SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 26 octombrie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 1.951 din 26 octombrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.019 din 8 noiembrie 2023. + 
Capitolul I Introducere + 
Articolul 1Prin prezenta schemă de ajutor de stat se are în vedere acordarea de ajutoare de stat pentru investiții în suprastructura porturilor maritime și interioare din România aflate la granița estică a Uniunii Europene (UE), afectate de fluxurile de marfă ale Ucrainei (Constanța, Galați și Giurgiu )/în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră (inclusiv Poarta Albă-Midia-Năvodari, de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia) pentru a facilita expedierea produselor, în special agricole, din Ucraina și accesul Ucrainei la piețele internaționale și la lanțurile de aprovizionare globale, prin integrarea acestor porturi în lanțuri eficiente de transport și de logistică, dar și pentru creșterea volumului de mărfuri manipulate în porturi, pentru a contribui la creșterea economică și la o utilizare și funcționare mai eficiente ale rețelei transeuropene de transport. + 
Articolul 2(1)Ajutoarele de stat acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat sunt compatibile cu piața internă, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei Europene – Cadru temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, cu modificările și completările ulterioare (denumit în continuare Cadru temporar de criză).(2)Acordarea ajutoarelor de stat în baza prezentei scheme se face cu respectarea prevederilor Comunicării Comisiei privind Cadrul temporar de criză, în special a celor din secțiunea 2.1. + 
Articolul 3Ajutoarele de stat prevăzute de prezenta schemă se vor acorda doar după emiterea deciziei de autorizare a Comisiei Europene. + 
Capitolul IIBaza legală + 
Articolul 4Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a)prevederile Comunicării Comisiei privind Cadrul temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, cu modificările și completările ulterioare; … b)Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului; … c)Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; … d)Decizia CE nr. C (2015) 4823 din 9.07.2015 privind aprobarea Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020 și Decizia C (2018) 8.890 din 12.12.2018 de modificare a Deciziei de punere în aplicare C (2015) 4823 de aprobare a anumitor elemente din Programul operațional „Infrastructură mare“ pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională și a Fondului de coeziune în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă din România; … e)Decizia CE nr. C (2022) 9754 din 16.12.2022 privind aprobarea Programului Transport 2021-2027; … f)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Capitolul III Obiectivul și scopul schemei + 
Articolul 5Obiectivul prezentei scheme constă în acordarea de ajutoare de stat pentru realizarea de investiții în porturile maritime și interioare (Constanța, Galați, Giurgiu, în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră inclusiv Poarta Albă-Midia-Năvodari, de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia), în vederea reducerii efectelor negative imediate ale crizei geopolitice provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei^1.^1 La analiza de oportunitate a schemei au fost avute în vedere și:a)Comunicarea Comisiei privind Un plan de acțiune pentru culoarele de solidaritate UE-Ucraina pentru a facilita exporturile agricole ale Ucrainei și schimburile comerciale bilaterale cu UE (2022/217); … b)Comunicarea Comisiei privind Cadrul temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei. …  + 
Articolul 6(1)Această schemă are ca scop:a)stabilirea/operaționalizarea de urgență a rutei logistice alternative care să utilizeze toate modurile de transport și să conecteze UE cu Ucraina; … b)extinderea și dezvoltarea serviciilor de transport de mărfuri corespunzătoare de-a lungul rutelor logistice respective care leagă Ucraina de porturile maritime din UE, unde mărfurile ar putea fi expediate mai departe sau ar putea fi, de asemenea, depozitate; … c)facilitarea, în special, expedierea produselor agricole din Ucraina, dar și comerțul bilateral cu mărfuri și accesul Ucrainei la piețele internaționale și la lanțurile de aprovizionare globale, asigurându-se faptul că pe piața mondială ajung cerealele atât de necesare; … d)deblocarea potențialul logistic existent, în timp ce acțiunile suplimentare pe termen mediu și lung ar trebui să servească drept factori ce favorizează schimburile comerciale postbelice ale Ucrainei și să sprijine reconstrucția țării; … e)reducerea blocadei navale temporare din nordul Mării Negre; … f)facilitarea instituirii culoarelor de solidaritate UE-Ucraina în vederea menținerii exporturilor ucrainene, în acoperirea nevoilor Ucrainei în ceea ce privește importul de bunuri esențiale; … g)modernizarea/dezvoltarea suprastructurii portuare de încărcare/descărcare și procesare a mărfurilor în porturile românești maritime și interioare, aflate la granița estică a UE, afectate de fluxurile de marfă ale Ucrainei. … (2)Implementarea prezentei scheme va contribui la fluidizarea, creșterea capacității de operare în porturile maritime și fluviale în care se operează mărfuri din și spre Ucraina aflate pe teritoriul României și la eforturile UE de a sprijini economia și redresarea economică a Ucrainei, precum și la stabilizarea piețelor alimentare globale și la îmbunătățirea securității alimentare la nivel mondial. + 
Capitolul IVDomeniul de aplicare + 
Articolul 7Schema de ajutor de stat se aplică pentru investițiile destinate modernizării/dezvoltării suprastructurii portuare de încărcare/descărcare și procesare [de tipul echipamente de transport pe distanțe scurte (remorcher, locomotive, capete de tractor); echipamente de încărcare/descărcare/manipulare; facilități pentru depozitare temporară] a mărfurilor în porturile românești maritime și interioare (Constanța, Galați, Giurgiu și/sau în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră (inclusiv Poarta Albă -Midia-Năvodari), de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia), în vederea facilitării, în special, a expedierii produselor agricole din Ucraina, dar și a comerțului bilateral cu mărfuri și accesului Ucrainei la piețele internaționale și la lanțurile de aprovizionare globale, asigurându-se faptul că pe piața mondială ajung cerealele atât de necesare. + 
Capitolul V Definiții + 
Articolul 8În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel:a)suprastructura portuară presupune amenajările de suprafață (cum ar fi cele de depozitare temporară), echipamentele fixe (cum ar fi depozitele și clădirile terminalelor) și echipamentele mobile (cum ar fi macaralele), situate în port și destinate furnizării de servicii portuare în legătură cu transportul; totodată, instalațiile destinate încărcării/descărcării și procesării mărfurilor-instalații portuare de operare delimitează utilajele necesare descărcării, încărcării, transbordării, primirii și expedierii mărfurilor din navă, la navă către și din alte mijloace de transport, precum și echipamentele de transport pe distanțe scurte, cum ar fi remorcher, locomotive, capete de tractor; … b)demararea lucrărilor – înseamnă fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor; … c)profit din exploatare – diferența dintre veniturile actualizate și valoarea actualizată a costurilor de exploatare pe durata de viață economică a investiției, în cazul în care această diferență este pozitivă. Cheltuielile de exploatare includ costuri precum costurile cu personalul, materialele, serviciile contractate, comunicațiile, energia, întreținerea, chiria, administrația, dar exclud costurile de amortizare și costurile de finanțare în cazul în care acestea au fost acoperite de ajutoare pentru investiții. Actualizarea veniturilor și a costurilor de exploatare cu ajutorul unei rate de actualizare corespunzătoare permite realizarea unui profit rezonabil; … d)infrastructură portuară – infrastructura și instalațiile pentru furnizarea de servicii portuare legate de transport, cum ar fi danele utilizate pentru amararea navelor, pereții cheiurilor, debarcaderele și pontoanele plutitoare din zonele de maree, bazinele interne, rambleurile și terenurile recuperate din ape, infrastructura pentru combustibilii alternativi, infrastructura pentru colectarea deșeurilor provenite din exploatarea navelor și a reziduurilor de încărcătură; … e)infrastructură de acces – orice tip de infrastructură necesară pentru a asigura accesul și intrarea utilizatorilor în porturile maritime sau interioare de pe uscat, de pe mare sau de pe un curs de apă, cum ar fi drumurile de acces, șinele de cale ferată, șenalele de acces și ecluzele; … f)port maritim – port destinat, în principal, primirii navelor maritime; … g)port interior – un port, altul decât un port maritim, destinat primirii navelor de navigație interioară; … h)întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și modul în care este finanțată. În sensul legislației din domeniul ajutorului de stat, termenul „întreprindere“ trebuie înțeles ca reprezentând o „unitate economică“ (economic unit)/„entitate economică unică“ (single economic entity). Se poate considera că mai multe entități juridice distincte formează o singură unitate economică, respectiv o întreprindere, dacă între acestea există influențe dominante/decisive (apreciate, de exemplu, prin existența unei participații de control și a altor legături funcționale, economice sau organice între respectivele entități). Exercitarea efectivă a controlului poate rezulta din implicarea directă sau indirectă în conducerea acesteia (de exemplu, în luarea unor decizii ce țin de strategia de afaceri/comercială/de management); … i)IMM – categoria microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii este formată din întreprinderi care au mai puțin de 250 de angajați și a căror cifră de afaceri anuală nu depășește 50 de milioane EUR și/sau al căror bilanț anual total nu depășește 43 de milioane EUR. O întreprindere mică este definită ca fiind o întreprindere care are mai puțin de 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește 10 milioane EUR. O microîntreprindere este definită ca fiind o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește 2 milioane EUR; … j)data acordării ajutorului – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, respectiv data semnării contractului de finanțare; … k)furnizor de ajutor de stat – Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de organism intermediar de transport al Programului operațional Infrastructură mare și de autoritate de management pentru Programul Transport; … l)administrator al schemei – Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în calitate de organism intermediar de transport al Programului operațional Infrastructură mare și de autoritate de management pentru Programul Transport; … m)intensitatea ajutorului – înseamnă valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; … n)funding-GAP – înseamnă costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și funcționarea) proiectului sprijinit și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului l-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, statul membru trebuie să cuantifice, pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil, toate costurile și veniturile principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului („WACC“) al beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare, precum și valoarea actuală netă („VAN“) pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și pentru scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință. …  + 
Capitolul VI Categorii de beneficiari și criterii de eligibilitate + 
Articolul 9(1)Potențialii beneficiari de ajutor de stat în cazul investițiilor în suprastructura portuară sunt: operatorii portuari privați – care sunt întreprinderi micro, mici, mijlocii sau mari constituite în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărei naționalitate o dețin, care desfășoară activități de descărcare, încărcare, transbordare, primire și expediere a mărfurilor din navă, la navă către și din alte mijloace de transport, în cadrul porturilor Constanța, Galați și Giurgiu și în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră (inclusiv Poarta Albă-Midia-Năvodari), de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia) și care au operat și operează mărfuri de natura celor prevăzute de prezenta schemă.(2)Beneficiarii de ajutor de stat depun proiecte individual. + 
Articolul 10Pentru a primi finanțare în cadrul schemei, beneficiarii menționați la art. 9 trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative:a)să nu facă obiectul unui ordin de recuperare emis în urma unei decizii anterioare conform legislației în vigoare prin care un ajutor de care au beneficiat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția cazului în care acest ordin a fost executat sau ajutorul a fost rambursat, inclusiv dobânzile aferente; … b)să fi îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat și bugetului local în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România; … c)reprezentantul legal nu a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de lucru judecat; … d)nu au fost subiectul unei judecăți de tip lucru judecat pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene; … e)reprezentatul legal al solicitantului nu este subiectul unui conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională; … f)solicitantul va trebui să demonstreze capacitatea de implementare (tehnică și administrativă) conform grilei de selecție; … g)solicitantul demonstrează capacitatea de asigurare a cofinanțării proiectului din surse proprii, neafectate de nicio măsură de ajutor (disponibilitate financiară bancară, scrisori de confort etc); … h)solicitantul este operator portuar autorizat și, în anul 2022, a derulat activități de operare a mărfurilor din și spre Ucraina, în special de natura celor alimentare, bunuri esențiale. Va dovedi prin documente de transport conform legii; … i)solicitantul demonstrează că are activitate în domeniul operării bunurilor esențiale de natura celor afectate de criza actuală; … j)solicitantul demonstrează necesitatea de noi capacități de procesare a mărfurilor față de cele existente; … k)solicitantul demonstrează contribuția noilor echipamente la reducerea timpilor de așteptare din porturile vizate; … l)solicitantul desfășoară activități în cadrul porturilor Constanța, Galați, Giurgiu și în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră (inclusiv Poarta Albă-Midia-Năvodari), de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia); … m)solicitantul ajutorului de stat trebuie să demonstreze că investiția duce la creșterea capacității suprastructurii și că capacitatea sporită va fi dedicată în principal fluxurilor de trafic generate de conflictul din Ucraina; … n)solicitantul trebuie să demonstreze că este întreprindere autonomă sau să prezinte legătura cu alte întreprinderi (acționariat/sucursală etc.). …  + 
Capitolul VIICondiții de eligibilitate a proiectelor + 
Articolul 11(1)Proiectul este implementat pe teritoriul României în cadrul porturilor Constanța, Galați, Giurgiu și în porturile situate de-a lungul Canalului Dunăre-Marea Neagră (inclusiv Poarta Albă-Midia-Năvodari), de-a lungul Canalului Sulina sau în porturile „satelit“ ale Portului Constanța (Midia, Mangalia).(2)Proiectul trebuie să contribuie la realizarea obiectivelor menționate la capitolul III din prezenta schemă.(3)Proiectul trebuie să poată fi implementat până cel târziu la 31.12.2024. Acordarea ajutorului se face până la 31.12.2023.(4)Proiectul trebuie să conțină exclusiv echipamente, instalații portuare de operare, utilaje portuare de operare, așa cum au fost definite la capitolul V.(5)Proiectul va viza activitatea curentă a beneficiarului, nu va viza diversificarea activității existente. Proiectul va avea în vedere activități care vin în completarea unor activități deja existente, nu se vor finanța proiecte care propun înființarea unor companii noi/sectoare noi de activitate.(6)Activitățile derulate în cadrul proiectului trebuie să respecte legislația națională/comunitară și regulile în domeniul egalității de șanse, dezvoltării durabile, achizițiilor publice (inclusiv dacă sunt incluse activități care au fost demarate anterior depunerii proiectului), informării și publicității și ajutorului de stat.(7)Proiectul pentru care se solicită finanțare nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice în ultimii 5 ani înainte de data depunerii cererii de finanțare.(8)Costurile eligibile ale proiectului sunt costurile menționate la capitolul XI.(9)Ajutorul de stat se acordă pentru investiții care nu sunt în implementare sau finalizate din punct de vedere tehnic și financiar.(10)Activitățile proiectului fac parte din categoriile celor eligibile.(11)Tipurile de echipamente care fac obiectul prezentei scheme sunt: echipamente de încărcare/descărcare/manipulare mărfuri, facilități de stocare temporară/echipamente de tracțiune pentru unitățile de transport marfă (împingătoare/remorchere barje, locomotive, cap tractor).(12)Localizarea proiectului/Aria geografică de utilizare (proiectul să se desfășoare în zonele menționate de prezenta schemă).(13)Investiția propusă în cadrul proiectului este legată de fluxurile de marfă afectate de conflictul din Ucraina.(14)Proiectul contribuie la reducerea timpului total de transport pe fluxurile de marfă generate de conflictul din Ucraina.(15)Investiția trebuie să devină complet operațională în termen de maximum 12 luni de la aprobarea finanțării. + 
Capitolul VIIIDurata + 
Articolul 12Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, numai după aprobarea Comisiei Europene, și se aplică până la data de 31.12.2023. Plățile aferente ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se vor efectua până cel târziu la data de 30.12.2024. + 
Capitolul IXBugetul schemei și numărul estimat de beneficiari pentru investițiile în suprastructura și utilajele de operare + 
Articolul 13(1)Bugetul total estimat al schemei pentru investițiile în suprastructura portuară este de 24.000.000 euro (echivalent în lei conform curs INFOREURO luna septembrie 2023) și reprezintă fonduri europene nerambursabile asigurate prin Fondul de coeziune prin Programul Transport 2021-2027 și de la bugetul de stat (12.000.000 euro reprezintă Fond de coeziune și 12.000.000 euro reprezintă cofinanțare din bugetul de stat pentru Programul Transport).(2)Derularea operațiunilor financiare determinate de utilizarea fondurilor prevăzute la alin. (1) se face în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările ulterioare, și în conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023. + 
Articolul 14Numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat pentru investițiile în suprastructura portuară în cadrul prezentei scheme este de maximum 12, până la epuizarea fondurilor alocate. + 
Capitolul XValoarea maximă a finanțării nerambursabile (intensitatea ajutorului de stat) pentru investițiile în suprastructura portuară + 
Articolul 15(1)Ajutorul de stat se acordă sub formă de grant și nu depășește echivalentul în lei a 2.000.000 euro per întreprindere.(2)Pentru proiectele ale căror cheltuieli eligibile sunt de până la 2.000.000 euro, intensitatea ajutorului de stat este de 100%.(3)Pentru proiectele ale căror cheltuieli eligibile sunt de peste 2.000.000 euro, ajutorul de stat nu va depăși 2.000.000 euro pe această schemă, dar cumulat cu alte ajutoare de stat pentru același proiect, aprobate de către Comisia Europeană în baza art. 107 alin. (3) lit. b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, denumit în continuare TFUE, nu poate depăși valoarea funding gap-ului, dar nu mai mult de 65% din costurile eligibile.(4)Pentru proiectele menționate la alin. (3), diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar, acesta trebuind să aducă o contribuție financiară la finanțarea costurilor eligibile, fie din resurse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public. + 
Capitolul XICosturile eligibile pentru investițiile în suprastructura portuară, instalații portuare + 
Articolul 16(1)În cazul investițiilor în suprastructura „Instalații portuare de operare“ costuri eligibile sunt costurile de investiție cu:a)echipamente de transport pe distanțe scurte (remorcher, locomotive, capete de tractor); … b)instalații portuare de operare, respectiv utilajele necesare descărcării, încărcării, transbordării, primirii și expedierii mărfurilor din navă, la navă către și din alte mijloace de transport; … c)principalele mijloace de transbordare a mărfurilor ce au amplasare de-a lungul frontului de acostare, de exemplu macaralele de cheu, podurile de transbordare, automacaralele mobile și macaralele plutitoare, spredere etc.; … d)mijloace auxiliare de transbordare a mărfurilor, cu autonomie sporită și rază mare de acțiune, de tipul autostivuitoarelor, autoîncărcătoarelor și transportoarelor – stivuitoarelor; … e)orice alte utilaje/componente care contribuie la accelerarea procesului de încărcare-descărcare; … f)spații de depozitare temporare ce pot fi achiziționate și asamblate în termen scurt. … (2)Utilajele/Echipamentele menționate la alin. (1) lit. a)-d) vor fi încadrate ca nepoluante și/sau eficiente energetic conform legislației specifice în vigoare, disponibile la momentul lansării achiziției pe piață. De asemenea, achiziția de utilaje care sunt conform ultimelor tehnologii, electrice/hibrid, va fi considerată prioritară.(3)În cazul investițiilor desfășurate de beneficiarii acestei scheme nu sunt eligibile costurile de investiție referitoare la activități care nu sunt legate de transporturi, inclusiv instalații de producție industrială care funcționează în perimetrul portului, birouri sau magazine, și nici costurile pentru clădiri, terenuri, construcții și altele asemenea.(4)În cazul investițiilor desfășurate de beneficiarii acestei scheme nu se vor finanța cheltuieli de pregătire, achiziții scriere cerere de finanțare, management de proiect, studii, analize etc. + 
Capitolul XIIReguli privind cumulul ajutoarelor de stat + 
Articolul 17(1)Ajutoarele de stat acordate prin prezenta schemă pentru un anumit proiect specific cu aceleași cheltuieli eligibile pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în temeiul regulamentelor de minimis sau cu ajutoarele acordate în temeiul regulamentelor de exceptare pe categorii, cu condiția respectării dispozițiilor și a normelor privind cumularea prevăzute în regulamentele respective.(2)Valoarea sprijinului acordat prin prezenta schemă, împreună cu alte ajutoare de stat aprobate de Comisia Europeană în baza secțiunii 2.1 din Cadrul temporar de criză, nu trebuie să depășească 2 milioane de euro per întreprindere.(3)Ajutorul de stat acordat în baza acestei scheme nu poate fi cumulat cu alte ajutoare de stat aprobate de Comisia Europeană în baza celorlalte secțiuni din Cadrul temporar de criză.(4)Ajutorul de stat acordat în baza prezentei scheme poate fi cumulat cu ajutorul de stat acordat pentru același proiect, aprobat de către Comisia Europeană în baza art. 107 alin. (3) lit. b) din TFUE, fără a depăși valoarea funding gap-ului, dar nu mai mult de 65% din costurile eligibile. + 
Capitolul XIIIModalitatea de acordare a ajutorului de stat și de derulare a schemei + 
Articolul 18(1)Ca urmare a obținerii deciziei CE privind aprobarea Schemei de ajutor de stat, administratorul publică prezenta schemă împreună cu Ghidul solicitantului aferent priorității 7 – Dezvoltarea transportului naval și multimodal, obiectivul specific 3.1. Dezvoltarea unei rețele TEN-T, reziliente la schimbările climatice, inteligente, sigure, durabile și intermodale și lansează apelul competitiv de proiecte. Durata apelului competitiv de proiecte va fi limitată la 60 de zile calendaristice, dar nu mai târziu de 31.12.2023.(2)Beneficiarii eligibili depun dosarele de aplicație prin intermediul MySMIS la autoritatea de management pentru Programul operațional Transport.(3)Administratorul schemei verifică îndeplinirea condițiilor stabilite în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat și a celor prevăzute de Ghidul solicitantului aferent priorității 7 – Dezvoltarea transportului naval și multimodal, obiectivul specific 3.1. Dezvoltarea unei rețele TEN-T, reziliente la schimbările climatice, inteligente, sigure, durabile și intermodale.(4)Verificarea îndeplinirii condițiilor se realizează în două etape:a)în prima etapă se verifică îndeplinirea criteriilor privind verificarea administrativă conform anexei nr. 1 la prezenta schemă; … b)în etapa a doua se verifică îndeplinirea criteriilor menționate în anexa nr. 2 la prezenta schemă. Astfel, proiectele vor fi evaluate din punct de vedere tehnico-economic și financiar. … (5)Evaluarea tehnico-economică presupune verificarea acurateței și coerenței informațiilor prezentate de solicitant cu privire la fluxurile de mărfuri generate de conflictul din Ucraina și cu privire la impactul investiției asupra fluidizării acestora și reducerii timpului total de transport.(6)Evaluarea financiară presupune analiza impactului investiției asupra profitului solicitantului. În acest scop, solicitanții vor completa macheta de calcul al rentabilității financiare a investiției, anexată Ghidului solicitantului.(7)Criteriul principal de evaluare și selecție îl reprezintă contribuția maximă posibilă la fluidizarea fluxurilor de marfă generate de conflictul din Ucraina, denumită în continuare „raportul cost/capacitate“, care se va determina astfel:a)proiecte tip 1: Echipamente de încărcare/descărcare/ manipulare mărfuriRaportul cost/capacitate = cost total de investiție (fără TVA)/(Volumul anual de marfă după realizarea investiției (tone) – Volumul anual de marfă înainte de realizarea investiției (tone) … b)proiecte tip 2: Facilități de stocare temporarăRaportul cost/capacitate = cost total de investiție (fără TVA)/Capacitate suplimentară de stocare creată prin realizarea investiției (tone) … c)proiecte tip 3: Parcursul suplimentar al mărfurilorNu se va aplica un criteriu de selecție. Proiectele vor fi finanțate în limita bugetului disponibil pentru acest tip de proiect, în funcție de necesarul de finanțare al fiecăruia, având prioritate primul proiect depus (regula „primul venit, primul servit“). … (8)Proiectele eligibile și care nu au fost respinse în etapa de evaluare tehnico-economică vor fi prioritizate în funcție de raportul cost/capacitate (descrescător), respectiv în funcție de momentul primirii (3 seturi de priorități).(9)După prioritizare se va verifica dacă bugetul disponibil pe fiecare tip de proiect este epuizat de proiectele eligibile și acceptate în urma evaluării, fiind posibile următoarele situații:a)în cazul în care bugetul pentru proiectele tip 1 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor tip 2 și, dacă mai există disponibil, către proiectele tip 3; … b)în cazul în care bugetul pentru proiectele tip 2 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor tip 1 și, dacă mai există disponibil, către proiectele tip 3; … c)în cazul în care bugetul pentru proiectele tip 3 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor tip 1 și, dacă mai există disponibil, către proiectele tip 2. … (10)În situația în care raportul cost/capacitate este același pentru mai multe proiecte de acest tip, iar finanțarea tuturor nu este posibilă din cauza limitelor bugetare (după realocările între tipurile de proiecte), în acest caz, doar proiectele cu același punctaj vor fi prioritizate luând în considerare, în ordine, următoarele criterii suplimentare:a)Pasul 1: Proiecte care vizează cerealele sau plantele oleaginoase vor fi prioritare. Dacă este cazul, după aplicarea acestui criteriu, pentru proiectele rămase având același raport cost/capacitate, se trece la pasul 2. … b)Pasul 2: Proiecte localizate în interiorul Porturilor Constanța, Galați, Giurgiu vor fi prioritare. Dacă este cazul, după aplicarea acestui criteriu, pentru proiectele rămase având același raport cost/capacitate, se trece la pasul 3. … c)Pasul 3: Proiectele rămase, dacă este cazul, vor fi prioritizate și finanțate în funcție de contribuția solicitantului la realizarea investiției. … (11)În termen de 5 zile lucrătoare de la finalizarea verificării aplicațiilor depuse prin intermediul MySMIS, administratorul schemei publică lista cu punctajele obținute, în ordine descrescătoare, pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. În urma publicării listei se declară admise proiectele, în ordine descrescătoare, până la epuizarea sumei alocate.(12)În termen de 2 zile lucrătoare de la data publicării listei cu punctajele obținute, beneficiarii pot depune contestație prin intermediul MySMIS.(13)La împlinirea termenului de depunere a contestațiilor, administratorul publică, pe pagina de internet a Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, lista finală a proiectelor admise pentru care se semnează contracte de finanțare. În cadrul contractelor de finanțare se menționează faptul că valoarea finanțării publice reprezintă ajutor de stat acordat în baza schemei aprobate conform Deciziei CE.(14)Acordarea ajutorului de stat va avea în vedere:a)completarea declarației din anexa nr. 1 la prezenta schemă; … b)grila prevăzută la anexa nr. 2 la prezenta schemă. …  + 
Articolul 19În vederea susținerii celor menționate la art. 18, solicitanții vor prezenta analiza traficului existent (pentru perioada 2022-2023, comparativ cu anul 2021) și o estimare de trafic până în 2027. + 
Capitolul XIVRecuperarea ajutoarelor de stat + 
Articolul 20(1)Dacă se constată că beneficiarul nu a respectat condițiile de acordare prevăzute de prezenta schemă, furnizorul emite decizii prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de stat acordate. Aceste decizii au caracter de titlu executoriu. În vederea îndeplinirii obligațiilor prevăzute de prezentul alineat, furnizorul emite, prin acte normative sau administrative, norme metodologice proprii.(2)Recuperarea ajutorului de stat se realizează de către furnizorul schemei de ajutor, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceasta, furnizorul schemei va elabora metodologia de recuperare a ajutorului. + 
Articolul 21Valoarea ajutorului recuperat se completează și cu valoarea dobânzii aferente, datorate de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește conform instrucțiunilor emise de Consiliul Concurenței. + 
Articolul 22(1)Furnizorii au obligația transmiterii către Consiliul Concurenței a unei informări, în termen de 5 zile lucrătoare de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești pronunțate de instanțele naționale privind măsurile de recuperare a ajutoarelor de stat/de minimis.(2)Furnizorii au obligația transmiterii către Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a deciziilor proprii prin care se dispune recuperarea ajutoarelor de stat sau de minimis. + 
Articolul 23Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24.09.2015. + 
Capitolul XVReguli privind publicarea, informarea, raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat + 
Articolul 24În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, administratorul schemei aplică prevederile referitoare la procedura de informare și de avizare prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 25Furnizorul/Administratorul are obligația să publice pe site-ul instituției textul integral al schemei de ajutor de stat, perioada în care se pot înregistra cereri, bugetul anual, data epuizării bugetului anual/total al schemei, precum și forma și conținutul documentelor necesare pentru accesarea acesteia. Numărul și valoarea contractelor semnate, precum și sumele rămase disponibile în cadrul programului vor fi afișate în timp real. Astfel, datele vor fi publicate la adresa www.mt.gov.ro și pe pagina Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene la adresa www.mfe.gov.ro. + 
Articolul 26Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor de investiții până la finalizarea proiectului, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat/administratorului schemei, prin transmiterea către acesta a formularului de raportare prevăzut în anexă la Ghidul solicitantului. + 
Articolul 27Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat. + 
Articolul 28(1)Furnizorul de ajutor de stat/Administratorul schemei sunt obligați să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul acesteia (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat), pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, dar nu mai puțin de o perioadă care expiră după 5 ani de la închiderea oficială sau parțială a Programului operațional Infrastructură mare, pentru a demonstra că sunt respectate toate condițiile de exceptare prevăzute de regulament.(2)Beneficiarul ajutorului de stat trebuie să păstreze, pentru o perioadă de minimum 10 ani fiscali de la data acordării ultimei alocări specifice, toate documentele referitoare la ajutorul de stat primit în cadrul schemei și să transmită furnizorului/ administratorului acesteia sau Consiliului Concurenței, în termenele stabilite de aceștia, toate informațiile necesare pentru derularea procedurilor naționale și comunitare în domeniul ajutorului de stat. + 
Articolul 29Pe baza unei cereri scrise, administratorul/ furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat. + 
Articolul 30Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al UE. + 
Articolul 31(1)Furnizorul sau, după caz, administratorul schemei de ajutor de stat are obligația, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, de a încărca în Registrul electronic al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) datele și informațiile referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat într-un termen de maximum 5 zile de la data intrării în vigoare a acesteia.(2)Contractele de finanțare, actele de acordare a ajutoarelor, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de maximum 7 (șapte) zile de la data semnării contractului/actului sau a publicării acestora în Monitorul Oficial al României, Partea I, după caz, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare sau a rambursării efective a respectivelor obligații. + 
Articolul 32În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de stat, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc. + 
Anexa nr. 1la schemă
FORMATUL ȘI STRUCTURA-CADRU ALE DECLARAȚIEI UNICEProgram: Prioritate: Obiectiv specific: Apel de proiecte: Cod SMIS:
DECLARAȚIE UNICĂSubsemnatul/Subsemnata , , posesor/posesoare al/a BI/CI seria nr. , CNP , în calitate de al , în calitate de al parteneriatului format din , cunoscând prevederile legale privind falsul în declarații și falsul intelectual, declar următoarele:depune cererea de finanțare cu titlul , depus în cadrul apelului de proiecte , lansat în cadrul programului , prioritatea , obiectiv specific , în calitate de , proiect pentru care va fi asigurată o contribuție proprie de lei, reprezentând % din valoarea eligibilă a proiectului (unde x% = se va calcula din datele introduse în cererea de finanțare ca contribuție proprie din valoarea eligibilă a proiectului).A.Sunt respectate cerințele specifice de eligibilitate aplicabile proiectului și solicitantului, în condițiile și la termenele prevăzute în Ghidul solicitantului, după cum urmează:A.1.Proiectul se încadrează în categoriile de acțiuni finanțabile menționate atât în PT 2021-2027, corespunzătoare priorității, obiectivului de politică, perioada de eligibilitate a cheltuielilor (între 1.01.2021 și 31.12.2029), cât și în Programul investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021-2023 (condiție favorizantă).[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.2.Activitățile proiectului intră în domeniul de aplicare al fondului (FC, FEDR) și sunt atribuite unui tip de intervenție.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.3.Dacă proiectul intră sub incidența Directivei 2011/92/UE, acesta a făcut obiectul unei evaluări a impactului asupra mediului sau al unei proceduri de verificare și evaluarea soluțiilor alternative a fost luată în considerare în mod corespunzător.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.4.Proiectul nu include activități care au făcut parte dintr-o operațiune care este relocată în conformitate cu articolul 66 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 sau care ar constitui un transfer al unei activități productive în conformitate cu articolul 65 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.5.Activitățile sau obiectivele proiectului nu fac în mod direct obiectul unui aviz motivat al Comisiei cu privire la o încălcare în temeiul articolului 258 din TFUE care pune în pericol legalitatea și regularitatea cheltuielilor sau desfășurarea operațiunilor.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.6.Dacă activitățile proiectului au început înainte de data depunerii cererii de finanțare, legislația aplicabilă a fost respectată.[ ] Da [ ] Nu [ ] Nu este cazul.Document-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.7.Prin proiect se asigură imunizarea la schimbările climatice a investițiilor în infrastructură.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.8.Pentru proiectul ce implică lucrări de construcții incluse în cheltuielile eligibile, solicitantul va face demersuri ca infrastructura și terenul pe care se face investiția să îndeplinească cumulativ următoarele condiții la data contractării în cazul în care proiectul va fi selectat la finanțare:a)să se afle în proprietatea/concesiunea/administrarea sa sau solicitantul să dețină drept de superficie asupra acestora cel puțin pe o perioadă de cinci ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului; … b)să fie libere de orice sarcini în sensul că nu sunt afectate de limitări legale, convenționale, judiciare ale dreptului real invocat, incompatibile cu realizarea activităților proiectului; … c)nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică (doar când terenul se află deja în proprietate); … d)nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun (doar când terenul se află deja în proprietate). … [ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] HG/HCL/HCJ de expropriere, contract de concesiune, HG de administrare sau, după caz, orice act care conferă dreptul de administrare, carte funciară etc. … A.9.Documentațiile tehnico-economice aferente proiectului au fost aprobate potrivit competențelor stabilite prin Legea finanțelor publice nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, și Legea finanțelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare, după caz.[ ] Da [ ] Nu [ ] Nu este cazul.Document-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] HG de aprobare a indicatorilor tehnici/Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții și/sau HCL/HCJ de aprobare a indicatorilor tehnici/Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții … A.10.Activitățile proiectului nu au fost finanțate în ultimii 5 ani și nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri publice, altele decât ale solicitantului.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.11.Bugetul proiectului respectă indicațiile privind încadrarea în categoriile de cheltuieli.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.12.Operațiunile nu sunt selectate pentru sprijin din fonduri dacă au fost finalizate fizic sau implementate integral înainte de depunerea cererii de finanțare în cadrul programului, indiferent dacă au fost efectuate sau nu toate plățile aferente, în conformitate cu art. 63 alin. 6 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … A.13.Ajutoare de stat/de minimis – Proiectul:– nu a mai beneficiat de ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru una sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul prezentei cereri de finanțare; … – proiectul are un efect stimulativ. În acest sens, beneficiarul trebuie să depună cererea de finanțare înainte de demararea lucrărilor la proiectul respectiv și să demonstreze, prin documentația depusă, îndeplinirea unuia sau mai multora dintre următoarele criterii:• creșterea substanțială a domeniului de aplicare a proiectului/activității ca urmare a acordării ajutorului;• creșterea substanțială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;• creșterea substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/activității în cauză; … – respectă principiul demarării lucrărilor; … – este în curs de solicitare a unui/unor ajutor/ajutoare de stat (inclusiv ajutoare de minimis) pentru una sau mai multe dintre cheltuielile care fac obiectul prezentei cereri de finanțare, după cum urmează:

[ ] Da [ ] Nu [ ] Nu este cazul.Document-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. …  … A.14.Proiectul respectă prevederile art. 118 și 118a din Regulamentul nr. 1.060/2021 aplicabile operațiunilor care fac obiectul unei implementări etapizate (pentru proiecte fazate/etapizate)[ ] Da [ ] Nu [ ] N/ADocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. …  … B.Organizația/Reprezentantul nu se află în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația aplicabilă, respectiv Ghidul solicitantului:B1.Se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili pentru prioritatea 7 din PT.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Documente care atestă constituirea legală a solicitantului … B.2.Solicitantul/Partenerul nu este în incapacitate de plată/în stare de insolvență, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrativ-teritoriale, respectiv conform Legii nr. 85/2014 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, după caz.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] În cazul agenților economici, certificatul constatator emis de registrul comerțului (forma extinsă).[x] Nu este cazul. … B.3.Solicitantul/Partenerul nu este în stare de faliment, lichidare, nu are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] În cazul agenților economici, certificatul constatator emis de registrul comerțului (forma extinsă)[x] Nu este cazul. … B.4.Solicitantul/Partenerul și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat și bugetului local, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Certificate de atestare fiscală locală și centrală … B.5.Solicitantul/Partenerul, inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, nu a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Cazier judiciar pentru reprezentantul legal al solicitantului/partenerului … B.6.Solicitantul/Partenerul, inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, nu a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Caziere fiscale pentru solicitant și partener(i); caziere judiciare pentru reprezentanții legali ai solicitantului/partenerului … B.7.Solicitantul/Partenerul, inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, nu este o întreprindere în dificultate, în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Actul emis de direcția județeană a finanțelor publice din care rezultă că unitatea administrativ-teritorială nu figurează în Registrul local al situațiilor de criză financiară a unităților administrativ-teritoriale sau în Registrul local al situațiilor de insolvență a unităților administrativ-teritoriale (pentru beneficiari publici)/Certificatul constatator emis de registrul comerțului (forma extinsă) și bilanțul și contul de profit și pierdere pentru ultimii 2 ani financiari încheiați la data depunerii cererii de finanțare, din care să rezulte că agentul economic nu se află în niciuna dintre următoarele situații (pentru agenți economici):• în anul N (ultimul an financiar încheiat), capitalul social subscris și vărsat s-a diminuat cu mai mult de 50% față de anul N-2 și cu 25% mai mult față de anul N-1; sau• în ultimii 2 ani financiari încheiați, raportul datorii/capitaluri proprii > 75% și capacitatea de acoperire a dobânzilor (cheltuieli cu dobânzile/EBITA) <1,0 (EBIDTA – Profit net + Cheltuieli cu impozitele + Cheltuieli cu dobânzile + Cheltuieli cu amortizarea); această condiție se aplică doar în situația în care agentul economic nu este întreprindere mică sau mijlocie (IMM). … B.8.Solicitantul/Partenerul, inclusiv reprezentantul legal al solicitantului/partenerului, nu face obiectul unui ordin de recuperare emis în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene prin care un ajutor de care a beneficiat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă, cu excepția cazului în care acest ordin a fost executat sau ajutorul a fost rambursat, inclusiv dobânzile aferente.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[ ] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Nu este cazul. … B.9.Solicitantul/Partenerul are capacitatea financiară și operațională pentru implementarea proiectului.[ ] Da [ ] NuDocument-suport încărcat în aplicația informatică:[ ] Da [ ] Indicare tip document-suport care poate fi prezentat pentru a dovedi îndeplinirea cerinței[x] Va fi încărcat în etapa de contractare. [ ] Filă buget/Hotărârea consiliului de administrație/Documente care atestă capacitatea financiară de a suporta cheltuielile proiectului + decizie de constituire a UIP + CV-uri …  … C.Mă angajez ca organizația pe care o reprezint (text static introdus la definire apel ca angajament distinct, poate fi adaptat):[ ] să nu utilizeze sprijinul primit pentru finanțarea de intervenții excluse din domeniul de aplicare al fondului vizat de intervenție (FEDR/FC art. 6 reg. FEDR/FC 1058/2021, FSE+ etc. – text static introdus la definire apel ca angajament distinct);[ ] să asigure contribuția proprie declarată în secțiunea aferentă din cererea de finanțare;[ ] să finanțeze toate costurile, inclusiv costurile neeligibile dar necesare, aferente proiectului;[ ] să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condițiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din fondurile Uniunii;[ ] să asigure folosința echipamentelor și bunurilor achiziționate prin proiect, împreună cu partenerii, după caz, pentru scopul declarat în proiect;[ ] să asigure cheltuielile de funcționare și întreținere aferente proiectului, care includ investiții în infrastructură sau investiții productive, în vederea asigurării sustenabilității financiare a acestora (pentru investiții din FEDR/FC);[ ] să prezinte, la momentul contractării, la cererea AM/OI, toate documentele necesare pentru a dovedi îndeplinirea condițiilor de eligibilitate;[ ] în cazul în care au fost demarate activități înainte de depunerea proiectului, pentru eventualele proceduri de achiziții publice aferente acestor activități s-a respectat legislația privind achizițiile publice;[ ] în cazul obținerii finanțării, să respecte toate cerințele privind caracterul durabil al proiectului, așa cum sunt specificate în Ghidul solicitantului, în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021;[ ] să respecte, pe durata pregătirii și implementării proiectului, prevederile legislației europene și naționale în domeniul dezvoltării durabile, inclusiv DNSH, imunizării la schimbări climatice, egalității de șanse și nediscriminării, al egalității de gen, să respecte GDPR, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap, prevederile legislației în domeniul ajutorului de stat și/sau de minimis (acolo unde este cazul), precum și dreptul aplicabil al Uniunii din domeniul spălării banilor, al finanțării terorismului, al evitării obligațiilor fiscale, al fraudei fiscale sau al evaziunii fiscale;[ ] înțelege că, în cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate conform Ghidului solicitantului, oricând pe perioada procesului de evaluare, selecție și contractare, cererea de finanțare va fi respinsă. În acest sens, înțelege că orice situație, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condițiilor de eligibilitate menționate în Ghidul solicitantului va fi adus(ă) la cunoștința AM/OI în termen de 10 zile de la luarea la cunoștință a situației respective;[ ] să ia toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu reglementările europene și naționale în vigoare;[ ] să respecte alte cerințe specifice pentru fiecare apel de proiecte (text static introdus la definire apel ca angajament distinct, va fi adaptat de către Autoritatea de management pentru fiecare apel). … D.Îmi exprim acordul cu privire la utilizarea și prelucrarea datelor cu caracter personal de către AM/OI responsabil(ă) sau orice altă structură cu responsabilități în gestiunea și controlul fondurilor europene, în cadrul procesului de evaluare și contractare și în cadrul verificărilor de management/audit/control, în scopul îndeplinirii activităților specifice, cu respectarea prevederilor legale. … E.Declar că am luat cunoștință că în etapa de contractare am obligația să fac dovada tuturor celor declarate prin prezenta declarație, sub sancțiunea respingerii cererii de finanțare. … F.Declar că sunt pe deplin autorizat să semnez această declarație în numele . … 
, ,
,
Semnătură
Dată (zz/ll/aaaa) + 
Anexa nr. 2la schemă
Ajutor de stat – Suprastructura portuară – 2 mil. euro + 
Criterii de eligibilitate

 + 
Criterii de evaluare și selecțieProiectele eligibile conform criteriilor de mai sus vor fi evaluate din punct de vedere tehnico-economic și financiar. + 
Evaluarea tehnico-economicăEvaluarea tehnico-economică presupune verificarea acurateței și coerenței informațiilor prezentate de solicitant cu privire la fluxurile de mărfuri generate de conflictul din Ucraina și cu privire la impactul investiției asupra fluidizării acestora și reducerii timpului total de transport.În cursul evaluării tehnico-economice ar putea rezulta ajustări ale impactului investiției asupra fluxurilor de marfă generate de conflictul din Ucraina, din următoarele motive:a)capacitatea creată prin realizarea investiției depășește fluxul de mărfuri legat de Ucraina asupra căruia se intervine (caz în care investiția va fi eligibilă proporțional cu contribuția la fluxul de marfă legat de Ucraina); … b)pentru obținerea impactului așteptat din perspectiva fluidizării fluxurilor de marfă sunt necesare investiții suplimentare, fie la nivelul solicitantului, fie la nivelul unor terțe părți (de exemplu, administrația portuară). În cazul în care sunt necesare investiții suplimentare la nivelul solicitantului, solicitantul va trebui să prezinte angajamentul de realizare a acestora din alte surse, înainte de finalizarea investiției care face obiectul cererii de finanțare, iar investiția suplimentară va fi evaluată și luată în considerare în calculul rentabilității financiare. În cazul în care se constată că sunt necesare investiții la nivelul unor terțe părți, proiectul va fi respins. …  + 
Evaluarea financiarăEvaluarea financiară presupune analiza impactului investiției asupra profitului solicitantului. În acest scop, solicitanții vor completa macheta de calcul al rentabilității financiare a investiției, anexată Ghidului solicitantului. Macheta de calcul, pe tip de proiect, asigură comparabilitatea proiectelor propuse spre finanțare.Luând în considerare profitul net generat de investiție până la sfârșitul duratei economice de viață a acesteia, se va determina necesarul de finanțare, rezultând următoarele situații:a)necesarul de finanțare este mai mare de 2.000.000 euro, caz în care ajutorul de stat va fi egal cu 2.000.000 euro, iar solicitantul va trebui să prezinte dovada disponibilității de finanțare a diferenței [pentru proiectele ale căror cheltuieli eligibile sunt de peste 2.000.000 euro, ajutorul de stat nu va depăși 2.000.000 euro pe această schemă, dar cumulat cu alte ajutoare de stat pentru același proiect, aprobate de către Comisia Europeană în baza art. 107 alin. (3) lit. b) din TFUE, nu poate depăși valoarea funding gap-ului, dar nu mai mult de 65% din costurile eligibile]; … b)necesarul de finanțare este mai mic sau egal cu 2.000.000 euro, caz în care ajutorul de stat va fi egal cu necesarul de finanțare. …  + 
Aplicarea criteriului principal de selecțieCriteriul principal de evaluare și selecție îl reprezintă contribuția maximă posibilă la fluidizarea fluxurilor de marfă generate de conflictul din Ucraina, denumită în continuare „Raportul cost/capacitate“, care se va determina astfel:a)Proiecte Tip 1: Echipamente de încărcare/descărcare/manipulare mărfuriRaportul cost/capacitate = Cost total de investiție (fără TVA)/[Volumul anual de marfă după realizarea investiției (tone) – Volumul anual de marfă înainte de realizarea investiției (tone)] … b)Proiecte Tip 2: Facilități de stocare temporarăRaportul cost/capacitate = Cost total de investiție (fără TVA)/Capacitate suplimentară de stocare creată prin realizarea investiției (tone) … c)Proiecte Tip 3: Parcursul suplimentar al mărfurilor … Pentru acest tip de proiecte nu va exista un criteriu de selecție. Proiectele vor fi finanțate în limita bugetului disponibil pentru acest tip de proiect, în funcție de necesarul de finanțare al fiecăruia, având prioritate primul proiect depus (regula „primul venit, primul servit“).Proiectele eligibile și care nu au fost respinse în etapa de evaluare tehnico-economică vor fi prioritizate în funcție de Raportul cost/capacitate (descrescător), respectiv în funcție de momentul primirii (3 seturi de priorități). + 
Aplicarea criteriilor suplimentare de selecțieÎn primul rând, după prioritizare, se va verifica dacă bugetul disponibil pe fiecare tip de proiect este epuizat de proiectele eligibile și acceptate în urma evaluării, fiind posibile următoarele situații:a)în cazul în care bugetul pentru proiectele Tip 1 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor Tip 2 și, daca mai există disponibil, către proiectele Tip 3; … b)în cazul în care bugetul pentru proiectele Tip 2 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor Tip 1 și, dacă mai există disponibil, către proiectele Tip 3; … c)în cazul în care bugetul pentru proiectele Tip 2 nu a fost epuizat, diferența se alocă proiectelor Tip 1 și, dacă mai există disponibil, către proiectele Tip 2. … În al doilea rând, este posibil ca Raportul cost/capacitate să fie același pentru mai multe proiecte de acest tip, iar finanțarea tuturor nu este posibilă din cauza limitelor bugetare (după realocările între tipurile de proiecte). În acest caz, doar proiectele cu același punctaj vor fi prioritizate, luând în considerare, în ordine, următoarele criterii suplimentare:a)pasul 1: proiecte care vizează cerealele sau plantele oleaginoase vor fi prioritare. Dacă este cazul, după aplicarea acestui criteriu, pentru proiectele rămase având același Raport cost/capacitate, se trece la pasul 2; … b)pasul 2: proiecte localizate în interiorul porturilor Constanța, Galați, Giurgiu vor fi prioritare. Dacă este cazul, după aplicarea acestui criteriu, pentru proiectele rămase având același Raport cost/capacitate, se trece la pasul 3; … c)pasul 3: proiectele rămase, dacă este cazul, vor fi prioritizate și finanțate în funcție de contribuția solicitantului la realizarea investiției. … 

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește