SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 4 iulie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 3.139 din 4 iulie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 13 iulie 2023. + 
Capitolul IDispoziții generale + 
Articolul 1(1)Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor stat denumită „Schemă de ajutor de stat pentru acordarea de finanțare suplimentară în vederea restaurării monumentelor istorice finanțate în cadrul Programului RO-CULTURA“.(2)Sprijinul financiar nerambursabil în cadrul prezentei scheme este acordat pentru investiții în vederea restaurării și revitalizării monumentelor istorice în cadrul Programului RO-CULTURA, în baza dispozițiilor tranzitorii conținute de art. 58 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea art. 107 și 108 din tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 187 din 26.06.2014, cu modificările ulterioare [denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 651/2014], precum și cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 651/2014.(3)Schema se aplică pe întreg teritoriul României.(4)Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea art. 107 și 108 din tratat.(5)Ministerul Culturii, prin Unitatea de Management a Proiectului, denumit în continuare MC-UMP, este furnizorul și administratorul schemei de ajutor de stat pentru acordarea de finanțare suplimentară în vederea restaurării monumentelor istorice finanțate în cadrul Programului RO-CULTURA. + 
Capitolul IIObiectivul schemei + 
Articolul 2Obiectivul prezentei scheme de ajutor de stat este alocarea de fonduri suplimentare proiectelor deja contractate în cadrul Schemei de ajutor de stat pentru restaurarea și revitalizarea monumentelor istorice în cadrul Programului RO-CULTURA, aprobată prin Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.527/2019, cu modificările ulterioare (denumită în continuare Schema anterioară/de bază), aplicând prevederile art. 7.4.8 din Regulamentul SEE, în contextul creșterii costurilor investiției ca urmare a producerii unor evenimente cu caracter imprevizibil, care au un impact semnificativ asupra implementării proiectelor. + 
Capitolul IIIBaza legală + 
Articolul 3Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică cu luarea în considerare și respectarea dispozițiilor următoarelor reglementări:a)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1.084/2017; … b)dispozițiile tranzitorii conținute de art. 58 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea art. 107 și 108 din tratat; … c)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … d)Protocolul 38c la Acordul SEE privind Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2014-2021 (denumit în continuare MFSEE); … e)Acordul privind participarea Republicii Bulgaria și a României la Spațiul Economic European din 25.07.2007; … f)Regulamentul privind implementarea Mecanismului financiar SEE 2014-2021, denumit în continuare Regulament, adoptat de Comitetul pentru MFSEE conform art. 10.5 al Protocolului 38c al Acordului SEE la 8 septembrie 2016 și confirmat de Comitetul Permanent al Statelor AELS la 22.09.2016, cu modificările și completările ulterioare; … g)Memorandumul de înțelegere dintre Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei și Guvernul României privind implementarea Mecanismului financiar Spațiul Economic European 2014-2021, publicat prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 2.102/2016; … h)Ghidurile adoptate de CMF în conformitate cu prevederile art. 1.5 alin. (1) lit. d) din Regulament; … i)Acordul de Program din data de 5.06.2018, încheiat între Comitetul Mecanismului Financiar al SEE, denumit în continuare CMF, și Punctul Național de Contact, denumit în continuare PNC, pentru implementarea Programului RO-CULTURA, cu modificările și completările ulterioare; … j)Acordul de implementare a Programului din data de 5.06.2018, încheiat între Ministerul Fondurilor Europene și Ministerul Culturii pentru implementarea Programului „Antreprenoriat cultural, patrimoniu cultural și schimb cultural“; … k)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2014-2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobată cu modificări prin Legea nr. 206/2017, și Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2014-2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice și al ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 2.840/6.560/2017; … l)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 875/2011, cu modificările și completările ulterioare; … m)Hotărârea Guvernului nr. 519/2014 privind stabilirea ratelor aferente reducerilor procentuale/corecțiilor financiare aplicabile pentru abaterile prevăzute în anexele la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare; … n)Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; … o)Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; … p)Instrucțiunea președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 1/2021 privind modificarea contractului de achiziție publică/contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru; … q)Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 1.284/2016 privind aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.324/2017 privind desemnarea Unității de Management a Proiectului pentru a prelua integral atribuțiile de Operator de Program pentru Programul PA14 – „Antreprenoriat cultural, patrimoniu cultural și schimb cultural“ din cadrul Mecanismului financiar SEE 2014-2021, denumit în continuare Programul RO-CULTURA; … r)Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.527/2019 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat, denumită „Schemă de ajutor de stat pentru restaurarea și revitalizarea monumentelor istorice în cadrul Programului RO-CULTURA“, cu modificările ulterioare; … s)Ordinul ministrului culturii nr. 2.738/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stoparea/recuperarea ajutorului de stat/de minimis acordat în cadrul schemelor de ajutor de stat/de minimis gestionate de Unitatea de Management a Proiectului din cadrul Ministerului Culturii. …  + 
Capitolul IVDomeniul de aplicare + 
Articolul 4(1)Prezenta schemă se aplică pe întreg teritoriul României persoanelor juridice legal constituite în România, conform criteriilor stabilite la cap. VI.(2)Acordarea ajutorului de stat în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind categoriile de ajutor exceptate, respectiv ajutor pentru cultură și conservarea patrimoniului, prevăzut la art. 53 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare.(3)Prin prezenta schemă nu se acordă ajutoare:a)întreprinderilor care fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat prin care un ajutor este declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția schemelor de ajutoare destinate reparării daunelor provocate de anumite dezastre naturale; … b)întreprinderilor aflate în dificultate, în condițiile stipulate la art. 6 alin. (1); … c)condiționate de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul central în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă; … d)condiționate de obligația ca beneficiarul să utilizeze bunuri produse la nivel național sau servicii naționale sau care limitează posibilitatea ca beneficiarii să exploateze în alte state membre rezultatele obținute din cercetare, dezvoltare și inovare. …  + 
Capitolul VDefiniții + 
Articolul 5În sensul prezentei scheme de ajutor de stat, următorii termeni se definesc astfel:a)acord de parteneriat – document încheiat între promotorul de proiect și partenerul/partenerii de proiect, cuprinzând prevederi clare referitoare la rolul și responsabilitățile fiecăreia dintre părți, inclusiv în ceea ce privește îndeplinirea obligațiilor stipulate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, drepturile și obligațiile părților pentru implementarea proiectului, un buget detaliat și prevederi cu privire la plăți și modalitatea de gestionare a avantajelor economice obținute în cadrul proiectului, inclusiv obligațiile privind stoparea și recuperarea ajutorului de stat, după caz; … b)activitate – activitatea pentru care se acordă ajutor de stat; … c)activitate economică – furnizarea de bunuri, lucrări și servicii pe o piață; … d)ajutor de stat – orice măsură de sprijin care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; … e)ajutor utilizat abuziv – ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare detaliate în prezenta schemă; … f)apel restrictiv de proiecte – modalitate de depunere și evaluare a propunerilor promotorilor de proiecte de suplimentare a ajutorului de stat acordat prin contractele de finanțare încheiate în baza schemei anterioare/de bază, care respectă prevederile Ghidului solicitantului și ale prezentei scheme de ajutor de stat; … g)avantaj – orice beneficiu economic pe care întreprinderea nu l-ar fi putut obține în condiții normale de piață, și anume în absența intervenției statului. Ori de câte ori situația financiară a unei întreprinderi este îmbunătățită ca rezultat al intervenției statului în condiții care diferă de condițiile normale de piață, există un avantaj; … h)beneficiar de ajutor de stat – promotorul de proiect din România, întreprindere, semnatar al contractului de finanțare aflat în derulare în cadrul schemei anterioare/de bază aprobate prin Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.527/2019, cu modificările și completările ulterioare; … i)cheltuieli eligibile – costurile de investiții constând în costurile cu protejarea, conservarea, restaurarea și reabilitarea patrimoniului cultural material reprezentând cheltuieli cu: amenajarea terenului, asigurarea utilităților, investiția de bază, inclusiv dotările de bază, alte cheltuieli aferente investiției de bază: cheltuieli diverse și neprevăzute, cu respectarea procentului prevăzut la art. 21 alin. (4); … j)cofinanțare/contribuție proprie – totalul sumelor asigurate, în numerar, de beneficiarii de ajutor de stat pentru restaurarea monumentelor istorice, reprezentând sume aferente cheltuielilor eligibile, conform contractului de finanțare și actului adițional care va fi încheiat în vederea accesării sumelor suplimentare necesare finalizării restaurării; … k)Comitetul Mecanismului Financiar SEE (CMF) – Comitetul înființat de Comitetul permanent al Statelor AELS să gestioneze Mecanismul Financiar SEE 2014-2021; … l)componentă de infrastructură („hard measure“) – realizarea de lucrări de intervenție la construcții existente pentru care este obligatorie obținerea unei autorizații de construire în condițiile legii; … m)conflict de interese – situația în care o persoană implicată în procesul de selecție deține interese directe sau indirecte care sunt sau par a fi incompatibile cu exercitarea imparțială și/sau obiectivă a funcțiilor legate de procesul de selecție. Aceste interese pot fi legate de interese economice, afinități politice sau naționale, legături de familie sau personale, alte interese comune cu cele ale solicitantului sau ale partenerului său sau orice alte interese care pot influența activitatea imparțială și obiectivă a persoanei implicate în selecția proiectelor. De asemenea, vor fi avute în vedere și prevederile privind conflictul de interese din legislația națională incidentă; … n)contract de finanțare – contractul încheiat între furnizor și promotorul de proiect (beneficiar de ajutor de stat) în baza schemei anterioare/de bază și modificat prin act adițional încheiat în baza prezentei scheme de ajutor de stat, care reglementează drepturile și obligațiile aferente implementării unui proiect și prin intermediul căruia este acordat ajutorul de stat sub formă de sprijin financiar nerambursabil; … o)data acordării ajutorului de stat – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în speță, data semnării contractului de finanțare între beneficiar și furnizor, respectiv data semnării actului adițional la contractul de finanțare; … p)dosar de finanțare suplimentară – totalitatea documentelor depuse în cadrul apelului restrictiv de proiecte, conținând documentele obligatorii (declarații) și alte documente-suport, prevăzute în ghidul solicitantului; … q)dublă finanțare – finanțarea unor costuri care au fost deja acoperite/decontate din Mecanismul Financiar SEE sau alte fonduri publice/fonduri externe nerambursabile sau finanțarea aceleiași activități din mai multe surse; … r)furnizor de ajutor de stat – Ministerul Culturii, prin Unitatea de Management a Proiectului pentru Programul RO-CULTURA; … s)ghidul solicitantului aferent apelului restrictiv de proiecte – documentul ce cuprinde informațiile necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea și implementarea componentei proiectului aferente apelului restrictiv; … t)infrastructură culturală – clădiri-monument istoric individualizate în Lista monumentelor istorice (LMI) actualizată, în care se desfășoară activități culturale; … u)întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată; … v)întreprindere în dificultate – întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:(i)în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de mai puțin de 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE, respectiv societate pe acțiuni, societate cu răspundere limitată, societate în comandită pe acțiuni, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar; … (ii)în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât un IMM care există de mai puțin de 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE, respectiv societate în nume colectiv, societate în comandită simplă; … (iii)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … (iv)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, inclusiv în cazul organizațiilor neguvernamentale, instituțiilor publice și unităților administrativ-teritoriale care desfășoară activitate economică, reflectată separat în conturi contabile distincte, atunci când, în ultimii 2 ani, raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5 și capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0; … (vi)întreprinderile care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au intrat ulterior în dificultate ca urmare a pandemiei de COVID-19, respectiv în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021, nu sunt considerate întreprinderi în dificultate în sensul prezentei scheme; …  … w)monitorizare – urmărirea implementării proiectelor pentru a se asigura că procedurile stabilite sunt respectate, pentru a verifica progresul înregistrat în vederea obținerii rezultatelor și realizărilor stabilite și a identifica la timp eventualele probleme, în vederea adoptării de măsuri corective; … x)monument istoric – bunul imobil, construcție și teren situat pe teritoriul României, a cărui restaurare face obiectul contractului de finanțare încheiat în cadrul schemei anterioare/de bază; … y)Oficiul Mecanismului Financiar – oficiul care asistă CMF în gestionarea Mecanismului Financiar SEE 2014-2021, respectiv a Programului RO-CULTURA, care este responsabil pentru derularea operațiunilor curente ale MFSEE 2014-2021 în numele CMF și îndeplinește funcția de punct de contact; … z)Operator de Program – Ministerul Culturii prin Unitatea de Management a Proiectului pentru Programul RO-CULTURA, în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat fiind furnizor de ajutor de stat și administrator al schemei; … aa)Partener de Program – entitate din statele donatoare, desemnată de CMF, care oferă consiliere cu privire la pregătirea și/sau implementarea Programului. Pentru Programul RO-CULTURA, partenerii de program sunt Directoratul Norvegian pentru Patrimoniu Cultural și Consiliul Artelor din Norvegia; … bb)prefinanțare – tranșă de plată acordată beneficiarului ajutorului de stat (promotorului de proiect) de către furnizor (Operatorul de Program) pe baza estimărilor financiare ale cheltuielilor eligibile aferente perioadelor de raportare intermediare, în limitele stabilite în contractul de finanțare actualizat; … cc)profit din exploatare – diferența dintre veniturile actualizate și valoarea actualizată a costurilor de exploatare pe durata de viață economică a investiției, în cazul în care această diferență este pozitivă. Costurile de exploatare includ costuri precum: costurile cu personalul, materialele, serviciile contractate, comunicațiile, energia, întreținerea, chiria, administrarea, dar exclud costurile de amortizare și costurile de finanțare în cazul în care acestea au fost acoperite de ajutoare pentru investiții. Actualizarea veniturilor și a costurilor de exploatare cu ajutorul unei rate de actualizare corespunzătoare permite realizarea unui profit rezonabil; … dd)profit rezonabil – se stabilește în funcție de profitul tipic pentru sectorul în cauză. O rată a rentabilității capitalului care nu depășește rata swap relevantă, majorată cu o primă de 100 de puncte de bază, va fi considerată a fi rezonabilă; … ee)proiect – o serie de lucrări indivizibile din punct de vedere economic care îndeplinesc o funcție tehnică precisă și cu obiective clar stabilite referitoare la programul în care se încadrează; … ff)proiect în parteneriat cu statele donatoare – proiect implementat în strânsă cooperare cu un partener de proiect a cărui locație principală este în unul dintre statele donatoare; … gg)promotor de proiect – beneficiar de ajutor de stat, persoană juridică, semnatar al unui contract de finanțare încheiat sub incidența schemei anterioare/de bază, cu responsabilitate în inițierea, pregătirea și implementarea unui proiect; … hh)Punct Național de Contact – entitate publică națională desemnată de statul beneficiar, ce deține responsabilitatea generală pentru atingerea obiectivelor Mecanismului Financiar SEE 2014-2021, precum și pentru implementarea prevederilor Memorandumului de înțelegere, respectiv Ministerul Fondurilor Europene; … ii)schema anterioară/de bază – Schema de ajutor de stat pentru restaurarea și revitalizarea monumentelor istorice în cadrul Programului RO-CULTURA, aprobată prin Ordinul ministrului culturii și identității naționale nr. 2.527/2019, cu modificările și completările ulterioare; … jj)solicitant – promotorul de proiect care depune un dosar de finanțare în cadrul apelului restrictiv de proiecte; … kk)sprijin financiar nerambursabil – suma acordată în baza contractului de finanțare, astfel cum este modificat prin act adițional încheiat în temeiul prezentei scheme de ajutor de stat, în vederea implementării proiectului, constituită din suma finanțată din MFSEE și cofinanțarea națională publică aferentă; … ll)state donatoare – Islanda, Liechtenstein și Norvegia. …  + 
Capitolul VICondiții de eligibilitate pentru activități și beneficiari + 
Articolul 6(1)În accepțiunea prezentei scheme de ajutor de stat, toți beneficiarii eligibili sunt considerați întreprinderi. Întreprinderile în dificultate nu sunt eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat. Întreprinderile care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au intrat ulterior în dificultate ca urmare a pandemiei de COVID-19, respectiv în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021, pot beneficia de prevederile prezentei scheme.Întreprinderile sunt considerate în dificultate dacă se află în cel puțin una din situațiile următoare, la data acordării ajutorului de stat, respectiv a finanțării suplimentare:a)întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … b)întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare. … În acest sens, beneficiarii eligibili vor completa Declarația pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria „întreprindere în dificultate“, anexa nr. 1 la prezenta schemă.(2)Beneficiarii eligibili ai ajutorului de stat sunt promotorii de proiecte. + 
Articolul 7(1)Beneficiarii eligibili în cadrul unui apel restrictiv de proiecte sunt promotorii de proiecte, care au contracte de finanțare în derulare la momentul lansării apelului și îndeplinesc cumulativ criteriile enumerate mai jos:a)nu se află în una dintre următoarele situații:(i)este în faliment, în insolvență [cu excepția prevăzută la art. 6 alin. (1)] sau în lichidare, activitățile sale sunt sub administrare judiciară, face obiectul unui concordat preventiv, mandat ad-hoc sau alt acord încheiat cu creditorii, și-a suspendat activitatea comercială, face obiectul unor proceduri legate de aceste aspecte și se află în orice altă situație similară care ar decurge dintr-o procedură asemănătoare prevăzută de legislația sau reglementările europene și naționale; … (ii)nu și-a îndeplinit obligațiile cu privire la plata impozitelor și taxelor la bugetele locale și la bugetul de stat în conformitate cu legile în vigoare și nu beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. Această condiție nu se aplică atunci când valoarea obligațiilor de plată nete este mai mică de 1/12 din totalul obligațiilor datorate la bugetul de stat în ultimele 12 luni, respectiv valoarea obligațiilor de plată este mai mică de 1/6 din totalul obligațiilor datorate la bugetul local în ultimul trimestru; … (iii)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a făcut obiectul unei hotărâri judecătorești rămase definitivă (res judicata) pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală, spălare de bani sau finanțarea terorismului, infracțiuni aferente terorismului sau infracțiuni legate de activități teroriste, exploatarea prin muncă a copiilor sau alte forme de trafic de persoane sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene sau ale donatorilor publici internaționali, inclusiv condamnări definitive în cauze referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor nerambursabile (europene și/sau provenind de la donatori publici internaționali) și a fondurilor publice naționale aferente acestora; … (iv)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească rămasă definitivă (res judicata) pentru o infracțiune legată de conduita sa profesională; … (v)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a făcut obiectul unei hotărâri judecătorești sau decizii administrative rămase definitivă (res judicata) cu privire la o abatere profesională gravă, deoarece a încălcat legile, regulamentele sau standardele etice ale profesiei din care face parte solicitantul sau deoarece se face vinovat de orice conduită abuzivă care îi afectează credibilitatea profesională atunci când această conduită trădează o intenție frauduloasă sau o neglijență gravă; … (vi)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a încercat, direct sau prin interpuși, să obțină informații confidențiale sau să influențeze evaluatorii Operatorului de Program în timpul procesului de evaluare a cererilor de finanțare în cadrul apelului de proiecte aferent prezentei scheme sau altor apeluri de proiecte derulate în cadrul Programului RO-CULTURA; … (vii)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a furnizat informații false Operatorului de Program, nu furnizează sau nu este în măsură să prezinte informațiile/documentele justificative solicitate în vederea selectării proiectului pentru finanțare; … (viii)promotorul de proiect sau reprezentantul legal se află în orice situație de conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/europene în vigoare, care ar putea apărea în legătură cu apelul de proiecte; … (ix)promotorul de proiect sau reprezentantul legal a informat cu întârziere Operatorul de Program despre orice situație care ar constitui un conflict de interese ori ar putea da naștere unui conflict de interese; … (x)promotorul de proiect este subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de minimis/de stat în cazul căreia creanța nu a fost integral recuperată; … (xi)promotorul de proiect este întreprindere în dificultate. Solicitantul va completa anexa nr. 1 la prezenta schemă – „Declarația pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în întreprindere în dificultate“; …  … b)nu este partid politic, instituție religioasă sau cult religios recunoscut de stat, după caz, indiferent de forma de organizare; … c)respectă legislația națională și europeană în vigoare cu privire la acordarea ajutorului de stat/de minimis, inclusiv în ceea ce privește cumulul, așa cum acesta este definit în prezenta schemă; … d)este direct responsabil pentru implementarea, finalizarea și sustenabilitatea proiectului, împreună cu partenerii de proiect (dacă este cazul); … e)dispune de resurse financiare suficiente și stabile, precum și de competențele profesionale și calificările necesare pentru implementarea proiectului și asigurarea sustenabilității acestuia; … f)dispune de resursele necesare pentru asigurarea cofinanțării ce îi revine din costurile eligibile ale proiectului; … g)dispune de resursele necesare pentru finanțarea tuturor costurilor neeligibile (inclusiv a costurilor conexe) aferente proiectului, precum și pentru acoperirea eventualelor corecții financiare rezultate din implementarea proiectului, dacă este cazul; … h)nu a beneficiat și nu beneficiază de sprijin financiar din fonduri publice/fonduri publice externe nerambursabile pentru implementarea proiectului (identitate de obiective, rezultate, activități etc.) sau a unor activități aferente proiectului; … i)își asumă obligația de a informa imediat furnizorul în situația în care proiectul/activități din proiect este/sunt aprobat(e) la finanțare din alte fonduri publice/fonduri externe nerambursabile ulterior depunerii acestuia. … (2)Promotorul de proiect nu va primi sprijin financiar nerambursabil dacă în dosarul de finanțare prezintă informații care nu corespund cu documentele-suport, inclusiv din perspectiva îndeplinirii criteriilor de eligibilitate.(3)Beneficiarul de ajutor de stat care desfășoară activități economice și neeconomice are obligația de a evidenția distinct aceste tipuri de activități în contabilitate. + 
Articolul 8(1)Pentru a fi finanțate în cadrul prezentei scheme, proiectele/activitățile trebuie să contribuie la atingerea obiectivelor MFSEE și ale Programului RO-CULTURA, precum și la realizarea indicatorilor de Program dedicați, menționați în Acordul de Program și asumați în temeiul contractului de finanțare. Activitățile eligibile se vor încadra în limitele prevederilor art. 53 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.(2)Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat vizează restaurarea monumentelor istorice aferente proiectelor finanțate în cadrul contractelor de finanțare încheiate în baza schemei anterioare/de bază și aflate în derulare la momentul lansării apelului restrictiv de proiecte, a căror implementare este afectată de creșteri excepționale de prețuri generate de provocările economice actuale (criza economică post-COVID-19, criza prețului la energie, criza generată de conflictul militar din regiunea Mării Negre).(3)Următoarele condiții privind restaurarea/utilizarea monumentului istoric trebuie îndeplinite cumulativ:a)cel puțin 80% din capacitatea anuală a monumentului istoric ce face obiectul restaurării va fi utilizată, în termeni de timp sau de spațiu, în scopuri culturale; … b)monumentul istoric nu poate avea, integral sau parțial, destinații/funcțiuni nonculturale (de exemplu, spații comerciale, spații administrative în care se desfășoară activități în folosul comunității, precum instituții de învățământ, primării, spitale etc.), cu excepția acelor destinații/funcțiuni auxiliare activităților culturale (de exemplu, cafenea în incinta muzeului, magazin de suveniruri, birouri administrative aferente desfășurării activității culturale etc.); … c)spațiile cu destinații/funcțiuni auxiliare activităților culturale nu pot ocupa, în termeni de timp sau de spațiu, mai mult de 20% din capacitatea anuală a monumentului istoric ce face obiectul restaurării; … d)la finalizarea proiectului, întreg monumentul trebuie să fie restaurat/în bună stare de conservare, funcțional în integralitatea sa și redat circuitului public; … e)monumentul istoric vizat de proiect trebuie să îndeplinească următoarele cerințe cumulativ:(i)să fie inclus în Lista monumentelor istorice actualizată. Obiectivul de patrimoniu trebuie să fie înscris cu cod distinct în Lista monumentelor istorice; se vor finanța doar monumente, înscrise cu „m“, identificate în clar: XX-II-m-A-XXXX, XX-II-m-B-XXXX sau, după caz: XX-II-m-A-XXXX.01; XX-II-m-B-XXXX.01 etc.; … (ii)să aibă carte funciară deschisă; … (iii)să fie liber de orice sarcini/obligații care grevează imobilul sau terenul, modalități sau interdicții ce afectează implementarea proiectului; … (iv)să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul de proprietate, indiferent de titular, sau dreptul real invocat de către solicitant pentru realizarea proiectului, aflate în curs de soluționare la instanțele judecătorești. Această cerință se aplică și terenului aferent; … (v)să nu facă obiectul revendicărilor potrivit dreptului comun sau unor legi speciale în materie. Această cerință se aplică și terenului aferent. …  … (4)În cadrul prezentei scheme nu sunt eligibile activitățile care:a)vizează revitalizarea monumentului istoric; … b)fac obiectul unei duble finanțări; … c)nu respectă valoarea-țintă minimă aferentă indicatorului de Program „Număr de monumente istorice restaurate și revitalizate“. …  + 
Capitolul VIICondiții generale de acordare a ajutorului de stat + 
Articolul 9(1)Pentru proiectele finanțate suplimentar în cadrul unui apel restrictiv de proiecte, ajutorul se acordă sub formă de prefinanțare, conform prevederilor incidente cuprinse în contractul de finanțare, la solicitarea promotorului de proiect și depunerea raportului intermediar de progres însoțit de documente justificative.(2)Prefinanțarea se poate acorda în una sau mai multe tranșe.(3)Prin excepție de la alin. (1), pentru entitățile de drept privat, un sold final în cuantum de 10% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil acordat în cadrul proiectului (valoarea cuprinsă în contractul de finanțare semnat în cadrul apelului de proiecte finanțat prin schema anterioară/de bază, cumulată cu valoarea finanțării suplimentare aprobate în cadrul apelului restrictiv de proiecte) se va plăti după aprobarea raportului final însoțit de documente justificative.(4)Valoarea brută totală a ajutoarelor de stat pentru investiții acordate unui promotor de proiect nu poate depăși:a)echivalentul în lei a 2.200.000 euro, cu aplicarea intensității prevăzute la art. 10 alin. (1), calculată ca valoare a întregului ajutor de stat pentru investiții din proiect (ajutor acordat inițial pentru investiții pe schema anterioară/de bază + ajutorul de investiții acordat suplimentar în baza prezentei scheme). Echivalentul în lei al sumei de 2.200.000 euro va fi stabilit prin însumarea valorii ajutorului acordat inițial pentru investiții, calculată la cursul InforEuro din luna semnării contractului de finanțare, cu valoarea finanțării suplimentare a ajutorului de investiții aprobate în cadrul prezentei scheme, calculată la cursul InforEuro din luna semnării actului adițional la contractul de finanțare;sau … b)diferența dintre costurile eligibile de investiții ale proiectului și profitul din exploatare aferent investiției, cu aplicarea intensității prevăzute la art. 10 alin. (1). Profitul din exploatare se deduce din costurile eligibile ex ante, pe baza unor estimări rezonabile, efectuate de către beneficiarii eligibili în cadrul apelului restrictiv de proiecte. Beneficiarul (Operatorul infrastructurii) are dreptul de a păstra un profit rezonabil pe durata perioadei relevante. Analiza se va efectua luând în considerare valoarea întregului ajutor de stat pentru investiții în cadrul proiectului, inclusiv cea acordată în baza schemei anterioare/de bază. … (5)Acordarea finanțării suplimentare în urma unui apel restrictiv este condiționată de îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerințe:a)promotorul de proiect demonstrează că majorarea costurilor inițiale prevăzute în bugetul proiectului, cu titlu de cheltuieli eligibile, pentru implementarea activităților prevăzute la art. 8 se datorează provocărilor economice actuale (criza economică post-COVID-19, criza prețului la energie, criza generată de conflictul militar din regiunea Mării Negre), respectiv creșterile excepționale de prețuri sunt în afara controlului promotorului de proiect și nu puteau fi prevăzute la momentul depunerii proiectului din cauza caracterului imprevizibil (depășirile bugetare datorate, de exemplu, erorilor de bugetare/planificare nu sunt eligibile); … b)acordarea finanțării suplimentare reprezintă singura soluție pentru salvgardarea rezultatelor planificate în orizontul de timp planificat conform contractului de finanțare; … c)finanțarea suplimentară acordată va permite finalizarea activităților proiectului în termenele și condițiile prevăzute la alin. (6); … d)intensitatea ajutorului total acordat la nivel de proiect nu poate depăși 80% din totalul costurilor eligibile ale proiectului și nici rata de finanțare deja menționată în contractul de finanțare; … e)acordarea ajutorului se realizează cu respectarea cadrului legal aplicabil ajutorului de stat și achizițiilor publice/achizițiilor efectuate de beneficiarii privați. … (6)Acordarea finanțării suplimentare este condiționată de depunerea unei hotărâri a autorității deliberative a administrației publice locale (Consiliul județean, Consiliul local), în cazul unităților administrativ-teritoriale, respectiv a ordonatorului de credite, organului de conducere sau de administrare, după caz, în cazul altor persoane juridice, prin care aprobă valoarea totală actualizată a proiectului și își asumă că, în cazul în care proiectul nu se finalizează până la data de 30 aprilie 2024, va aloca fondurile necesare pentru finalizarea proiectului din surse proprii până la data de 31 decembrie 2024 sau o altă dată ulterioară comunicată de Operatorul de Program. + 
Articolul 10(1)Intensitatea ajutorului de stat pentru investiții în cadrul prezentei scheme este de până la 80% din totalul costurilor de investiții eligibile, fără a depăși însă valoarea menționată la art. 9 alin. (4) și fără a depăși intensitatea ajutorului de stat inițial acordat la nivelul proiectului, în baza schemei anterioare/de bază. Plafonul stabilit va fi exprimat, ca valoare brută, înainte de deducerea unor eventuale taxe sau a altor obligații fiscale.(2)Verificarea criteriilor de ajutor de stat prevăzute în prezenta schemă se efectuează de furnizor înainte de semnarea actului adițional la contractul de finanțare. Dacă la momentul semnării contractului de finanțare, inclusiv a actului adițional la acesta (dar înainte de efectuarea primei plăți) se constată de către furnizorul ajutorului de stat că nu sunt îndeplinite condițiile de cumul, contractul este desființat de plin drept. + 
Articolul 11Cofinanțarea este obligatorie și va fi asigurată sub formă de numerar. + 
Capitolul VIIIReguli privind cumulul ajutoarelor de stat + 
Articolul 12(1)Pentru a stabili dacă pragurile de notificare stabilite în cadrul Regulamentului (UE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare, și intensitățile maxime ale ajutoarelor prevăzute la capitolul III din regulamentul menționat sunt respectate, trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de stat acordate pentru activitatea sau proiectul care beneficiază de ajutor.(2)În cazul în care finanțarea din partea Uniunii Europene gestionată la nivel central de către instituții, agenții, întreprinderi comune sau alte organisme ale Uniunii Europene, care nu este direct sau indirect sub controlul statului membru, este combinată cu ajutor de stat, numai acesta din urmă este analizat pentru a se stabili dacă pragurile de notificare și intensitățile maxime ale ajutorului sau valorile maxime ale ajutorului sunt respectate, cu condiția ca valoarea totală a finanțării publice acordate în legătură cu aceleași costuri eligibile să nu depășească rata de finanțare cea mai favorabilă prevăzută în normele aplicabile ale dreptului Uniunii Europene.(3)Ajutoarele cu costuri eligibile identificabile exceptate pot fi cumulate cu:a)orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite; … b)orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului aplicabil ajutorului respectiv în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014. … (4)Ajutoarele de stat exceptate în temeiul prezentei scheme nu se cumulează cu niciun tip de ajutoare de minimis în raport cu aceleași costuri eligibile, dacă un astfel de cumul ar conduce la o intensitate a ajutorului/un prag al ajutorului care le depășește pe cele prevăzute în prezenta schemă.(5)Sprijinul financiar nerambursabil acordat în cadrul prezentei scheme nu este transmisibil.(6)Declarația privind cumulul ajutoarelor de stat/de minimis – anexa nr. 2 va fi completată de fiecare promotor de proiect înainte de semnarea actului adițional la contractul de finanțare. + 
Capitolul IXDurata schemei + 
Articolul 13(1)Perioada de valabilitate a schemei, în care vor fi acordate ajutoare de stat, este de la data intrării în vigoare a ordinului ministrului culturii de aprobare a prezentei scheme până la data de 31 ianuarie 2024.(la 22-12-2023,
Alineatul (1), Articolul 13, Capitolul IX a fost modificat de Articolul I din ORDINUL nr. 3.654 din 18 decembrie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1173 din 22 decembrie 2023
)
(2)Perioada în care se vor efectua plățile ajutorului de stat este 1 martie 2023-31 decembrie 2024. + 
Capitolul XBugetul schemei + 
Articolul 14Finanțarea în cadrul prezentei scheme se efectuează din fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii, reprezentând 15% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil și fonduri ale Mecanismului financiar SEE 2014-2021, reprezentând 85% din valoarea totală a sprijinului financiar nerambursabil. + 
Articolul 15Valoarea totală estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 4.000.000 euro, respectiv valoarea estimată de 19.737.200 lei, la cursul mediu anual InforEuro din 2022 de 4,9343 lei/euro. + 
Articolul 16Numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul apelurilor restrictive de proiecte este de maximum 9. + 
Capitolul XIValoarea sprijinului financiar nerambursabil + 
Articolul 17(1)Valoarea maximă a sprijinului financiar nerambursabil care poate fi acordată unui promotor de proiect în cadrul prezentei scheme este de 4.000.000 euro, în condițiile prevăzute la art. 9 alin. (4) și la art. 20 alin. (5).(2)În situația în care valoarea totală a finanțărilor suplimentare solicitate și aprobate în urma evaluării depășește bugetul alocat apelului restrictiv, finanțarea suplimentară către fiecare beneficiar va fi acordată proporțional, prin aplicarea la suma solicitată și aprobată a procentului rezultat din raportarea bugetului apelului restrictiv la valoarea totală a solicitărilor aprobate. + 
Capitolul XIIDurata proiectelor + 
Articolul 18(1)Proiectele au o durată cuprinsă între 12 luni și 48 de luni, conform prevederilor contractului de finanțare, fără a depăși data de 30 aprilie 2024.(2)În cazul în care proiectul pentru care se acordă finanțarea suplimentară nu este finalizat până la data de 30 aprilie 2024, implementarea activităților restante poate continua până la data de 31 decembrie 2024 sau o altă dată ulterioară comunicată de Operatorul de Program. Cheltuielile efectuate după data de 30 aprilie 2024 vor fi suportate de promotorul de proiect sau partenerul de proiect din surse proprii și nu vor fi cuantificate la nivelul valorii totale eligibile a proiectului.(3)Rezultatele obținute în perioada 1 mai 2024-31 decembrie 2024 și validate de Operatorul de Program vor fi cuantificate la nivel de proiect/program. + 
Capitolul XIIIModalitatea de implementare a schemei + 
Articolul 19(1)Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, în cadrul unui apel restrictiv de proiecte, promotorii de proiecte trebuie să înainteze către furnizor dosare de finanțare suplimentară, prin care vor demonstra creșterea costurilor investiției, creștere excepțională rezultată în urma provocărilor economice actuale. Conținutul dosarelor de finanțare suplimentară se stabilește prin ghidul solicitantului.(2)Recalcularea valorii estimate în prețuri actualizate se realizează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind actualizarea devizelor generale și ajustarea prețului contractelor de achiziție publică/contractelor încheiate de beneficiari privați finanțate din fonduri europene/fonduri externe nerambursabile, în condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului aferent apelului respectiv.(3)Dosarele de finanțare suplimentară se depun în cadrul apelului restrictiv de proiecte, ce va fi anunțat pe pagina de internet a Programului și a furnizorului de ajutor de stat.(4)Ajutorul de stat se va acorda, în cadrul apelului restrictiv de proiecte, începând cu data menționată în actul adițional la contractul de finanțare.(5)Operatorul de Program poate lansa mai mult de un apel restrictiv de proiecte, în cazul în care bugetul schemei nu este epuizat în urma primului apel lansat. + 
Capitolul XIVEvaluarea și acordarea finanțării suplimentare + 
Articolul 20(1)Furnizorul este responsabil pentru evaluarea dosarelor de finanțare suplimentară și acordarea sprijinului financiar nerambursabil în cadrul apelului restrictiv de proiecte. În procesul de evaluare și selecție se aplică principiile bunei guvernări, transparenței, egalității, eficienței și toleranței zero față de corupție.(2)În cadrul apelului restrictiv de proiecte, finanțarea suplimentară va fi acordată urmând procedura de evaluare prevăzută și detaliată în Ghidul solicitantului aferent apelului respectiv.(3)Toți beneficiarii menționați la art. 8 alin. (1) sunt eligibili pentru finanțarea suplimentară, dacă solicită și transmit dosarul de finanțare.(4)Finanțarea suplimentară va fi acordată în urma evaluării realizate de furnizor, în limita bugetului alocat apelului restrictiv de proiecte.(5)În cazul în care în oricare etapă a procesului de evaluare se identifică o situație de dublă finanțare, finanțarea suplimentară nu va fi acordată.(6)Constatarea, în orice etapă anterioară semnării actului adițional la contractul de finanțare, a neîndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate și a condițiilor de acordare a ajutorului de stat impuse prin Schema de ajutor de stat (preluate și în Ghidul solicitantului), inclusiv, dar fără a se limita la regulile privind cumulul și întreprinderea în dificultate, conduce la respingerea dosarului de finanțare suplimentară, cu excepția acelor situații în care este posibilă excluderea de la finanțare doar a activităților/cheltuielilor neeligibile. + 
Capitolul XVCheltuieli eligibile + 
Articolul 21(1)Cheltuielile eligibile ale proiectelor sunt cele efectuate în mod real în cadrul proiectului, care îndeplinesc următoarele criterii:a)au fost efectuate între data inițială și data finală de eligibilitate a proiectului, conform contractului de finanțare; … b)au legătură cu obiectul contractului de finanțare și sunt prevăzute în bugetul detaliat al proiectului; … c)sunt proporționale și necesare pentru implementarea proiectului; … d)sunt utilizate în unicul scop al atingerii obiectivelor și al realizării rezultatelor așteptate ale proiectului, conform principiilor de economie, eficiență și eficacitate; … e)sunt identificabile și verificabile, în special prin faptul că sunt incluse în înregistrările contabile ale promotorului de proiect și/sau ale partenerului de proiect și sunt stabilite conform standardelor contabile aplicabile în țara în care este stabilit promotorul de proiect și/sau partenerul de proiect și conform principiilor de contabilitate general acceptate; … f)respectă cerințele legislației fiscale și sociale în vigoare. … (2)Cheltuielile sunt considerate ca fiind efectuate atunci când costul a fost facturat, plătit și obiectul acestora a fost livrat (în cazul bunurilor) sau executat (în cazul serviciilor și lucrărilor). În mod excepțional, cheltuielile pentru care a fost emisă o factură în ultima lună de eligibilitate sunt, de asemenea, considerate ca fiind efectuate în perioada de eligibilitate, dacă acestea sunt plătite în termen de 30 de zile de la data finală a eligibilității.(3)În cadrul apelului restrictiv de proiecte, cheltuielile eligibile sunt acele cheltuieli efectuate în mod real în cadrul proiectului, inclusiv în ceea ce privește costurile deja angajate sau efectuate până la data încheierii actului adițional la contractul de finanțare, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 651/2014, cu modificările și completările ulterioare, care respectă principiile generale privind eligibilitatea cheltuielilor precizate în Regulamentul MFSEE și Acordul de Program și detaliate în ghidul solicitantului aferent apelului restrictiv de proiecte, sunt prevăzute în bugetul existent al proiectului, sunt afectate de majorări de costuri datorate provocărilor economice actuale, astfel cum sunt detaliate la art. 9 alin. (5), și se încadrează în una dintre următoarele categorii:

(4)Cheltuielile diverse și neprevăzute specifice cheltuielilor aferente restaurării monumentului, astfel cum sunt detaliate la alin. (3), nu vor depăși procentul de 10% calculat prin raportare la cheltuielile eligibile în cadrul prezentei scheme aferente capitolelor/subcapitolelor menționate în Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, corespunzător formatului standard de deviz general, respectiv: secțiunea 1 „Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului“, subcapitolele: 1.2 Amenajarea terenului, 1.3 Amenajări pentru protecția mediului și aducerea terenului la starea inițială, 1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protecția utilităților (devieri rețele de utilități din amplasament), secțiunea a 2-a „Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții“, secțiunea a 3-a „Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică“ – subcapitolele: 3.5 Proiectare și 3.8 Asistență tehnică și secțiunea a 4-a „Cheltuieli pentru investiția de bază“ din anexa nr. 6.(5)Cheltuielile aferente organizării de șantier nu vor depăși 3,5% din totalul cheltuielilor eligibile în cadrul prezentei scheme aferente costurilor de investiții necesare pentru amenajarea terenului, asigurarea utilităților, construcții și instalații. Acest procent este calculat prin raportare la capitolele/subcapitolele menționate în Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare, corespunzător formatului standard de deviz general, respectiv: secțiunea 1 „Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului“, secțiunea a 2-a „Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare“ și secțiunea a 4-a „Cheltuieli pentru investiția de bază“, subcapitolul investiția de bază, construcții și instalații din anexa nr. 6.(6)În cazul în care se achiziționează active corporale/ necorporale, următoarele condiții vor fi îndeplinite cumulativ:a)sunt eligibile doar cheltuielile de achiziționare și amortizare a activelor noi; … b)numai partea de amortizare corespunzătoare duratei proiectului și ratei reale de utilizare în scopurile proiectului poate fi considerată cheltuială eligibilă; … c)prin excepție, în cazul în care activul este o componentă integrală și necesară pentru atingerea rezultatelor proiectului, întregul preț de achiziție al acestuia poate fi eligibil. În această situație, beneficiarul de ajutor de stat are următoarele obligații:(i)păstrează activul în proprietatea sa pentru o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului și continuă să îl folosească în beneficiul obiectivelor generale ale proiectului pentru aceeași perioadă; … (ii)păstrează activul asigurat în mod corespunzător împotriva pierderilor, cum ar fi incendiu, furt sau alte incidente ce pot fi asigurate în mod normal, atât în timpul implementării proiectului, cât și timp de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului; … (iii)rezervă resurse corespunzătoare pentru întreținerea activului timp de cel puțin 5 ani după finalizarea proiectului. …  … (7)Costurile vor fi estimate realist. Acestea trebuie să fie rezonabile și conforme cu prețurile practicate pe piață.(8)La depunerea dosarului de finanțare suplimentară și actualizarea bugetului proiectului se va avea în vedere respectarea pragurilor procentuale menționate în instrucțiunile de completare a bugetului din Ghidul solicitantului. + 
Articolul 22(1)Următoarele cheltuieli nu sunt eligibile:a)orice cheltuieli efectuate înainte de intrarea în vigoare a contractului de finanțare pentru activitățile prevăzute în proiect; … b)costul de achiziție a bunurilor imobiliare și a terenului neconstruit; … c)dobânzi aferente datoriilor, cheltuieli aferente serviciului datoriei și penalități de întârziere; … d)cheltuieli legate de tranzacțiile financiare și de alte costuri pur financiare, cu excepția serviciilor financiare prevăzute în contractul de finanțare; … e)provizioanele pentru pierderi sau datorii viitoare; … f)pierderi din cursul de schimb valutar; … g)TVA recuperabilă; … h)costuri care sunt acoperite din alte surse; … i)amenzi, penalități și cheltuieli de judecată; … j)cheltuieli excesive și imprudente. … (2)Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarii sprijinului financiar nerambursabil. + 
Capitolul XVIReguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de stat + 
Articolul 23Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația Uniunii Europene și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022. + 
Articolul 24Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat. + 
Articolul 25(1)Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de stat acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă.(2)Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.(3)În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.(4)În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite valori estimative.(5)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de raportare.(6)Pentru a crea posibilitatea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, furnizorul măsurii de ajutor de stat are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(7)Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor de stat și rambursarea efectivă a respectivelor ajutoare, aferente acestei submăsuri, se încarcă în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor ajutoare de către furnizorul prezentei scheme.(8)Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 26Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat. + 
Articolul 27(1)Modul de utilizare al sprijinului financiar nerambursabil sub prezenta schemă este supus controlului furnizorului, precum și al autorităților publice cu atribuții de audit și control în domeniul fondurilor nerambursabile.(2)Beneficiarul sprijinului trebuie să păstreze timp de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică toate documentele referitoare la ajutorul de stat primit în cadrul schemei. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.(3)Beneficiarul sprijinului are obligația de a pune la dispoziția promotorului/furnizorului, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce îi revin ca responsabilitate. + 
Capitolul XVIIRecuperarea ajutorului de stat + 
Articolul 28(1)Stoparea și recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către furnizorul Schemei de ajutor de stat, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, și ale normelor metodologice emise de furnizorul ajutorului de stat.(2)Ajutorul de stat se va recupera integral în cazul în care:a)sunt încălcate condițiile specifice legislației de ajutor de stat aplicabile prezentei scheme; … b)ulterior încheierii contractului de finanțare se constată neconcordanțe între starea de fapt și cele declarate de către beneficiar în dosarul de finanțare inclusiv, dar fără a se limita la neîndeplinirea condițiilor de eligibilitate a beneficiarului, partenerilor și proiectului/activităților; … c)este încălcată interdicția privind cesiunea contractului de finanțare; … d)se impune această măsură. … (3)Furnizorul poate decide recuperarea parțială a ajutorului de stat, în limita sumei utilizate abuziv, dacă, în urma analizei efectuate, constată că au fost încălcate alte condiții decât cele prevăzute la alin. (2). În ambele cazuri, la suma respectivă se adaugă și dobânzile aferente, datorate de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia.(4)Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015.(5)Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul de stat utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului, respectiv data efectuării plății avansului și/sau a prefinanțărilor.(6)Această dobândă va fi calculată începând cu data efectuării plății avansului sau prefinanțărilor, după caz, până la data recuperării integrale a fracției de sumă/sumei totale utilizate abuziv. În cazul în care dobânda nu a putut fi recuperată în anul anterior, aceasta va fi purtătoare de dobândă, fiind aplicabil principiul capitalizării.(7)Promotorul de proiect este singurul răspunzător în fața furnizorului privind modalitatea de utilizare a sprijinului financiar nerambursabil acordat în cadrul prezentei scheme. În situația în care se impune recuperarea integrală/parțială a ajutorului de stat de la partenerul de proiect din România, beneficiar de ajutor de stat, furnizorul recuperează ajutorul de stat de la promotorul de proiect, în limita sumelor de recuperat, inclusiv dobânzile aferente, în condițiile stabilite prin normele de recuperare emise de furnizor, contractul de finanțare și acordul de parteneriat. Promotorul de proiect poate să recupereze suma respectivă, inclusiv dobânda aferentă, de la partenerul de proiect beneficiar de ajutor de stat. În acest sens, promotorul de proiect trebuie să aibă în vedere includerea în acordul de parteneriat a oricăror prevederi pe care acesta le consideră necesare.(8)În cazul în care furnizorul constată, ca urmare a introducerii contractelor de finanțare semnate în sistemul RegAS, că nu este respectată condiția de cumul al ajutoarelor de stat/de minimis, contractul este desființat de plin drept, beneficiarul de ajutor de stat (promotorul de proiect și/sau partenerul de proiect din România) fiind notificat în acest sens. + 
Capitolul XVIIIReguli privind transparența + 
Articolul 29Schema de ajutor de stat va fi publicată integral pe pagina de internet a furnizorului, www.umpcultura.ro, și a Programului, www.ro-cultura.ro. + 
Articolul 30În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi finanțare în cadrul prezentei scheme și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, furnizorul comunică în scris beneficiarului de ajutor de stat cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) nr. 651/2014. + 
Articolul 31Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta schemă. + 
Anexa nr. 1la schemă
DECLARAȚIE
pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea
în categoria „întreprindere în dificultate“Subsemnatul , posesor al BI/CI seria nr. , eliberat/ă de , CNP , având în calitate de reprezentant legal în cadrul , cod unic de înregistrare , nr. de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului , declar pe propria răspundere că toate informațiile consemnate în prezenta, inclusiv în anexa acesteia, sunt corecte și complete, iar pe care o reprezint:[ ] nu este „întreprindere în dificultate“, conform prevederilor art. 6 alin. (1) din Schema de ajutor de stat pentru acordarea de finanțare suplimentară în vederea restaurării monumentelor istorice finanțate în cadrul Programului RO-CULTURA, aprobată prin Ordinul ministrului culturii nr. 3.139/2023.[ ] este „întreprindere în dificultate“, conform prevederilor art. 6 alin. (1) din Schema de ajutor de stat pentru acordarea de finanțare suplimentară în vederea restaurării monumentelor istorice finanțate în cadrul Programului RO-CULTURA, aprobată prin Ordinul ministrului culturii nr. 3.139/2023.Înțeleg că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informațiilor în scopul de a obține avantaje pecuniare este pedepsită conform legii. Cunoscând că falsul în declarații este pedepsit în conformitate cu prevederile Codului penal, declar pe propria răspundere că datele din această declarație sunt conforme cu realitatea.
Semnătura autorizată a reprezentantului legal ………………….
Data semnării ……………………. + 
ANEXĂla declarație

^1 IMM – conform prevederilor legale aplicabile, respectiv anexa nr. I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, categoria microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii („IMM-uri“) este formată din întreprinderi care au mai puțin de 250 de angajați și a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 50 de milioane EUR și/sau al căror bilanț anual total nu depășește 43 de milioane EUR. Prevederile sunt aplicabile și asociațiilor și fundațiilor, cooperativelor agricole și societăților agricole care desfășoară activități economice.

Conform anexei nr. 1 la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, solidar sau individual, de unul sau de mai multe organisme publice, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (2) al doilea paragraf al aceleiași anexe.

 + 
Anexa nr. 2la schemă
DECLARAȚIA
privind cumulul ajutoarelor de stat/de minimisSubsemnatul , posesor al BI/CI seria nr. , eliberat/ă de , CNP având în cadrul , în calitate de al proiectului , cunoscând că falsul în declarații este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere următoarele:Anul înființării:Nr. de înregistrare în registrul comerțului/Număr de înregistrare în Registrul asociațiilor și fundațiilor:Cod unic de înregistrare (CUI)/Cod de identificare fiscală (CIF):Contul IBAN în care se solicită transferarea ajutorului de stat (lei) deschis la ^1.^1 Se completează în etapa de precontractare.Forma juridică: Capitalul social/Patrimoniul inițial al asociației/fundației: lei, deținut de^2:^2 Sistemul va permite introducerea de asociați/acționari multipli, până la procentaj de 100%.– %Numărul mediu scriptic anual de persoane angajate (în anul fiscal anterior): Cifră de afaceri/venituri totale (conform ultimei situații financiare anuale): leiValoare active totale (conform ultimei situații financiare anuale)^3: lei^3 Active totale sunt elemente patrimoniale (bunurile întreprinderii) formate din: active imobilizate (fixe), active circulante și financiare.Date privind ajutoarele de stat:[ ] Nu am mai beneficiat de ajutoare de stat din surse locale, naționale, comunitare sau din alte surse și nici de ajutor de minimis.[ ] Am beneficiat de alte tipuri de ajutor de stat, indiferent dacă ajutoarele provin din fonduri naționale sau comunitare, după cum urmează:a)alte ajutoare de minimis, primite în ultimii 3 ani:

 … b)ajutoare de stat primite în cadrul unor scheme de ajutor pentru aceleași costuri eligibile cu cele menționate în Schema de ajutor de stat:

 … , prin reprezentantul său legal, , declară că prin cumulul ajutoarelor de stat/de minimis prevăzute la lit. a) și b) cu cele acordate în cadrul prezentului apel de proiecte pentru aceleași costuri eligibile nu se depășește plafonul de 80%, prevăzut de schema anterioară/de bază și de Schema de ajutor de stat pentru acordarea de finanțare suplimentară în vederea restaurării monumentelor istorice finanțate în cadrul Programului RO-CULTURA.

Declar pe propria răspundere că toate informațiile furnizate și consemnate în prezenta declarație sunt corecte și complete și înțeleg că orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informațiilor în scopul de a obține avantaje pecuniare este pedepsită conform legii.
Semnătura autorizată a reprezentantului legal ……………………
Data semnării …………………….

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește