SCHEMA DE AJUTOR DE STAT din 27 decembrie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 1.711 din 27 decembrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 4 din 3 ianuarie 2024. + 
Articolul 1(1)În baza art. 38 al Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, modificat prin Regulamentul (UE) 1.315/2023 al Comisiei (denumit în continuare Regulamentul), se instituie prezenta schemă de ajutor de stat.(2)Ajutorul acordat în cadrul prezentei scheme vizează sprijinirea investițiilor pentru îmbunătățirea eficienței energetice a activităților industriale, inclusiv în sisteme de monitorizare a datelor de consum/monitorizare a indicatorilor pentru fiecare echipament individual la nivelul operatorilor/ramurii de activitate/digitalizare și transfer date la distanță, având în vedere respectarea criteriilor din Ghidul tehnic DNSH (2021/C58/01), în conformitate cu prevederile Planului național de redresare și reziliență (PNRR) aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării PNRR. + 
Articolul 2(1)Acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei scheme se va face în conformitate cu dispozițiile art. 38 din Regulament – Ajutoarele pentru investiții în favoarea măsurilor de eficiență energetică, altele decât cele pentru clădiri, și ale capitolului I din Regulament.(2)Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu PNRR și contribuie la implementarea prevederilor specifice din reglementările Uniunii Europene și naționale, precum și ale strategiilor și documentelor de politici publice naționale și europene. Prin prezenta schemă de ajutor de stat este vizată sprijinirea investițiilor în modernizarea, monitorizarea datelor de consum și îmbunătățirea eficienței energetice la nivelul operatorilor economici din industrie.(3)În cadrul acestei scheme, instalațiile de producere a energiei din resurse regenerabile nu sunt eligibile pentru finanțare în cadrul proiectului.(4)În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru sectoarele și domeniile excluse prin art. 1 alin. (3) din Regulament. De asemenea, prezenta schemă de sprijin nu se aplică pentru producția de energie nucleară potrivit art. 1 alin. (6) din Regulament.(5)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate la lit. (a), (b) sau (c) al art. 1 alin. (3) din Regulament, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului, schema se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția că solicitantul demonstrează, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă.(6)În cadrul schemei nu se acordă ajutoare pentru instalarea de echipamente energetice pe bază de combustibili fosili, inclusiv gaze naturale. De asemenea, prevederile schemei nu se aplică în cazul investițiilor în cogenerare și încălzire și/sau răcire centralizată.(7)În cadrul schemei nu se acordă ajutoare întreprinderilor care se află în dificultate. Cu toate acestea, prezenta schemă se aplică, prin derogare, întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-31 decembrie 2021.(8)Nu se acordă ajutoare pentru investițiile realizate în vederea respectării standardelor Uniunii care au fost adoptate și sunt în vigoare. Se pot acorda ajutoare pentru investițiile realizate în vederea respectării standardelor Uniunii care au fost adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, cu condiția ca investiția să fie pusă în aplicare și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului.(9)Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme bazate pe procedura apelului de proiecte este acordat pentru proiecte de investiții la nivelul operatorilor economici din industrie, cu impact direct în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) și eficientizarea energetică a proceselor tehnologice la nivelul contururilor energetice ale proiectelor, evaluate prin audit energetic, contribuind la atingerea obiectivelor asumate de România în cadrul PNRR – componenta C6. Energie, măsura de investiții I.5. Asigurarea eficienței energetice în sectorul industrial. + 
Articolul 3Implementarea prezentei scheme va contribui la realizarea următoarelor obiective:a)reducerea cu cel puțin 30% a emisiilor directe și indirecte de GES, comparativ cu emisiile ex ante, pe conturul proiectului; … b)reducerea intensității energetice pe conturul proiectului; … c)o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor de energie, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului; … d)atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind eficiența energetică prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.002 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de modificare a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică, modificată prin Regulamentul delegat (UE) 2023/807 al Comisiei din 15 decembrie 2022; … e)atingerea obiectivelor din Planul național integrat Energie și schimbări climatice 2021-2030; … f)atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică, prevăzut în Regulamentul (UE) 2021/1.119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de stabilire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1.999 („Legea europeană a climei“), referitor la asigurarea, până cel târziu în 2050, a unui echilibru la nivelul Uniunii între emisiile și absorbțiile de gaze cu efect de seră care sunt reglementate în dreptul Uniunii, astfel încât să se ajungă la zero emisii nete până la acea dată. …  + 
Articolul 4În vederea aplicării prevederilor Regulamentului delegat (UE) 2021/2.106 al Comisiei din 28 septembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență prin stabilirea indicatorilor comuni și a elementelor detaliate ale tabloului de bord privind redresarea și reziliența, măsura de investiții I.5, prin prezenta schemă de sprijinire a investițiilor în modernizare, monitorizarea și eficientizarea consumului de energie la nivelul operatorilor economici în vederea asigurării eficienței energetice în sectorul industrial, stabilește următorul indicator comun legat de sprijinul acordat prin Mecanismul de redresare și reziliență: îmbunătățirea eficienței energetice la nivelul operatorilor economici din industrie. + 
Articolul 5Prin implementarea proiectelor finanțabile în cadrul acestei scheme de ajutor se urmărește finalizarea unor proiecte de eficiență energetică în industrie, prin care să se obțină o reducere cu cel puțin 30% a emisiilor indirecte și directe de GES la nivelul proiectului, în comparație cu emisiile ex ante, reducere care urmează să fie monitorizată prin intermediul unei platforme informatice pentru centralizarea și analiza consumului național de energie și creșterea procentuală a implementării sistemelor de management energetic EMS la nivelul operatorilor economici, inclusiv la nivelul întreprinderilor mari consumatoare de energie.

* Indicatorii se vor regăsi în auditul energetic inițial, efectuat, la alegere, pentru unul din anii 2021, 2022 sau 2023 pe conturul proiectului.

 + 
Articolul 6(1)Schema de ajutor de stat bazată pe procedura apelului de proiecte se adresează operatorilor economici care sunt constituiți în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin, respectând condiția înregistrării la Oficiul Național al Registrului Comerțului în scopuri fiscale în România, și care au depus la Ministerul Energiei cererea de finanțare în cadrul procedurii apelului competitiv pentru acordarea ajutorului de stat pentru un proiect implementat în România.(2)Activitățile și acțiunile din proiect sunt eligibile numai pentru operatorii economici ce dețin un cod CAEN autorizat pentru industrie^1, pentru care aplică pentru finanțare în cadrul proiectului. Auditul energetic inițial pe conturul energetic al proiectului are ca scop propunerea de măsuri pentru reducerea emisiilor de GES cu minimum 30% și reducerea intensității energetice față de anul de referință ales (2021, 2022 sau 2023), respectând prevederile DNSH și condițiile privind eligibilitatea cheltuielilor prevăzute la art. 17.^1 Conform Clasificării activităților din economia națională – CAEN Rev. 2, secțiunile B și C disponibile la https://www.onrc.ro/index.php/ro/caen. + 
Articolul 7(1)În cadrul acestei scheme vor putea fi finanțate proiecte care au ca obiectiv implementarea unui număr de echipamente dedicate modernizării, monitorizării și îmbunătățirea eficienței energetice a activităților industriale la nivelul operatorilor economici, ce vor include, în mod obligatoriu, instalarea unui sistem de management al energiei – EMS (în caz că nu este deja instalat) care va asigura, la nivelul operatorului economic, o contorizare generală a consumului de energie, va realiza statistici asupra consumului, va înregistra și analiza datele centralizate, va livra un raport periodic asupra acestor date, va asigura o intervenție în timp real cu scopul de a eficientiza consumul de energie.(2)Pentru implementarea echipamentelor prevăzute anterior sunt obligatorii:a)compatibilitatea sistemului de management și monitorizare energetică cu cerințele ISO 50001; … b)vizualizarea în timp real a consumurilor energetice, a costurilor asociate, precum și a nivelului de emisii de gaze cu efect de seră; … c)prezența următoarelor componente hardware și software: senzori de măsură și/sau instrumente de măsură și dispozitive de control pentru date de proces industrial, RTU – Remote Terminal Units – unitate de prelevare date din proces industrial sau din câmp, sistem de comunicare date, stație, sistem de comunicare date, stație master (stația la care ajung toate comunicațiile și care este legată de toate echipamentele și subsistemele), sistem computerizat software, local sau cu funcționare în cloud, de prelucrare a datelor, recomandare a unor soluții sau acțiuni și/sau optimizarea acestor acțiuni; … d)integrarea metodelor și instrumentelor adecvate, conform celor descrise în Protocolul internațional de performanță în măsurare și verificare (IPMVP). … (3)Proiectul poate avea în vedere toate fluxurile de energie existente în cadrul întreprinderii solicitante, pentru care se va implementa sistemul de monitorizare (energie electrică, energie termică, energie mecanică, alte forme de energie).(4)Fiecare cerere de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu cel puțin una dintre următoarele acțiuni:a)înlocuirea echipamentelor la nivelul operatorilor economici, retehnologizarea și modernizarea sistemelor de producție; … b)implementarea unor măsuri de recuperare a pierderilor de energie termică din procesele tehnologice; … c)sisteme de telegestiune; … d)sisteme privind identificarea vârfurilor de consum și eliberarea graduală de energie și planificare a acesteia; … e)achiziția de platforme digitale de centralizare a datelor de consum/reducerea consumului/monitorizarea indicatorilor pe întreg ansamblul activității, la nivelul operatorilor, digitalizare și transfer date la distanță, diferite de EMS; … f)alte pachete de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice la nivelul operatorului economic cu impact major în reducerea consumului de energie, a emisiilor GES și a intensității energetice, excluzând activitățile legate de combustibili fosili. … (5)Cererile de proiecte vor exclude următoarea listă de activități:a)activitățile legate de combustibili fosili, inclusiv utilizarea în aval^2;^2 Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri care au ca obiect generarea de energie electrică și/sau termică, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție pe gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative“ (2021/C58/01). … b)activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) cu emisii preconizate de gaze cu efect de seră, emisii care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante^3;^3 În cazul în care activitatea care beneficiază de sprijin generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui să se furnizeze o fundamentare a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în sfera de aplicare a sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii, în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. … c)activitățile legate de depozite de deșeuri, incineratoare^4 și instalații de tratare mecanobiologică a deșeurilor^5;^4 Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalații existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează sporirea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare ori utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o sporire a capacității instalațiilor de a prelucra deșeuri sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.^5 Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalații existente de tratare mecano-biologică, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează sporirea eficienței energetice sau modernizarea operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru compostarea biodeșeurilor și digestia anaerobă a biodeșeurilor, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o sporire a capacității instalațiilor de a prelucra deșeuri sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. … d)activitățile în cadrul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. … (6)Prezenta schemă bazată pe apelul de proiecte se aplică numai instalațiilor/echipamentelor noi a căror implementare generează noi economii de energie pentru beneficiarii finanțării.(7)Activitățile și acțiunile din proiect sunt eligibile numai dacă se face dovada respectării indicatorilor stabiliți și angajați de aplicant, în baza auditului energetic inițial, efectuat, la alegere, pentru unul din anii 2021, 2022 sau 2023 și care se referă la reducerea emisiilor de GES la nivelul proiectului cu cel puțin 30% și la reducerea intensității energetice.(8)Operatorii economici care au deja implementat un sistem EMS pot opta pentru realizarea altor investiții în eficiența energetică din cele menționate la alin. (4), cu respectarea prevederilor prezentei scheme. + 
Articolul 8În cadrul prezentei scheme, furnizorul ajutorului de stat este Ministerul Energiei. + 
Articolul 9(1)În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)apel de proiecte – o linie de finanțare deschisă, în cadrul căreia pot fi depuse proiecte în vederea obținerii finanțării europene, cu tipuri de beneficiari, alocare și durată clar identificate și care corespunde unei priorități de investiții stabilite la nivelul programului; … b)proiect – un proiect de investiții având ca obiectiv îmbunătățirea eficienței energetice a unei activități industriale, în conformitate cu art. 38 alin. (2) din Regulament, și a cărui implementare rezultă în:(i)reducerea anuală a GES, directe și indirecte (minimum 30%) la nivelul proiectului; … (ii)reducerea intensității energetice. …  … c)eficiență energetică – raportul dintre rezultatul constând în performanță, servicii, bunuri sau energie și energia folosită în acest scop; … d)îmbunătățirea eficienței energetice – creșterea eficienței energetice ca rezultat al schimbărilor tehnologice, comportamentale și/sau economice; … e)costuri eligibile – costurile de investiții necesare pentru a atinge un nivel mai ridicat de eficiență energetică; … f)data acordării ajutorului – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, respectiv data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective; … g)demararea lucrărilor – fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, „demararea lucrărilor“ corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată; … h)intensitatea ajutorului – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; … i)Regulament – Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1.315/2023 al Comisiei; … j)audit energetic – procedură al cărei scop este obținerea unor date/informații corespunzătoare despre profilul consumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operațiuni sau instalații industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea și cuantificarea oportunităților rentabile de economisire a energiei și raportarea rezultatelor care cuprind indicatorii obligatorii în prezenta schemă de ajutor de stat; … k)unitate de implementare a proiectului (UIP) – un grup restrâns de persoane cu abilități complementare, în cadrul căreia membrii colaborează pentru atingerea obiectivului proiectului solicitat spre finanțare. Membrii echipei de proiect trebuie să îndeplinească funcțiile necesare implementării proiectului (management de proiect, responsabil financiar, achiziții, tehnic); … l)standard al Uniunii – un standard obligatoriu al Uniunii care stabilește nivelurile care trebuie atinse în ceea ce privește mediul de către întreprinderi în mod individual, excluzând standardele sau obiectivele stabilite la nivelul Uniunii care sunt obligatorii pentru statele membre, însă nu și pentru întreprinderile individuale; sau obligația de a utiliza cele mai bune tehnici disponibile (BAT), astfel cum sunt definite în Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului, și de a garanta că nivelurile de emisie nu sunt mai ridicate decât nivelurile care s-ar fi înregistrat prin aplicarea BAT; în cazurile în care nivelurile emisiilor asociate BAT au fost definite în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul Directivei 2010/75/UE sau în temeiul altor directive aplicabile, nivelurile respective se vor aplica în sensul prezentului regulament; dacă nivelurile respective sunt exprimate ca interval, se va aplica limita în care se atinge BAT pentru prima dată în cazul întreprinderii în cauză; … m)întreprindere în dificultate – o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:(i)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată, alta decât un IMM care există de mai puțin de 3 ani – mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar; … (ii)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății, alta decât un IMM care există de mai puțin de 3 ani – mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE; … (iii)întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … (iv)întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM – în ultimii doi ani raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5 și capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0. …  … (2)Termenii întreprinderi mici și mijlocii și întreprindere mare au semnificația dată de Regulament, potrivit anexei I – Definiția IMM-urilor. + 
Articolul 10(1)Potențialii beneficiari pot fi operatorii economici existenți – microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii, dar și întreprinderi mari, entități cu personalitate juridică ce sunt constituite în conformitate cu legislația specifică din România sau din statul membru a cărui naționalitate o dețin și care își desfășoară activitatea pe teritoriul țării la momentul semnării contractului de finanțare.(2)Condiții ce trebuie îndeplinite de potențialii solicitanți de ajutor de stat în cadrul schemei la momentul depunerii proiectului:a)solicitantul nu este în incapacitate de plată/în stare de insolvență, conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz; … b)solicitantul nu este în stare de faliment, lichidare, nu are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar; … c)solicitantul și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România; … d)solicitantul nu este declarat într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice; … e)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnări definitive datorate unei conduite îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata; … f)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; … g)solicitantul nu face obiectul unei decizii de recuperare neexecutate a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene, a unui furnizor/administrator de ajutor de stat sau a instanței, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă; … h)solicitantul nu este o întreprindere în dificultate, conform art. 2 alin. (7); … i)reprezentantul legal al solicitantului, inclusiv membrii Unității de implementare a proiectului (UIP) sau echipa de proiect, nu se află în situație de conflict de interese, astfel cum este definit de legislația națională; … j)solicitantul demonstrează capacitate de management de proiect și capacitate tehnică pentru susținerea activităților proiectului; se probează cu fișele de post, CV-uri ale personalului din cadrul echipei de proiect; … k)solicitantul demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului printr-o cifră de afaceri înregistrată în ultimii doi ani fiscali sau în ultimul an fiscal, după caz, în corespondență cu anul constituirii, în valoare minimă egală cu valoarea grantului solicitat, pentru întreprinderile mijlocii și mari, sau în proporție de 50% din valoarea grantului solicitat, pentru aplicanții întreprinderi micro și mici; în situația în care solicitantul nu îndeplinește criteriul privind cifra de afaceri, acesta trebuie să dovedească accesul la o linie de credit valabilă pe durata de implementare a proiectului, care să dovedească capacitatea financiară acceptabilă conform prevederilor de la lit. d). La momentul depunerii cererii de finanțare, aplicantul va prezenta un extras de cont și o scrisoare de bonitate emisă de o instituție bancară. Ulterior, la momentul contractării proiectului, se va prezenta o scrisoare de confort emisă de o instituție bancară. De asemenea, aplicantul își va asuma acoperirea sumelor aferente cheltuielilor neeligibile aferente proiectului; … l)costurile eligibile sunt costurile de investiții necesare pentru atingerea, în conformitate cu art. 38 alin. (3) din Regulament, a unui nivel mai ridicat de eficiență energetică. …  + 
Articolul 11Alte condiții specifice obligatorii ce trebuie îndeplinite de solicitanții de ajutor de stat, precum si elementele care atrag respingerea dosarului de finanțare sunt detaliate în ghidul solicitantului și anexele la acesta. + 
Articolul 12Condițiile de eligibilitate a proiectelor sunt următoarele:a)proiectul cuprinde acțiuni eligibile pentru care se face dovada contribuției la obiectivele PNRR – Măsura de investiții I5 – Asigurarea eficienței energetice în sectorul industrial, urmărind indicatorii din auditul energetic pentru anul anterior finanțării (va identifica cel puțin indicatorul privind reducerea cu 30% a emisiilor de GES și indicatorul intensității energetice la nivelul proiectului, raportat la auditul energetic în care se angajează valorile indicatorilor menționați, pentru anul de referință); … b)proiectul este implementat pe teritoriul României; … c)proiectul respectă perioada de implementare, începând cu data semnării contractului de finanțare și până la momentul punerii în funcțiune a investiției, când se vor realiza indicatorii de rezultat prevăzuți în prezenta schemă, urmată de perioada de monitorizare a durabilității proiectului; … d)proiectul respectă principiul „efectului stimulativ“; … e)nu se acordă ajutoare în temeiul prezentului articol pentru investițiile realizate în vederea respectării standardelor Uniunii care au fost adoptate și sunt în vigoare. Se pot acorda ajutoare în temeiul prezentului articol pentru investiții realizate în vederea respectării standardelor Uniunii care au fost adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, cu condiția ca investiția să fie pusă în aplicare și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului; … f)proiectul este fundamentat pe auditul energetic pentru anul de referință ales (2021, 2022 sau 2023) în care se angajează valorile indicatorilor privind reducerea emisiilor de GES și a intensității energetice, pentru perioada derulării proiectului; … g)bugetul proiectului respectă indicațiile privind încadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile finanțate prin prezenta schemă, anume 2.000.000 euro cheltuieli eligibile, cu respectarea intensităților maxime prevăzute la art. 16; … h)echipamentele pentru care se solicită finanțare sunt noi/de generație nouă și respectă prețul rezonabil (mediu) al pieței pentru categoria respectivă de echipament, la momentul solicitării finanțării. Se probează prin prețul de catalog și minimum trei oferte, la depunerea cererii de finanțare și a fișelor tehnice de catalog pentru fiecare echipament pentru care se solicită finanțare, în conformitate cu studiul de fezabilitate, din care să reiasă îndeplinirea condiției privind depășirea standardelor UE adoptate, dacă există standarde obligatorii în acest sens, sau conformarea cu reglementările comunitare privind aplicarea BAT (în aplicarea deciziilor Comisiei Europene de punere în aplicare a prevederilor Directivei 2010/75/UE). Se va alege prețul optim pentru respectarea raportului preț/calitate; … i)solicitantul va justifica, printr-o declarație pe propria răspundere, faptul că implementarea proiectului va conduce la depășirea standardelor Uniunii deja adoptate și care sunt în vigoare. În cazul în care proiectul de investiții propus vizează tehnologii care respectă standardele Uniunii care au fost adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, solicitantul se angajează să finalizeze și să pună în aplicare investiția cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului. Auditul energetic efectuat după implementarea proiectului va evidenția conformitatea cu declarația pe propria răspundere menționată anterior, cu referire la standardele utilizate; … j)solicitantul se angajează să aplice măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice, să instaleze echipamentele pentru care a obținut finanțare și să realizeze indicatorii, conform auditului energetic inițial, în perioada de monitorizare, calculați de la momentul operaționalizării proiectului; … k)solicitantul respectă prevederile Legii nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește obligația legală de transmitere a chestionarului de analiză energetică la autoritatea abilitată, conform prevederilor legale, a programului de îmbunătățire a eficienței energetice, precum și dovada contractului/colaborării cu un manager energetic atestat, conform categoriei căreia aparține aplicantul, în acord cu prevederile Legii nr. 121/2014, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Articolul 13(1)Prezenta schemă se aplică de la data intrării în vigoare până la data de 30 iunie 2025. În această perioadă poate avea loc acordarea ajutorului de stat (semnarea contractelor de finanțare) în condițiile prezentei scheme și ale ghidului specific.(2)Investițiile trebuie puse în funcțiune până la data de 31 decembrie 2025.(3)Plățile aferente ajutorului de stat pot fi efectuate până la data de 31 decembrie 2026. + 
Articolul 14(1)Bugetul total estimat al schemei este echivalentul în lei^6 al sumei de 71.300.000 euro, compus din bugetul aprobat pentru măsura de investiții I.5, din cadrul componentei C6 – Energie, PNRR (echivalentul în lei al sumei de 62.000.000 euro) și suma suplimentară aferentă supracontractării, în procent de 15%, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare (O.U.G. nr. 124/2021).^6 Echivalent în lei la cursul de schimb InforEuro din luna anterioară înaintării spre avizare a schemei.(2)Conform art. 24 alin. (1) din O.U.G. nr. 124/2021, Ministerul Energiei, în calitate de coordonator de reforme și investiții cuprinse în componenta C.6 Energie, poate solicita anticipat și justificat depășirea cu până la 15% a sumelor alocate în euro aferente Investiției 5 din acordurile de finanțare, numai pentru implementarea proiectelor pentru care este prevăzută lansarea de apeluri de proiecte, cu încadrarea în creditele de angajament aprobate anual cu această destinație prin legile bugetare anuale.(3)Bugetul fiecărui apel va fi stabilit in cadrul ghidului aferent fiecărui apel.(4)Sumele rămase după fiecare apel se utilizează pentru următorul apel competitiv subsecvent.(5)Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la alin. (1) se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea fondurilor PNRR.(6)Din perspectiva bugetului alocat, numărul estimat al beneficiarilor de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme este de minimum 30, respectiv maximum 70 pentru situația în care suma solicitată de unii dintre aceștia este mult mai mică decât valoarea maximă a ajutorului de stat prevăzută la art. 16. + 
Articolul 15(1)Măsurile de sprijin acordate solicitanților pentru realizarea de investiții constau în acordarea de alocări financiare nerambursabile din fonduri europene, ca urmare a procedurii apelului de proiecte. Apelul de proiecte pentru selecție se lansează prin platforma electronică dedicată PNRR, modulul C.6 – Energie – I.5 Asigurarea eficienței energetice în sectorul industrial: https://proiecte.pnrr.gov.ro(2)Cererile de finanțare eligibile vor fi propuse pentru contractare în ordinea descrescătoare a punctajului obținut conform grilei de evaluare tehnico-economică, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta schemă, în limita bugetului alocat prezentei scheme. + 
Articolul 16(1)Valoarea maximă a ajutorului de stat care poate fi acordat în cadrul acestei scheme este de 2.000.000 euro pentru proiectul de investiții. Finanțarea este eligibilă la nivelul unuia sau mai multor puncte de lucru ale unei întreprinderi, dar în cadrul aceluiași proiect. Un aplicant poate depune un singur proiect în cadrul apelului de finanțare.(2)Intensitatea ajutorului este de 30% din costurile eligibile.(3)Intensitatea va fi majorată cu 20 de puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și cu 10 puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mijlocii.(4)Intensitatea ajutorului va fi majorată cu 15 puncte procentuale pentru investițiile situate în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și cu 5 puncte procentuale pentru investițiile situate în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.(5)Diferența până la valoarea totală a proiectului se asigură de către beneficiar. Beneficiarul trebuie să aducă o contribuție financiară pentru diferența până la totalul costurilor proiectului, fie din resurse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public.(6)Pentru același beneficiar și același proiect de eficiență energetică pentru care se solicită finanțare prin prezenta schemă, ajutorul de stat acordat nu se poate cumula cu alt ajutor de stat acordat, inclusiv de minimis. Furnizorul de ajutor de stat monitorizează ajutoarele acordate în baza prezentei scheme pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.

^7 Art. 38 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.^8 Art. 38 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat; Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01), Harta ajutoarelor regionale pentru România (1 ianuarie 2022-31 decembrie 2027).^9 Art. 38 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat; Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01), Harta ajutoarelor regionale pentru România (1 ianuarie 2022-31 decembrie 2027).^10 Art. 38 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.^11 Art. 38 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat; Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01), Harta ajutoarelor regionale pentru România (1 ianuarie 2022-31 decembrie 2027).^12 Art. 38 alin. (8) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat; Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C 153/01), Harta ajutoarelor regionale pentru România (1 ianuarie 2022-31 decembrie 2027). + 
Articolul 17(1)Costurile eligibile sunt costurile suplimentare de investiție necesare pentru a atinge un nivel mai ridicat de eficiență energetică. Acestea se determină prin compararea costurilor investiției cu cele ale scenariului contrafactual care ar surveni în absența ajutorului, după cum urmează:a)în cazul în care scenariul contrafactual constă în realizarea unei investiții mai puțin eficiente din punct de vedere energetic care corespunde practicii comerciale normale din sectorul sau pentru activitatea în cauză, costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă ajutorul de stat și costurile investiției mai puțin eficiente din punct de vedere energetic; … b)în cazul în care scenariul contrafactual constă în realizarea aceleiași investiții ulterior, costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă ajutorul de stat și valoarea actualizată netă corespunzătoare costurilor investiției ulterioare, actualizate la momentul în care ar fi realizată investiția care beneficiază de ajutor; … c)în cazul în care scenariul contrafactual constă în menținerea instalațiilor și echipamentelor existente în funcțiune, costurile eligibile constau în diferența dintre costurile investiției pentru care se acordă ajutorul de stat și valoarea actualizată netă corespunzătoare investițiilor în materie de întreținere, reparare și modernizare a instalațiilor și echipamentelor existente, actualizate la momentul în care ar fi realizată investiția care beneficiază de ajutor; … d)în cazul echipamentelor care fac obiectul unor contracte de leasing, costurile eligibile constau în diferența în valoare actualizată netă dintre închirierea echipamentelor pentru care se acordă ajutorul de stat și închirierea echipamentelor mai puțin eficiente din punct de vedere energetic care ar fi închiriate în absența ajutorului; costurile de închiriere nu includ costurile legate de exploatarea echipamentului sau a instalației (costuri pentru combustibil, asigurare, întreținere, alte consumabile), indiferent dacă acestea fac parte din contractul de leasing. … (2)În toate situațiile enumerate la alin. (1), scenariul contrafactual corespunde unei investiții cu o capacitate de producție și o durată de viață comparabile, care respectă standardele Uniunii deja în vigoare. Scenariul contrafactual trebuie să fie credibil din perspectiva cerințelor legale, a condițiilor de piață și a stimulentelor generate de sistemul EU ETS.(3)În cazul în care investiția constă într-o investiție identificabilă în mod clar, destinată exclusiv îmbunătățirii eficienței energetice, pentru care nu există investiții contrafactuale mai puțin eficiente din punct de vedere energetic, costurile eligibile sunt costurile totale ale investiției.(4)Nu sunt eligibile costurile care nu sunt legate direct de atingerea unui nivel mai ridicat de eficiență energetică.(5)Prin derogare de la alin. (1), costurile eligibile pot fi stabilite fără identificarea scenariului contrafactual. În acest caz, costurile eligibile sunt costurile totale ale investiției legate direct de atingerea unui nivel mai ridicat de eficiență energetică, iar intensitatea ajutoarelor și toate bonusurile aplicabile se reduc cu 50%. + 
Articolul 18(1)Schema se aplică numai ajutoarelor de stat care au efect stimulativ.(2)Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezentat o cerere de finanțare în cadrul apelului de proiecte înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor de stat conține cel puțin următoarele informații:a)denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia; … b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia; … c)locul de desfășurare a proiectului; … d)lista costurilor proiectului; … e)tipul de ajutor (grant) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect; … f)auditul energetic inițial. …  + 
Articolul 19(1)Furnizorul de ajutor de stat semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat selectați în urma apelului de proiecte, după parcurgerea etapei de evaluare.(2)Ajutorul de stat se plătește doar în urma transmiterii unor cereri de către beneficiari, condiționat de respectarea prevederilor legale în vigoare și a regulilor specifice schemei de ajutor și ghidului solicitantului. + 
Articolul 20(1)Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței o fișă de informații referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, în vederea transmiterii către Comisia Europeană, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data publicării prezentei scheme în Monitorul Oficial al României, Partea I. Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul Comisiei.(2)În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (UE) 2015/1.588 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul de ajutor de stat aplică prevederile referitoare la procedura de informare și de avizare prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 21Prezenta schemă, inclusiv ghidul specific, grila de verificare și anexele aferente, se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei. + 
Articolul 22Beneficiarii vor asigura vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, inclusiv emblema Uniunii Europene și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: „finanțat de Uniunea Europeană – NextGenerationEU“, precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii de public diverse, care includ massmedia și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală al PNRR, elaborat de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene. + 
Articolul 23Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat. + 
Articolul 24(1)Furnizorul de ajutor de stat va păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile și intensitatea ajutorului.(2)Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a monitoriza permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.(3)Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de minimum 10 ani începând de la data acordării ajutorului de stat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme. + 
Articolul 25Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național. + 
Articolul 26Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei în conformitate cu regulamentul pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. + 
Articolul 27Furnizorul de ajutor de stat asigură publicarea informațiilor, conform art. 9 alin. (1) lit. (c) din Regulament, privind fiecare ajutor individual acordat în cadrul schemei de ajutor de stat care depășește 100.000 euro. + 
Articolul 28Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor de acordare a ajutorului de stat și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și celorlalte prevederi comunitare în vigoare. + 
Articolul 29În vederea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, furnizorul de ajutor de stat are obligația încărcării schemei, precum și a contractelor de finanțare, actelor de acordare a ajutoarelor, plăților, obligațiilor de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS), în termenele prevăzute de art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 30(1)Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către Ministerul Energiei, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(2)Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării integrale a acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24.09.2015. + 
ANEXĂ*)*) Anexa este reprodusă în facsimil.la schemă

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește