SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 23 aprilie 2024

Redacția Lex24
Publicat in Repertoriu legislativ, 28/12/2024


Vă rugăm să vă conectați la marcaj Închide

Informatii Document

Emitent: MINISTERUL CERCETARII, INOVARII SI DIGITALIZARII
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 394 din 26 aprilie 2024
Actiuni Suferite
Actiuni Induse
Refera pe
Referit de
Nu exista actiuni suferite de acest act
Nu exista actiuni induse de acest act
Acte referite de acest act:

SECTIUNE ACTREFERA PEACT NORMATIV
ActulARE LEGATURA CUORDIN 20852 19/06/2024
ActulACTUALIZEAZA PESCHEMA 23/04/2024
 Nu exista acte care fac referire la acest act





Notă
Aprobată prin ORDINUL nr. 20.690 din 23 aprilie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 394 din 26 aprilie 2024.
1.Domeniu de aplicabilitate + 
Articolul 1(1)Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de stat pentru a asigura acoperirea accesului la internet de mare viteză în zonele în care piața nu poate furniza aceste servicii pe cont propriu, denumită în continuare schema.(2)Prezenta schemă de ajutor de stat nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 52 și 52a din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.(3)Schema de ajutor de stat este finanțată prin Planul național de redresare și reziliență (aprobat prin Decizia 2021/0309 de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României), investiția 11 „Implementarea unei scheme de sprijinire a utilizării serviciilor de comunicații prin diferite tipuri de instrumente pentru beneficiari, cu accent pe zonele albe, Operațiunea B. Conectivitate digitală“, componenta 7 „Transformarea digitală“.(4)Ajutorul de stat se acordă sub formă de subvenție nerambursabilă (grant), în baza unui contract de finanțare, în urma unei proceduri competitive, deschise, transparente și nediscriminatorii, în conformitate cu principiile normelor privind achizițiile publice și cu respectarea principiului neutralității tehnologice, pe baza ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic.(5)Denumirea măsurii de ajutor de stat este „Sprijinirea utilizării serviciilor de comunicații prin diferite tipuri de instrumente pentru beneficiari, cu accent pe zonele albe, prin Planul național de redresare și reziliență, componenta 7: Transformarea digitală“. + 
Articolul 2(1)Prezenta schemă nu se aplică următoarelor ajutoare:a)ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export;b)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate;c)ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția următoarelor:– ajutoare pentru formare;– ajutoare pentru accesul IMM-urilor la finanțare;– ajutoare în domeniul cercetării și dezvoltării;– ajutoare pentru inovare acordate IMM-urilor;– ajutoare pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap;– ajutoare regionale pentru investițiile în regiuni ultraperiferice;– scheme de ajutoare regionale de exploatare;– ajutoare pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității („DLRC“);– ajutoare pentru proiectele de cooperare teritorială europeană;– începând cu 1 iulie 2023, ajutoare sub formă de reduceri ale taxelor de mediu în temeiul art. 15 alin. (1) lit. (f) și al art. 15 alin. (3) din Directiva 2003/96/CE a Consiliului;– ajutoare incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la art. 1 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei;– ajutoare acordate microîntreprinderilor sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, menționate la art. 19c din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;– ajutoare acordate IMM-urilor sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, menționate la art. 19d din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;d)ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiunile ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță în favoarea IMMurilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană, a ajutoarelor incluse în produse financiare sprijinite de Fondul InvestEU, a ajutoarelor pentru microîntreprinderi sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, astfel cum se menționează la art. 19c din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, și a ajutoarelor pentru IMM-uri sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, astfel cum se menționează la art. 19d din Regulamentul (UE) nr. 651/2014;e)ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:(i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau(ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;f)ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului;g)măsurilor de ajutor în cazul cărora acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv; cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă.(2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate mai sus, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor de stat, prevederile prezentei scheme se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă de ajutor de stat.(3)Nu se pot acorda ajutoare în temeiul prezentei scheme dacă acordarea de ajutoare este condiționată de obligația ca beneficiarul să își aibă sediul în statul membru relevant sau să fie stabilit cu preponderență în statul membru respectiv. Cu toate acestea, cerința de a avea un sediu sau o sucursală în statul membru care acordă ajutorul la momentul plății ajutorului este permisă.
2.Obiective + 
Articolul 3(1)Obiectivul general al schemei este de a asigura acoperirea accesului la internet de foarte mare viteză în zonele în care piața nu poate furniza aceste servicii pe cont propriu (sate, inclusiv zone defavorizate). Viteza minimă va fi de cel puțin 100 Mbps, cu posibilitatea creșterii acesteia în viitor, iar rețelele vor fi FTTB/H și/sau 5G.(2)Obiectivele specifice ale schemei se împart în două măsuri de investiții prioritare, în funcție de gradul de acoperire la internet:a)prioritate absolută (P1) – acoperirea cu servicii de acces la internet de mare viteză (minimum 100 mbps) a localităților rurale albe, nedeservite cu rețele fixe și nedeservite cu rețele mobile 4G sau 5G [pentru cazul în care se vor implementa rețele 5G, conform art. 52a din Regulamentul (UE) nr. 651/2014], dar în care există cerere latentă și/sau inductori socioeconomici (școală, grădiniță, dispensar, instituție publică etc.);b)prioritate subiacentă (P2) – acoperirea cu servicii de acces la internet de mare viteză a localităților rurale insuficient deservite cu rețele fixe [și nedeservite cu rețele mobile 4G sau 5G, pentru cazul în care se vor implementa rețele 5G, conform art. 52a din Regulamentul (UE) nr. 651/2014], în care trebuie îmbunătățite vitezele astfel:– pentru localitățile în care există rețele fixe cu viteză <30 mbps, viteza de descărcare a noilor rețele va fi minimum 100 mbps;– pentru localitățile în care există rețele fixe cu viteză de download 30-100 Mbps, viteza de descărcare a noilor rețele va fi de minimum 300 mbps.
3.Legislație + 
Articolul 4Schema de ajutor de stat este elaborată în conformitate cu următoarele reglementări legale, europene și naționale:a)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea art. 107 și 108 din tratat, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 187 din 26.06.2014, cu modificările ulterioare [denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 651/2014], în special cele menționate la art. 52 și 52a din acest regulament;b)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 140/2012, cu modificările și completările ulterioare;c)Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare;d)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;e)Decizia de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României – Bruxelles, 27.9.2021 COM(2021) 608 final 2021/0309 (NLE).
4.Administrare + 
Articolul 5(1)Furnizorul de ajutor de stat este Ministerul Cercetării, Dezvoltării și Inovării (MCID).(2)Administratorul schemei de ajutor de stat este Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), prin Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale (OIPSI).
5.Definiții + 
Articolul 6(1)În prezenta schemă, termenii au înțelesurile de mai jos:1.„infrastructură în bandă largă“ înseamnă o rețea în bandă largă fără nicio componentă activă și cuprinde infrastructura fizică, inclusiv conductele, stâlpii, pilonii, turnurile, fibra neagră, cabinetele și cablurile (inclusiv cablurile din fibră neagră și din cupru);2.„rețea de acces“ înseamnă segmentul unei rețele în bandă largă care conectează rețeaua backhaul cu locațiile sau dispozitivele utilizatorilor finali;3.„rețea backhaul“ înseamnă partea unei rețele în bandă largă care conectează rețeaua de acces la rețeaua magistrală și care nu oferă acces direct utilizatorilor finali. Este partea din rețea în care este agregat traficul utilizatorilor finali;4.„rețea magistrală“ înseamnă rețeaua centrală care interconectează rețelele backhaul din zone geografice sau regiuni diferite (backbone network);5.„oră de vârf“ înseamnă intervalul din zi, cu o durată tipică de o oră, în care solicitarea rețelei atinge în mod obișnuit valoarea sa maximă;6.„condiții de oră de vârf“ înseamnă condițiile în care se preconizează că rețeaua va funcționa la „ora de vârf“;7.„locațiile deservite“ înseamnă un sediu al utilizatorilor finali la care, la cererea utilizatorilor finali și în termen de 4 săptămâni de la data solicitării, un operator poate furniza servicii în bandă largă (indiferent dacă locațiile respective sunt deja conectate la rețea sau nu). În acest caz, prețul perceput de operator pentru furnizarea unor astfel de servicii în bandă largă în locațiile utilizatorilor finali nu trebuie să depășească taxele de conectare normale. Acest lucru înseamnă că nu trebuie să includă niciun cost suplimentar sau excepțional în raport cu practica comercială standard și, în orice caz, nu trebuie să depășească prețul obișnuit din statul membru în cauză. Prețul respectiv trebuie stabilit de autoritatea națională competentă;8.„orizont de timp relevant“ înseamnă un orizont de timp utilizat pentru verificarea investițiilor private planificate și corespunde intervalului de timp estimat de statul membru pentru implementarea rețelei preconizate finanțate de stat, începând din momentul publicării consultării publice privind intervenția preconizată a statului până la punerea în funcțiune a rețelei, adică până la începerea furnizării de servicii cu ridicata și/sau cu amănuntul în rețeaua finanțată de stat. Orizontul de timp relevant nu poate fi mai scurt de doi ani;9.„acces cu ridicata“ înseamnă accesul care permite unui operator să utilizeze echipamentele altui operator. Accesul cu ridicata include, pe baza evoluțiilor tehnologice actuale, cel puțin următoarele produse de acces: (i) pentru rețelele FTTx: accesul la infrastructura în bandă largă, degruparea și accesul de tip bitstream; (ii) pentru rețelele prin cablu: accesul la infrastructura în bandă largă și accesul la servicii active; (iii) rețelele fără fir fixe: accesul la infrastructura în bandă largă și accesul la servicii active; (iv) pentru rețelele mobile: accesul la infrastructura în bandă largă și accesul la servicii active (cel puțin roaming); (v) pentru platformele prin satelit: accesul la servicii active; (vi) pentru rețelele backhaul: accesul la infrastructura în bandă largă și accesul la servicii active;10.„ajutor de stat“ – orice măsură de sprijin care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;11.„cerere de finanțare“ – formular completat de către solicitanți pentru a obține finanțare în cadrul schemei de ajutor de stat;12.„cheltuieli eligibile“ – cheltuieli care, potrivit prezentei scheme, constituie baza de calcul pentru ajutorul de stat ce poate fi acordat;13.„cheltuieli neeligibile“ – cheltuieli inerente realizării proiectelor, care nu se finanțează prin schema de ajutor de stat;14.„conductă“ – o țeavă sau un tub subteran utilizat la adăpostirea cablurilor (de fibră optică, de cupru sau coaxiale) unei rețele în bandă largă;15.„contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului“ – diferența dintre totalul cheltuielilor proiectului (atât cheltuieli eligibile, cât și cheltuieli neeligibile) și valoarea ajutorului de stat acordat unui beneficiar;16.„data acordării ajutorului“ – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil. În cazul de față se consideră data acordării ajutorului data la care se semnează contractul de finanțare;17.„degruparea fizică“ – permite accesul la linia de acces al consumatorului final și oferă posibilitatea ca sistemele de transmisie deținute de concurenți să fie utilizate pentru a transmite direct prin această linie;18.„întreprindere în dificultate“ – o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:a)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;b)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;c)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;d)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.e)în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii doi ani:(i)raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și(ii)capacitatea de acoperire a dobânzilor, calculată pe baza EBITDA, se situează sub valoarea 1,0.19.„microîntreprindere“ – o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășesc/nu depășește 2 milioane de euro;20.„întreprindere mică“ – o întreprindere care are mai puțin de 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășesc/nu depășește echivalentul în lei a 10 milioane euro;21.„întreprindere mijlocie“ – o întreprindere care are mai puțin de 250 de salariați și a cărei cifră de afaceri anuală netă este de până la 50 milioane euro echivalent în lei și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește echivalentul în lei a 43 milioane euro;22.„întreprindere mare“ – o întreprindere care are cel puțin 250 de salariați sau a cărei cifră de afaceri anuală depășește echivalentul în lei a 50 milioane euro și/sau al cărei bilanț anual total depășește echivalentul în lei a 43 milioane euro;23.„lucrări de geniu civil aferente comunicațiilor în bandă largă“ – lucrări de construcții civile necesare pentru dezvoltarea unei rețele în bandă largă, cum ar fi excavarea unui drum pentru a permite plasarea conductelor (pentru cablurile în bandă largă);24.„operator“ – o persoană care instalează, operează, controlează sau pune la dispoziție terților o rețea publică de comunicații electronice sau facilități asociate ori o persoană care este autorizată în acest sens;25.„rețea publică de comunicații electronice“ – sistemele de transmisie și, acolo unde este cazul, echipamentele de comutare sau rutare și alte resurse, inclusiv elementele de rețea care nu sunt active, care permit transportul semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice ori alte mijloace electromagnetice, incluzând rețelele de comunicații electronice prin satelit, rețelele terestre fixe, cu comutare de circuite și cu comutare de pachete, inclusiv internet, și mobile, rețelele electrice, în măsura în care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale, rețelele utilizate pentru transmisia serviciilor de programe audiovizuale și rețelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informație transmisă;26.„zone albe“ – se referă în prezenta schema la zonele în care nu există o rețea care să ofere o viteză de descărcare de cel puțin 100 Mbps în condiții de oră de vârf (viteză-prag) sau în care o astfel de rețea nu este planificată în mod credibil să fie implementată în orizontul de timp relevant și/sau la zonele în care nu există rețele mobile 4G și nici rețele mobile 5G existente sau planificate în mod credibil să fie implementate în orizontul de timp relevant;27.„zone defavorizate“ – conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, arii geografice strict delimitate teritorial, care îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele condiții:a)au structuri productive monoindustriale care în activitatea zonei mobilizează mai mult de 50% din populația salariată;b)sunt zone miniere în care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective în urma aplicării programelor de restructurare;c)în urma lichidării, restructurării sau privatizării unor agenți economici apar concedieri colective care afectează mai mult de 25% din numărul angajaților care au domiciliul stabil în zona respectivă;d)rata șomajului depășește cu 25% rata șomajului la nivel național;e)sunt lipsite de mijloace de comunicație și infrastructura este slab dezvoltată.(2)Ajutorul plătit în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. Intensitatea ajutorului se calculează pentru fiecare beneficiar.(3)La calculul cifrelor care stau la încadrarea unei întreprinderi ca mare/mijlocie/mică/*micro se iau în considerare și numărul de angajați/cifra de afaceri a întreprinderilor partenere/asociate, conform definiției din anexa I la Regulamentul UE nr. 651/2014.(4)Cu excepția cazurilor prevăzute la art. 2 alin. (2) al doilea paragraf din prezenta schemă, o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25% sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, solidar sau individual, de unul sau de mai multe organisme publice.(5)În contextul consultării publice realizate de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), tipurile de rețele publice fixe de comunicații electronice au următoarele definiții:1.„rețea fixă de bandă largă ultrarapidă“ are înțelesul de rețea capabilă să asigure servicii de comunicații electronice la puncte fixe la viteze de download mai mari de 100 Mbps;2.„rețea fixă de bandă largă rapidă“ are înțelesul de rețea capabilă să asigure servicii de comunicații electronice la puncte fixe la viteze download mai mari de 30 Mbps și mai mici de 100 Mbps;3.„rețea fixă de bandă largă de bază“ are înțelesul de rețea capabilă să asigure servicii de comunicații electronice la puncte fixe la viteze de download mai mari de 2 Mbps și mai mici de 30 Mbps.
6.Beneficiari + 
Articolul 7Beneficiarii ajutorului de stat sunt întreprinderi de orice dimensiune (microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii sau mari), care îndeplinesc condițiile de eligibilitate din prezenta schemă de ajutor de stat, depun individual sau împreună cu alte întreprinderi cel puțin un proiect de dezvoltare a unei rețele în bandă largă care este selectat în vederea finanțării, ca urmare a parcurgerii procedurii de atribuire descrise în schema de ajutor de stat, și care la data depunerii cererii de finanțare sunt notificate la ANCOM ca furnizori de comunicații electronice de cel puțin 3 ani. + 
Articolul 8Numărul maxim de beneficiari în cadrul acestei scheme de ajutor de stat este de 30.
7.Cartografierea zonelor + 
Articolul 9(1)ANCOM a organizat, în perioada 19.01.2024-19.02.2024, o consultare publică, având următoarele scopuri:a)verificarea corectitudinii informațiilor deținute de ANCOM, la nivel de localitate, cu privire la acoperirea cu rețele fixe de bandă largă și rețele mobile de bandă largă în tehnologie 4G care deservesc utilizatorii finali, persoane fizice;b)colectarea intențiilor de investiții pentru dezvoltarea în următorii 3 ani a unor rețele fixe de bandă largă sau a unor stații fixe de comunicații electronice care să deservească localitățile în care nu există acoperire cu internet fix sau cu tehnologie 4G.(2)Contextul, motivația, modalitatea de cartografiere și de desfășurare a consultării publice au fost explicate în cadrul anunțului postat: https://www.ancom.ro/uploads/forms_files/ anunt_de_publicare_consultare_publica1705669152.pdf.(3)În baza listei finale furnizate de către ANCOM s-au împărțit localitățile pe zone (ce vor fi vizate de proiecte) în funcție de: județele din care fac parte, zona geografică, dispersia acestora, tipurile de priorități urmărite, fiind eliminată acoperirea vizată de proiectele NGN și Ronet și Cef Telecom.
8.Condiții de eligibilitate + 
Articolul 10(1)Ajutorul de stat se acordă dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezenta schemă, în limita bugetului disponibil.(2)Beneficiarul desfășoară activități autorizate în cel puțin unul dintre următoarele domenii, la data depunerii cererii de finanțare și la data încheierii contractului de finanțare:

Cod CAEN principal/ secundar Denumirea activității
611 Activități de telecomunicații prin rețele cu cablu
612 Activități de telecomunicații prin rețele fără cablu
613 Activități de telecomunicații prin satelit
619 Alte activități de telecomunicații

(3)Beneficiarul nu va desfășura pe perioada implementării proiectului activități în unul dintre domeniile/sectoarele excluse prevăzute la art. 2.(4)Beneficiarul are sediul sau o sucursală în România la momentul plății ajutorului.(5)Beneficiarul nu înregistrează obligații bugetare nete (diferența dintre obligațiile de plată restante la buget și sumele de recuperat de la buget):a)mai mari de 1/12 din obligațiile datorate în ultimele 12 luni – în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală;b)mai mari de 1/6 din totalul obligațiilor datorate în ultimul semestru – în cazul certificatului de atestare fiscală emis de către autoritățile publice locale.(6)Beneficiarul/Partenerul nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități, în localitățile vizate în cadrul acestui apel de proiecte.(7)Beneficiarul este direct responsabil de pregătirea, realizarea și managementul proiectului, nu acționează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanțat și este responsabil pentru asigurarea sustenabilității rezultatelor proiectului.(8)Beneficiarul și grupul din care acesta face parte nu intră în categoria de „întreprindere aflată în dificultate“, așa cum aceasta este definită la art. 6 pct. 18.(9)Beneficiarul nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau suspendare temporară a activității sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale.(10)Beneficiarul asigură din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile. Contribuția proprie a beneficiarului, întro formă liberă de ajutor de minimis/ajutor de stat, poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private.(11)Beneficiarul nu face obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene, a unui furnizor de ajutor, a Consiliul Concurenței sau a instanței sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă.(12)Reprezentantul legal al beneficiarului nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene.(13)Reprezentantul legal al beneficiarului nu a comis în conduita sa profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica.(14)Reprezentantul legal al beneficiarului nu este subiectul unui conflict de interese.(15)În cazul proiectelor depuse în parteneriat, criteriile de eligibilitate trebuie îndeplinite de toți membrii respectivului parteneriat.(16)Reprezentantul legal al beneficiarului nu este vinovat de inducerea gravă în eroare a MCID/OIPSI prin furnizarea de informații incorecte în cursul participării la cererea de propuneri de proiecte. + 
Articolul 11(1)Rețeaua finanțată trebuie să ofere acces cu ridicata, în conformitate cu art. 6 pct. 9, în condiții echitabile și nediscriminatorii.(2)Accesul cu ridicata activ se acordă pentru o perioadă de cel puțin zece ani de la începerea exploatării rețelei, iar accesul cu ridicata la infrastructura în bandă largă se acordă pe durata de viață a elementelor în cauză.(3)Aceleași condiții de acces se aplică întregii rețele, inclusiv părților unei astfel de rețele în care s-au utilizat infrastructurile existente. Obligațiile de acces se aplică indiferent de schimbările intervenite în ceea ce privește deținerea proprietății, gestionarea sau exploatarea rețelei.(4)În cazul rețelelor fixe în bandă largă, rețeaua trebuie să asigure accesul pentru cel puțin trei solicitanți de acces și să pună la dispoziția solicitanților de acces cel puțin 50% din capacitate.(5)Pentru a face accesul cu ridicata efectiv și pentru a permite solicitanților de acces să furnizeze servicii, accesul cu ridicata se acordă, de asemenea, pentru părți ale rețelei care nu au fost finanțate de stat sau care este posibil să nu fi fost implementate de beneficiarul ajutorului, de exemplu prin acordarea accesului la echipamente active, chiar dacă se finanțează numai infrastructura în bandă largă.(6)Prețul accesului cu ridicata se va baza pe unul dintre următoarele criterii de referință și principii de stabilire a prețurilor:a)prețurile medii cu ridicata publicate care predomină în alte zone comparabile și mai competitive din respectivul stat membru;b)prețurile reglementate deja stabilite sau aprobate de autoritatea națională de reglementare pentru piețele și serviciile în cauză; sauc)orientarea în funcție de costuri sau o metodologie impusă conform cadrului de reglementare sectorial.(7)Fără a aduce atingere competențelor care îi revin, ANCOM a fost consultată cu privire la produsele de acces cu ridicata, la termenii și condițiile de acces, inclusiv cu privire la prețuri, precum și cu privire la litigiile legate de aplicarea prezentului articol. Condițiile de acces deschis la rețelele de comunicații electronice și la infrastructurile fizice aferente acestora, aprobate de ANCOM, se regăsesc în anexa nr. 2 la prezenta schemă de ajutor de stat.
 + 
Articolul 12(1)Ajutorul pentru rețelele fixe în bandă largă și rețelele mobile 5G se acordă sub formă de asistență financiară nerambursabilă (grant), în una sau mai multe tranșe, în conformitate cu tranșele stabilite în contractul de finanțare.(2)Pentru calcularea intensității ajutoarelor și a valorii costurilor eligibile, toate cifrele utilizate sunt luate în considerare înainte de orice fel de deducere a impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile trebuie să fie susținute prin documente justificative care trebuie să fie clare, specifice și contemporane cu faptele.(3)Ajutoarele care vor fi plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor, publicată de Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont.
9.Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat + 
Articolul 13(1)Beneficiarii vor fi selectați printr-o procedură de selecție competitivă, deschisă, transparentă și nediscriminatorie, în conformitate cu principiile normelor privind achizițiile publice și cu respectarea principiului neutralității tehnologice, pe baza ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. Ofertele se vor depune sub formă de proiecte, în cadrul unui apel de proiecte.(2)Schema de ajutor de stat și ghidul solicitantului vor fi de asemenea publicate pe aceleași site-uri, înainte de lansarea apelului de proiecte. În plus, apelul de proiecte va asigura cea mai largă participare posibilă (IMM și întreprinderi mari).(3)Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme solicitanții vor încărca în platforma informatică dedicată PNRR (https://proiecte.pnrr.gov.ro) proiectul însoțit de documentele solicitate în cadrul prezentei scheme de ajutor. Implementarea rețelei mobile 5G se realizează în zone în care nu există rețele mobile 4G și nici rețele mobile 5G existente sau planificate în mod credibil să fie implementate în orizontul de timp relevant. În temeiul prezentei scheme de ajutor de stat, implementarea unei rețele fixe în bandă largă se va realiza doar în zonele în care nu există o rețea care să ofere o viteză de descărcare de cel puțin 100 Mbps în condiții de oră de vârf (viteză-prag) sau în care o astfel de rețea nu este planificată în mod credibil să fie implementată în orizontul de timp relevant.(4)Se va finanța câte un proiect pe zonă (o întreprindere poate obține finanțare pentru maximum 2 proiecte din 2 zone, indiferent dacă implementează proiectele singură sau în parteneriat cu alte întreprinderi), conform tabelului de la alin. (6).(5)Pentru a fi atinsă ținta stabilită prin investiția 11, jalonul 178 din PNRR, respectiv 945 de sate conectate la internet de foarte mare viteză, indiferent de zona aleasă pentru implementarea proiectului, beneficiarul ajutorului de stat trebuie să respecte numărul minim de localități ce trebuie a fi acoperite prin proiect, din localitățile care se regăsesc în Lista localităților privind acoperirea, prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta schemă, conform tabelului de la alin. (6).(6)Având în vedere modul de prioritizare a investiției, numărul de localități regăsite în prioritatea 1, propuse a fi acoperite prin proiect, trebuie să aibă o pondere mai mare (peste 50%) decât numărul de localități regăsite în prioritatea 2, propuse a fi acoperite prin proiect, conform următorului tabel:

Zonă Județ Total localități Prioritatea 1 (Nu există rețele fixe/Există rețele fixe cu viteză <30 mbps) Prioritatea 2 (Există rețele fixe cu viteză de download 30-100 Mbps) Există acoperire cu tehnologie 5G (30.06.2023) Minim de localități de acoperit prin proiect Valoarea maximă nerambursabilă totală acordată pe proiect Valoarea maximă nerambursabilă totală acordată pe proiect
Total Prioritatea 1 NU Există acces la o rețea mobilă în tehnologie 4G Există acces la o rețea mobilă în tehnologie 4G Total Prioritatea 2 NU Există acces la o rețea mobilă în tehnologie 4G Există acces la o rețea mobilă în tehnologie 4G
1 AB 293 292 9 283 1 0 1 0 160 9.990.000,00 49.633.317,00
2 HD 157 153 4 149 4 0 4 0 105 9.610.000,00 47.745.363,00
3 CS 88 87 1 86 1 0 1 0 90 9.300.000,00 46.205.190,00
MH 32 32 1 31 0 0 0 0
TOTAL ZONA 3 120 119 2 117 1 0 1 0
4 TM 36 32 2 30 4 0 4 0 90 9.300.000,00 46.205.190,00
AR 24 23 1 22 1 0 1 1
BH 21 21 1 20 0 0 0 0
SJ 48 42 0 42 6 0 6 0
TOTAL ZONA 4 129 118 4 114 11 0 11 1
5 SM 21 21 0 21 0 0 0 3 90 9.300.000,00 46.205.190,00
MM 15 14 0 14 1 0 1 0
CJ 78 72 1 71 6 0 6 1
BN 16 15 0 15 1 0 1 0
TOTAL ZONA 5 130 122 1 121 8 0 8 4
6 MS 57 55 2 53 2 0 2 1 90 9.300.000,00 46.205.190,00
HR 21 19 2 17 2 0 2 0
SV 33 28 0 28 5 0 5 1
BT 15 15 1 14 0 0 0 0
TOTAL ZONA 6 126 117 5 112 9 0 9 2
7 NT 11 11 0 11 0 0 0 0 90 9.300.000,00 46.205.190,00
IS 4 2 0 2 2 0 2 0
VS 46 45 1 44 1 0 1 0
BC 75 63 1 62 12 0 12 2
TOTAL ZONA 7 136 121 2 119 15 0 15 2
8 VN 46 40 0 40 6 0 6 0 90 9.300.000,00 46.205.190,00
GL 8 8 0 8 0 0 0 0
BZ 47 43 1 42 4 0 4 0
BR 32 29 0 29 3 0 3 0
TOTAL ZONA 8 133 120 1 119 13 0 13 0
9 SB 11 11 2 9 0 0 0 0 75 9.300.000,00 46.205.190,00
BV 2 1 0 1 1 0 1 0
CV 7 6 0 6 1 0 1 0
PH 12 12 1 11 0 0 0 0
DB 9 4 0 4 5 0 5 0
AG 5 4 0 4 1 0 1 0
VL 22 21 0 21 1 0 1 0
GJ 6 6 0 6 0 0 0 0
DJ 24 23 2 21 1 0 1 0
OT 1 1 0 1 0 0 0 0
TR 2 2 0 2 0 0 0 0
TOTAL ZONA 9 101 91 5 86 10 0 10 0
10 CT 38 35 1 34 3 0 3 0 65 9.300.000,00 46.205.190,00
TL 28 28 0 28 0 0 0 0
CL 13 13 0 13 0 0 0 0
IL 10 8 0 8 2 0 2 0
TOTAL ZONA 10 89 84 1 83 5 0 5 0
TOTAL 1414 1337 34 1303 77 0 77 9 945 94.000.000,00 467.020.200,00

(la 21-06-2024,
Alineatul (6) , Articolul 13 , Punctul 9. a fost modificat de Punctul 1. , Articolul I din ORDINUL nr. 20.852 din 19 iunie 2024, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 580 din 21 iunie 2024
)
(7)În cazul priorității 1, pentru minimum 10% din localitățile aferente unei zone, se va realiza conectarea (în fiecare dintre aceste localități) a cel puțin unui factor socioeconomic (școală, grădiniță, dispensar, instituție publică, bibliotecă etc.).(8)În județul Tulcea este obligatorie acoperirea următoarelor localități: Tatanir (cod Siruta – 160216), Ceatalchioi (cod Siruta – 160056), Cardon (cod Siruta – 159909), Sălceni (cod Siruta – 160083) și Plauru (cod Siruta – 160074).(9)Proiectul depus va parcurge un proces de evaluare și selecție. Procesul de evaluare și selecție constă în parcurgerea următoarelor etape:– etapa de verificare a conformității administrative a dosarului cererii de finanțare și a eligibilității solicitantului și a proiectului (respectarea principiului neutralității tehnologice este criteriu de eligibilitate);– etapa de evaluare tehnico-economică a propunerii de proiect.(10)Selecția proiectelor va aplica principiile normelor privind achizițiile publice, și anume oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. Astfel se au în vedere criteriile de evaluare tehnico-economică cu punctajele aferente, prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta schemă.(11)Pentru ca un proiect să fie selectat, trebuie să îndeplinească simultan următoarele condiții la finalul evaluării:a)valoarea maximă a ajutorului acordat pe proiect este:(i)9.990.000,00 euro, echivalentul în lei, pentru zona 1;(ii)9.610.000,00 euro, echivalentul în lei, pentru zona 2;(iii)9.300.000,00 euro, echivalentul în lei, pentru zonele 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10;b)punctajul obținut să fie de cel puțin 70 de puncte;c)să aibă punctajul cel mai mare aferent zonei vizate.(12)Solicitantul poate contesta, în orice etapă, respingerea/rezultatul evaluării cererii de finanțare, o singură dată pentru fiecare etapă, termenul de contestare fiind precizat în scrisoarea transmisă de OIPSI, respectiv 30 de zile. Contestația va fi transmisă prin platforma proiecte.pnrr.gov.ro sau la adresa de e-mail fonduri.oipsi@adr.gov.ro și va fi strict legată de motivația prezentată. După finalizarea procesului de evaluare a tuturor proiectelor (inclusiv de soluționare a contestațiilor) depuse, administratorul va publica lista cu proiectele selectate pentru finanțare, respectiv cu proiectele respinse pe site-ul https://oipsi.gov.ro.(13)Furnizorul de ajutor de stat acordă ajutorul de stat prin semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii selectați în urma parcurgerii celor două etape ale procesului de evaluare menționate mai sus. + 
Articolul 14(1)Fiecare beneficiar al finanțării acordate prin prezenta schemă de ajutor de stat va fi titularul dreptului de proprietate asupra rețelelor de comunicații electronice, respectiv asupra infrastructurilor fizice aferente acestora realizate în cadrul proiectului.(2)În termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei scheme de ajutor de stat se elaborează normele de implementare (Ghidul solicitantului) care să precizeze și procedura de plată, documentele care se depun de beneficiar la plată, termene clare în care se efectuează plata.(3)Prevederi referitoare la verificarea conflictului de interese, dublei finanțări, colectării datelor beneficiarilor reali, fraudei, corupției, achizițiilor publice și obligațiilor de control ale CE/CN/CR/I și organelor de audit și de concurență pentru beneficiarii și proiectele vizate de prezenta schemă de ajutor de stat se regăsesc în Ghidul solicitantului.(4)Conform analizei „Do No Significant Harm“ (DNSH) realizată pentru componenta 7. „Transformarea digitală“, pentru investiția I11. Implementarea unei scheme de sprijinire a utilizării serviciilor de comunicații prin diferite tipuri de instrumente pentru beneficiari, cu accent pe zonele albe, se va avea în vedere respectarea următoarelor prevederi:a)echipamentele utilizate trebuie să îndeplinească cerințele energetice stabilite în conformitate cu Directiva 2009/125/CE pentru servere și stocare de date sau computere și servere de calculatoare sau afișaje electronice;b)investiția va fi realizată în lumina celor mai bune practici privind eficiența energetică a echipamentelor utilizate și managementul energiei;c)se va asigura că există un nivel scăzut de deșeuri generate, că echipamentele existente sunt reciclate acolo unde este posibil și că echipamentele nou-achiziționate respectă prevederile legale în vigoare, inclusiv standardele europene, în ceea ce privește producția lor (inclusiv de mediu), cerințele de eficiență materială stabilite în conformitate cu Directiva 2009/125/CE;d)echipamentele utilizate nu trebuie să conțină substanțele restricționate enumerate în anexa II la Directiva 2011/65/UE, cu excepția cazului în care valorile concentrației în greutate în materiale omogene nu le depășesc pe cele enumerate în anexa respectivă.
10.Durata schemei de ajutor de stat + 
Articolul 15(1)În temeiul prezentei scheme se vor putea acorda ajutoare începând cu data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și până la data de 31 decembrie 2025.(2)Plata ajutorului către beneficiarii schemei se va efectua începând cu data semnării contractului și se va finaliza cel târziu la data de 31 decembrie 2025.
11.Bugetul schemei de ajutor de stat + 
Articolul 16(1)Bugetul schemei este de 94.000.000 euro și este asigurat din PNRR. Pentru conversia în lei a ajutorului se va utiliza cursul inforeuro corespunzător datei de semnare a contractului de finanțare/realizării plăților (după caz).(2)În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 241/2021, din bugetul total menționat la alin. (1), contribuția la tranziția digitală este de 100%.
12.Intensitatea ajutorului de stat + 
Articolul 17Ajutorul se acordă beneficiarului sub formă de finanțare nerambursabilă, astfel: intensitatea maximă care se acordă pentru rețelele fixe în bandă largă și rețelele mobile 5G în cadrul schemei de ajutor de stat este de 100%.
13.Cheltuieli (costuri) eligibile + 
Articolul 18(1)Cheltuielile eligibile sunt toate costurile aferente construirii, gestionării și exploatării rețelelor fixe în bandă largă și construirii, gestionării și exploatării componentelor pasive și active ale rețelelor mobile 5G.(2)Detalierea cheltuielilor eligibile se regăsește în tabelul de mai jos:1.Cheltuieli pentru crearea/upgradarea buclelor locale la punct fixa)crearea/upgradarea/modernizarea unei infrastructuri de acces broadband la punct fix (buclă locală sau „last mile“) în zonele fără acces la internet în bandă largăb)lucrările de realizare a buclelor locale la punct fix (last-mile network), de la punctele locale de acces în bandă largă (PLABL)c)realizarea PLABL, inclusiv lucrările aferente necesared)finanțarea echipamentelor tehnice și toate lucrările civile aferente instalării și punerii în funcțiune a acestora (ca, de exemplu, canalizații, conducte, piloni, stații la sol etc.)e)finanțarea sistemelor de software necesare pentru crearea buclelor localef)instalarea elementelor de rețea și a facilităților asociate acestora (ca, de exemplu, switch local digital și routere, puncte de prezență etc.)g)racordarea unei rețele de distribuție în vederea asigurării unei conexiuni adecvate la rețeaua magistrală (backbone network)2.Cheltuieli pentru crearea/upgradarea/modernizarea rețelei de distribuție și crearea buclelor localea)crearea/upgradarea unei infrastructuri de acces broadband la punct fix (buclă locală sau „last mile“) în zonele fără acces la internet în bandă largăb)crearea unei infrastructuri de distribuție broadband (backhaul network) în zonele în care aceasta nu există, de la punctul de inserție în rețeaua magistrală de mare capacitate (backbone network) până la PLABL, pentru a conecta rețeaua de acces local la rețeaua backbonec)upgradarea unei infrastructuri de distribuție broadband (backhaul network) în zonele în care aceasta există, de la punctul de inserție în rețeaua magistrală de mare capacitate (backbone network) până la PLABLd)realizarea PLABL, inclusiv lucrările aferente necesaree)finanțarea echipamentelor tehnice și toate lucrările civile aferente instalării și punerii în funcțiune a acestora (ca de exemplu canalizații, conducte, piloni, stații la sol etc.)f)finanțarea sistemelor de software necesareg)instalarea elementelor de rețea și a facilităților asociate acestora (ca de exemplu switch local digital și routere, puncte de prezență etc.)h)crearea/upgradarea unei infrastructuri de distribuție (backhaul network) în vederea asigurării unei conexiuni adecvate la rețeaua magistrală (backbone network)i)realizarea punctelor de inserție și a lucrărilor de racordare la rețelele backbone3.Alte tipuri de cheltuielia)cheltuieli pentru construcții speciale necesare pentru proiect (realizare piloni, cabinete stradale etc.)b)cheltuieli pentru realizarea instalațiilor aferente construcțiilor necesare pentru proiect, inclusiv echipamente destinate eficienței energetice (instalații electrice, încălzire, ventilare, climatizare, PSI etc.)c)cheltuieli pentru achiziționare și montare echipamente pentru măsurători specifice (privind caracteristici electrice/optice/de propagare radio ale rețelelor de comunicații executate, măsurători pentru determinarea coordonatelor în sistem GIS etc.)d)cheltuieli pentru efectuarea studiilor necesare și obținerea acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente activităților eligibile ale proiectuluie)cheltuieli cu taxe (cu excepția TVA), comisioane și alte cote asociate investițieif)cheltuieli pentru asistență tehnică aferente investiției:(i)asistență tehnică din partea proiectantului (inclusiv studiul de fezabilitate etc., justificate din punctul de vedere al implementării investiției);(ii)servicii pentru instalarea și punerea în funcțiune a echipamentelor (dacă nu sunt cuprinse în costurile de achiziție);(iii)servicii de dirigenție de șantier;g)cheltuieli pentru auditare intermediară/finală a proiectului: auditare financiară (conform reglementărilor naționale) și auditare tehnică (din perspectiva corespondenței rezultatului proiectului cu cererea de finanțare)
14.Cumul + 
Articolul 19(1)Ajutoarele de stat acordate în temeiul prezentei scheme de ajutor de stat pot fi cumulate cu:a)orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează cheltuieli eligibile diferite;b)orice alt ajutor de stat, în legătură cu aceleași costuri eligibile, care se suprapun parțial sau integral, numai în cazul în care cumulul respectiv nu duce la depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai mare cuantum al ajutorului aplicabil respectivului ajutor în temeiul prezentei scheme.(2)Pentru a se asigura că ajutorul rămâne proporțional și nu conduce la supracompensare sau la subvenționarea încrucișată a unor activități pentru care nu s-a acordat ajutor, beneficiarii ajutorului trebuie să asigure separarea contabilă a fondurilor utilizate pentru construirea și exploatarea rețelei finanțate de stat de alte fonduri aflate la dispoziția sa.
15.Efectul stimulativ + 
Articolul 20Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ dacă beneficiarul a prezentat furnizorului de ajutor o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:a)denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;c)locul de desfășurare a proiectului;d)lista costurilor proiectului;e)tipul de ajutor (grant) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.
16.Monitorizare și raportare + 
Articolul 21(1)Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(2)În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite valori estimative.(3)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările etc. se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare. + 
Articolul 22(1)Furnizorul de ajutor de stat transmite Comisiei Europene, prin intermediului platformei SANI (State Aid Notification Interactive), fișa de informații sintetice prevăzută în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, în maximum 20 de zile lucrătoare de la adoptarea schemei, conform prevederilor art. 16 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(2)Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat. Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat.(3)Furnizorul de ajutor de stat asigură publicarea informațiilor, conform art. 9 alin. (1) lit. (c) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, privind fiecare ajutor individual acordat în cadrul schemei de ajutor de stat care depășește 100.000 euro.(4)Furnizorul de ajutor de minimis sau, după caz, administratorul schemei de minimis are obligația, conform prevederilor art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, precum și ale art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, de a încărca în Registrul electronic al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) datele și informațiile referitoare la schema de minimis într-un termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(5)Informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului sau a publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, dacă este cazul, actele de acordare a ajutoarelor se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare, plățile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății, iar obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării. + 
Articolul 23(1)Schema de ajutor de stat va fi publicată integral pe pagina furnizorului de ajutor la adresa https://mcid.gov.ro/programe-europene/ și pe pagina entității care administrează schema de ajutor de stat și nu se va implementa înainte de publicare. Informațiile se publică în format de date deschise, care permite căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu, în format CSV sau XML. Accesul la pagina de internet este permis oricărei părți interesate, fără restricții. Pentru accesarea paginii de internet nu este necesară înregistrarea prealabilă a utilizatorului.(2)Pe același site vor fi publicate informațiile sintetizate în formatul standard prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 sau un link către acestea, precum și informațiile menționate în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual acordat în baza prezentei scheme care depășește 100.000 euro.
 + 
Articolul 24(1)Furnizorul de ajutor de stat și administratorul schemei vor păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile și intensitatea ajutorului.(2)Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat beneficiarului în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, unor scheme de minimis sau a altor ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori de ajutor de stat, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.
 + 
Articolul 25Furnizorul de ajutor de stat are obligația să transmită informațiile necesare pentru verificarea respectării prevederilor europene în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurenței, în maximum 20 de zile lucrătoare. + 
Articolul 26(1)Furnizorul de ajutor de stat transmite raportarea anuală Consiliului Concurenței privind implementarea schemei de ajutor de stat, în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007, precum și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, cu modificările și completările ulterioare.(2)Administratorul schemei are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitat de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform prezentului capitol.
17.Recuperarea ajutorului de stat + 
Articolul 27(1)La nivelul furnizorului și administratorului, după caz, se va institui un mecanism de monitorizare și de recuperare pentru cazurile în care valoarea ajutorului acordat proiectului depășește 10 milioane euro.(2)Recuperarea ajutorului de stat se realizează de către furnizorul schemei de ajutor de stat, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceasta, furnizorul schemei va elabora metodologia de recuperare a ajutorului.(3)Valoarea ajutorului recuperat se completează și cu valoarea dobânzii aferente, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din tratatul CE, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24.09.2015. Regăsite la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ ilovepdf_merged-2.pdf.(4)În cazul nerealizării indicatorilor, la finalul perioadei de implementare, din motive imputabile beneficiarului/liderului de parteneriat și/sau partenerilor acestuia, precum și în situația unor întârzieri semnificative în îndeplinirea indicatorilor care afectează substanțial sau fac imposibilă realizarea obiectivelor și atingerea rezultatelor proiectului asumate prin contractul de finanțare, coordonatorul/agenția de implementare, după caz, poate proceda la rezilierea contractului de finanțare(5)Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și celorlalte prevederi comunitare în vigoare.(6)Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul de stat utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului – data efectuării plății avansului și/sau prefinanțărilor. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. În cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul în cauză a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării. (www.renascc.eu/despre-noi/dobanda-de-referinta)(7)Rata dobânzii prevăzută la alin. (6) se aplică pe o bază compusă până la data recuperării sau rambursării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor. Această dobândă va fi calculată începând cu data efectuării plății avansului sau prefinanțărilor, după caz, până la data recuperării integrale a fracției de sumă/sumei totale utilizate abuziv. În cazul în care dobânda nu a putut fi recuperată în anul anterior, aceasta va fi purtătoare de dobândă, fiind aplicabil principiul capitalizării.(8)În vederea dispunerii stopării sau recuperării ajutoarelor de stat acordate, furnizorul măsurii de ajutor emite decizii, acestea având caracter de titlu executoriu. Furnizorul are obligația transmiterii la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a deciziilor proprii prin care se dispune recuperarea ajutoarelor de stat acordate.(9)În vederea recuperării ajutorului de stat, furnizorul are obligația emiterii, prin acte normative/administrative, de norme metodologice proprii care vor fi transmise Consiliului Concurenței, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul adoptării acestora.
18.Dispoziții finale + 
Articolul 28Anexele nr. 1-3*) fac parte integrantă din prezenta schemă.*) Anexele nr. 1-3 se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 394 bis, care se poate achiziționa de la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, București.
 + 
Anexe nr. 1-3ANEXEla Schema de ajutor de stat "Sprijinirea utilizării serviciilor de comunicații prin diferitetipuri de instrumente pentru beneficiari, cu accent pe zonele albe"

Abonati-va
Anunțați despre
0 Discuții
Cel mai vechi
Cel mai nou Cele mai votate
Feedback-uri inline
Vezi toate comentariile
0
Opinia dvs. este importantă, adăugați un comentariu.x