBaza legală +
Articolul 1Acordarea ajutoarelor de stat pentru investiţii în structuri de sprijinire a afacerilor, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat regional, stipulate în Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare), denumit în continuare Regulament.––––Art. 1 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Articolul 2Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:a) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 681 din 29 iulie 2004, cu modificările şi completările ulterioare; … b) Recomandarea Comisiei Europene 361 din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 124 din 20 mai 2003; … c) Decizia Comisiei Europene C (2007) nr. 3.470 din 12 iulie 2007 privind adoptarea Programului operaţional regional 2007-2013 (POR). … +
Articolul 3Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligaţia de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulament. +
Capitolul IINecesitatea implementării schemei +
Articolul 4(1) Structurile de sprijinire a afacerilor reprezintă un factor vital pentru creşterea atractivităţii regiunilor ca locaţii pentru investiţii în activităţi economice şi sociale şi un instrument cheie pentru impulsionarea mediului de afaceri regional şi local. … (2) Structurile de sprijinire a afacerilor contribuie la dezvoltarea economică a localităţilor, întrucât oferă condiţii adecvate pentru localizarea întreprinderilor, în special a IMM-urilor productive şi a serviciilor de sprijinire a acestora. Ele contribuie în acest fel la crearea de noi locuri de muncă, diversificarea activităţilor economice din zonă şi, prin urmare, la creşterea PIB-ului regional. … (3) Structurile moderne de sprijinire a afacerilor permit regiunilor să beneficieze de avantaje competitive prin utilizarea resurselor lor specifice, neutilizate sau subutilizate până în prezent, şi mobilizarea întregului potenţial productiv, în special pentru regiunile rămase în urmă, contribuind astfel la convergenţa regiunilor din punct de vedere economic şi social. … (4) Condiţiile pentru localizarea afacerilor sunt insuficient dezvoltate în cele mai multe regiuni, numărul structurilor de sprijinire a afacerilor fiind insuficient, iar acolo unde există, lipsesc echipamentele, utilităţile şi chiar spaţiul necesar desfăşurării în bune condiţii a activităţilor economice. În acelaşi timp, unele structuri de afaceri nu funcţionează la capacitate maximă şi necesită asistenţă pentru îmbunătăţirea serviciilor oferite IMM-urilor. … +
Articolul 5Obiectivul schemei de ajutor de stat constă în stimularea unei dezvoltări locale şi regionale durabile, prin sprijinirea creării şi dezvoltării unor structuri moderne de sprijinire a afacerilor de interes local şi/sau regional. +
Capitolul IIIDefiniţii +
Articolul 6În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. structurile de sprijinire a afacerilor de importanţă regională/locală reprezintă structuri clar delimitate, care asigură o serie de facilităţi şi/sau spaţii pentru operatorii economici care desfăşoară activităţi economice de producţie şi prestare de servicii în structura de afaceri;––––Pct. 1 al art. 6 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.2. întreprindere reprezintă orice entitate implicată într-o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia, inclusiv persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent, asociaţii familiale, parteneriate sau asociaţii care desfăşoară activităţi economice, în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 124 din 20 mai 2003, denumită în continuare Recomandarea CE 361/2003;3. categoria microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) este formată din întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a căror cifră anuală de afaceri nu depăşeşte 50 milioane euro şi/sau al căror rezultat al bilanţului anual nu depăşeşte 43 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;4. microîntreprinderea este definită ca fiind o întreprindere care are sub 10 angajaţi şi a cărei cifră de afaceri anuală şi/sau al cărei rezultat al bilanţului anual nu depăşeşte 2 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;5. întreprinderea mică este definită ca fiind o întreprindere care are sub 50 de angajaţi şi a cărei cifră de afaceri anuală şi/sau al cărei rezultat al bilanţului anual nu depăşeşte 10 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;6. întreprinderea mijlocie este definită ca fiind o întreprindere care are sub 250 angajaţi şi a cărei cifră anuală de afaceri nu depăşeşte 50 milioane euro şi/sau al cărei rezultat al bilanţului anual nu depăşeşte 43 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;7. unităţi administrativ-teritoriale reprezintă consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, ca autorităţi deliberative, primarii ca autorităţi executive, consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, ca autorităţi ale administraţiei publice locale, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale, orăşeneşti şi municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean, în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007;8. investiţia iniţială este definită ca fiind:a) o investiţie în active corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, sau la o schimbare fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente; sau … b) achiziţionarea unor active, în corelaţie directă cu un amplasament de producţie, în cazul în care amplasamentul respectiv este închis sau ar fi fost închis în condiţiile în care nu ar fi fost cumpărat, iar activele au fost achiziţionate de către un investitor independent. … Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială. Investiţia de înlocuire nu este considerată investiţie iniţială;9. activele corporale sunt terenuri, clădiri şi instalaţii/ echipamente/utilaje;10. activele necorporale sunt activele care rezultă dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziţiei de drepturi de brevet, licenţe, know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate;11. costuri eligibile sunt costurile legate de investiţia iniţială, respectiv costurile cu active corporale şi active necorporale;12. începerea lucrărilor înseamnă fie începerea lucrărilor de construcţie, fie prima comandă fermă de echipamente, excluzând studiile de fezabilitate preliminare;13. intensitatea ajutorului reprezintă valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procent din valoarea actualizată a costurilor eligibile ale investiţiei;14. contribuţia proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului reprezintă diferenţa dintre totalul costurilor eligibile ale proiectului şi totalul finanţării nerambursabile acordate;15. rata de actualizare este rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;––––Pct. 15 al art. 6 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.16. regiunile de dezvoltare sunt entităţi teritoriale specifice, fără statut administrativ şi fără personalitate juridică, şi corespunzătoare diviziunilor de nivel NUTS 2 în Nomenclatorul unităţilor statistice teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în conformitate cu prevederile Legii privind dezvoltarea regională în România nr. 315/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 29 iunie 2004, cu modificările şi completările ulterioare;17. autoritatea responsabilă pentru implementarea acestei scheme este Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (MDRT), prin intermediul Autorităţii de management, creată la nivelul acestuia pentru gestionarea Programului operaţional regional (AMPOR);––––Pct. 17 al art. 6 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unor denumiri.18. Programul operaţional regional 2007-2013 (POR) reprezintă un document strategic de programare elaborat de România, în calitate de stat membru, şi aprobat de Comisia Europeană, care implementează, printr-un set de priorităţi coerente, strategia naţională de dezvoltare regională a Cadrului naţional strategic de referinţă. +
Capitolul IVDomeniul de aplicare +
Articolul 7(1) Prezenta schemă se aplică tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României. … (2) Prezenta schemă se aplică structurilor de sprijinire a afacerilor finanţate în cadrul următoarelor axe prioritare şi domenii de intervenţie din POR: … a) axa prioritară 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere: Domeniul major de intervenţie 1.1.: Planuri integrate de dezvoltare; … b) axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local: … Domeniul major de intervenţie 4.1.: Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţă regională şi locală;Domeniul major de intervenţie 4.2.: Reabilitarea siturilor industriale poluate şi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităţi. +
Capitolul VBeneficiarii ajutorului de stat +
Articolul 8(1) Beneficiarii acestei scheme de ajutor de stat sunt: … – unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale), definite conform Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare;– operatori economici: operatori economici înregistraţi conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, care se încadrează în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii;– camere de comerţ şi industrie înfiinţate în conformitate cu Legea camerelor de comerţ din România nr. 335/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 836 din 6 decembrie 2007;– asociaţii care reprezintă mediul de afaceri, constituite în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, şi a Legii patronatelor nr. 356/2001, cu modificările ulterioare;– parteneriate între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale).(2) Pentru a demonstra calitatea de IMM, solicitanţii trebuie să completeze modelul de declaraţie cuprinzând informaţii cu privire la încadrarea unei întreprinderi în categoria IMM, prevăzut în anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care a preluat prevederile Comunicării CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 118 din 20 mai 2003. … (3) Pentru a beneficia de ajutor de stat, solicitanţii trebuie să respecte următoarele condiţii: … a) să dovedească calitatea de proprietar sau să aibă în concesiune infrastructura şi/sau terenul care fac obiectul proiectului, pe o perioadă de 5 ani de la încheierea operaţiunii sau de 3 ani în cazul IMM-urilor, în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 ; în cazul parteneriatelor, acest criteriu se aplică şi partenerilor. În cazul unităţilor administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale), acestea au calitatea de proprietar sau de administrator ori au în concesiune infrastructura şi/sau terenul care fac obiectul proiectului; prin excepţie, în cazul proiectelor realizate în incinta porturilor se aplică, după caz, dispoziţiileart. 59 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, pe o perioadă de 5 ani de la încheierea operaţiunii sau de 3 ani în cazul IMM-urilor, în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006; … ––––Lit. a) a alin. (3) al art. 8 din schema de ajutor de stat a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.b) să facă dovada capacităţii de finanţare şi a capacităţii de a implementa proiectul; în cazul parteneriatelor, acest criteriu se aplică şi partenerilor; … c) indiferent de forma juridică de organizare, să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, închidere operaţională, dizolvare şi să nu aibă activităţile suspendate sau alte situaţii similare reglementate de lege; … d) indiferent de forma juridică de organizare, solicitantul, precum şi fiecare dintre parteneri, în cazul parteneriatelor, nu se află, din punctul de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, în niciuna dintre situaţiile de mai jos: … (i) obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;(ii) obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, conform certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile administraţiei publice locale;––––Lit. d) a alin. (3) al art. 8 din schema de ajutor de stat a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.e) să nu poată fi considerat ca fiind firmă în dificultate, în conformitate cu Liniile directoare comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene C 244 din 1 octombrie 2004; … f) abrogată; … ––––Lit. f) a alin. (3) al art. 8 din schema de ajutor de stat a fost abrogată de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.g) solicitantul îndeplineşte şi alte condiţii specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat. … h) solicitantul, precum şi partenerii acestuia nu pot participa la depunerea de propuneri de proiecte şi nu pot deveni beneficiari de finanţare nerambursabilă dacă se încadrează în una dintre următoarele situaţii: … (i) se află în stare de faliment/insolvenţă sau fac obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare judiciară, au încheiat acorduri cu creditorii, şi-au suspendat activitatea economică sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situaţii ori se află în situaţii similare în urma unei proceduri de aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale;(ii) reprezentantul legal şi/sau reprezentanţii partenerilor asociaţi au suferit condamnări definitive ca urmare a încălcării conduitei profesionale, pronunţate prin hotărâri definitive şi irevocabile de către instanţele judecătoreşti;(iii) reprezentantul legal şi/sau reprezentanţii partenerilor asociaţi au fost subiectul unei judecăţi în cadrul căreia o instanţă judecătorească a pronunţat o hotărâre definitivă şi irevocabilă de condamnare pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;(iv) în urma unei proceduri de acordare a unei finanţări nerambursabile din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale, au fost găsiţi vinovaţi printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale.––––Lit. h) a alin. (3) al art. 8 din schema de ajutor de stat a fost introdusă de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.(4) În cazul menţionat la alin. (3) lit. h) pct. (iv), solicitantul găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă de încălcarea unuia sau mai multor contracte finanţate din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale din cauza nerespectării obligaţiilor contractuale sau care a recunoscut debitul stabilit în sarcina sa de către autoritatea contractantă va putea să depună proiecte pentru a fi finanţate prin Programul operaţional regional, cu condiţia achitării acestui debit, precum şi a penalităţilor aferente şi să facă dovada achitării acestora, precum şi a îndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricăror măsuri stabilite în sarcina sa de către instanţa judecătorească şi/sau de către autoritatea contractantă. … ––––Alin. (4) al art. 8 din schema de ajutor de stat a fost introdus de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Articolul 9Solicitanţii care sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare de stat declarate ilegale şi incompatibile sau utilizate abuziv nu sunt eligibili pentru a primi finanţare în cadrul schemei, cu excepţia cazului în care acestea au fost restituite în integralitate, împreună cu dobânzile aferente. +
Articolul 10În cadrul prezentei scheme, nu se acordă ajutor de stat pentru următoarele domenii de activitate:a) pescuit şi acvacultură; … b) construcţii de nave; … c) industria carbonieră; … d) industria siderurgică; … e) sectorul fibre sintetice; … f) activităţile legate de producţia primară a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană; … g) ajutoarele care favorizează activităţile din domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză ori atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari. … ––––Lit. g) a art. 10 din schema de ajutor de stat a fost modificată de pct. 8 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.h) ajutoarele în favoarea activităţilor legate de export către state terţe sau statele membre, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; … i) ajutoarele subordonate utilizării produselor naţionale în detrimentul celor importate. … +
Articolul 11Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:1. investiţia iniţială să fie realizată pe teritoriul României;2. să aibă plan de afaceri;3. activităţile propuse spre finanţare în cadrul proiectului să nu fi fost finanţate din fonduri publice în ultimii 5 ani şi să nu beneficieze de fonduri publice din alte surse de finanţare;4. valoarea totală a proiectului să se încadreze între 1.700.000 şi 89.000.000 lei.––––Pct. 4 al art. 11 din schema de ajutor de stat a fost modificat de art. I din ORDINUL nr. 2.044 din 2 septembrie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 628 din 7 septembrie 2010.5. durata de implementare a proiectului să nu depăşească data de 31 iulie 2015;––––Pct. 5 al art. 11 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.6. investiţia iniţială trebuie să fie menţinută pe o durată de minimum 5 ani, cu excepţia beneficiarilor care se încadrează în categoria IMM-urilor – minimum 3 ani de la finalizarea proiectului de investiţie;7. să respecte legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, protecţiei mediului, eficienţei energetice, ajutorului de stat şi achiziţiilor publice. +
Articolul 11^1Ajutorul de stat se acordă dacă are un efect stimulativ, respectiv documentaţia depusă de beneficiar trebuie să demonstreze îndeplinirea unuia sau mai multora dintre următoarele criterii:a) o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului; … b) o creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului/activităţii ca urmare a acordării ajutorului; … c) o creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului; … d) o creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului/activităţii în cauză; … e) proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa acordării ajutorului. … ––––Art. 11^1 din schema de ajutor de stat a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Capitolul VIModalităţi de acordare a ajutorului de stat +
Articolul 12(1) În cadrul prezentei scheme, ajutorul de stat se acordă sub formă de finanţare nerambursabilă, eşalonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referinţă stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de stat. … (2) Finanţarea proiectelor va fi diferenţiată pe categorii de beneficiari, după cum urmează: … 1. Unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale); parteneriate între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale):a) finanţare nerambursabilă, în proporţie de maximum 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepţia Regiunii Bucureşti-Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 40% din cheltuielile eligibile ale proiectului; … b) contribuţia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 50%, respectiv 60%. … În conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003, "o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25% sau mai mult din capitalul sau drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect, individual sau în comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepţia autorităţilor locale care au un buget anual mai mic de 10 milioane euro şi mai puţin de 5.000 locuitori".2. Operatori economici, camere de comerţ şi industrie, asociaţii care reprezintă mediul de afaceri, în funcţie de categoria de întreprinderi în care se încadrează:– întreprinderi mijlocii:a) finanţare nerambursabilă, în proporţie de maximum 60% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepţia Regiunii Bucureşti-Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului; … b) contribuţia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 40%, respectiv 50%. … – întreprinderi mici şi microîntreprinderi:a) finanţare nerambursabilă, în proporţie de maximum 70% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepţia Regiunii Bucureşti-Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 60% din cheltuielile eligibile ale proiectului; … b) contribuţia proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 30%, respectiv 40%. … (3) În sectorul transporturilor, finanţarea nerambursabilă este de maximum 50% din valoarea eligibilă a proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepţia Regiunii Bucureşti-Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 40% din valoarea eligibilă a proiectului. … +
Articolul 13Contribuţia proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acţionarilor, alţii decât organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuţie proprie fondurile obţinute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obţinute ca efect al unor astfel de măsuri. +
Capitolul VIIActivităţi şi cheltuieili eligible +
Articolul 14Activităţile eligibile pentru această schemă sunt:a) construirea/modernizarea/extinderea de clădiri şi anexe aferente, care vor fi utilizate de operatori economici, cu precădere IMM-uri, pentru activităţi de producţie şi/ sau servicii; … b) construirea/modernizarea/extinderea infrastructurii rutiere/feroviare din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor şi a drumurilor de acces – aceste activităţi sunt eligibile numai în cazul în care se poate argumenta că valorificarea proiectului care face obiectul investiţiei este afectată de infrastructura de acces deficitară; … c) crearea/ modernizarea/ extinderea utilităţilor de bază din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor: staţiile de tratare a apei, unităţile de furnizare a energiei şi a gazului, sistemul de canalizare, cablarea clădirii, conectarea la reţele broadband (internet); … d) dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/ modernizate/ extinse. … +
Articolul 15(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile legate de terenuri, clădiri, echipamente/instalaţii şi active necorporale numai dacă sunt incluse în valoarea activului şi se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizări corporale şi necorporale respective. Pentru unităţile administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale) şi, respectiv, parteneriatele între unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale), cheltuielile eligibile sunt determinate luând în considerare şi taxa pe valoarea adăugată aferentă acestora. … (2) În cadrul schemei se finanţează exclusiv proiecte care prevăd realizarea de investiţii iniţiale. Nu sunt eligibile proiectele care reprezintă, în fapt, simple investiţii de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente, iar lucrările de modernizare trebuie să conducă la creşterea valorii adăugate a acestora. … (3) Nu se finanţează acele proiecte a căror implementare a fost deja demarată de către beneficiar înainte de semnarea contractului de finanţare. … (4) Activele achiziţionate trebuie să fie noi; pentru întreprinderile mari, costurile legate de activele necorporale sunt eligibile numai în limita a 50% din totalul cheltuielilor de investiţii eligibile ale proiectului. … ––––Alin. (4) al art. 15 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 11 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.(5) Pentru a fi incluse în investiţia iniţială, activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: … a) să fie utilizate în exclusivitate în cadrul obiectivului de investiţie care a beneficiat de ajutor de stat naţional regional; … b) să fie considerate active amortizabile; … c) să fi fost achiziţionate de la terţi, în condiţii de piaţă; … d) să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să rămână în cadrul obiectivului de investiţie care a beneficiat de ajutor de stat naţional regional, pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, calculată din momentul în care investiţia a fost finalizată, cu excepţia IMM-urilor – minimum 3 ani, şi să fie utilizate pentru derularea operaţiunii finanţate. … +
Capitolul VIIIDurata de aplicare a schemei +
Articolul 16Schema de ajutor de stat este valabilă până la data de 31 decembrie 2013.––––Art. 16 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Capitolul IXBugetul schemei +
Articolul 17(1) Valoarea maximă estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 552,33 milioane euro, din care 443,52 milioane euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) şi 108,81 milioane euro de la bugetul de stat. … (2) Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor acordate se prezintă astfel: … ┌──────────┬─────────────────┬─────────────────┐│ Ani │ Sume alocate │ Sume alocate ││ │ din FEDR │ de la bugetul ││ │ (milioane euro) │ de stat ││ │ │ (milioane euro) │├──────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ 2010 │ 221,76 │ 54,40 │├──────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ 2011 │ 133,06 │ 32,65 │├──────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ 2012 │ 44,35 │ 10,88 │├──────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ 2013 │ 44,35 │ 10,88 │├──────────┼─────────────────┼─────────────────┤│ Total │ 443,52 │ 108,81 │└──────────┴─────────────────┴─────────────────┘––––Art. 17 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Articolul 18Numărul estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 30.––––Art. 18 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 14 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Capitolul XRegula de cumul +
Articolul 19Ajutoarele de stat acordate prin prezenta schemă nu se cumulează cu alte ajutoare de stat, în sensul art. 87 alin. (1) din Tratatul instituind Comunitatea Europeană, şi nici cu ajutoarele de minimis, acordate pentru aceleaşi costuri eligibile, în cazul în care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depăşeşte nivelul stabilit în prezenta schemă de ajutor de stat. Plafonul maxim al intensităţii ajutorului de stat stabilit în prezenta schemă trebuie respectat, indiferent dacă finanţarea provine din surse locale, regionale, naţionale sau comunitare. +
Articolul 20Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declaraţie pe propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat sau ajutoare de minimis pentru aceleaşi costuri eligibile. Autoritatea responsabilă va monitoriza sumele pentru a nu depăşi intensitatea maximă admisă. +
Articolul 21Ajutorul de stat se calculează pe baza investiţiilor în active corporale sau necorporale, cu respectarea intensităţii maxime stabilite pentru regiunea respectivă. +
Capitolul XIProcedura de implementare a schemei +
Articolul 22MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, va asigura respectarea procedurilor prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007.––––Art. 22 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unui acronim. +
Articolul 23Pentru a beneficia de ajutorul de stat prevăzut de această schemă, solicitanţii depun la sediul organismului intermediar din cadrul agenţiei pentru dezvoltare regională din regiunea în care se va implementa proiectul o cerere de finanţare, împreună cu documentele stabilite în Ghidul solicitantului, în vederea parcurgerii etapelor procesului de evaluare şi selecţie, după cum urmează:a) verificarea conformităţii administrative; … b) verificarea eligibilităţii beneficiarilor şi proiectelor; … c) evaluarea tehnică şi financiară. … +
Articolul 24Ajutorul de stat se acordă numai după parcurgerea etapelor prevăzute la art. 23 şi după constatarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate. În situaţia în care lucrările au început anterior semnării contractului de finanţare, întregul proiect nu este eligibil. +
Articolul 25MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, furnizează Consiliului Concurenţei o fişă de informare completă potrivit anexei nr. 3 la Regulament.––––Art. 25 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010. +
Capitolul XIIReguli privind transparenţa, monitorizarea şi raportarea +
Articolul 26În vederea asigurării transparenţei şi a monitorizării ajutoarelor de stat, la nivel european şi naţional, MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme, are obligaţia să păstreze evidenţe detaliate referitoare la alocările individuale acordate către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste evidenţe trebuie să includă toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat.––––Art. 26 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unui acronim. +
Articolul 27MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, are obligaţia să furnizeze informaţii necesare pentru verificarea respectării prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurenţei, în maximum 20 de zile lucrătoare.––––Art. 27 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unui acronim. +
Articolul 28MDRT, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, transmite Consiliului Concurenţei raportarea anuală privind implementarea schemei, în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007, precum şi cu Regulamentul CE nr. 794/2004 .––––Art. 28 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unui acronim. +
Articolul 29MDRT monitorizează respectarea condiţiilor şi a criteriilor de eligibilitate pe toată durata de derulare a schemei şi pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea acesteia, iar în situaţia în care constată nerespectarea acestor criterii, MDLPL întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare în vigoare.––––Art. 29 din schema de ajutor de stat a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010, prin înlocuirea unui acronim. +
Capitolul XIIIDispoziţii finale +
Articolul 30Schema aprobată se trimite spre informare Comisiei Europene prin Sistemul interactiv de notificare a ajutoarelor de stat (SANI). Textul schemei şi Ghidul solicitantului se publică integral pe pagina de internet a Programului operaţional regional 2007-2013, la adresele:http://www.inforegio.ro/index.php?page=STATE_AIDhttp://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_GUIDE_DOC +
Articolul 31Se acordă prefinanţare în cuantum de maximum 35% din valoarea totală a finanţării ce poate fi acordată beneficiarului conform contractului.––––Art. 31 din schema de ajutor de stat a fost introdus de pct. 16 al art. I din ORDINUL nr. 1.878 din 20 iulie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 526 din 28 iulie 2010.––
