Notă …
Aprobată prin ORDINUL nr. 1.663 din 20 decembrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.191 din 29 decembrie 2023. +
Capitolul IIntroducere +
Articolul 1Se instituie o schemă de ajutor de stat transparent, conform prevederilor din Comunicarea Comisiei "Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie" (denumită în continuare Comunicarea CEEAG 2022), bazată pe procedură de ofertare concurențială, având ca obiectiv susținerea investițiilor și reformelor esențiale în vederea redresării sustenabile și pentru ameliorarea rezilienței economice și sociale a României prin inițierea și dezvoltarea de unități de producție în dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice (baterii). +
Articolul 2Acordarea ajutoarelor de stat pentru stimularea investițiilor în stocarea energiei electrice în cadrul prezentei scheme se face cu respectarea prevederilor secțiunii 4.9 Ajutoarele pentru infrastructura energetică din Comunicarea CEEAG 2022, în baza unei proceduri de ofertare concurențială.Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme este acordat pentru investiții destinate capacităților de stocare a energiei electrice (stocare autonomă a energiei electrice) conectate la linii de transport sau de distribuție, indiferent de nivelurile de tensiune, contribuind la atingerea obiectivelor asumate de România în cadrul Planului național de redresare și reziliență (Programul și/sau PNRR), măsura de investiții I.4 Lanț industrial de producție și/sau asamblare și/sau reciclare a bateriilor, a celulelor și panourilor fotovoltaice (inclusiv echipamente auxiliare) și noi capacități de stocare a energiei electrice, submăsura 3: Dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice (baterii). +
Articolul 3(1)Implementarea prezentei scheme va contribui la realizarea următoarelor obiective:a)o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor de energie electrică, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului; … b)atingerea implicită a obiectivelor Uniunii Europene privind producția de energie electrică din surse regenerabile prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile; … c)creșterea producției de energie electrică din surse regenerabile contribuind la obiectivele Pactului verde european ca strategie de creștere sustenabilă a Europei și combaterea schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii Europene de a pune în aplicare Acordul de la Paris și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU. Ca parte esențială a Comunicării privind Pactul verde, strategia stabilește obiective și angajamente ambițioase pentru 2030, în vederea realizării unor ecosisteme sănătoase și reziliente; … d)creșterea ponderii energiei electrice regenerabile în totalul consumului de energie primară, ca efect rezultant al investițiilor de stocare a energiei electrice din surse regenerabile; … e)creșterea eficienței Sistemului energetic național prin utilizarea de noi capacități de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie. … (2)Prin realizarea proiectelor finanțabile în cadrul acestei scheme de ajutor de stat se urmărește darea în funcțiune a unei capacități totale instalate de stocare a energiei electrice de cel puțin 240 MW (sau 480 MWh), contribuind la atingerea obiectivelor asumate de România în cadrul PNRR – componenta C6. Energie, măsura de investiții I.4 Lanț industrial de producție și/sau asamblare și/sau reciclare a bateriilor, a celulelor și panourilor fotovoltaice (inclusiv echipamente auxiliare) și noi capacități de stocare a energiei electrice, submăsura 3: Dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice (baterii).(3)Punerea în funcțiune a noilor capacități de stocare a energiei electrice (baterii), ca urmare a procedurii de ofertare concurențială, va asigura respectarea Orientărilor tehnice privind aplicarea principiului de "a nu aduce prejudicii semnificative" (2021/C58/01), în special prin utilizarea excluderilor legate de depozite de deșeuri, incineratoare și instalații de tratare mecano-biologică a deșeurilor, precum și activitățile legate de extracția materiilor prime. +
Capitolul IIDefiniții +
Articolul 4În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)costul suplimentar net (deficitul de finanțare) – diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv costurile de investiție și de exploatare) aferente proiectului care beneficiază de ajutor și cele aferente proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului l-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului; … b)data acordării ajutorului – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective; … c)demararea lucrărilor – primul angajament ferm (de exemplu, de a comanda echipamente sau de a începe construcția) care face o investiție ireversibilă. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, precum obținerea permiselor și realizarea studiilor preliminare de fezabilitate nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, demararea lucrărilor înseamnă data de achiziționare a activelor direct legate de unitatea preluată; … d)efect stimulativ – ajutorul poate fi considerat ca facilitând o activitate economică numai dacă are un efect de stimulare. Un efect stimulativ apare în cazul în care ajutorul determină beneficiarul să își schimbe comportamentul, să se implice într-o activitate economică suplimentară sau într-o activitate economică care respectă mediul, pe care, în absența ajutorului, nu ar desfășura-o sau ar desfășura-o în mod limitat sau diferit. Ajutoarele nu trebuie să sprijine costurile unei activități pe care beneficiarul ajutorului ar fi desfășurat-o oricum și nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activități economice. Demonstrarea unui efect stimulativ presupune identificarea scenariului factual și a scenariului contrafactual probabil în absența ajutorului; … e)activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri și servicii pe o piață; … f)furnizor de ajutor de stat – Ministerul Energiei; … g)intensitatea ajutorului – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; … h)întreprindere – una sau mai multe entități juridice care formează o singură unitate economică, conform Comunicării Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene*1;*1 Potrivit paragrafului nr. 11 din Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat, astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (2016/C 262/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 262/19.07.2016. … i)întreprindere mare – mai mult de 250 de angajați și o cifră de afaceri anuală peste 50 milioane euro sau un bilanț peste 43 milioane euro; … j)întreprindere mijlocie – mai puțin de 250 de angajați și o cifră de afaceri anuală sub 50 milioane euro sau un bilanț sub 43 milioane euro; … k)întreprindere mică – mai puțin de 50 de angajați și o cifră de afaceri anuală sau un bilanț sub 10 milioane euro; … l)microîntreprindere – mai puțin de 10 angajați și o cifră de afaceri (suma de bani încasată într-o anumită perioadă) sau un bilanț (o declarație privind activele și pasivele unei companii) sub 2 milioane euro; … m)întreprindere în activitate – întreprinderea care desfășoară activitate economică de mai mult de 3 ani fiscali consecutivi de la data înregistrării ofertei pentru finanțare și are situații financiare anuale aprobate corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat; … n)întreprindere nou-înființată – întreprinderea înființată în anul înregistrării ofertei pentru finanțare sau întreprinderea care nu a desfășurat/a desfășurat activitate economică, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi înainte de data înregistrării ofertei; … o)procedură de ofertare concurențială – un proces de ofertare nediscriminatoriu care prevede participarea unui număr suficient de întreprinderi și în care ajutorul se acordă fie pe baza ofertei inițiale prezentate de ofertant, fie pe baza unui preț de echilibru. De asemenea, bugetul sau volumul aferent procedurii de ofertare reprezintă o constrângere obligatorie, ceea ce creează o situație în care nu toți ofertanții pot primi ajutoare de stat; … p)surse proprii – resursele de natură strict financiară ale întreprinderii destinate realizării investiției inițiale, obținute din surse proprii, respectiv majorare de capital subscris și vărsat, profit reinvestit, împrumut intragrup sau credit bancar; … q)instalație de stocare a energiei electrice – o instalație de stocare a energiei electrice conectată la liniile de transport sau de distribuție, indiferent de nivelurile de tensiune; … r)valoarea ajutorului de stat – valoarea solicitată de ofertant în cadrul procedurii de ofertare concurențială și nu poate depăși 100% din deficitul de finanțare. … +
Capitolul IIIDurata, bugetul schemei și numărul estimat de beneficiari +
Articolul 5(1)Prezenta schemă se aplică de la data intrării în vigoare până la data de 31 decembrie 2024.(2)Acordarea ajutorului de stat (semnarea contractelor de finanțare) se efectuează până la data de 31 decembrie 2024, în condițiile prezentei scheme și ale ghidului specific.(3)Investițiile trebuie puse în funcțiune până la data de 30.06.2026. +
Articolul 6(1)Bugetul total aferent prezentei scheme este echivalentul în lei a sumei de 103.480.000 euro*2, compus din 79.600.000 euro fonduri europene asigurate prin Mecanismul de redresare și reziliență în cadrul PNRR și 23.880.000 euro fonduri naționale prin aplicarea procentului de supracontractare de 30%, în temeiul prevederilor art. 24 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare. Cheltuielile pentru asistența tehnică aferentă derulării de către Ministerul Energiei a acestei măsuri de investiții sunt cuprinse în bugetul alocat măsurii de investiții I.4 (80.000.000 euro) și sunt în valoare de 400.000 euro.*2 Cursul inforeuro din luna precedentă lansării procedurii de ofertare concurențială.(2)Bugetul va fi alocat beneficiarilor în urma organizării unei prime proceduri de ofertare concurențială care se organizează în anul 2023.(3)În cazul în care bugetul nu este epuizat conform alin. (2), se va organiza o nouă procedură de ofertare concurențială.(4)Sumele neutilizate într-un an vor fi reportate pentru anul viitor.(5)Valoarea maximă a ajutorului de stat acordată nu poate depăși suma de:a)167.000 euro per MWh instalat; … b)15 milioane euro pe întreprindere, pe proiect de investiții. … (6)Un beneficiar poate depune doar un singur proiect în cadrul prezentei scheme.(7)Ministerul Energiei va analiza costurile și veniturile relevante înainte de acordarea ajutorului, pentru a se asigura că ajutorul rămâne necesar pentru fiecare categorie eligibilă de beneficiari.(8)Ministerul Energiei va actualiza analiza costurilor și veniturilor relevante cel puțin o dată la trei ani. +
Articolul 7(1)Beneficiarii eligibili sunt microîntreprinderile, întreprinderile mici sau mijlocii (inclusiv întreprinderi nou-înființate), precum și întreprinderile mari constituite în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau constituite în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin, ale căror proiecte au fost selectate drept câștigătoare în baza unei proceduri de ofertare concurențială, care au înscrise în actul constitutiv activități privind producerea și comercializarea de energie electrică, corespunzătoare diviziunii 35: „Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat” din clasificarea codurilor CAEN sau echivalent.(2)Numărul total estimat al întreprinderilor care ar putea beneficia de ajutor de stat în baza schemei este cuprins între 5-20 de întreprinderi. +
Capitolul IVCheltuieli eligibile și modalitatea de derulare a schemei +
Articolul 8(1)Costurile eligibile sunt costurile necesare realizării capacităților noi de stocare a energiei electrice (baterii):a)achiziționarea de instalații/echipamente pentru construirea de capacități noi de stocare a energiei electrice în baterii; … b)construcții care fac obiectul proiectului de stocare a energiei electrice în baterii. … (2)Intensitatea ajutorului poate atinge până la 100% din deficitul de finanțare. Ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă ajutorul corespunde costului suplimentar net ("deficitul de finanțare") necesar pentru îndeplinirea obiectivului măsurii de ajutor (construcția instalațiilor de stocare), în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului. Costurile nete suplimentare sunt determinate de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv costurile de investiție și de exploatare) aferente proiectului care beneficiază de ajutor și cele aferente proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului l-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului.(3)Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate.(4)Ajutorul de stat se acordă cu respectarea prevederilor prezentei scheme și a Comunicării CEEAG 2022, sub formă de alocări financiare nerambursabile, și nu poate depăși 100% din deficitul de finanțare, precum și în limita bugetului maxim al PNRR. +
Articolul 9(1)Criteriul de selecție din cadrul procedurii de ofertare concurențială se bazează pe cuantumul ajutorului solicitat de ofertant, raportat în mod direct sau indirect la îndeplinirea obiectivului măsurii.(2)Ministerul Energiei publică criteriul de selecție cu cel puțin 6 săptămâni înainte de data procedurii de ofertare concurențială și stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială, semnând contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat selectați în urma procedurii de ofertare concurențială, după parcurgerea celor două etape ale procesului de evaluare, respectiv:a)Verificarea conformității administrative și a eligibilității oferteiComisia de selecție constituită la nivelul Ministerului Energiei va verifica conformitatea administrativă a ofertei, în linie cu grila de verificare, prezentată în anexa nr. 1 la prezenta schemă.După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, Ministerul Energiei va publica lista cu ofertanții acceptați, respectiv cu ofertanții respinși. … b)Evaluarea tehnico-economică a oferteiEvaluarea tehnico-economică a ofertei va fi realizată de Comisia de selecție constituită la nivelul Ministerului Energiei, prin ordin al ministrului energiei, în calitate de furnizor de ajutor de stat în conformitate cu criteriile stabilite în Grila de evaluare tehnico-economică, prezentată în anexa nr. 2 la prezenta schemă.Conform criteriului din anexa nr. 2 – Grila de evaluare tehnico-economică a ofertelor, va obține un punctaj maxim de 100 de puncte oferta care va avea cea mai mică valoare a ajutorului de stat solicitat/MW capacitate instalată în stocare și zero puncte oferta care va avea cea mai mare valoare, cu descreșterea liniară a punctajului pentru valorile intermediare ale ajutorului de stat solicitat. Capacitatea de debitare/absorbție (MW) va reprezenta minimum 50% din energia (MWh) nominală a bateriei, respectiv se va asigura un ciclu de încărcare/descărcare de maximum 4 ore.În urma evaluării tehnico-economice, oferta va primi un punctaj între 0 și 100 puncte.Ofertele vor fi ordonate în funcție de punctajele finale obținute și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat pentru această schemă.După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, Ministerul Energiei va publica lista cu ofertanții selectați pentru finanțare, respectiv cu ofertanții respinși. … (3)Verificarea și evaluarea reprezintă etapele de derulare a procedurii de ofertare concurențială și de selecție a ofertelor, astfel cum sunt detaliate în ghidul specific.(4)În aplicarea dispozițiilor Comunicării CEEAG 2022, Ministerul Energiei acordă ajutorul de stat după ce verifică îndeplinirea criteriilor din grilele de evaluare atașate ghidului specific.(5)Derularea schemei de ajutor în cadrul procedurii de ofertare competitivă se va realiza în conformitate cu prevederile Comunicării CEEAG 2022, respectiv ale ghidului specific. +
Capitolul VEfectul stimulativ +
Articolul 10(1)Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ, conform prevederilor art. 4 lit. d).(2)Un efect stimulativ apare în cazul în care ajutorul determină beneficiarul să își schimbe comportamentul, să se implice într-o activitate economică suplimentară sau într-o activitate economică care respectă mediul, pe care, în absența ajutorului, nu ar desfășura-o sau ar desfășura-o în mod limitat sau diferit.(3)Dacă ajutorul nu modifică comportamentul beneficiarului prin stimularea investițiilor (suplimentare) în zona respectivă, aceasta nu beneficiază de un efect pozitiv. Prin urmare, ajutorul nu va fi considerat compatibil cu piața internă dacă se dovedește că aceeași investiție s-ar efectua chiar dacă ajutorul nu ar fi fost acordat.(4)Ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme nu trebuie să sprijine costurile unei activități pe care beneficiarul ajutorului ar fi desfășurat-o oricum și nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activități economice.(5)Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează Ministerului Energiei oferta, în cadrul procedurii de ofertare concurențială, înaintea demarării lucrărilor.Oferta depusă în cadrul procesului de ofertare concurențială trebuie să includă cel puțin următoarele informații:a)denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia; … b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia; … c)obiectivele proiectului și rezultatele așteptate; … d)localizarea proiectului; … e)bugetul proiectului; … f)lista costurilor proiectului; … g)cuantumul ajutorului solicitat de ofertant pentru realizarea proiectului. … (6)Dacă lucrările încep anterior îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (5), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor. +
Articolul 11(1)Ministerul Energiei acordă ajutorul de stat după ce verifică, pe baza ofertei în procesul de ofertare concurențială depuse de solicitant, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție.(2)Ministerul Energiei monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, Ministerul Energiei întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și celorlalte norme europene în vigoare. +
Capitolul VICriterii de acordare a ajutorului de stat +
Articolul 12(1)Pot beneficia de ajutor de stat în baza schemei întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării proiectului în procesul de ofertare competitivă, următoarele criterii de eligibilitate:a)întreprinderea este înregistrată potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau constituită în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o deține; … b)își desfășoară activitatea într-un sector eligibil (producția de energie electrică, comercializare de energie electrică) corespunzător diviziunii 35: "Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat" din clasificarea codurilor CAEN sau echivalent; … c)nu se încadrează în una din situațiile următoare:1.în stare de insolvență conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o deține; … 2.este în stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, iar conducerea afacerilor să fie preluată de un administrator judiciar; … 3.nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România; … 4.este declarată într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice, în conformitate cu prevederile art. 167 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; … 5.solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptată împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata; … 6.pentru solicitant și/sau reprezentantul legal s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie administrativă definitivă că aceștia se fac vinovați de abatere profesională gravă deoarece au încălcat actele normative cu putere de lege și normele administrative sau standardele etice aplicabile sectorului profesional din care face parte persoana sau entitatea ori deoarece se fac vinovați de o conduită abuzivă care îi afectează credibilitatea profesională, atunci când o astfel de conduită trădează o intenție frauduloasă sau o neglijență gravă, în sensul art. 136 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012; … 7.pentru solicitant și/sau reprezentantul legal s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă că aceștia se fac vinovați de comiterea de infracțiuni pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale, spălare de bani și finanțarea terorismului sau în alte activități ilegale, în sensul art. 136 alin. (1) lit. d) și următoarele din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene; … 8.solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului a fost subiectul unei judecăți de tip resjudicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene; … 9.face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței sau a Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă; … … d)reprezentantul legal al solicitantului, inclusiv membrii Unității de Implementare a Proiectului (UIP)/echipei de proiect, nu se află în situație de conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională; … e)solicitantul demonstrează capacitate de management de proiect, prin informații privind UIP/echipa de proiect; … f)solicitantul demonstrează capacitate tehnică pentru susținerea activităților proiectului; … g)solicitantul demonstrează capacitate financiară pentru susținerea implementării proiectului; … h)contribuie la ameliorarea stării economice și la creșterea capacității de reziliență, la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României; … i)respectă condițiile prevăzute pentru finanțare în cadrul PNRR; … j)respectă cerințele prevăzute de Mecanismul de redresare și reziliență; … k)are un impact semnificativ pentru dezvoltarea economică și pentru promovarea investițiilor în sectorul de energie curată și de eficiență energetică, în vederea asigurării contribuției la obiectivele Strategiei Europa 2020 privind consumul final de energie provenită din resurse regenerabile și creșterea eficienței energetice, respectiv instalațiile de stocare a energiei electrice, ținând cont și de Strategia națională pentru dezvoltare durabilă a României 2030; … l)nu intră în categoria "întreprinderilor în dificultate" definite în conformitate cu prevederile Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (2014/C 249/01); … m)nu face obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate, conform prevederilor legale în vigoare. … (2)Întreprinderile în activitate pot beneficia de ajutor de stat în baza schemei dacă îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării ofertei, criteriile prevăzute la alin. (1), precum și criteriile stabilite în ghidul specific asociat acestei scheme de ajutor de stat.(3)Întreprinderile nou-înființate pot beneficia de ajutor de stat în baza schemei, dacă îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării ofertei, criteriile prevăzute la alin. (1) și au capital social subscris vărsat în condițiile legii în valoare de minimum 100.000 lei.(4)Dacă întreprinderea nu are un exercițiu financiar încheiat (este înființată în anul depunerii ofertei), datele luate în considerare sunt cele care fac obiectul unei declarații pe propria răspundere a solicitantului (conform certificatului constatator și anexei corespunzătoare din ghidul specific). +
Articolul 13Investițiile realizate de întreprinderi în cadrul schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:a)să își demonstreze eficiența economică și viabilitatea pe perioada implementării investiției și 5 ani de la data finalizării acesteia, conform planului de afaceri definit în ghidul specific; … b)să demonstreze îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 10 referitoare la efectul stimulativ al ajutorului de stat; … c)să îndeplinească indicatorii cantitativi și calitativi prevăzuți în ghidul specific; … d)să genereze un efect multiplicator cuantificabil în economie prin antrenarea și a altor investiții conexe și dezvoltarea furnizorilor locali de produse și servicii. … +
Articolul 14(1)Ministerul Energiei verifică respectarea tuturor prevederilor prezentei scheme de ajutor de stat.(2)Dacă beneficiarii nu respectă prevederile prezentei scheme se va dispune recuperarea ajutorului acordat conform prevederilor în domeniul ajutorului de stat, inclusiv a dobânzilor aferente cu aplicarea ratei de dobândă comunicată de Comisia Europeană.(3)Ministerul Energiei, atunci când emite pe numele beneficiarilor o decizie de recuperare a ajutorului de stat ca urmare a rezilierii contractului de finanțare conform prevederilor acestuia, individualizează sumele de restituit exprimate în moneda națională.(4)Decizia de recuperare a ajutorului de stat constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare, în care se indică și contul în care beneficiarul trebuie să efectueze plata. +
Articolul 15(1)Furnizorul ajutorului de stat lansează procedura de ofertare concurențială pentru selecția proiectelor ce vor beneficia de finanțare sub condiția suspensivă de acordare a ajutorului după obținerea deciziei Comisiei Europene de aprobare a prezentei scheme de ajutor de stat, în concordanță cu prevederile deciziei forului european.(2)Ministerul Energiei nu poate fi considerat răspunzător pentru vreun prejudiciu în cazul schimbării anumitor condiții după emiterea deciziei de aprobare a prezentei scheme. Beneficiarii din cadrul acestui apel de proiecte își asumă întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. De asemenea, beneficiarii își asumă riscurile ce pot decurge cu privire la cheltuielile efectuate în vederea pregătirii și implementării acestora și atingerea rezultatelor preconizate.(3)Furnizorul de ajutor acordă ajutorul de stat după ce verifică, pe baza ofertei depuse de întreprinderea solicitantă, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție specificate prevăzute pentru sprijinirea investițiilor în dezvoltarea capacităților de stocare a energiei electrice (baterii).(4)Alocările specifice de ajutoare pot fi acordate în cadrul acestei scheme de ajutor de stat numai după emiterea deciziei Comisiei Europene de autorizare a schemei. +
Capitolul VIIDispoziții finale +
Articolul 16Ministerul Energiei are obligația de a publica pe pagina oficială de internet (http://energie.gov.ro/) următoarele informații relevante privind schema de ajutor, conform pct. 58 și 61 din Comunicarea CEEAG 2022:a)textul integral al schemei de ajutor aprobate și dispozițiile sale de punere în aplicare; … b)informații privind fiecare ajutor acordat în cadrul schemei de ajutor. … +
Articolul 17Beneficiarii vor asigura vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, inclusiv, atunci când este cazul, afișând emblema Uniunii și o declarație de finanțare corespunzătoare cu următorul conținut: "finanțat de Uniunea Europeană – NextGenerationEU", precum și prin oferirea de informații specifice coerente, concrete și proporționale unor categorii diverse de public, care includ mass-media și publicul larg, cu respectarea prevederilor Manualului de identitate vizuală a PNRR elaborat de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene. +
Articolul 18(1)Ministerul Energiei este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, dar nu mai puțin de o perioadă care expiră după 5 ani de la data de 31.12.2026, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile de acordare prevăzute în decizia de autorizare a Comisiei Europene a schemei de ajutor de stat.(2)Beneficiarii de ajutor de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidentă specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme.(3)Ministerul Energiei, în calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat.(4)Ministerul Energiei, în calitate de furnizor de ajutor de stat, transmite Consiliului Concurenței raportări anuale privind implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(5)Ghidul specific va fi adoptat prin ordin al Ministrului Energiei. +
Articolul 19(1)Prezenta schemă se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei (http://energie.gov.ro/).(2)Ministerul Energiei asigură publicarea informațiilor, privind fiecare ajutor acordat în cadrul prezentei scheme care depășește 100.000 euro, în termen de șase luni de la data acordării ajutorului.(3)Ministerul Energiei asigură publicarea textului integral al schemei de ajutor aprobate sau un link către aceasta.(4)În vederea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, Ministerul Energiei are obligația încărcării schemei în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS), în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(5)Ministerul Energiei este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, dar nu mai puțin de o perioadă care expiră după 5 ani de la data de 31.12.2026, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile de acordare prevăzute în decizia de autorizare a Comisiei Europene a schemei de ajutor de stat. +
Anexa nr. 1la schema de ajutor de stat
Grila de verificare a conformității administrative a ofertelorSistem de notare: DA, NU, NA (Nu este cazul)
| A. Lista de verificare a conformității administrative |
DA, NU, NA |
Observații |
| Anexele privind declarații/angajamente anexate ofertei |
|
|
| 1. Oferta a fost încărcată în platforma electronică și are toate secțiunile completate? |
|
|
| 2. Oferta include toate anexele obligatorii, în formatul solicitat prin ghidul specific? |
|
|
| 3. Declarația privind conformitatea cu regulile de exceptare de la notificare a ajutorului de stat a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 4. Declarația de eligibilitate a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 5. Declarația de angajament a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 6. Declarațiile privind conflictul de interese au fost încărcate în platforma electronică și sunt completate, datate, semnate și cu numele complet ale persoanelor semnatare? |
|
|
| 7. Declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 8. Declarația privind tipul întreprinderii a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 9. Declarația privind scopul proiectului a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 10. Declarația de consimțământ privind prelucrarea datelor cu caracter personal a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 11. Declarația cu privire la evitarea dublei finanțări a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| Anexele privind documentele de identificare a solicitantului |
|
|
| 1. Documentele care atestă constituirea legală a solicitantului, respectiv actul constitutiv/actul normativ de înființare/alte documente de înființare relevante, au fost încărcate în platforma electronică? |
|
|
| 2. Actul de împuternicire în original este încărcat în platforma electronică ? (dacă este cazul)NOTĂ:Declarațiile pe propria răspundere vor fi semnate exclusiv de către reprezentantul legal al solicitantului. |
|
|
| 3. Documentele prin care se demonstrează capacitatea financiară pentru derularea proiectului pentru solicitant (care să asigure cofinanțarea proiectului) au fost încărcate în platforma electronică? |
|
|
| 4. Declarația de angajament și oferta cuprind informații referitoare la colectarea și furnizarea datelor privind beneficiarul real? |
|
|
| Anexe privind avize de mediu/autorizații/acorduri/certificate (conform legislației în vigoare) |
|
|
| 1. Actul de reglementare privind protecția mediului/Dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea actului de reglementare pentru protecția mediului este încărcat(ă) în platforma electronică?La momentul depunerii ofertei, solicitantul trebuie să facă cel puțin dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea actului de reglementare pentru protecția mediului, iar în etapa de contractare este obligatorie depunerea actului de reglementare pentru protecția mediului. |
|
|
| 2. Declarația pentru siturile Natura 2000/Avizul Natura 2000 este atașată/atașat? (dacă este cazul)Dacă nu este depusă odată cu oferta, solicitantul trebuie să facă cel puțin dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea acestui document, iar în etapa de contractare este obligatorie declarația pentru siturile Natura 2000/avizul Natura 2000. |
|
|
| Conformitatea cu principiul DNSH („a nu prejudicia în mod semnificativ”) |
|
|
| 1. Declarația în formatul prestabilit privind respectarea principiului DNSH a fost încărcată în platforma electronică și este completată, datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare? |
|
|
| 2. Autoevaluarea ofertei din punctul de vedere al respectării principiului DNSH a fost încărcată? |
|
|
| 3. Solicitantul justifică faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind atenuarea schimbărilor climatice? |
|
|
| 4. Solicitantul justifică faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind adaptarea la schimbările climatice? |
|
|
| 5. Solicitantul justifică faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine? |
|
|
| 6. Solicitantul justifică faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind tranziția către o economie circulară? |
|
|
| 7. Solicitantul justifică faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind prevenirea și controlul poluării? |
|
|
| 8. Solicitantul justifică și probează prin documente relevante, după caz, faptul că oferta/proiectul nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivul de mediu privind protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor? |
|
|
| 9. A fost respectată conformitatea proiectului cu principiul DNSH, inclusiv excluderea de la sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri, în special a activităților legate de depozite de deșeuri, incineratoare și instalații de tratare mecano- biologică a deșeurilor, precum și a activităților legate de extracția materiilor prime? |
|
|
| Anexe privind documente-suport specifice ofertei și alte anexe |
|
|
| 1. Declarația privind disponibilitatea terenurilor a fost încărcată în platforma electronică? |
|
|
| 2. Planul de amplasament pentru imobile pe care se propune a se realiza investiția în cadrul proiectului a fost încărcat în platforma electronică? |
|
|
| 3. Studiul de fezabilitate elaborat conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 de către un operator economic în conformitate cu prevederile legale, precum și documentul de aprobare a acestuia au fost încărcate în platforma electronică? |
|
|
| 4. Analiza cost-beneficiu a fost încărcată în platforma electronică? |
|
|
| 5. Analiza privind capacitatea instituțională a fost încărcată în platforma electronică? |
|
|
| 6. Decizia privind înființarea echipei de implementare a proiectului datată, semnată și cu numele complet al persoanei semnatare a fost încărcată în platforma electronică? |
|
|
| 7. Avizul tehnic de racordare (ATR) pentru proiectele care vizează extragerea/injecția de energie din/în rețea NOTĂ:În funcție de specificul proiectului, dacă ATR nu a fost depus o dată cu oferta, se va depune la semnarea contractului de finanțare. În cazul în care ATR nu este necesar, solicitantul va furniza justificări în acest sens la momentul depunerii ofertei. |
|
|
| 8. Activitatea corespunzătoare diviziunii 35: „Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat” este cuprinsă în domeniile de activitate înregistrate ale solicitantului (conform certificatului constatator)? |
|
|
| 9. Documentele privind harta indicând zona proiectului și date de geolocalizare sunt anexate? |
|
|
| 10. Planul de informare și publicitate datat, semnat și cu numele complet al persoanei semnatare a fost încărcat în platforma electronică? |
|
|
| Eligibilitatea solicitantului |
|
|
| 1. Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menționată în ghidul specific pentru măsura de investiții I.4 submăsura 3? |
|
|
| 2. Solicitantul îndeplinește toate criteriile de natură instituțională, legală și financiară, conform prevederilor din ghidul specific: |
|
|
| a) Se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, conform secțiunii 1.4 din ghidul specific?Pentru întreprinderile nou-înființate este necesar să aibă capitalul social subscris vărsat în condițiile legii în valoare de minimum 100.000 lei.– Se probează prin documente care atestă constituirea legală a solicitantului, actul constitutiv/actul normativ de înființare, alte documente de înființare relevante; |
|
|
| b) Solicitantul nu se încadrează în una dintre situațiile de mai jos:1) este în incapacitate de plată/în stare de insolvență conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;2) este în stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii;3) nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat și bugetului local în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;4) este declarat într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice;5) solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata;6) solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;7) nu face obiectul unei decizii de recuperare neexecutate a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene, a unui furnizor/administrator de ajutor de stat sau a instanței, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;8) este o întreprindere în dificultate, conform definiției din Comunicarea Comisiei privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate.Se probează prin:– declarația de eligibilitate a solicitantului;– declarația privind conformitatea cu ajutorul de stat (anexa 3.c la ofertă);– în cazul punctului 8 se va verifica îndeplinirea acestei condiții în baza declarației de eligibilitate a solicitantului. În cazul în care proiectul va obține punctajul minim pentru a fi selectat spre finanțare, se va verifica îndeplinirea acestei condiții privind întreprinderi în dificultate, în corelare cu anexa 3.c la ofertă. |
|
|
| c) Reprezentantul legal al solicitantului, membrii echipei/unității de implementare a proiectului nu sunt subiectul unui conflict de interese, astfel cum este definit de legislația națională.– Se probează prin declarația privind conflictul de interese. |
|
|
| d) Solicitantul demonstrează capacitate de implementare (tehnică și administrativă).Se probează prin:– decizia privind înființarea UIP/echipei de proiect pentru solicitant și CV-urile membrilor UIP/echipei de proiect și fișele de post, atât pentru personalul care va asigura managementul proiectului, cât și pentru cei care vor asigura expertiza tehnică necesară derulării activităților proiectului; dacă posturile sunt vacante la depunerea ofertei, se prezintă doar fișele de post, urmând ca posturile vacante să fie ocupate până la contractare; pentru posturile ocupate se prezintă atât CV-urile, cât și fișele de post;– informațiile din secțiunea „Capacitate solicitant” din ofertă. |
|
|
| e) Solicitantul demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului prin indicatorii de solvabilitate, respectiv prin raportul dintre datorii totale și capitaluri proprii, care trebuie să fie pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimul an financiar.Dacă solicitantul nu îndeplinește acest criteriu sau nu are un exercițiu financiar încheiat (este înființat în anul depunerii cererii de finanțare), trebuie să prezinte la depunere unul dintre următoarele documente:– un extras de cont bancar din care să reiasă că acesta deține sursele necesare cofinanțării și cheltuielilor neeligibile;sau– o scrisoare de confort emisă de o instituție bancară din România sau din alte state membre ale Uniunii Europene.Menționăm că, la momentul contractării, beneficiarul trebuie să prezinte scrisoarea de confort emisă de o instituție bancară din România sau din alte state membre ale Uniunii Europene, din care să reiasă că acesta deține sursele necesare cofinanțării și cheltuielilor neeligibile, sau extrasul de cont bancar din care să reiasă că acesta deține sursele necesare cofinanțării și cheltuielilor neeligibile. |
|
|
| Se probează prin:– bilanțul contabil (consolidat unde este cazul) auditat/semnat de cenzori, dacă acest lucru este solicitat de legislația în vigoare, depus și înregistrat la organul fiscal competent, pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, anterioare anului de depunere a ofertei în corelare cu secțiunea „Solicitant” din ofertă;– contul de profit și pierdere și datele informative (consolidate unde este cazul) auditate/semnate de cenzori, dacă acest lucru este solicitat de legislația în vigoare, însoțite de lista entităților incluse în consolidare, pentru ultimul exercițiu financiar încheiat, anterior anului de depunere a ofertei, în corelare cu secțiunea „Solicitant” din ofertă;– documente de confirmare a alocării contribuției solicitantului (de exemplu, hotărârea AGA/CA/asociatului unic al societății/privind asigurarea cofinanțării proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor, altele decât cele eligibile;> bugetul aprobat al solicitantului care probează existența resurselor financiare necesare cofinanțării proiectului;– declarația de angajament a solicitantului (anexa 3.b la ofertă) și, după caz, un extras de cont bancar din care să reiasă că acesta deține sursele necesare cofinanțării și cheltuielilor neeligibile sau o scrisoare de confort emisă de o instituție bancară din România/alte state membre ale Uniunii Europene. |
|
|
| Criteriu |
Sistemdenotare |
|
| Cererea de finanțare este admisă în urma procedurii de verificare a conformității administrative? |
|
|
| [ ] Da |
[ ] Nu |
|
|
| B. Listă de verificare eligibilitate |
| a) Proiectul se încadrează în categoriile de acțiuni finanțabile menționate în prezentul ghid, iar perioada de implementare a proiectului este corelată cu perioada de eligibilitate a cheltuielilor, care este cuprinsă între data depunerii ofertei pentru finanțare la Ministerul Energiei și data preconizată de finalizare, dar nu mai târziu de 30.06.2026, cu respectarea regulilor de ajutor de stat.– Se probează prin secțiunile „Obiectivele proiectului”, „Descrierea proiectului” și „Activități previzionate” din ofertă.ATENȚIE!Solicitanții de finanțare își vor lua angajamentul finalizării proiectelor din surse proprii în situația în care implementarea proiectului depășește termenul de 30.06.2026. Din acest considerent, recomandăm dimensionarea realistă a investițiilor propuse astfel încât termenul de 30.06.2026 să nu fie depășit.Se probează prin declarația de angajament |
|
|
| b) Proiectul respectă principiul „demararea lucrărilor (Start of Works)”, adică nu s-au demarat alte activități, cu excepția celor referitoare la obținerea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor, realizarea studiilor de fezabilitate și demararea procedurii de achiziție?– Se probează prin declarația de conformitate cu ajutorul de stat. |
|
|
| c) Scopul și obiectivele proiectului trebuie să fie în concordanță cu tipurile de acțiuni și cu activitățile eligibile din prezentul ghid.– Se probează prin secțiunile „Obiectivele proiectului”, „Descrierea proiectului” și „Justificare” din ofertă. |
|
|
| d) Valoarea eligibilă a proiectului se încadrează în limita prevăzută de prezentul ghid. – Se probează prin secțiunea „Buget activități” și „Cheltuieli” din ofertă. |
|
|
| e) Proiectul trebuie să fie localizat în România.– Se probează prin secțiunea „Localizare proiect” din ofertă. |
|
|
| f) Proiectul îndeplinește cumulativ condițiile privind caracterul unitar? Se probează prin:– descrierea investiției prezentată în anexa 1 (formularul ofertei);– declarația de eligibilitate (anexa 3.a). |
|
|
| g) Proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă, principiile de transparență referitoare la achizițiile publice (inclusiv dacă sunt incluse activități care au fost demarate anterior depunerii proiectului), informare și publicitate și ajutorul de stat.Se probează prin:– declarația de eligibilitate;– secțiunile „Descrierea proiectului”, „Ajutor de stat” și „Activități previzionate” din ofertă;– planul de informare și publicitate;– declarația de angajament (anexa 3.b). |
|
|
| h) Proiectul pentru care se solicită finanțare nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, altele decât cele ale solicitantului, cu excepția studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geotopografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție) și dacă acestea nu sunt solicitate pentru finanțare în cadrul acestei proceduri de ofertare concurențială.Se probează prin:– declarația de eligibilitate a solicitantului;– secțiunea „Solicitant/Finanțări anterioare” din ofertă. |
|
|
| i) Bugetul proiectului respectă indicațiile privind încadrarea în categoriile de cheltuieli.Se probează prin:– secțiunea „Buget” din ofertă și încadrarea în categoriile de cheltuieli din anexa 4. |
|
|
| j) Terenurile/Imobilele necesare înființării și funcționării investiției sunt puse la dispoziția proiectului.În acest sens se va demonstra dreptul de folosință (de exemplu, dreptul de proprietate/concesiune/superficie etc.) asupra imobilului (teren și/sau clădire) unde se face investiția, pe o perioadă de cinci ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului. În plus, unde dreptul de proprietate nu este obligatoriu, se va prezenta acordul proprietarilor asupra terenurilor private unde accesul se face conform prevederilor Codului civil.În plus, imobilul (teren și/sau clădiri):() este disponibil pentru investiții;() este liber de sarcini în sensul în care nu există niciun act sau fapt juridic care împiedică sau limitează, total sau parțial, exercitarea unuia sau mai multor atribute ale dreptului de proprietate, astfel încât proprietarul să poată realiza activitățile proiectului;() nu face obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică;() nu face obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.Se probează prin:– orice document/înscris care atestă dreptul de folosință (de exemplu, act de proprietate/contract de concesiune/ superficie etc.) valabil cel puțin 5 ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului. În plus, unde dreptul de proprietate nu este obligatoriu, se va prezenta și acordul proprietarilor asupra terenurilor private unde accesul se face conform prevederilor Codului civil;– dovada inițierii demersului de obținere a dreptului de folosință, în situația în care solicitantul nu prezintă documentele mai sus enumerate (la depunerea ofertei);> extras de carte funciară care să probeze că imobilele (teren și/sau clădiri) sunt libere de orice sarcini (în sensul în care nu există niciun act sau fapt juridic care împiedică sau limitează, total sau parțial, exercitarea unuia sau mai multor atribute ale dreptului de proprietate, astfel încât proprietarul să poată realiza activitățile proiectului), că nu fac obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești cu privire la situația juridică, că nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun.În situația în care instalația de stocare a energiei electrice se amplasează în cadrul unui imobil care este grevat de ipotecă, aplicantul va depune, la contractarea proiectului, o scrisoare din partea instituției creditoare (bancă) conform căreia aceasta se angajează că nu va executa clădirea/terenul respectivă/respectiv și investiția finanțată din PNRR pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la punerea proiectului în exploatare;– declarația de eligibilitate a solicitantului, punctul 3 din anexa 3.a, referitor la disponibilitatea terenurilor pe care se vor construi investițiile (la depunerea ofertei);– plan de amplasament pentru imobilele pe care se propune a se realiza investiția în cadrul proiectului (la depunerea ofertei).La semnarea contractului de finanțare (în cazul selectării ofertei aferente proiectului pentru finanțare), solicitantul va face dovada deținerii dreptului de folosință (de exemplu, dreptul de proprietate/concesiune/superficie pentru imobilele (teren și/sau clădiri) care fac obiectul proiectului. |
|
|
| k) Proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor, indicatorului de realizare imediată, precum și la dezvoltarea socioeconomică.Secțiunile „Obiectivele proiectului”, „Indicatori prestabiliți”, „Context” și „Justificare” (Se va evalua coerența proiectului cu obiectivele PNRR — componenta C6. Energie, măsura de investiții I.4.) |
|
|
| l) Descrierea investițiilor propuse și formularea unor obiective clare cu cuantificarea rezultatelor așteptate– Obiectivele proiectului sunt clare, realizabile și ușor verificabile și răspund deficiențelor identificate. Secțiunea „Obiectivele proiectului” din ofertă (Se va urmări ca obiectivele propuse să fie clar descrise, măsurabile și realizabile în termenele propuse.)– Sunt prezentate în mod clar rezultatele proiectului prin indicatorii proiectului.Secțiunea „Indicatori” din ofertă (Se vor urmări completarea indicatorului obligatoriu conform ghidului și a celor fizici corespunzători proiectului, asigurarea caracterului măsurabil al acestora și corelarea cu activitățile propuse.) |
|
|
| m) Fezabilitate tehnică a proiectuluiPropunerea de proiect este clară, coerentă, realistă și fezabilă (cu referire la operațiunile propuse, termenele de realizare) și se bazează pe o analiză de opțiuni fundamentată corect și pe o nevoie corect estimată a investițiilor în termeni de capacități în corelare cu evoluția preconizată a cererii.La secțiunile „Descrierea proiectului”, „Activitățile previzionate”, „Analiza cost-beneficiu” din ofertă se vor evalua următoarele:– investițiile propuse sunt clar descrise, justificate pe baza unor analize de opțiuni, fezabile din punct de vedere instituțional, tehnic, de mediu și corelate cu indicatorii fizici și calendarul proiectului;– analiza cererii a fost realizată pe baza unor estimări viabile și în concordanță cu principalele tendințe demografice și evoluții în sectorul respectiv, care justifică necesitatea proiectului și capacitatea globală a dotărilor proiectului;– cea mai bună opțiune selectată pentru implementare, inclusiv justificarea opțiunii alese, se bazează pe o analiză de opțiuni unde au fost analizate principalele alternative; |
|
|
| – caracterul adecvat al tehnologiei propuse pentru proiect și capacitatea beneficiarului final de a asigura sustenabilitatea acesteia sau, în cazul unei capacități insuficiente a beneficiarului final, prevederea unor dispoziții suficiente pentru a aduce capacitatea la nivelul necesar;– proiectul este fezabil și poate fi implementat în perioada planificată pentru proiect sau cel târziu până la sfârșitul perioadei de eligibilitate. |
|
|
| n) Analiză cost-beneficiu (analiza financiară, analiza economică, analiza riscului și a senzitivității)Se vor urmări prezentarea elementelor și parametrilor utilizați în analiza cost-beneficiu și principalii indicatori ai analizei financiare, inclusiv estimarea costurilor pentru corectarea impactului negativ asupra mediului, după caz, precum și respectarea prevederilor Ghidului ACB al CE 2014—2020. |
|
|
| o) Mecanismul de finanțare și propunerea de buget– Este identificat un mecanism de finanțare în care se face diferența între fondurile proprii ale solicitantului și sursele de cofinanțare.– Sunt indicate resursele financiare folosite pentru implementarea proiectului.– Propunerea de buget corespunde operațiunilor descrise în partea tehnică.– Bugetul proiectului este defalcat pe categorii de cheltuieli, transparent și coerent.Secțiunea „Analiză cost-beneficiu” din ofertă (Se va urmări ca resursele financiare să fie corect distribuite pe sursele de finanțare.)Secțiunea „Buget” din ofertă (Se vor urmări defalcarea bugetului pe categorii de cheltuieli, modul de calculare a costurilor eligibile totale, precum și corelarea liniilor bugetare cu operațiunile proiectului.) |
|
|
| p) Valoarea ajutorului de stat solicitat pe MWh instalat este de maximum 167.000 euro? |
|
|
| q) Valoarea ajutorului de stat solicitat nu depășește valoarea costului eligibil rezultată din aplicarea metodologiei de calcul prezentate la cap. 1.7 din ghid. |
|
|
| r) Valoarea ajutorului de stat solicitat nu depășește 15 milioane euro pe întreprindere/proiect de investiție. |
|
|
| Oferta este admisă în urma procedurii de verificare a eligibilității? |
|
|
| [ ] Da |
[ ] Nu |
|
|
| Comentarii |
|
|
+
Anexa nr. 2la schema de ajutor de stat
Grila de evaluare tehnico-economică a ofertelor
| Grila de evaluare tehnico-economică a ofertei |
Maxim |
Minim |
| Cuantum ajutor de stat solicitat pentru proiect din cheltuielile eligibile/MWh instalat de stocare(Se urmărește o cât mai bună proporție pentru ca solicitantul, ținând cont de scăderea costurilor cu tehnologia, să acopere o mare sursă din investiție din fonduri proprii, astfel încât subvenția publică oferită per MWh instalat să fie cea mai joasă și să se evite supracompensarea. Cuantumul ajutorului de stat se raportează la capacitatea instalată de stocare (euro/MWh instalat). |
|
|
| Acordarea punctajului:– Valoarea cea mai mică a ajutorului de stat solicitat (euro/MWh) – 100 pct.– Valoarea cea mai mare a ajutorului de stat solicitat (euro/MWh) – 0 pct.– Valorile intermediare ale ajutorului de stat solicitat (euro/MWh) se calculează conform ecuației dreptei: ax + b = y, unde:x este valoarea ajutorului de stat solicitat; y este punctajul obținut;a și b sunt coeficienții dreptei, care se vor calcula înlocuind valorile x și y în ecuația dreptei după cum urmează:() când x este valoarea maximă a ajutorului de stat solicitat, y este 0; () când x este valoarea minimă a ajutorului de stat solicitat, y este 100. |
100 |
0 |
| Total punctaj |
100 |
0 |
