SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 13 noiembrie 2024

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 1.637 din 13 noiembrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1239 din 10 decembrie 2024. + 
Capitolul IIntroducere + 
Articolul 1(1)Se instituie o schemă de ajutor de stat în conformitate cu prevederile pct. 77 lit. f) subpct. (ii) din Comunicarea Comisiei – Cadrul temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (2023/C 101/03), cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare TCTF), prin care valoarea ajutorului este stabilită pe cale administrativă în baza datelor privind costul investițiilor aferent fiecărui proiect care beneficiază de sprijin. Această schemă de ajutor de stat vizează sprijinirea investițiilor în noi capacități pentru producția de biocombustibili avansați, în scopul stimulării producției și utilizării acestora preponderent la nivel național și al corelării cu direcția de acțiune stabilită la nivelul Uniunii Europene care presupune renunțarea treptată la combustibilii tradiționali, precum și introducerea biocombustibililor avansați în vederea creșterii ponderii surselor regenerabile de energie în componența carburanților și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în sectorul transporturilor.(2)Prezenta schemă de ajutor de stat se adoptă în baza secțiunii 2.5.1 – Ajutoare pentru investiții acordate pentru accelerarea introducerii energiei din surse regenerabile și pentru stocarea energiei din TCTF, ajutorul de stat acordându-se în baza pct. 77 lit. a) subpct. (i) din secțiunea 2.5.1 sus- menționată.(3)Prezenta schemă de ajutor de stat contribuie la implementarea Programului-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare.(4)Această schemă de ajutor de stat urmărește să sprijine investițiile în noi capacități pentru producția de biocombustibili avansați care sunt produși din materiile prime enumerate în anexa IX, partea A, iar pentru sectorul aviației biocombustibili produși din materii prime enumerate atât în partea A, cât și în partea B la lit. a) din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile pentru producția de combustibili de aviație durabili (SAF), astfel cum sunt definiți la art. 3 pct. 7 și 8 din Regulamentul (UE) 2023/2.405 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 octombrie 2023 privind asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru transportul aerian durabil (ReFuelEU Aviation). În această măsură, utilizarea uleiului alimentar uzat (UCO) va asigura o reducere a gazelor cu efect de seră (GES) de minimum 65%, astfel cum se prevede la art. 29 alin. (10) lit. c) din Directiva (UE) 2018/2.001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, astfel cum este definită la art. 2 pct. 1 din Directiva (UE) 2018/2.001.(5)Pentru acordarea ajutoarelor de stat în producția de biocombustibili avansați [inclusiv pentru excepția menționată la alin. (4)], aceștia trebuie să respecte criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.001 și în actele delegate sau de punere în aplicare a acesteia. + 
Articolul 2Prezenta schemă de ajutor de stat este elaborată în conformitate cu cadrul european și național privind Fondul pentru modernizare și contribuie la implementarea prevederilor specifice din următoarele reglementări europene și naționale, precum și ale strategiilor și documentelor de politici publice naționale și europene:a)Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare (Directiva 2003/87/CE); … b)Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre, cu modificările și completările ulterioare [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001]; … c)Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, cu modificările și completările ulterioare [Directiva (UE) 2018/2.001]; … d)Comunicarea Comisiei – Cadrul temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (2023/C 101/03), cu modificările și completările ulterioare; … e)Directiva (UE) 2015/1.513 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 de modificare a Directivei 98/70/CE privind calitatea benzinei și a motorinei și de modificare a Directivei 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile [Directiva (UE) 2015/1.513]; … f)Regulamentul (UE) 2023/2.405 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 octombrie 2023 privind asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru un transport aerian durabil (ReFuelEU în domeniul aviației) [Regulamentul (UE) 2023/2.405]; … g)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 60/2022 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin Legea nr. 376/2023, cu modificările și completările ulterioare (OUG nr. 60/2022); … h)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2018 pentru stabilirea condițiilor de introducere pe piață a combustibililor lichizi și gazoși, de introducere a unui mecanism de monitorizare și reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și de stabilire a metodelor de calcul și de raportare a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și pentru modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări prin Legea nr. 311/2018, cu modificările și completările ulterioare; … i)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 163/2022 pentru completarea cadrului legal de promovare a utilizării energiei din surse regenerabile, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările ulterioare (OUG nr. 163/2022); … j)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare (OUG nr. 77/2014). …  + 
Capitolul IIDefiniții + 
Articolul 3În sensul prezentei scheme de ajutor de stat, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a)domeniu de investiție – domeniu care cuprinde activitățile de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățire a eficienței energetice, finanțat din Fondul pentru modernizare, în acord cu obiectivele prevăzute în art. 10d din Directiva 2003/87/CE; … b)ajutor de stat – avantaj economic acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acesta afectează schimburile comerciale dintre statele membre; … c)procedură de alocare administrativă – valoarea ajutorului este stabilită pe cale administrativă de către statul membru, în baza datelor privind costul investițiilor aferent fiecărui proiect care beneficiază de sprijin, în conformitate cu prevederile pct. 77 lit. f) subpct. (ii) din TCTF.Procesul de alocare administrativă trebuie să respecte următoarele caracteristici:– este deschis, clar, transparent și nediscriminatoriu, bazat pe criterii obiective de eligibilitate și selecție, definite ex ante în conformitate cu obiectivul măsurii; … – ajustările ex post ale rezultatului procesului de alocare administrativă (cum ar fi negocierile ulterioare privind rezultatele procesului de alocare administrativă) sunt evitate, pentru a nu submina eficiența rezultatului procesului; …  … d)evaluare competitivă – evaluare tehnico-economică a ofertelor de biocombustibili avansați, conform anexei 2.2 la Ghidul specific; … e)biocombustibili – combustibili lichizi pentru transporturi, produși din biomasă; … f)biocombustibili avansați – biocombustibili care sunt produși din materiile prime enumerate în anexa IX partea A din Directiva (UE) 2018/2.001; … g)costuri eligibile – costurile de investiții în capacități de producere a biocombustibililor avansați produși din materia primă menționată în anexa IX partea A, iar pentru sectorul aviației biocombustibili produși din materii prime enumerate atât în partea A, cât și în partea B la lit. a) din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001 pentru producția de SAF, costuri prevăzute în anexa nr. 3 la prezenta schemă; costurile de operare nu sunt eligibile; … h)biomasa – fracțiunea biodegradabilă a produselor, deșeurilor și reziduurilor de origine biologică din agricultură, inclusiv substanțe vegetale și animale din silvicultură și din culturile conexe, inclusiv pescuitul și acvacultura, precum și fracțiunea biodegradabilă a deșeurilor, inclusiv deșeuri industriale și municipale de origine biologică, în conformitate cu prevederile Directivei (UE) 2018/2.001; … i)data acordării ajutorului de stat – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii beneficiare, respectiv data semnării contractului de finanțare; … j)demararea lucrărilor – primul angajament ferm (de exemplu, de a comanda echipamente sau de a începe construcția) care face o investiție ireversibilă. Cumpărarea de terenuri și lucrări pregătitoare, cum ar fi obținerea autorizațiilor și efectuarea studiilor preliminare de fezabilitate, nu sunt considerate demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, demararea lucrărilor înseamnă data de achiziționare a activelor direct legate de unitatea preluată; … k)efect stimulativ – ajutorul poate fi considerat ca facilitând o activitate economică numai dacă are un efect stimulativ. Un efect stimulativ are loc atunci când ajutorul îl determină pe beneficiar să își schimbe comportamentul, să se angajeze întro activitate economică suplimentară sau într-o activitate economică mai ecologică, pe care nu ar desfășura-o fără ajutor sau ar desfășura-o într-o manieră restrânsă sau diferită. Ajutorul nu trebuie să sprijine costurile unei activități pe care beneficiarul ajutorului ar fi desfășurat-o oricum și nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activități economice. Dovada unui efect stimulativ presupune identificarea scenariului factual și a scenariului contrafactual probabil, în absența ajutorului, cu respectarea derogărilor prevăzute în secțiunea 2.5.1 pct. 77 lit. o) din TCTF; … l)criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră – setul de informații care descriu un lot de materii prime sau de combustibili, necesar pentru a demonstra conformitatea lotului respectiv cu criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru biocombustibili, biolichide și combustibilii din biomasă; … m)Fondul pentru modernizare – fondurile alocate pentru perioada 2021-2030 pentru a sprijini investițiile în modernizarea sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice în anumite state membre ale Uniunii Europene, astfel cum sunt definite la art. 10d din Directiva 2003/87/CE; … n)furnizorul de ajutor de stat/administratorul schemei – Ministerul Energiei; … o)intensitatea ajutorului de stat – valoarea brută a ajutorului de stat exprimată ca procent din cheltuielile eligibile^1 înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Ajutoarele care pot fi plătite în mai multe tranșe trebuie calculate la valoarea lor în momentul acordării. Intensitatea ajutorului de stat se calculează pentru fiecare beneficiar;^1 Costurile totale ale investiției atunci când ajutorul este stabilit în cadrul unei proceduri de alocare administrativă. … p)investiție neprioritară – o investiție care nu se încadrează în niciunul dintre domeniile enumerate la art. 10d alin.(2) din Directiva 2003/87/CE și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală; … q)întreprindere – una sau mai multe entități juridice care formează o singură unitate economică, conform Comunicării Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat, astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene^2;^2 Potrivit paragrafului 11 din Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat, astfel cum este menționată la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (2016/C 262/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 262/19.07.2016. Potrivit jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene (Hotărârea Curții de Justiție din 16 decembrie 2010, AceaElectrabel Produzione SpA/Comisia, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, punctele 47-55, și Hotărârea Curții de Justiție din 10 ianuarie 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA și alții, C-222/04, ECLI:EU: C:2006:8, punctul 112), diferite companii/firme care aparțin aceluiași grup formează o entitate economică unică dacă respectivele companii nu își determină în mod independent modul în care acționează pe piață. Prin urmare, se poate considera că mai multe entități juridice distincte formează o singură unitate economică, respectiv o întreprindere, dacă între acestea există influențe dominante/decisive (apreciate, de exemplu, prin existența unei participații de control și a altor legături funcționale, economice sau organice între respectivele entități). Exercitarea efectivă a controlului poate rezulta din implicarea directă sau indirectă în conducerea acesteia (de exemplu, în luarea unor decizii ce țin de strategia de afaceri/comercială/de management). … r)întreprindere în dificultate – o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:(i)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată [alta decât o întreprindere mică și mijlocie – IMM care există de mai puțin de 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM care îndeplinește condiția prevăzută la art. 21 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat și care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat], atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar; … (ii)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății [alta decât o IMM care există de mai puțin de trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM care îndeplinește condiția prevăzută la art. 21 alin. (3) lit. (b) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat], atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE; … (iii)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … (iv)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii doi ani:1.raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și … 2.capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0; …  …  … s)întreprindere mare – întreprinderea care are mai mult de 250 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală depășește 50 de milioane euro și/sau al cărei bilanț anual total depășește 43 de milioane euro; … ș)întreprindere mică – întreprinderea care are mai puțin de 50 de angajați și o cifră de afaceri anuală sau un bilanț sub 10 milioane euro; … t)întreprindere mică cu capitalizare medie – întreprinderea care nu este IMM și al cărei număr de angajați, calculat în conformitate cu art. 3-6 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014, nu este mai mare de 499 de persoane și a cărei cifră de afaceri anuală nu este mai mare de 100 de milioane euro sau al cărei bilanț anual nu este mai mare de 86 milioane de euro; … ț)întreprindere mijlocie – întreprinderea care are mai puțin de 250 de angajați și o cifră de afaceri anuală sub 50 de milioane euro sau un bilanț sub 43 de milioane euro; … u)întreprindere nou-înființată – întreprindere care este înființată în anul depunerii cererii de finanțare sau care nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii acesteia, dar nu de mai mult de 3 ani fiscali anteriori consecutivi; … v)microîntreprindere – întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și o cifră de afaceri (suma de bani încasată într-o anumită perioadă) sau un bilanț (o declarație privind activele și pasivele unei companii) sub 2 milioane euro; … w)program–cheie – program de finanțare stabilit în baza strategiilor naționale, prin care sunt sprijinite investițiile dintr-un sector/subsector din Fondul pentru modernizare, în acord cu obiectivele prevăzute în art. 10d din Directiva 2003/87/CE; … x)contract de finanțare – act juridic, cu titlu oneros, de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților, în vederea implementării investițiilor finanțate prin Fondul pentru modernizare, încheiat între Ministerul Energiei/organismul delegat și beneficiar pentru acordarea finanțării necesare implementării investiției, pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate; contractul de finanțare încheiat între Ministerul Energiei/organismele delegate și beneficiar reprezintă angajamentul legal constitutiv de drepturi și obligații pentru finanțarea investițiilor din Fondul pentru modernizare; … y)surse proprii – resursele de natură strict financiară ale întreprinderii destinate realizării de noi investiții, obținute din surse proprii, respectiv majorare de capital subscris și vărsat, profit reinvestit, împrumut intragrup sau credit bancar; … z)PNIESC – Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030; … aa)ONRC – Oficiul Național al Registrului Comerțului. …  + 
Capitolul IIIObiectivul schemei + 
Articolul 4(1)Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat este acordat pentru investiții în noi capacități pentru producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], în conformitate cu Programul-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți, aferent Fondului pentru modernizare. Sprijinul financiar este destinat atingerii obiectivelor asumate de către România, astfel încât din consumul final de energie în sectorul transporturilor să se asigure un procent de biocombustibili avansați [produși din materia primă menționată în anexa IX partea A, iar pentru sectorul aviației biocombustibili produși din materii prime enumerate atât în partea A, cât și în partea B la lit. a) din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001 pentru producerea de SAF] de cel puțin 5% în 2030. În aceste condiții, prin Programul-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/ biocarburanți s-a luat în considerare obiectivul de a finanța cantitatea necesară de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], astfel încât România să își poată îndeplini obligația asumată privind procentele de amestec.(2)Pentru atingerea țintelor asumate prin PNIESC 2021-2030 privind energia și clima pentru 2030 și o economie a Uniunii neutră din punct de vedere climatic până în 2050, în paralel cu crearea de noi capacități de producție a combustibililor prietenoși cu mediul înconjurător, cu amprentă redusă sau nulă de carbon, pentru decarbonarea industriei se vor implementa cele mai bune tehnologii disponibile de reducere a emisiilor de carbon, precum și transformarea substanțială a proceselor tehnologice, inclusiv prin luarea în considerare a unor soluții pentru captarea și stocarea carbonului și creșterea eficienței energetice în industrie.(3)Prezenta schemă de ajutor de stat își propune contribuția în următoarele direcții de acțiune:a)instalarea unor capacități de producție de biocombustibili avansați care să contribuie la asigurarea necesarului la nivel național din producție proprie și la reducerea importurilor; … b)pentru sectorul transportului rutier, încurajarea tranziției de la combustibilii fosili la biocombustibilii produși din materiile prime menționate în anexa IX partea A, iar pentru sectorul aviației la biocombustibili produși din materii prime enumerate atât în partea A, cât și în partea B la lit. a) din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001; producerea acestor biocombustibili nu afectează culturile agricole și utilizarea lor generează reduceri importante ale emisiilor de gaze cu efect de seră; … c)atingerea unei decarbonări eficiente, în linie cu obiectivele Pactului ecologic european ca strategie de creștere sustenabilă a UE, combaterea schimbărilor climatice, în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, prin sprijinirea unei tranziții juste din punct de vedere social către o economie verde și susținerea investițiilor cu emisii scăzute de carbon în sectorul transporturilor; … d)reducerea amprentei de carbon prin amestecarea biocombustibililor avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] în combustibilii fosili; … e)înlocuirea biocombustibililor produși din culturi alimentare, de primă generație, cu biocombustibilii produși din materiile prime menționate în partea A din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001, de generația a doua, care aduc reduceri importante ale emisiilor de gaze cu efect de seră, și pentru sectorul aviației biocombustibili produși din materii prime enumerate atât în partea A, cât și în partea B la lit. a) din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001 pentru producția de SAF. … (4)Pentru a atinge obiectivele menționate în Regulamentul (UE) 2023/2.405 în ceea ce privește asigurarea unui mix de 6% a SAF pe aeroporturile Uniunii, SAF produs din materiile prime enumerate în partea B a anexei IX la Directiva (UE) 2018/2.001 este esențial, întrucât reprezintă în prezent cea mai matură tehnologie comercială pentru decarbonizarea transportului aerian.(5)Reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră rezultate din utilizarea biocombustibililor, biolichidelor și combustibililor din biomasă trebuie să fie de cel puțin 65% pentru biocombustibili, biogazul consumat în sectorul transporturilor și biolichidele produse în instalații începând cu 1 ianuarie 2021, conform art. 29 alin. (10) lit. c) din Directiva (UE) 2018/2.001. + 
Capitolul IVNecesitatea implementării schemei de ajutor de stat + 
Articolul 5(1)Implementarea prezentei scheme de ajutor de stat va contribui la realizarea următoarelor obiective:a)reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de sectorul transporturilor, conform anexei nr. 4, la prezenta schemă; … b)maximizarea eficienței utilizării surselor de materii prime, pe principii ecologice și de eficiență, conducând la o dezvoltare durabilă bazată, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului; … c)atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind producția de energie din surse regenerabile prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.001; … d)atingerea obiectivelor din PNIESC 2021-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021; … e)atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică, prevăzut în Regulamentul (UE) 2021/1.119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de stabilire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1.999, referitor la asigurarea, până cel târziu în 2050 a unui echilibru la nivelul Uniunii între emisiile și absorbțiile de gaze cu efect de seră care sunt reglementate în dreptul Uniunii, astfel încât să se ajungă la zero emisii nete până la acea dată; … f)stimularea producerii și utilizării de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] la nivel național prin introducerea unui mecanism viabil de finanțare; … g)implementarea infrastructurii de producție a biocombustibililor avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], în vederea realizării activităților de producere a acestui tip de combustibili; … h)creșterea securității în aprovizionare prin economii în consumul de combustibili/energie primară și producerea și utilizarea unor combustibili sustenabili, care asigură o eficiență energetică crescută; … i)reducerea emisiilor de carbon rezultate prin utilizarea combustibililor fosili în amestec cu biocombustibilii avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] și sprijinirea procesului de renunțare graduală la categoria combustibililor fosili. … (2)Prin implementarea schemei de ajutor de stat se urmărește atingerea prin producția națională a cotelor minime de energie din surse regenerabile în consumul final de energie în sectorul transporturilor, asumate de România, conform secțiunii A punctul 1.1 din Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice (PNIESC) 2025-2030. + 
Capitolul VDomeniul de aplicare + 
Articolul 6(1)Schema de ajutor de stat se adresează beneficiarilor prevăzuți la art. 8 care au depus la Ministerul Energiei, în calitate de furnizor al ajutorului de stat, cereri de finanțare pentru acordarea ajutorului de stat pentru realizarea, pe teritoriul României, a unei investiții în producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] conform procedurii prevăzute în Ghidul solicitantului.(2)Conform prevederilor TCTF secțiunea 2.5.1 pct. 77 lit. o), se pot acorda ajutoare pentru investiții pentru care lucrările au început la data de 9 martie 2023.(3)În cadrul prezentei scheme ajutoarele nu se acordă și nici nu sunt rambursate după ce instalația și-a început activitatea, ajutorul fiind dependent de rezultat.(4)Prezenta schemă se aplică pentru proiectele care propun ca acțiuni construirea de noi capacități pentru producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], ca mijloc prin care se poate acționa în mod concret împotriva degradării continue a mediului înconjurător și a schimbărilor climatice și care permite decarbonarea sectorului transporturilor prin creșterea ponderii surselor de energie regenerabilă în componența carburanților și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. + 
Articolul 7În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru:a)ajutoarele de stat destinate proiectării și fabricării de produse, de mașini, de echipamente sau de mijloace de transport ecologice menite să funcționeze cu mai puține resurse naturale, nici măsurilor adoptate în uzine sau alte unități de producție în scopul ameliorării siguranței sau a igienei; … b)ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare care fac obiectul normelor stabilite în Comunicarea Comisiei privind cadrul pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare; … c)ajutoarele de stat care intră sub incidența normelor privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier sau în sectorul pescuitului și acvaculturii; … d)ajutoarele de stat pentru energia nucleară/electrică. …  + 
Capitolul VIBeneficiarii + 
Articolul 8(1)Beneficiarii sunt entități de drept public sau privat care primesc finanțare prin Fondul pentru modernizare în baza contractului de finanțare încheiat cu Ministerul Energiei, în condițiile prevăzute la art. 13 din OUG nr. 60/2022. Potențialii beneficiari ai prezentei scheme de ajutor de stat sunt întreprinderile (microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și întreprinderi mari, inclusiv întreprinderile nouînființate) legal înregistrate în scopuri fiscale în România la momentul depunerii cererii de finanțare, care urmăresc să realizeze investiții în producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] pe teritoriul României.(2)Potențialii beneficiari ai prezentei scheme de ajutor de stat trebuie să aibă ca activitate înscrisă în statutul societății/actul constitutiv, între altele, activitatea privind producerea de produse chimice organice de bază, corespunzătoare diviziunii 20 „Fabricarea substanțelor și a produselor chimice“, codul CAEN 2014 „Fabricarea altor produse chimice organice de bază“. + 
Articolul 9Potențialii beneficiarii pot depune mai multe cereri de finanțare, distincte din punctul de vedere al costurilor și al produsului finit în cadrul prezentei scheme, dar nu mai mult de una pe tip de biocombustibil avansat [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)]. + 
Capitolul VIICondiții generale de eligibilitate a solicitanților + 
Articolul 10La momentul depunerii cererii de finanțare, solicitanții în cadrul schemei de ajutor de stat trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții de eligibilitate (administrativă, tehnică, de management, financiară):a)se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili, având în vedere acțiunea finanțabilă prevăzută la art. 6 și condițiile prevăzute la art. 8; … b)derulează activități economice eligibile definite conform codificării CAEN Rev. 2 (Ordinul președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională – CAEN); … c)sunt legal înregistrați la ONRC din România; … d)nu sunt în incapacitate de plată/nu sunt în stare de insolvență conform prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare; … e)nu sunt în stare de faliment, lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile lor comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de către un administrator judiciar; … f)și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat; … g)nu sunt declarați într-o situație gravă de încălcare a prevederilor legislației privind achizițiile publice și/sau a obligațiilor asumate printr-un contract/acord de finanțare din fonduri publice; … h)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnări definitive datorate unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata; … i)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu are înscrieri de natură economico-financiară în cazierul judiciar; … j)nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene, a unei instanțe judecătorești sau a unui furnizor de ajutor de stat, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă sau creanța a fost integral recuperată; … k)nu se încadrează în categoria întreprinderilor aflate în dificultate; … l)demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului prin indicatorii de solvabilitate, respectiv prin raportul dintre Datorii totale și Capitaluri proprii care trebuie să fie pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimul an financiar; … m)demonstrează capacitate de implementare (tehnică și administrativă); … n)dovedesc la depunerea cererii de finanțare sustenabilitatea investiției în ceea ce privește asigurarea materiei prime necesare producției de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] aferente proiectului, prin prezentarea unei strategii de aprovizionare; … o)solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu face obiectul sancțiunilor impuse de UE sau de partenerii săi internaționali în contextul agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, așa cum sunt menționate la pct. 58 din TCTF. …  + 
Capitolul VIIICondiții generale de eligibilitate a proiectelor + 
Articolul 11La momentul depunerii cererii de finanțare, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții de eligibilitate:a)proiectul este implementat pe teritoriul României; … b)este demonstrat caracterul unitar al proiectului; … c)proiectul trebuie să vizeze una din acțiunile finanțabile prevăzute la art. 6, în scopul producerii de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] la nivel național, în vederea atingerii prin producția națională a cotelor asumate de România conform secțiunii A punctul 1.1 din Planul național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice (PNIESC) 2025-2030, respectiv ponderea minimă a energiei din surse regenerabile în consumul final de energie în sectorul transporturilor să fie de 29,4% până în 2030 și, în cadrul acesteia, contribuția biocombustibililor avansați produși din materiile prime enumerate în partea A din anexa IX la Directiva (UE) 2018/2.001, ca pondere din consumul final de energie în sectorul transporturilor, să fie de cel puțin 5% în 2030 (secțiunea 3 – Politici și măsuri, pct. 3.1.2 Energie din surse regenerabile) și să realizeze obiectivele menționate în Regulamentul (UE) 2023/2.405 în ceea ce privește asigurarea unui mix de 6% a SAF pe aeroporturile naționale, materiile prime enumerate în anexa IX (partea A și partea B) pentru producția de SAF fiind luate în considerare; … d)sprijinul pentru investiții în producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] poate fi aprobat în baza prezentei scheme numai în măsura în care combustibilii care beneficiază de ajutor de stat respectă criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.001 și în actele sale de punere în aplicare sau delegate; … e)proiectul respectă principiul „demararea lucrărilor (Start of Works)“, adică nu s-au demarat alte activități cu excepția celor referitoare la obținerea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor, realizarea studiilor de fezabilitate și demararea procedurii de achiziție, ținând cont de prevederile TCTF secțiunea 2.5.1 pct. 77 lit. o): se pot acorda ajutoare pentru investiții pentru care lucrările au început la 9 martie 2023, dacă a fost necesar să se accelereze investiția sau să se extindă în mod semnificativ sfera de aplicare a acesteia. În astfel de caz, sunt eligibile pentru a beneficia de ajutoare doar costurile suplimentare legate de eforturile de accelerare sau de extindere a sferei de aplicare; … f)proiectul respectă principiul „efectului stimulativ“ conform prevederilor pct. 77 lit. p) din TCTF, luând în considerare și derogarea menționată la art. 6 alin. (2) din prezenta schemă; … g)proiectul vizează investiții în construirea de noi capacități de producere a biocombustibilului avansat; … h)cheltuielile aferente activităților eligibile din cererea de finanțare sunt considerate eligibile dacă sunt realizate în cadrul perioadei de implementare a proiectului, luând în considerare și derogarea menționată la art. 6 alin. (2); … i)investiția/investițiile din cadrul proiectului nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice sau orice alte finanțări corelate și nu au alte cereri în curs pentru finanțare, cu excepția studiilor preliminare – studiul de prefezabilitate, analiza geotopografică, studiul de fezabilitate, proiectul tehnic, detaliile de execuție, dacă nu sunt solicitate pentru finanțare în temeiul prezentei scheme de ajutor; … j)proiectul a fost aprobat de către solicitant în condițiile legislației aplicabile; … k)proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie, dezvoltarea durabilă, achizițiile publice, informarea și publicitatea, ajutorul de stat, precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene structurale și de investiții, după caz; … l)sunt precizate mecanismul de finanțare și propunerea de buget; … m)terenurile/imobilele necesare înființării și funcționării investiției sunt puse la dispoziția proiectului conform dispozițiilor legale; … n)să fie emis(ă) pentru proiect actul de reglementare privind protecția mediului/dovada depunerii la autoritatea competentă a documentelor pentru obținerea actului de reglementare pentru protecția mediului; … o)proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor, indicatorului de realizare imediată, la dezvoltarea socioeconomică, precum și la economiile de emisii de gaze cu efect de seră pe întregul lanț valoric, conform art. 25 alin. (2) din Directiva (UE) 2018/2.001; … p)confirmarea respectării principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ“. …  + 
Capitolul IXBugetul schemei de ajutor de stat și numărul estimat de beneficiari + 
Articolul 12(1)Bugetul total estimat al schemei de ajutor de stat este de 500 de milioane euro, echivalent al aproximativ 2,5 miliarde lei, calculat la cursul valutar al Băncii Centrale Europene valabil în prima zi a anului aferent semnării contractului și reprezintă sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare, contractele de finanțare putând fi semnate până la data de 31 decembrie 2025. După primirea deciziei Comisiei Europene privind plata fondurilor din Fondul pentru modernizare în baza contractelor de finanțare semnate, Ministerul Energiei asigură fluxul finanțărilor către beneficiarii selectați conform prevederilor din contractele de finanțare. Plățile nerambursabile din Fondul pentru modernizare se pot derula și ulterior datei de 31 decembrie 2025, până la finalizarea rambursărilor aferente lucrărilor efectuate, prevăzute în contractele de finanțare.(2)Bugetul schemei reflectă sumele alocate, prin Fondul pentru modernizare, Programului-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/ biocarburanți.(3)Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la alin. (1) se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea Fondului pentru modernizare în România.(4)Pentru conversia în lei a ajutorului acordat beneficiarilor se va folosi cursul Băncii Centrale Europene valabil în prima zi a anului aferent semnării contractului.(5)Sumele estimat a fi alocate, defalcate pe tipuri de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], capacități de producție necesare în funcție de necesarul național de biocombustibili avansați previzionat, sunt prezentate în tabelul următor:

(6)În baza datelor privind costul investițiilor aferent fiecărui proiect care beneficiază de sprijin, valoarea ajutorului de stat va fi de maximum 45% din costurile totale ale investițiilor, dar nu mai mult de 45 mil. euro/instalație de bioetanol și 91,25 mil. euro/ instalație de SAF/HVO.(7)Intensitatea ajutorului de la alin. (6) poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mici și cu 10 puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mijlocii, dar fără a depăși 45 mil. euro/instalație de bioetanol și 91,25 mil. euro/instalație de SAF/HVO.(8)Capacitatea de producție a instalației de biocombustibili (tone/an) asumată de beneficiarul ajutorului de stat în cererea de finanțare trebuie să fie atinsă la sfârșitul primului an de funcționare. În cazul în care unitatea de producere a biocombustibililor nu va funcționa la această capacitate asumată în cadrul cererii de finanțare la sfârșitul primului an de funcționare, beneficiarul va rambursa jumătate din ajutorul de stat primit în cadrul schemei de ajutor de stat, cu dobânda aferentă. Dacă, după doi ani de la punerea în funcțiune a instalației, aceasta nu funcționează la această capacitate asumată în cadrul cererii de finanțare, beneficiarul va restitui întregul ajutor de stat primit în cadrul schemei de ajutor de stat, cu dobânda aferentă. + 
Articolul 13Din perspectiva bugetului alocat, numărul estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat ar putea fi de maximum 7 întreprinderi. Justificarea are în vedere costurile estimative relativ ridicate per instalație de producție biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], în funcție de tipul biocombustibilului avut în vedere pentru dezvoltarea unui proiect de producție. + 
Capitolul XDurata + 
Articolul 14(1)Ordinul ministrului pentru aprobarea schemei de ajutor de stat având ca obiectiv sprijinirea investițiilor în producția de biocombustibili avansați se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Schema de ajutor de stat va intra în vigoare la data obținerii aprobării acesteia de către Comisia Europeană. Schema de ajutor de stat se aplică până la data de 31 decembrie 2025.(2)Investițiile trebuie să fie finalizate și puse în funcțiune în termen de 36 de luni de la data acordării ajutorului de stat.(3)În cazul în care bugetul schemei nu este epuizat în primul proces de alocare administrativă (nu se depun proiecte pentru unul dintre tipurile de biocombustibili sau proiectele depuse sunt considerate neeligibile), fondurile nerambursabile alocate vor fi redistribuite pentru finanțarea producției de alte tipuri de biocombustibili, cu respectarea prevederilor art. 15. + 
Capitolul XIModalitatea de acordare a ajutorului de stat și valoarea maximă a finanțării nerambursabile + 
Articolul 15(1)Ajutorul de stat se alocă în cadrul unei proceduri de alocare administrativă, proiectele fiind evaluate în baza unui proces de evaluare competitiv definit la art. 20.(2)Măsurile de sprijin acordate întreprinderilor care îndeplinesc criteriile de eligibilitate din prezenta schemă pentru realizarea investiților eligibile care fac obiectul prezentei scheme constau în acordarea de alocări financiare nerambursabile din Fondul pentru modernizare prin rambursarea unei sume maxime de 45 mil. euro/instalație de bioetanol și 91,25 mil. euro/ instalație de SAF/HVO/cerere de finanțare din cheltuielile eligibile efectuate.(3)Intensitatea ajutorului de stat nu va depăși 45% din costurile totale ale investiției, iar valoarea ajutorului este stabilită pe cale administrativă, în baza datelor privind costul investițiilor aferent fiecărui proiect care beneficiază de sprijin în conformitate cu prevederile pct. 77 lit. f) subpct. (ii) din TCTF.(4)Intensitatea ajutorului de la alin. (3) poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mici și cu 10 puncte procentuale în cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mijlocii, dar fără a depăși 45 mil. euro/instalație de bioetanol și 91,25 mil. euro/instalație de SAF/HVO.(5)Cuantumul ajutorului de stat nu depinde de cantitatea de producție de biocombustibil, deoarece nu ar fi fost un criteriu corect și relevant, având în vedere diferențele foarte mari în ceea ce privește costul instalațiilor pe diferitele tipuri de biocombustibili. Valoarea ajutorului de stat în cadrul acestei scheme de ajutor de stat este stabilită în funcție de tipul de biocombustibil. Capacitatea de producere a biocombustibililor este luată în calcul la stabilirea punctajului obținut în procesul de evaluare a ofertelor. + 
Articolul 16Ajutorul se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă. Diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar din surse proprii care nu constituie ajutor de stat. Acesta trebuie să aducă o contribuție financiară pentru restul cheltuielilor eligibile și pentru cheltuielile neeligibile, fie din surse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor de stat, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate. + 
Capitolul XIICheltuielile eligibile + 
Articolul 17(1)Prevederile prezentului capitol sunt în concordanță cu dispozițiile OUG nr. 60/2022, în măsura în care acestea din urmă sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat.(2)Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile totale de investiții în noi capacități pentru producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] și sunt incluse în anexa nr. 3 la prezenta schemă. Cheltuielile de exploatare nu sunt eligibile. + 
Capitolul XIIIEfectul stimulativ + 
Articolul 18Prezenta schemă se aplică ajutoarelor care demonstrează efectul stimulativ în baza prevederilor secțiunii 2.5.1 pct. 77 lit. p) din TCTF, luând în considerare și derogarea menționată la art. 6 alin. (2) din prezenta schemă. + 
Capitolul XIVReguli privind cumulul ajutoarelor de stat + 
Articolul 19(1)Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul de stat se acordă prin prezenta schemă în conformitate cu prevederile secțiunii 2.5.1 art. 77 lit. m) din TCTF.(2)Respectarea regulilor privind cumulul ajutoarelor de stat se verifică de către furnizorul ajutorului de stat folosind mijloacele tehnice și bazele de date disponibile. Beneficiarii trebuie să informeze furnizorul de ajutor de stat cu privire la orice alte finanțări conexe pe care le primesc, precum și orice alte cereri în curs, în acest sens, pentru finanțare. + 
Capitolul XVModalitatea de derulare a schemei de ajutor de stat și a procesului de evaluare competitiv + 
Articolul 20(1)Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară în conformitate cu prevederile din prezenta schemă de ajutor de stat și Ghidul solicitantului aferente Programului-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți.(2)Ministerul Energiei nu poate fi considerat răspunzător pentru vreun prejudiciu în cazul schimbării anumitor condiții după emiterea deciziei de aprobare a prezentei scheme. Beneficiarii din cadrul acestei proceduri administrative își asumă întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. De asemenea, beneficiarii își asumă riscurile ce pot decurge cu privire la cheltuielile efectuate în vederea pregătirii și implementării proiectelor și atingerii rezultatelor preconizate.(3)Furnizorul schemei de ajutor de stat acordă ajutorul de stat după ce verifică, pe baza cererii de finanțare depuse de solicitant, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat pentru sprijinirea investițiilor în producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)], inclusiv a celor care vizează gradul de maturitate al proiectelor, fezabilitatea acestora și condițiile de implementare care oferă asigurarea finalizării investițiilor în termenele stabilite, și semnează contractele de finanțare cu beneficiarii ajutorului de stat.(4)Procedura de implementare și derulare a prezentei scheme de ajutor de stat este prevăzută de prezenta schemă de ajutor de stat și detaliată în Ghidul solicitantului aferent Programului-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți, aprobat prin ordin al ministrului energiei și publicat pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei.(5)În cadrul procedurii de alocare administrativă, perioada de depunere a cererilor de finanțare aferente proiectelor pentru producția de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] va fi anunțată pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei și la adresa dedicată platformei Fondului pentru modernizare/Programul-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/ biocarburanți. Solicitanții finanțărilor din Fondul pentru modernizare au obligația de a transmite Ministerului Energiei propunerile de investiții cu cel puțin 20 de zile lucrătoare înainte de expirarea termenelor prevăzute la art. 7 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001.(6)Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, solicitanții vor încărca cererea de finanțare în platforma informatică a furnizorului de ajutor de stat, anexele acesteia și alte documente solicitate prin Ghidul solicitantului.(7)Ajutoarele de stat sunt acordate în baza prezentei scheme sub condiția de aprobare a acesteia de către Comisia Europeană în vederea finanțării.(8)Verificarea conformității administrative și a eligibilității ofertei va fi realizată de către comisia de selecție constituită la nivelul furnizorului de ajutor de stat care va verifica conformitatea administrativă și eligibilitatea ofertei, în baza grilei de verificare a conformității administrative și a eligibilității ofertei, prezentată în anexa nr. 1 la prezenta schemă. După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii de alocare administrativă, Ministerul Energiei va publica lista cu ofertanții acceptați, respectiv cu ofertanții respinși.(9)Ofertele vor fi ordonate în funcție de punctajul obținut și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare, până la acoperirea bugetului alocat. După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor ofertelor depuse în cadrul procedurii de alocare administrativă, Ministerul Energiei va publica lista cu ofertanții selectați pentru finanțare, respectiv cu ofertanții respinși, pe siteul Ministerului Energiei, la secțiunea Finanțări europene/Fondul pentru modernizare/Program-cheie nr. 8.Diferențele semnificative de costuri, din perspectiva instalării unei noi capacități de producție, între cele trei tipuri de biocombustibili avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] luate în considerare pentru finanțare (bioetanol, SAF și HVO) nu permit desfășurarea unei proceduri de evaluare comune, în condiții nediscriminatorii. Aceeași instalație poate produce atât SAF, cât și HVO și este o soluție mai rentabilă decât instalarea a două instalații diferite pentru fiecare tip de biocombustibil. Având în vedere costurile foarte mari legate de producția de biocombustibili, este necesară încurajarea celor mai profitabile tehnologii de producție existente pe piață. Astfel, procesul de licitație se va desfășura pe bioetanol, pe de o parte, și pentru SAF + HVO, pe de altă parte, pentru a asigura o procedură de alocare administrativă deschisă, clară, transparentă și nediscriminatorie, bazată pe criterii obiective de eligibilitate și selecție, care vizează sprijinirea investițiilor în noi capacități de producere a biocombustibililor avansați [cu excepția menționată la art. 1 alin. (4)] și stimularea utilizării acestora.Criteriile/Indicatorii de evaluare tehnico-economică, menționate/menționați în anexa nr. 2 la prezenta schemă sunt:1.competitivitate – ajutor solicitat euro/capacitate instalată exprimată în unități produs finit; … 2.calitatea pregătirii proiectului:– factor capacitate (ore funcționare x capacitate instalată/ 8.760 ore); … – termen implementare asumat, însoțit de plan activități corelat cu graficul de implementare; … – riscuri de funcționare identificate și măsurile de prevenire, diminuare și management. …  … (10)Furnizorul de ajutor de stat va plăti ajutorul de stat după semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii selectați în urma parcurgerii celor două etape ale procesului de evaluare menționate la alin. (9) în cadrul procedurii de alocare administrativă. + 
Capitolul XVIReguli privind recuperarea/stoparea acordării ajutoarelor de stat + 
Articolul 21Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă de ajutor de stat pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor OUG nr. 77/2014 și celorlalte prevederi europene în vigoare. + 
Articolul 22(1)În cazul ajutorului de stat finanțat prin prezenta schemă, pentru care se constată că a fost acordat ilegal sau a fost utilizat abuziv, furnizorul de ajutor de stat dispune recuperarea/stoparea acordării acestuia, respectiv va proceda la încetarea contractului de finanțare.(2)În situațiile prevăzute la alin. (1), furnizorul transmite beneficiarului o decizie de recuperare a ajutorului de stat, respectiv o decizie de încetare a contractului de finanțare.(3)Încetarea contractului de finanțare în situațiile prevăzute la alin. (1) determină aplicarea măsurilor necesare în vederea recuperării ajutorului de stat plătit.(4)Recuperarea ajutorului de stat acordat se face cu perceperea de dobânzi datorate conform OUG nr. 77/2014, de la data la care ajutorul de stat a fost plătit beneficiarului până la data recuperării efective, și se realizează astfel:a)pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de stat și data emiterii titlului de creanță inclusiv, furnizorul de schemă va emite o decizie de recuperare a ajutorului de stat acordat, care reprezintă titlu executoriu la data emiterii acesteia; decizia include creanța bugetară stabilită și valoarea dobânzii calculată de la data plății ajutorului de stat până la data emiterii titlului de creanță inclusiv. Aceasta se transmite spre executare silită Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; … b)pentru perioada cuprinsă între data emiterii deciziei de recuperare și data recuperării sau a rambursării integrale, valoarea dobânzii datorate se calculează de către Agenția Națională de Administrare Fiscală, care emite titlul de creanță pe care îl va transmite debitorului în vederea efectuării plății și administratorului de schemă, spre știință. Sumele încasate de Agenția Națională de Administrare Fiscală vor fi virate administratorului de schemă în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data încasării de la debitor. … (5)Rata dobânzii utilizată pentru determinarea cuantumului dobânzii de recuperat, prevăzută la alin. (4), se aplică de la data la care a fost plătit ajutorul de stat ce trebuie recuperat până la data recuperării. Cu toate acestea, în cazul în care trece mai mult de un an de la data la care a fost plătit ajutorul de stat ce trebuie recuperat și până la data recuperării ajutorului, dobânda se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata de referință în vigoare în momentul recalculării, comunicată de către Comisia Europeană pentru România, conform prevederilor OUG nr. 77/2014.(6)Mecanismul recuperării ajutorului de stat se detaliază în procedura de recuperare a ajutoarelor de stat elaborată de furnizorul schemei de ajutor de stat, în Ghidul solicitantului. + 
Capitolul XVIIReguli privind obligativitatea realizării investiției în termen de 36 de luni de la data acordării ajutorului de stat + 
Articolul 23(1)În situația în care nu au fost respectate condițiile prevăzute în contractul de finanțare din perspectiva realizării investițiilor în termen de 36 de luni de la data acordării ajutorului de stat, toate plățile ulterioare către beneficiarii respectivi vor fi suspendate, conform art. 13 alin. (3) din OUG nr. 60/2022.(2)Ajutorul de stat va fi acordat în tranșe, în baza graficului din contractul de finanțare. Dacă, după expirarea termenului de 36 de luni de la data acordării ajutorului de stat, investiția nu a fost finalizată/pusă în funcțiune, furnizorul de ajutor de stat nu va acorda suma rămasă (de exemplu, ultima tranșă) și beneficiarii sunt obligați să finalizeze investiția din fonduri proprii, în termen de 12 luni. În situația în care investiția nu este finalizată nici după împlinirea termenului de 12 luni, beneficiarul este obligat să ramburseze total ajutorul de stat acordat, cu dobânzile aferente, la solicitarea Ministerului Energiei.(3)În cazul rambursării totale a ajutorului de stat acordat, furnizorul ajutorului de stat va individualiza sumele de restituit exprimate în moneda națională și contul în care beneficiarul trebuie să efectueze plăți.(4)În cazul în care beneficiarul nu rambursează Ministerului Energiei sumele în termenul menționat în notificarea de rambursare, acesta emite o decizie de recuperare a sumelor necuvenite de la beneficiar. Titlul de creanță se transmite beneficiarului, în cuprinsul acestuia fiind indicat și contul bancar în care beneficiarul trebuie să efectueze plata.(5)Împotriva titlului de creanță beneficiarul poate face contestație, care se depune la autoritatea emitentă a titlului de creanță și nu este supusă taxei de timbru. Introducerea contestației nu suspendă executarea titlului de creanță.(6)Beneficiarul are obligația de a efectua plata sumelor stabilite prin decizia de recuperare a sumelor necuvenite, la expirarea termenului de plată stabilit în titlul de creanță, respectiv 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare.(7)Titlul de creanță constituie titlu executoriu după împlinirea termenului prevăzut la alin. (6).(8)În cazul neplății sumelor stabilite conform prevederilor alin. (3), la expirarea termenului prevăzut la alin. (6), Ministerul Energiei comunică titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora organelor fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării sumelor individualizate prin acestea, potrivit prevederilor Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare. Pentru creanțele bugetare principale datorate de către beneficiar, achitate cu întârziere, Ministerul Energiei calculează și individualizează obligațiile fiscale ale acestora în conformitate cu Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și emite o decizie de recuperare a acestora, aplicându-se în mod corespunzător prevederile art. 23 din OUG nr. 60/2022.(9)Sumele prevăzute la alin. (8) se recuperează de către organele fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală într-un cont disponibil distinct și se virează de îndată în conturile indicate în titlurile de creanță, păstrându-se data plății efectuate de beneficiar sau data stingerii, după caz.(10)Sumele recuperate vor fi utilizate pentru continuarea finanțării altor investiții și vor fi comunicate anual către Banca Europeană de Investiții. + 
Capitolul XVIIIReguli privind publicarea, informarea, raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat + 
Articolul 24(1)Textul schemei, precum și textul actului normativ pentru aprobarea schemei se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei/platforma Fondul pentru modernizare/Programul-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți.(2)Ministerul Energiei va asigura publicarea informațiilor legate de fiecare ajutor de stat care depășește 100.000 euro acordat în baza prezentei scheme, în termen de 12 luni de la acordarea acestuia. + 
Articolul 25(1)Pentru a informa publicul despre rolul și obiectivele Fondului pentru modernizare, Ministerul Energiei/ organismele delegate publică pe paginile web informații privind investițiile finanțate din Fondul pentru modernizare; informațiile privind formele și modalitățile de finanțare, condițiile de obținere a acesteia și calendarul preconizat al procedurilor de selecție a propunerilor de investiții, precum și promovarea procedurilor de selecție a propunerilor de investiții anunțate vor fi publicate pe paginile web ale Ministerului Energiei/organismelor delegate, la secțiunea dedicată Fondului pentru modernizare.(2)Ministerul Energiei/Organismele delegate publică pe paginile web, semestrial, lista actualizată a tuturor beneficiarilor finanțării din Fondul pentru modernizare.(3)Beneficiarii vor asigura vizibilitatea finanțării din Fondul pentru modernizare, cu respectarea prevederilor Ghidului solicitantului și Manualului de identitate vizuală pentru Fondul pentru modernizare, elaborat de către Ministerul Energiei. + 
Articolul 26Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării investiției, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat. + 
Articolul 27(1)Furnizorul de ajutor de stat este obligat să păstreze, în conformitate cu art. 25 din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru o perioadă de 5 ani calculați de la data de 1 iulie a anului următor celui încheierii exercițiului financiar, pentru orice proiect individual sau schemă multianuală finanțată din Fondul pentru modernizare, toate documentele și informațiile justificative privind plățile sau cheltuielile efectuate [art. 6 alin. (1) lit. t) din OUG nr. 60/2022];(2)Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, unor scheme de minimis sau a altor ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor de minimis, schemelor de ajutor de stat, ajutoarelor de stat individuale, precum și baza legală prin care acestea au fost acordate. Beneficiarii sunt obligați să pună la dispoziția autorității de implementare a schemei de ajutor de stat sau a Consiliului Concurenței aceste informații ori de câte ori le sunt solicitate. + 
Articolul 28Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat. + 
Articolul 29Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei în conformitate cu Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022. + 
Articolul 30Furnizorul de ajutor de stat asigură publicarea, pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei (http://energie.gov.ro/), a următoarelor informații relevante privind schema de ajutor:a)textul integral al schemei de ajutor de stat aprobate și dispozițiile sale de punere în aplicare; … b)informații privind fiecare ajutor acordat în cadrul schemei, în termen de șase luni de la data acordării acestuia. …  + 
Articolul 31(1)În vederea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, furnizorul de ajutor de stat are obligația încărcării schemei în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România – RegAS, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(2)Informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării, actele de acordare a ajutoarelor, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România – RegAS, în termenele prevăzute de art. 29 din OUG nr. 77/2014. + 
Anexa nr. 1
GRILĂ
de verificare a conformității administrative a ofertelorSistem de notare: DA, NU, NA (Nu este cazul.)

 + 
Anexa nr. 2
GRILĂ
de evaluare tehnico-economică a ofertelor de biocombustibili avansați
[inclusiv pentru excepția menționată la art. 1 alin. (4) din schemă]

 + 
Anexa nr. 3
CATEGORII DE CHELTUIELI
indicative pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului de investiții
Program-cheie 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de
biocombustibili/biocarburanți din cadrul Fondului pentru modernizare

Nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli:a)cheltuieli aferente contribuției în natură; … b)comisioane aferente creditelor; … c)costul creditului; … d)cheltuieli cu asigurarea pe timpul operării; … e)cheltuieli cu amortizarea; … f)dobânzile aferente cheltuielilor de leasing; … g)cheltuielile de leasing fără achiziție; … h)cheltuieli cu închirierea, altele decât cele prevăzute la cheltuielile generale de administrație; … i)cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport pentru echipa de management al proiectului; … j)cheltuieli pentru achiziția de echipamente second hand; … k)cheltuieli cu amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și de arbitraj; … l)cheltuieli generale de administrație; … m)cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe; … n)costurile pentru operarea obiectivelor de investiții; … o)cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie; … p)TVA; … q)cheltuieli salariale, cu excepția cheltuielilor de stimulare a personalului Unității de Implementare a Proiectelor (UIP). … 

 + 
Anexa nr. 4
Indicatorii de realizare/rezultat obligatorii pentru proiectele finanțate în cadrul domeniului
de investiții Program-cheie nr. 8: Combustibili alternativi – Sprijin pentru producția de
biocombustibili/biocarburanți din cadrul Fondului pentru modernizare, având ca obiectiv
sprijinirea investițiilor în producția de biocombustibili avansați

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește