SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 13 septembrie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 1.137 din 13 septembrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 931 din 16 octombrie 2023. + 
Capitolul IIntroducere + 
Articolul 1Prezenta reglementare instituie o schemă transparentă de ajutor de stat pentru sprijinirea investițiilor în rețele de transport și distribuție a energiei termice, în scopul asigurării serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, la nivel urban. + 
Articolul 2(1)Acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei schemei se va face în baza art. 46 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei Europene din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare*1), denumit în continuare Regulament.*1) Inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/1.315 al Comisiei din 23 iunie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și a Regulamentului (UE) 2022/2.473 de declarare a anumitor categorii de ajutoare acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.(2)Prezenta schemă se adresează proiectelor propuse spre finanțare din bugetul Fondului pentru modernizare 2022-2030 și contribuie la implementarea prevederilor specifice din următoarele reglementări comunitare și naționale, precum și strategii și politici naționale:a)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Directiva ETS; … b)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre; … c)Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată; … d)Legea nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare; … e)Hotărârea Guvernului nr. 163/2004 privind aprobarea Strategiei naționale în domeniul eficienței energetice; … f)Hotărârea Guvernului nr. 122/2015 pentru aprobarea Planului național de acțiune în domeniul eficienței energetice; … g)Hotărârea Guvernului nr. 203/2019 privind aprobarea Planului național de acțiune în domeniul eficienței energetice IV; … h)Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021 pentru aprobarea Planului național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030; … i)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru Modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare. …  + 
Articolul 3Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulament. + 
Capitolul IIDefiniții + 
Articolul 4În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)data acordării ajutorului – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective; … b)demararea lucrărilor – fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, „demararea lucrărilor“ corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată. Demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă se poate realiza din momentul depunerii cererii de finanțare, cu excepția activităților pregătitoare, menționate mai sus, care nu sunt considerate drept demarare a proiectului; … c)efect stimulativ – prezentarea de către beneficiar furnizorului de ajutor de stat în cauză o cerere de ajutor scrisă înainte de începerea lucrului la proiectul sau la activitatea respectivă; cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:(i)denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia; … (ii)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia; … (iii)locul de desfășurare a proiectului; … (iv)lista costurilor proiectului; … (v)tipul de ajutor (grant, împrumut, garanție, avans rambursabil, injecție de capital sau altele) și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect; …  … d)furnizor de ajutor de stat – Ministerul Energiei; … e)sistem de termoficare și răcire centralizată eficient din punct de vedere energetic – un sistem de termoficare sau răcire centralizată care îndeplinește criteriile definiției sistemului eficient de termoficare și răcire centralizată, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 pct. (41) și (42) din Directiva 2012/27/UE, cu modificările și completările ulterioare. Definiția include instalațiile de termoficare/răcire și rețeaua (inclusiv echipamentele conexe) necesare pentru a distribui agentul de termoficare/răcire de la unitățile de producție la sediul clientului; … f)regiuni de dezvoltare – entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, ce corespund diviziunilor de nivel NUTS II în Nomenclatorul unităților statistice teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în baza Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, pe teritoriul cărora se implementează proiectul finanțat; … g)mediul urban – ansamblul orașelor și municipiilor, definite ca unități administrativ-teritoriale, care include atât localitățile componente, cât și satele aparținătoare acestora; … h)întreprindere în dificultate – o întreprindere care se află în una dintre situațiile descrise la art. 2 punctul 18 din Regulament; … i)profit din exploatare – diferența dintre veniturile actualizate și valoarea actualizată a costurilor de exploatare pe durata de viață economică a investiției, în cazul în care această diferență este pozitivă. Costurile de exploatare includ costurile cu personalul, materialele, serviciile contractate, comunicațiile, energia, întreținerea, chiria, administrarea, dar exclud costurile de amortizare și costurile de finanțare în cazul în care acestea au fost acoperite de ajutoare pentru investiții. Actualizarea veniturilor și a costurilor de exploatare cu ajutorul unei rate de actualizare corespunzătoare permite realizarea unui profit rezonabil; … j)rețea inteligentă – rețea care poate integra eficient, din punctul de vedere al costurilor, modalitatea de a acționa a tuturor utilizatorilor conectați la rețea – producători, consumatori și autoproducători – printr-o circulație bidirecțională a fluxurilor de puteri și a informațiilor, în scopul de a asigura un sistem energetic eficient economic, sustenabil, cu pierderi de energie reduse și un nivel ridicat de calitate și securitate în continuitatea și siguranța alimentării cu energie termică; … k)investiție prioritară – o investiție care se încadrează în cel puțin unul dintre domeniile enumerate la articolul 10d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală; … l)programe-cheie – grupare a domeniilor de intervenție prin care sunt sprijinite sectoarele prioritare selectate de Ministerul Energiei, în baza strategiilor energetice, pentru a primi suport financiar din Fondul pentru modernizare, nominalizate la art. 3 alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022, cu modificările ulterioare; … m)deficit de finanțare – costul suplimentar net determinat de diferența dintre veniturile și costurile economice (inclusiv investiția și operarea) proiectului sprijinit cu ajutor de stat și cele ale proiectului alternativ pe care beneficiarul ajutorului le-ar realiza în mod credibil în absența ajutorului. Pentru a determina deficitul de finanțare, beneficiarul trebuie să cuantifice pentru scenariul factual și un scenariu contrafactual credibil al tuturor costurilor și veniturilor principale, costul mediu ponderat estimat al capitalului (WACC) beneficiarilor pentru a actualiza fluxurile de numerar viitoare, precum și valoarea actuală netă (VAN) pentru scenariile faptice și contrafactuale, pe durata de viață a proiectului. Costul suplimentar net tipic poate fi estimat ca diferența dintre VAN pentru scenariul factual și pentru scenariul contrafactual pe durata de viață a proiectului de referință. …  + 
Capitolul IIIObiectivul schemei + 
Articolul 5Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme este acordat pentru investiții în modernizarea/reabilitarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare. Sprijinul financiar este destinat atingerii obiectivelor asumate de România în cadrul „Programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare – Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare“. + 
Capitolul IVNecesitatea implementării schemei + 
Articolul 6(1)Implementarea schemei contribuie, prin sprijinirea realizării de investiții în rețele de termoficare inteligente, la atingerea următoarelor obiective:a)o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului; … b)creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și distribuție a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuție/transport al agentului termic, precum și prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor. … (2)Implementarea prezentei scheme va contribui la atingerea următoarelor ținte până în anul 2030:a)reducerea pierderilor de energie înregistrate pe rețelele de transport și distribuție a agentului termic la nivel național; … b)dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare. …  + 
Capitolul VDomeniul de aplicare + 
Articolul 7(1)Schema se adresează unităților administrativ-teritoriale și operatorilor de transport și distribuție a energiei termice definiți conform legislației naționale în vigoare, care propun investiții în distribuția energiei termice de la nivelul sistemelor centralizate de termoficare, în vederea creșterii confortului termic al consumatorilor, simultan cu scăderea costurilor aferente producerii și consumului de energie și luând în considerare evoluțiile în domeniul eficienței energetice la nivelul centrelor urbane.(2)Prezenta schemă vizează acordarea de ajutoare în favoarea sistemelor de termoficare centralizată eficiente din punct de vedere energetic, respectiv pentru realizarea de investiții la nivelul rețelei de transport și distribuție a energiei termice.(3)Prezenta schemă se aplică pentru proiectele care vizează:a)modernizarea/reabilitarea rețelei termice inteligente; … b)creșterea securității furnizării energiei termice prin reducerea numărului de întreruperi; … c)crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activități economice noi, precum și dezvoltarea infrastructurii energetice termice naționale la standarde europene aplicabile în domeniu; … d)creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și distribuție a energiei termice, prin optimizarea rețelelor de distribuție/transport a/al agentului termic, precum și prin implementarea unui sistem de conducte dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor; … e)utilizarea rațională a resurselor energetice termice prin reducerea pierderilor; … f)minimizarea impactului negativ asupra mediului; … g)reducerea costurilor de mentenanță a rețelelor de distribuție a energiei termice; … h)digitalizarea rețelelor de distribuție de energie termică prin colectarea și întreținerea tuturor datelor necesare modelării tehnice și georeferențiale a elementelor de rețea. Aceasta contribuie fundamental la implementarea conceptului de rețea inteligentă de distribuție de energie termică, la creșterea capacității de integrare a unor noi forme de producție/consum și la facilitarea unor noi modele de afaceri și structuri de piață. … (4)Prin prezenta schemă, proiectele de investiții vor viza următoarele activități orientative, fără a fi însă limitative:a)modernizarea/reabilitarea rețelelor termice primare și secundare, inclusiv a punctelor termice din sistemele de alimentare cu energie termică prin implementarea tehnologiilor moderne, performante, care să îndeplinească toate cerințele actuale privind pierderile de căldură și de fluid și care să conducă la reducerea emisiilor de CO_2; … b)achiziționarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcționări a sistemelor de pompare a agentului termic; … c)implementarea de sisteme de management energetic pentru serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparținând domeniului public sau privat al autorității administrației publice locale ori asociației de dezvoltare comunitară, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localității sau al asociației de dezvoltare comunitară (denumit în continuare SACET) – măsurare, control și automatizare a SACET. … (5)În cadrul prezentei scheme nu se acordă ajutoare pentru investiții în unitățile de producere a energiei termice.(6)Nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile realizate de întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectoarele și/sau care vizează ajutoarele prevăzute la art. 1 alin. (2)-(5) din Regulament. + 
Capitolul VIBeneficiarii + 
Articolul 8Beneficiarii sunt unitățile administrativ-teritoriale definite la art. 5 lit. pp) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și operatorii de transport și distribuție a energiei termice definiți conform legislației naționale în vigoare. + 
Articolul 9Beneficiarii depun proiecte numai individual. + 
Capitolul VIICondiții de eligibilitate a beneficiarilor + 
Articolul 10La momentul depunerii cererii de finanțare, beneficiarii schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:a)se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, în funcție de acțiunile finanțabile prevăzute la art. 7 alin. (3); … b)nu sunt în incapacitate de plată demonstrată prin declanșarea procedurii aferentei situației de criză financiară/în stare de insolvență, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrativ-teritoriale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 35/2016, respectiv în incapacitate de plată/insolvență potrivit prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz; … c)nu sunt în stare de faliment, lichidare, nu au afacerile conduse de un administrator judiciar, activitățile lor comerciale nu sunt suspendate, nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii, nu sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare sau nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii; … d)nu au suferit condamnări definitive cauzate de conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata; … e)nu au fost subiectul unei judecăți de tip res judicata (autoritate de lucru judecat) pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene; … f)nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței, a instanței, a unui alt furnizor de ajutor de stat/de minimis sau a Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă; … g)nu se află în situație de conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională; … h)demonstrează capacitate tehnică și financiară pentru susținerea activităților proiectului; … i)nu se încadrează în categoria întreprinderilor aflate în dificultate, așa cum sunt acestea definite la art. 2 punctul 18 din Regulament. …  + 
Articolul 11Solicitantul îndeplinește și alte condiții specificate în apelul de proiecte și Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat. + 
Capitolul VIIICondiții de eligibilitate a proiectelor + 
Articolul 12La momentul depunerii cererii de finanțare, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate:a)proiectul vizează una dintre acțiunile de finanțare prevăzute la art. 7 alin. (3); … b)proiectul propune investiții pentru modernizarea/ reabilitarea sistemelor de termoficare centralizată care sunt sau urmează să devină eficiente din punct de vedere energetic, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul (41) din Directiva 2012/27/UE. În cazul în care sistemul nu devine încă pe deplin eficient din punct de vedere energetic ca urmare a lucrărilor susținute la rețeaua de distribuție, modernizările suplimentare necesare pentru îndeplinirea condițiilor pentru a se încadra în definiția sistemului de încălzire și răcire urbană eficient din punct de vedere energetic vor începe în termen de trei ani de la începutul lucrărilor susținute pe rețeaua de distribuție. Beneficiarii de ajutor de stat în cadrul schemei își vor asuma un angajament în acest sens; … c)ajutoarele pentru modernizarea rețelelor de distribuție care transmit energie termică generată pe bază de combustibili fosili pot fi acordate numai dacă sunt îndeplinite toate condițiile următoare:(i)rețeaua de distribuție este sau devine adecvată pentru transportul de încălzire sau răcire generată din surse regenerabile de energie; … (ii)modernizarea nu are ca rezultat o producție crescută de energie din combustibili fosili, cu excepția gazelor naturale; … (iii)în cazul unei modernizări a rețelei de distribuție a încălzirii și răcirii generate din gaze naturale, se asigură conformitatea cu obiectivele climatice pentru 2030 și 2050 (în conformitate cu anexa 1 la Actul delegat complementar privind clima din Regulamentul UE privind taxonomia); …  … d)investițiile propuse sunt conforme cu strategia locală de încălzire a unității administrativ-teritoriale unde este propus(ă) investiția și/sau master-planul de dezvoltare/modernizare/ reabilitare a sistemului de termoficare; … e)aria de acoperire a proiectului este definită la nivel de municipalitate și localități învecinate, după caz; … f)activitățile proiectului nu au fost finanțate în ultimii 5 ani și nu sunt finanțate în prezent din alte fonduri publice, altele decât ale solicitantului. …  + 
Articolul 13Proiectul îndeplinește și alte condiții specificate în apelul de proiecte și Ghidul solicitantului. + 
Capitolul IXDurata + 
Articolul 14Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la data de 31.12.2030. + 
Capitolul XBugetul schemei și numărul estimat de beneficiari + 
Articolul 15(1)Bugetul total alocat al schemei este echivalentul în lei al sumei de 200.000.000 euro și reprezintă sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare.(2)Bugetul alocat apelului de proiecte este împărțit după cum urmează:

(3)Bugetul este defalcat pe ani astfel:

NOTĂ:Sumele neutilizate într-un an vor fi reportate pentru anul viitor. Dacă valoarea proiectelor depuse depășește bugetul alocat în anul respectiv, se vor utiliza sumele alocate din anii următori (bugetul se utilizează în avans).Bugetul schemei reflectă sumele alocate prin Fondul pentru modernizare programului-cheie – Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare, domeniul de investiții 5.3 – Sprijin pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare.

 + 
Articolul 16Numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme este de 8 întreprinderi. + 
Capitolul XIModalitatea de acordare a ajutorului de stat + 
Articolul 17Măsurile de sprijin acordate întreprinderilor pentru realizarea de investiții constau în acordarea de alocări financiare nerambursabile din Fondul pentru modernizare. + 
Capitolul XIIValoarea maximă a finanțării nerambursabile (intensitatea ajutorului de stat) + 
Articolul 18(1)Valoarea maximă a ajutorului de stat care se poate acorda pentru un proiect nu poate depăși 50.000.000 euro per întreprindere per proiect de investiții. Ajutorul se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă prin rambursarea cheltuielilor efectuate.(2)Intensitatea ajutorului poate atinge până la 100% din deficitul de finanțare. Ajutorul se limitează la minimul necesar pentru realizarea proiectului sau a activității care beneficiază de ajutor. Această condiție este îndeplinită dacă ajutorul corespunde costului suplimentar net („deficitul de finanțare“) necesar pentru îndeplinirea obiectivului măsurii de ajutor (modernizarea rețelelor de distribuție), în comparație cu scenariul contrafactual în absența ajutorului. + 
Capitolul XIIICheltuielile eligibile + 
Articolul 19Prevederile prezentului capitol sunt în concordanță cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare, în măsura în care acestea din urmă sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat. + 
Articolul 20(1)Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile de investiții pentru modernizarea/reabilitarea rețelei de transport și distribuție a energiei termice.(2)Pot fi eligibile pentru acordarea de ajutor de stat în baza prezentei scheme următoarele categorii de cheltuieli indicative, dacă componenta investițională a proiectelor propuse la finanțare este legată de un activ corporal și dacă sunt realizate după data depunerii cererii de finanțare:a)cheltuieli pentru amenajarea terenului; … b)cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiție; … c)cheltuieli cu plata diriginților de șantier; … d)cheltuieli pentru construcții și instalații; … e)cheltuieli cu dotările (utilaje, echipamente cu și fără montaj, dotări); … f)cheltuieli cu active necorporale; … g)cheltuieli cu organizarea de șantier; … h)cheltuieli diverse și neprevăzute; … i)cheltuieli pentru probe tehnologice și teste. … (3)Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate. + 
Capitolul XIVCheltuielile neeligibile + 
Articolul 21Nu sunt eligibile pentru acordarea de ajutor de stat în baza prezentei scheme următoarele tipuri de cheltuieli:a)cheltuieli aferente contribuției în natură; … b)alte comisioane aferente creditelor; … c)cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării; … d)cheltuieli cu amortizarea; … e)cheltuieli de leasing; … f)cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport; … g)cheltuieli generale de administrație; … h)cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect; … i)cheltuieli pentru consultant în elaborarea de studii de piață/evaluare; … j)cheltuieli aferente managementului de proiect; … k)cheltuieli de informare, comunicare și publicitate; … l)cheltuielile cu studiile de teren; … m)cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziție; … n)cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri, autorizații; … o)cheltuieli pentru proiectare și inginerie; … p)cheltuieli pentru achiziția terenului, cu sau fără construcții; … q)cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație; … r)cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management al proiectului; … s)cheltuieli pentru achiziția de echipamente second-hand; … t)cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj; … u)cheltuieli generale de administrație; … v)cheltuieli pentru consultant în elaborarea de studii de piață/evaluare; … w)cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe; … x)costurile pentru operarea obiectivelor de investiții; … y)cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie; … z)TVA; … aa)cheltuieli pentru consultant în domeniul managementului execuției; … bb)cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuție. …  + 
Capitolul XVEfectul stimulativ + 
Articolul 22(1)Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ.(2)Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează autorității responsabile de administrarea prezentei scheme o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înaintea demarării lucrărilor. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:a)numele solicitantului și dimensiunea întreprinderii; … b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia; … c)cuantumul ajutorului; … d)locul de desfășurare a proiectului; … e)costurile eligibile; … f)tipul de ajutor (grant). … (3)Dacă lucrările încep anterior îndeplinirii condițiilor prevăzute la alin. (2), coroborat cu art. 4 lit. b), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor. + 
Capitolul XVIReguli privind cumulul ajutoarelor de stat + 
Articolul 23Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul investițional acordat prin prezenta schemă nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat acordat, nici ajutorul de minimis. + 
Capitolul XVIIModalitatea de derulare a schemei + 
Articolul 24(1)Furnizorul schemei lansează cererea de propuneri de proiecte, stabilește dacă sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate și de selecție și semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat.(2)Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară în conformitate cu prevederile din Ghidul solicitantului aferente „Programului-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare – Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare“.(3)Furnizorul schemei va acorda ajutorul de stat după ce va verifica, pe baza cererii de finanțare depuse de beneficiar, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție prevăzute în schemă, precum și în anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta schemă.(4)Perioada de depunere a cererilor de finanțare aferente proiectelor pentru modernizarea și dezvoltarea rețelei inteligente de termoficare va fi anunțată pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei la adresa: http://energie.gov.ro/fondul-pentru-modernizare/.(5)Furnizorul de ajutor de stat semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat în urma procedurii de apel de proiecte cu depunere continuă, după parcurgerea celor două etape ale procesului de evaluare, respectiv:a)verificarea conformității administrative și a eligibilității cererii de finanțare – Comisia de selecție constituită la nivelul furnizorului de ajutor de stat va verifica conformitatea administrativă a cererii, în baza grilei de verificare, prezentată în anexa nr. 1 la prezenta schemă. După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor cererilor depuse în cadrul procedurii de apel de proiecte, Ministerul Energiei va publica lista cu solicitanții acceptați, respectiv cu solicitanții respinși; … b)evaluarea tehnico-economică a cererii – va fi realizată de Comisia de selecție constituită la nivelul furnizorului de ajutor de stat în conformitate cu criteriul stabilit în Grila de evaluare tehnico-economică, prezentată în anexa nr. 2 la prezenta schemă. În urma evaluării tehnico-economice, proiectul propus va primi un punctaj între 0 și 100 de puncte. … (6)Propunerile de proiecte vor fi ordonate în funcție de punctajele obținute și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare până la acoperirea bugetului alocat.(7)Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minimum 60 de puncte, cu obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte. În cazul în care proiectul nu obține punctajul minim de 60 de puncte sau punctajul minim la unul din criterii, proiectul se respinge, iar solicitantul va fi informat în acest sens.(8)După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor proiectelor depuse în cadrul procedurii de apel de proiecte cu depunere continuă, Ministerul Energiei va publica lista cu solicitanții selectați pentru finanțare, respectiv cu solicitanții respinși. + 
Capitolul XVIIIReguli privind publicarea, informarea, raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat + 
Articolul 25În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 994/1998, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013 al Consiliului din 22 iulie 2013, furnizorul de ajutor de stat aplică prevederile referitoare la procedura de informare și de avizare prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 26Textul schemei, precum și textul ordinului ministrului energiei pentru aprobarea schemei se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei. + 
Articolul 27Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței un rezumat al informațiilor referitoare la prezenta schemă, în forma prevăzută la anexa II a Regulamentului, în vederea transmiterii la Comisia Europeană în maximum 20 de zile lucrătoare de la adoptarea schemei. + 
Articolul 28Ministerul Energiei, în calitate de administrator și furnizor al prezentei scheme, are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, precum și datele și informațiile necesare pentru întocmirea inventarului ajutoarelor de stat și a rapoartelor și informărilor necesare îndeplinirii obligațiilor României în calitate de stat membru al Uniunii Europene. + 
Articolul 29Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile Contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat. + 
Articolul 30(1)Furnizorul de ajutor de stat este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul acesteia (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat), pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor.(2)Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, a unor scheme de minimis. Beneficiarii sunt obligați să pună la dispoziția autorității de implementare a schemei sau a Consiliului Concurenței aceste informații ori de câte ori le sunt solicitate. + 
Articolul 31Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă. + 
Articolul 32Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul Consiliului Concurenței nr. 441/2022 și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 privind punerea în aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a art. 93 din Tratatul CE. + 
Articolul 33Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care furnizorul constată că beneficiarii nu au respectat prevederile schemei, solicită acestora rambursarea ajutorului de stat primit, la care se adaugă dobânda aferentă, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor din Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE. Recuperarea ajutoarelor de stat se realizează potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 34Ministerul Energiei, în calitate de furnizor și administrator al schemei, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme, a contractelor de finanțare, a plăților efectuate și a eventualelor recuperări, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia, în conformitate cu prevederile Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind registrul ajutoarelor de stat. + 
Articolul 35Informațiile prevăzute în anexa III a Regulamentului, privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 500.000 euro, vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro. + 
Anexa nr. 1la schemăFondul pentru modernizare
GRILĂ
de verificare administrativăSistem de notare: DA, NU, N/A (nu este cazul)

 + 
Anexa nr. 2la schemăFondul pentru modernizare
GRILĂ
de verificare tehnico-economică

NOTĂ:Pentru calificare trebuie îndeplinite cumulativ următoarele punctaje:[ ] Pentru fiecare criteriu major – relevanță, maturitate și sustenabilitate – este necesară obținerea punctajului minim de calificare[ ] Punctajul total obținut pentru selecția la finanțare este 60 puncte.[ ] Fiecare criteriu major include subcriterii.Proiectul se califică în urma procesului de evaluare? [ ] DA [ ] NUDacă DA, proiectul este propus: pentru finanțareComentarii:–-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește