SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 1 februarie 2019

Notă …

Aprobată prin Ordinul nr. 121 din 1 februarie 2019, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 112 din 13 februarie 2019. + 
Capitolul IDomeniu de aplicabilitate + 
Articolul 1(1)Prezenta anexă instituie o schemă transparentă de ajutor de stat pentru sprijinirea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare (CDI) , denumită în continuare „Schema“.(2)Activitățile CDI sunt specificate în proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare derulate în cadrul Programului 5 – Programe-suport conduse de instituții cu mare relevanță științifică, cu rol de coordonare științifică în domenii de interes strategic din cadrul Planului național de cercetare, dezvoltare și inovare pentru perioada 2015-2020 (PNCDI III).(3)În baza prezentei scheme, ajutorul de stat se acordă sub formă de grant, în baza unui contract de finanțare.(4)Schema este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 25 și 28 din Regulamentul nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piața comună în aplicarea art. 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare.(5)Denumirea măsurii este Schema de ajutor de stat pentru subprogramul 5.5 Programul de cercetare, dezvoltare și inovare pentru reactori de generația a IV-a ALFRED. + 
Articolul 2(1)Prezenta schemă nu se aplică:a)ajutoarelor destinate activităților legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export; … b)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; … c)ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:(i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; sau … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari. …  … (2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse menționate mai sus, cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare a prezentei scheme de ajutor de stat, prevederile prezentei scheme se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schema de ajutor de stat. + 
Capitolul IIObiective + 
Articolul 3(1)Schema sprijină îndeplinirea obiectivelor generale stipulate în Strategia națională de cercetare, dezvoltare și inovare pentru perioada 2014-2020 (SNCDI 2020), respectiv:a)creșterea competitivității economiei românești prin inovare; … b)creșterea contribuției românești la progresul cunoașterii; … c)creșterea rolului științei în societate. … (2)Schema contribuie la îndeplinirea obiectivelor specifice subprogramului 5.5 Programul de cercetare, dezvoltare și inovare pentru reactori de generația a IV-a ALFRED din cadrul PNCDI III, respectiv:a)dezvoltarea activităților de cercetare-dezvoltare-inovare, în vederea întăririi competențelor în corelare cu cerințele viitoarei infrastructuri ALFRED; … b)pregătirea programelor de cercetare-dezvoltare-inovare care se vor derula în cadrul viitoarei infrastructuri ALFRED; … c)creșterea potențialului științific și tehnologic românesc prin infrastructuri-suport și infrastructura ALFRED prin proiecte de dezvoltare tehnologică și activități-suport derulate în parteneriat cu organizații-suport din România sau organizații internaționale din domeniu; … d)asigurarea cooperării între instituțiile de cercetare, învățământ, industriale și economice din România și între acestea și organisme internaționale similare în domeniul dezvoltării tehnologiilor pentru reactoare avansate de generație IV și securității nucleare; … e)fundamentarea și maturizarea proiectului pentru implementarea infrastructurii de cercetare – Demonstratorul tehnologic ALFRED. … (3)Activitățile prevăzute a fi sprijinite prin ajutorul de stat sunt activități pregătitoare pentru implementarea proiectului ALFRED în România. Obiectivul final al programului de cercetare și dezvoltare este demonstrarea și introducerea tehnologiei reactorilor rapizi răciți cu plumb (LFR) pe piața producătorilor de energie electrică sau alte aplicații energetice. Dezvoltarea acestei tehnologii pe termen mediu și lung este determinată atât de considerente strategice (securitatea aprovizionării cu energie sau reducerea emisiilor de carbon), cât și din considerente de piață (competitivitate). + 
Capitolul IIILegislație + 
Articolul 4Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a)Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare; … b)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii Concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … c)Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările și completările ulterioare; … d)Hotărârea Guvernului nr. 929/2014 privind aprobarea Strategiei naționale de cercetare, dezvoltare și inovare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare; … e)Hotărârea Guvernului nr. 583/2015 privind aprobarea Planului național de cercetare, dezvoltare și inovare, pentru perioada 2015-2020 (PNDCI III), cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Capitolul IVAdministrare + 
Articolul 5În cadrul acestei scheme, Ministerul Cercetării și Inovării este atât furnizor de ajutor de stat, cât și administrator – prin direcțiile proprii sau prin alte organizații care implementează programele componente ale PNCDI III, în calitate de conducători de program. + 
Capitolul VDefiniții + 
Articolul 6În prezenta schemă, termenii au înțelesurile de mai jos:1.activități de inovare sunt activități desfășurate de agenți economici sau de organizații de cercetare, destinate obținerii unor produse sau procese noi sau semnificativ îmbunătățite (în cazul agenților economici, activitatea principală se încadrează în următoarele diviziuni CAEN Rev. 2: 05÷09, 10÷33, 35, 36÷39, 46, 49÷53, 58÷63, 64÷66, 71, 72, 73); … 2.administrarea schemei constă în totalitatea activităților specifice de coordonare (planificare, programare, finanțare), control (monitorizare, evaluare, actualizare informații) și raportare privind desfășurarea și rezultatele schemei de ajutor de stat, precum și introducerea în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS) a datelor și informațiilor privind prezenta măsura de ajutor, a ajutoarelor acordate și plăților efectuate; … 3.ajutoare/ajutor de stat este orice măsură care îndeplinește toate criteriile prevăzute la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; … 4.agent economic este o entitate care prestează activități cu caracter economic, adică activități care constau în oferirea de bunuri și/sau servicii pe piață, indiferent de statutul său legal sau modul de finanțare; … 5.cercetare fundamentală înseamnă activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în principal, pentru a dobândi cunoștințe noi despre bazele fenomenelor și faptelor observabile, fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă; … 6.cercetare industrială înseamnă cercetare sau investigație critică, planificată, în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese sau servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente. Aceasta cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii-pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice; … 7.colaborare efectivă înseamnă colaborare între cel puțin două părți independente în vederea schimbului de cunoștințe și tehnologii sau în vederea atingerii unui obiectiv comun, bazată pe diviziunea muncii, în cadrul căreia părțile definesc de comun acord domeniul de aplicare a proiectului de colaborare, contribuie la punerea în aplicare a acestuia și împart riscurile și rezultatele. Este posibil ca una sau mai multe părți să suporte integral costurile proiectului și, prin urmare, celelalte părți să nu fie expuse la riscurile financiare pe care le presupune acesta. Cercetarea contractuală și furnizarea de servicii de cercetare nu sunt considerate forme de colaborare; … 8.contract de finanțare – contractul în care una dintre părți, denumită autoritate contractantă, are dreptul și obligația de a impune în mod univoc celeilalte părți, denumită contractor, obiectivele pentru care se face finanțarea și condițiile în care se realizează această finanțare; … 9.costuri (cheltuieli) cu personalul înseamnă costul cercetătorilor, al tehnicienilor și al altor membri ai personalului de sprijin în măsura în care sunt angajați în proiectul sau activitatea respectivă; … 10.detașare înseamnă angajarea temporară de personal de către un beneficiar, cu drept de a reveni la angajatorul anterior; … 11.dezvoltare experimentală înseamnă dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite. Aceasta poate include, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a noilor produse, procese sau servicii.Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi sau îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare.Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări; … 12.inovare de proces înseamnă punerea în aplicare a unei metode de producție sau de livrare noi sau îmbunătățite semnificativ (inclusiv modificări semnificative de tehnici, echipamente sau „software“), excepție făcând schimbările sau îmbunătățirile minore, creșterea capacităților de producție sau de prestare de servicii prin adăugarea de sisteme de fabricație sau logistice care sunt foarte asemănătoare cu cele utilizate deja, încetarea utilizării unui proces, simpla înlocuire sau majorare a capitalului, schimbări rezultate numai din modificarea prețurilor factorilor, personalizarea producției, localizarea, schimbările regulate, sezoniere și alte schimbări ciclice și comercializarea de produse noi sau îmbunătățite semnificativ; … 13.intensitatea ajutorului înseamnă valoarea brută a ajutorului, exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. Costurile eligibile se susțin prin documente justificative clare, specifice și contemporane cu faptele. Ajutorul plătit în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lui în momentul acordării. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. Intensitatea ajutorului se calculează pentru fiecare beneficiar; … 14.întreprindere în dificultate înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:a)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată^1 (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris;^1 Se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar. … b)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății^2 (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate;^2 Se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE. … c)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … d)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … e)în cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani:(i)raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și … (ii)capacitatea de acoperire a dobânzilor, calculată pe baza EBITDA, se situează sub valoarea 1,0. …  …  … 15.întreprinderi mici și mijlocii (IMM) sunt întreprinderile care respectă criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014. În schema de față, microîntreprinderile sunt încadrate în categoria întreprinderilor mici; … 16.întreprinderi mari sunt întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014; … 17.produse – bunuri sau servicii destinate pieței; … 18.organizație de cercetare (și diseminare) a cunoștințelor înseamnă o entitate (cum ar fi universitățile sau institutele de cercetare, agențiile de transfer de tehnologie, intermediarii pentru inovare, entitățile de colaborare fizice sau virtuale orientate spre cercetare), indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități, prin predare, publicare sau transfer de cunoștințe. În cazul în care entitatea desfășoară și activități economice, finanțarea, costurile și veniturile activităților economice respective trebuie să fie contabilizate separat. Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta; … 19.personal cu înaltă calificare înseamnă personalul având studii superioare și cel puțin 5 ani de experiență profesională relevantă, care poate include și formarea în cadrul unui doctorat; … 20.servicii de consultanță în domeniul inovării înseamnă servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția și valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin; … 21.servicii de asistență în domeniul inovării înseamnă furnizarea de spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace; … 22.servicii de consultanță în domeniul cooperării înseamnă consultanță, asistență și formare în vederea realizării de schimb de cunoștințe și experiență și a îmbunătățirii cooperării; … 23.servicii de sprijin legat de cooperare înseamnă furnizarea de spații pentru birouri, site-uri internet, bănci de date, biblioteci, cercetări de piață, manuale, documente de lucru și documente-model; … 24.studiu de fezabilitate înseamnă evaluarea și analiza potențialului unui proiect care urmărește să vină în sprijinul procesului decizional, evidențiind în mod obiectiv și rațional punctele forte și punctele slabe ale acestuia, oportunitățile și amenințările, și identificând resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanță, perspectivele de succes ale acestuia; … 25.grant – transfer nerambursabil de resurse din bugetul de stat către un anumit beneficiar, în schimbul respectării anumitor condiții. …  + 
Capitolul VIBeneficiari + 
Articolul 7(1)Beneficiarii ajutorului de stat sunt agenții economici, entități legal constituite, care au cercetarea, dezvoltarea tehnologică sau inovarea în obiectul de activitate. Aceștia pot fi:a)de drept public:(i)institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societăților naționale, companiilor naționale și regiilor autonome; … (ii)centre internaționale de cercetare-dezvoltare înființate în baza unor acorduri internaționale; …  … b)de drept privat:(i)unități de cercetare-dezvoltare organizate ca întreprinderi^3;^3 Acestea pot fi întreprinderi mici, mijlocii sau mari. … (ii)întreprinderi, precum și structurile acestora, care realizează activități de cercetare-dezvoltare; … (iii)instituții de învățământ superior private acreditate sau structuri ale acestora; … (iv)organizații neguvernamentale care realizează activități de cercetare-dezvoltare. …  … (2)Organizațiile de cercetare care nu respectă, cumulat, toate condițiile următoare, stipulate într-o declarație pe propria răspundere, se consideră beneficiare ale ajutorului de stat:a)sunt instituții de învățământ superior sau entități a căror activitate de CD^4 este principala activitate din statut sau din actul juridic de înființare sau obiectul principal de activitate este diseminarea la scară largă a rezultatelor unor activități CD, în mod neexclusiv și nediscriminatoriu, prin predare, publicații sau programe informatice gratuite;^4 Cod 73 în clasa CAEN Rev. 2. … b)în cazul în care există întreprinderi care pot exercita o influență decisivă asupra organizației (prin acționari sau asociați), acestea nu au acces preferențial la rezultatele de cercetare generate de organizație, conform unei declarații pe propria răspundere în acest sens; … c)activitățile de transfer de cunoștințe au caracter non-economic, în cazul în care acestea sunt efectuate fie de organizația de cercetare (inclusiv departamentele sau filialele acesteia), fie în comun cu astfel de entități sau în numele acestora și toate profiturile din activitățile respective sunt reinvestite în activitățile de bază non-economice ale organizației de cercetare (activități CD independente sau în colaborare, diseminare non-exclusivă și nediscriminatorie a rezultatelor de CD, educație publică). Caracterul non-economic al activităților de transfer de cunoștințe nu este periclitat de contractarea prestării de servicii corespunzătoare către părți terțe prin intermediul unor licitații deschise; … d)toate activitățile non-economice, cheltuielile, veniturile și finanțarea acestora sunt prezentate separat de activitățile economice, în bilanț sau în balanță cu situația analitică; … e)activitatea economică este auxiliară, cu alte cuvinte corespunde unei activități care este absolut necesară pentru funcționarea organizației de cercetare sau care este legată intrinsec de utilizarea non-economică principală a acesteia și care are un domeniu de aplicare limitat. Se consideră că este respectată condiția de mai sus atunci când activitățile economice consumă exact aceleași tipuri de resurse (de exemplu, materiale, echipamente, forță de muncă și capital fix) ca și activitățile non-economice, iar ponderea alocată în fiecare an unor astfel de activități economice nu depășește 20% din totalul anual de resurse alocate de entitatea respectivă. … (3)Dacă cel puțin una dintre condițiile prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) nu este îndeplinită, solicitatul acționează în calitate de agent economic și se verifică respectarea criteriilor și condițiilor de acordare a ajutorului de stat în conformitate cu prezenta schemă.(4)Entitățile care desfășoară atât activități economice, cât și activități non-economice (specifice organizațiilor de cercetare), în condițiile în care nu țin contabilitate separată pentru cele două activități, sunt considerate agenți economici, chiar dacă ajutorul este acordat pentru activitatea non-economică principală a acestora.(5)Numărul total estimat de beneficiari ai ajutorului de stat este de aproximativ 30, rezultând astfel aproximativ 15/an, ținând cont de faptul că implementarea schemei de ajutor de stat se va realiza în perioada 2019-2020.(6)Fiecare solicitant în cadrul schemei trebuie să se înscrie, în prealabil, în Registrul național al potențialilor contractori, denumit în continuare RPC. Acest registru conține toate datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate ale fiecărui solicitant.(7)Sunt eligibile pentru a primi ajutor de stat numai proiectele pentru care solicitantul a depus o propunere de proiect la autoritatea care administrează schema, acceptată pentru finanțare de către furnizorul de ajutor de stat – Ministerul Cercetării și Inovării (MCI), înainte de începerea activităților proiectului. + 
Articolul 8(1)Nu pot fi beneficiari în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat:a)agenții economici considerați „întreprinderi în dificultate“; … b)agenții economici care au făcut obiectul unui ordin de recuperare, în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună, dacă nu a fost executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă. … (2)În cazul unui proiect de colaborare în cadrul schemei, realizat în comun de către agenți economici și organizații de cercetare organizați în consorțiu de cercetare, agentul economic participant nu va primi ajutor de stat indirect prin organizația de cercetare parteneră, dacă este îndeplinită cel puțin una dintre condițiile de mai jos:a)agentul economic participant suportă în totalitate costul proiectului; sau … b)rezultatele proiectului care nu conduc la nașterea unor drepturi de proprietate intelectuală pot fi diseminate pe scară largă și orice drept de proprietate intelectuală asupra rezultatelor cercetării care rezultă din activitatea organizației de cercetare este în întregime atribuit organizației în cauză^5; sau^5 „În întregime atribuit“ organizației de cercetare însemnând că aceasta se va bucura de toate beneficiile economice rezultate din drepturile de proprietate în cauză, cuprinzând atât dreptul de proprietate, cât și cel de vânzare de licență. Aceste condiții sunt îndeplinite și în cazul în care organizația decide să încheie viitoare contracte privind aceste drepturi, inclusiv asupra licenței, cu partenerii de colaborare. … c)organizația de cercetare primește de la agenții economici participanți compensarea echivalentă la prețul pieței aferentă drepturilor de proprietate intelectuală care rezultă din activitatea realizată de organizație în cadrul proiectului în cauză și care au fost transferate agentului economic partener^6. Orice contribuție a agentului economic partener la costurile organizației de cercetare va fi dedusă din această compensare; sau^6 Compensarea echivalentă calculată la prețul pieței pentru dreptul de proprietate intelectuală se referă la compensarea tuturor beneficiilor rezultate dintrun asemenea drept. În conformitate cu principiile generale privind ajutorul de stat și ținând cont de dificultățile întâmpinate în cele mai multe cazuri în stabilirea prețului pieței, se va considera că această condiție este îndeplinită dacă organizația de cercetare negociază, ca și un vânzător, în vederea obținerii beneficiului maxim la momentul semnării contractului. … d)atât drepturile de proprietate intelectuală asupra rezultatelor cercetării, cât și drepturile privind accesul la aceste rezultate sunt alocate între parteneri și reflectă în mod corespunzător interesele, munca și contribuția financiară și de altă natură a fiecăruia la proiect. … (3)În cazul în care niciuna din condițiile menționate la alin. (2) nu este îndeplinită, proiectul realizat în colaborare va fi evaluat individual pentru fiecare participant la consorțiul de cercetare format.(4)În situația în care condițiile prevăzute la alin. (2) nu sunt îndeplinite și nici evaluarea individuală a proiectului realizat în colaborare nu conduce la concluzia că nu este implicat ajutorul de stat indirect, atunci valoarea totală a contribuției organizației de cercetare la proiect este considerată ajutor de stat acordat agentului economic.(5)În situația prevăzută la alin. (4), ajutorul combinat rezultat din ajutorul de stat direct pentru un anumit proiect de cercetare și, acolo unde se consideră a fi ajutor, contribuțiile organizațiilor de cercetare la acel proiect nu poate depăși cotele de ajutor aplicabile pentru fiecare agent economic beneficiar. + 
Capitolul VIICondiții și criterii de aplicabilitate + 
Articolul 9Ajutorul de stat se acordă dacă sunt îndeplinite, cumulativ, toate condițiile și criteriile prevăzute în prezentul act, în limita bugetului disponibil. + 
Articolul 10(1)Partea din proiectul de cercetare, dezvoltare și inovare care beneficiază de ajutor trebuie să se încadreze complet în una sau în mai multe dintre categoriile următoare:a)cercetare fundamentală; … b)cercetare industrială; … c)dezvoltare experimentală; … d)studii de fezabilitate; … e)activități de inovare desfășurate de IMM. … (2)Ajutorul de stat se acordă prin decontarea cheltuielilor (costurilor) eligibile, conform tranșelor stabilite în contractul de finanțare. Totalul cheltuielilor eligibile decontate nu poate depăși suma prevăzută în contractul de finanțare.(3)Ajutorul de stat se acordă fără a depăși intensitatea ajutorului de stat aplicabil pe fiecare categorie. + 
Articolul 11(1)Fiecare solicitant în cadrul schemei trebuie să se înscrie în prealabil în RPC. Acest registru conține toate datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate ale fiecărui solicitant, respectiv:a)informații generale; … b)date despre bonitatea beneficiarului; … c)resursa umană disponibilă; … d)documente scanate după original: certificat de înregistrare, certificat constatator, act de constituire, statut, ultimul bilanț contabil, contul de profit și pierderi; … e)structura acționariatului (persoane fizice și juridice); … f)componența organului de conducere/consiliului de administrație; … g)declarația pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea condițiilor generale de eligibilitate în formă continuată, prevăzută în anexa la prezenta schemă. … (2)Autoritatea care administrează schema va verifica în RPC îndeplinirea tuturor condiții de eligibilitate a beneficiarilor, precum și tipul de beneficiar (întreprindere mare, mijlocie sau mică). + 
Capitolul VIIIDurata schemei de ajutor de stat + 
Articolul 12(1)Schema intră în vigoare de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la 31 decembrie 2020.(2)Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2023. + 
Capitolul IXBugetul schemei de ajutor de stat + 
Articolul 13(1)Bugetul schemei, finanțat din fonduri publice, este de 50.000.000 lei pe perioada 2019-2020. Bugetul anual de plăți este repartizat anual după cum urmează:

(2)Din totalul de 50.000.000 lei prevăzut la alin. (1) se vor acorda 45.000.000 lei pentru proiecte de cercetare și dezvoltare și 5.000.000 lei ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor.(3)Cuantumul ajutorului de stat pentru fiecare beneficiar în parte nu va depăși următoarele praguri:a)40 milioane EUR/întreprindere/proiect: dacă proiectul constă în principal în cercetare fundamentală, respectiv peste jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca urmare a unor activități care intră în categoria cercetare fundamentală; … b)20 milioane EUR/întreprindere/proiect: dacă proiectul constă în principal în cercetare industrială, respectiv peste jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca urmare a unor activități care intră în categoria cercetare industrială sau în ambele categorii – cercetare fundamentală și industrială; … c)15 milioane EUR/întreprindere/proiect: dacă proiectul constă în principal în dezvoltare experimentală, respectiv peste jumătate din costurile eligibile ale proiectului apar ca urmare a unor activități care intră în categoria dezvoltare experimentală; … d)7,5 milioane EUR/studiu de fezabilitate, în cazul ajutoarelor pentru studii de fezabilitate pentru pregătirea activităților de cercetare; … e)5 milioane EUR/întreprindere/proiect în cazul ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor. …  + 
Capitolul XEligibilitate + 
Articolul 14Sunt eligibile pentru a primi ajutor de stat numai proiectele pentru care beneficiarul a depus o cerere de ajutor la autoritatea care administrează schema, înainte de începerea activităților proiectului și care îndeplinesc toate celelalte condiții și criterii menționate în schemă. + 
Articolul 15Tipurile de proiectele ce vor fi finanțate în cadrul schemei sunt:

 + 
Capitolul XIIntensitatea ajutorului de stat + 
Articolul 16(1)Intensitatea maximă a ajutorului de stat pentru fiecare beneficiar nu trebuie să depășească:a)100% din costurile eligibile pentru cercetarea fundamentală; … b)50% din costurile eligibile pentru cercetarea industrială; … c)25% din costurile eligibile pentru dezvoltarea experimentală. … (2)Pentru cercetarea industrială și dezvoltarea experimentală se pot acorda următoarele bonusuri:a)de 10% pentru întreprinderile mijlocii și de 20% pentru întreprinderile mici, până la o intensitate maximă a ajutorului de 80%; … b)de 15%, până la o intensitate maximă a ajutorului de 80% din costurile eligibile, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiții:(i)proiectul implică o colaborare efectivă:1.între întreprinderi, dintre care cel puțin una este IMM și niciuna dintre întreprinderi nu suportă singură mai mult de 70 % din costurile eligibile; sau … 2.între o întreprindere și una sau mai multe organizații de cercetare, în cazul în care aceste organizații suportă cel puțin 10 % din costurile eligibile și au dreptul de a publica rezultatele cercetărilor proprii; …  … (ii)rezultatele proiectului sunt difuzate pe scară largă prin conferințe, prin publicări, prin registre cu acces liber sau prin intermediul unor programe informatice gratuite sau de tip sursă general accesibilă („open source“). …  …  + 
Articolul 17Pentru realizarea de studii de fezabilitate pregătitoare pentru activitățile de cercetare-dezvoltare, intensitatea ajutorului se poate majora cu 10% pentru întreprinderile mijlocii și cu 20% pentru întreprinderile mici. + 
Articolul 18(1)Intensitatea ajutorului acordat pentru activități de inovare pentru IMM nu va depăși, per beneficiar, 50% din costurile eligibile ale acestor activități.(2)În cazul ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și pentru serviciile de sprijinire a inovării, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu până la 100% din costurile eligibile, cu condiția ca valoarea totală a ajutoarelor pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării să nu depășească 200.000 EUR per IMM, pe durata oricărei perioade de trei ani. + 
Capitolul XIICheltuieli (costuri) eligibile + 
Articolul 19(1)În cadrul proiectelor de cercetare fundamentală, cercetare industrială și dezvoltare experimentală sunt eligibile următoarele tipuri de costuri:a)costurile cu personalul: cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiect; … b)cheltuielile de regie suplimentare și alte costuri de exploatare, inclusiv costurile materialelor, consumabilelor și ale altor produse similare, suportate direct ca urmare a proiectului; … c)costurile instrumentelor și ale echipamentelor, în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul proiectului și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în proiect, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate; … d)costurile cu clădirile și terenurile, în măsura utilizării acestora în cadrul proiectului și pe durata perioadei acestei utilizări. În ceea ce privește clădirile, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei proiectului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate. În cazul terenurilor, sunt eligibile costurile transferului comercial sau costurile de capital efectiv suportate; … e)costurile aferente cercetării contractuale, cunoștințelor și brevetelor cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, precum și costurile aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru proiect. … (2)Pentru studii de fezabilitate sunt eligibile costurile aferente acestor studii.(3)Pentru activitățile de inovare desfășurate de IMM sunt eligibile următoarele costuri:a)costurile obținerii, validării și protejării brevetelor și altor active necorporale; … b)costurile pentru detașarea de personal cu înaltă calificare de la o organizație de cercetare sau de la o întreprindere mare, care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și inovare, într-o funcție nou-creată în cadrul întreprinderii beneficiare, fără să se înlocuiască alți membri ai personalului; … c)costurile pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării, respectiv costurile cu servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția și valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin; … d)costurile pentru serviciile de sprijinire a inovării, respectiv costurile cu spații de lucru, bănci de date, biblioteci, cercetare de piață, laboratoare, etichetare de calitate, testarea și certificarea calității în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace). …  + 
Capitolul XIIICumulul + 
Articolul 20Intensitățile maxime de finanțare permise de această schemă se aplică indiferent de sursa fondurilor publice implicate: locală, regională, națională sau europeană. + 
Articolul 21În cadrul schemei se acordă ajutor de stat doar pentru proiectele care nu sunt și nu au fost finanțate înainte din alte fonduri publice naționale sau europene, inclusiv din măsuri de sprijin de natura ajutorului de minimis, pentru aceleași costuri eligibile. Autoritatea care administrează schema verifică respectarea acestei prevederi pe baza declarației pe propria răspundere a beneficiarului și prin control în condițiile legii. Forma standard a acestei declarații este prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta schemă. + 
Capitolul XIVEfectul stimulativ + 
Articolul 22Acordarea ajutorului trebuie să aibă ca rezultat intensificarea activităților de cercetare, dezvoltare și inovare la nivelul beneficiarului. Efectul direct al ajutorului se va materializa în diversificarea și creșterea importanței, volumului de cheltuieli și impactului activităților CDI, ca și ameliorarea productivității la agentul economic. + 
Articolul 23(1)Ajutoarele pentru IMM-uri sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care activitățile din cadrul proiectului au început după depunerea de către beneficiar a cererii de ajutor.(2)Efectul stimulativ nu este perturbat dacă înainte de depunerea cererii de finanțare beneficiarul a realizat studii de fezabilitate pentru proiectul respectiv, pentru care nu solicită ajutor de stat.(3)Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:a)denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia; … b)descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia; … c)locul de desfășurare a proiectului; … d)lista costurilor proiectului; … e)tipul de ajutor și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect. …  + 
Articolul 24În cazul întreprinderilor mari, efectul stimulativ trebuie examinat de către autoritatea care administrează schema, înaintea acordării ajutorului. În acest sens, aceasta verifică, în plus față de îndeplinirea condiției pentru IMM-uri, dacă proiectul depus și documentele însoțitoare conțin date suficiente din care să rezulte îndeplinirea a cel puțin unuia dintre următoarele criterii:a)o creștere substanțială a domeniului de aplicare a proiectului sau a activității, ca urmare a ajutorului; sau … b)o creștere substanțială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect sau activitate, ca urmare a ajutorului; sau … c)o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului sau activității în cauză. …  + 
Articolul 25(1)Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor, întreprinderile trebuie să înainteze o cerere de finanțare administratorului schemei de ajutor.(2)Administratorul schemei verifică respectarea de către întreprinderile solicitante a tuturor criteriilor menționate în schemă, inclusiv:a)creșterea netă a activității de cercetare-dezvoltare-inovare la agenții economici; … b)contribuția măsurii la dezvoltarea globală a sectorului în cauză, privind nivelul cercetării-dezvoltării-inovării; … c)contribuția măsurii la îmbunătățirea situației comunitare, privind cercetarea-dezvoltarea-inovarea în contextul internațional. … (3)Dacă în urma evaluării rezultă că întreprinderea solicitantă îndeplinește toate condițiile din schemă, administratorul schemei de ajutor încheie un contract de finanțare cu respectiva întreprindere.(4)În cazul în care în urma evaluării se constată că întreprinderea solicitantă nu îndeplinește toate condițiile din schemă, administratorul schemei de ajutor declară proiectul neeligibil pentru finanțarea în cadrul acestei scheme de ajutor de stat. + 
Capitolul XVMonitorizare și raportare + 
Articolul 26(1)Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței o fișă de informații referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută în anexa II la Regulamentul nr. 651/2014, în vederea transmiterii către Comisia Europeană în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei scheme. Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul Comisiei.(2)Anexa II la Regulamentul nr. 651/2014 este reprodusă în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta schemă. + 
Articolul 27În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, furnizorul de ajutor de stat și autoritatea care administrează schema vor aplica prevederile art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și vor transmite Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind schema de ajutor de stat instituită de prezenta decizie, în vederea transmiterii acestora Comisiei Europene, conform cu Regulamentul CE nr. 659/1999 și cu Regulamentul CE nr. 794/2004. + 
Articolul 28(1)Schema de ajutor de stat va fi publicată integral pe pagina („site“-ul) furnizorului de ajutor de stat la adresa http://www.research.gov.ro și pe pagina autorității care administrează schema de ajutor și nu se va implementa înainte de publicare. Informațiile se publică sub formă de foaie de calcul cu date, care permite căutarea, extragerea și publicarea cu ușurință a datelor pe internet, de exemplu în format CSV sau XML. Accesul la pagina de internet este permis oricărei părți interesate, fără restricții. Pentru accesarea paginii de internet nu este necesară înregistrarea prealabilă a utilizatorului.(2)Pentru ajutoarele individuale care depășesc 500.000 euro se publică pe pagina autorității care administrează Schema de ajutor de stat următoarele informații:a)numele beneficiarului; … b)identificatorul beneficiarului; … c)tipul beneficiarului (organizație de cercetare, agent economic IMM/mare) la data acordării ajutorului; … d)regiunea în care este situat beneficiarul, la nivelul NUTS II; … e)sectorul de activitate la nivelul grupei CAEN (2); … f)elementul de ajutor, exprimat ca valoare întreagă în monedă națională; … g)instrumentul de ajutor (subvenție); … h)data acordării ajutorului; … i)obiectivul ajutorului; … j)autoritatea care furnizează ajutorul de stat; … k)autoritatea care administrează schema de ajutor de stat; … l)referința măsurii de ajutor. …  + 
Articolul 29Furnizorul de ajutor de stat și autoritatea care administrează schema vor păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat, inclusiv informații privind tipul de beneficiar, efectul stimulativ, costurile eligibile și intensitatea ajutorului. + 
Articolul 30(1)Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.(2)Furnizorul de ajutor de stat are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național. + 
Articolul 31Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin Consiliul Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat. + 
Articolul 32Autoritatea care administrează schema are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de stat, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, conform prezentului capitol. + 
Articolul 33(1)Administratorul schemei de ajutor de stat va încărca în Registrul electronic al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) datele și informațiile referitoare la prezenta schemă de ajutor într-un termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016.(2)Contractele de finanțare, actele de acordare a ajutoarelor, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei măsuri, se vor încărca în RegAS în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului/actului sau a publicării acestora în Monitorul Oficial al României, Partea I, după caz, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare sau a rambursării efective a respectivelor obligații. + 
Anexa nr. 1la schemă

DECLARAȚIESubsemnatul, ……………………….., cetățean …………….., născut la data de ……………………., în localitatea ………………, domiciliat în …………….., str. ……………. nr. ….., bl. …., sc. …., et. …., ap. …., sectorul/județul ………………….., posesor al ………., seria ……….. nr. ……, eliberat de ……………………….. la data de …………………., cu valabilitate până la data de ……, cod numeric personal …………………………., reprezentant legal al …..(denumirea completă și prescurtată a unității)……., cu sediul în ………………….., cod poștal …….., str. …………………. nr. ….., județul (sectorul) …………………., tel. ……………, fax ………….., e-mail …………………………., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul ……………… cu nr. ….., cod fiscal …………….., cod IBAN nr. ……….., deschis la Trezoreria (Banca) …………………………., cunoscând dispozițiile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere că proiectul cu titlul ………………..care urmează a fi implementat conform Acordului de parteneriat nr. ……. din data de …….. nu este și nu a fost finanțat înainte din alte fonduri publice naționale sau europene, inclusiv din măsuri de sprijin de natura ajutorului de minimis, pentru aceleași costuri eligibile.Dau prezenta declarație, fiindu-mi necesară la ……………….. pentru ………………….. .
Declarant,
……………………………
(nume, prenume) + 
Anexa nr. 2*)*) Anexa nr. 2 este reprodusă în facsimil. ––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește