SCHEMĂ DE AJUTOR DE STAT din 1 aprilie 2024

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 336 din 1 aprilie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 366 din 18 aprilie 2024. + 
Capitolul IIntroducere + 
Articolul 1(1)Se instituie o schemă de ajutor de stat, în conformitate cu dispozițiile Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale (2021/C153/01), cu scopul de a sprijini investițiile și reformele esențiale în vederea realizării unei redresări durabile și a îmbunătățirii rezilienței economice și sociale a României prin inițierea și dezvoltarea unităților de producție în lanțul valoric al bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice (producție, asamblare și reciclare).(2)Conform țintelor stabilite pentru Investiția 4. Lanț industrial de producție și/sau reciclare a bateriilor, a celulelor și panourilor fotovoltaice (inclusiv echipamente auxiliare) și noi capacități de stocare a energiei electrice din cadrul Planului național de redresare și reziliență, lanțul valoric al bateriilor industriale va atinge o capacitate anuală totală de producție și asamblare a bateriilor de cel puțin 2 GW, în timp ce lanțul valoric industrial de celule și panouri fotovoltaice va atinge o capacitate anuală totală de cel puțin 200 MW până la 30 iunie 2026, în urma unui apel competitiv pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ“ în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență.(3)Punerea în aplicare a acestui sistem va contribui la:a)crearea unei economii mai ecologice și mai competitive în ceea ce privește utilizarea surselor, care să conducă la o dezvoltare durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel ridicat de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului;  … b)realizarea obiectivelor Pactului ecologic european ca strategie pentru creșterea durabilă a Europei și combaterea schimbărilor climatice, în conformitate cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU; … c)obiectivul de dezvoltare regională prin implementarea de noi investiții, crearea de noi locuri de muncă, dezvoltarea industriei din aval sau din amonte etc. … (4)În cadrul acestui obiectiv specific, proiectele vor putea fi finanțate cu scopul de a pune în aplicare una dintre următoarele acțiuni:a)construirea de noi capacități de producție și/sau asamblarea și reciclarea bateriilor, cu condiția ca activitatea de reciclare să fie finanțată conform alin. (6), care include orice combinație de activități de: 1. producția de electrozi și/sau componente ale electrozilor și bateriilor; 2. asamblarea electrozilor în baterii și testarea/condiționarea bateriilor, inclusiv activitatea de reciclare; … b)construirea de noi capacități de producție și/sau asamblare a celulelor/panourilor fotovoltaice și reciclare, cu condiția ca activitatea de reciclare să fie finanțată conform alin. (6), care include orice combinație de activități de: 1. producția de polisilicon și plachete; 2. asamblarea celulelor și a modulelor fotovoltaice, inclusiv reciclarea panourilor fotovoltaice (sau a elementelor acestora). … (5)Punerea în funcțiune a investițiilor în lanțul valoric industrial de producție și/sau asamblare și reciclare a bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice ca urmare a apelului competitiv are în vedere respectarea Orientărilor tehnice privind aplicarea principiului „a nu prejudicia în mod semnificativ“ în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență, prevăzute în Comunicarea Comisiei (2021/C 58/01), și al taxonomiei Regulamentului (UE) 2020/852, în special prin utilizarea excluderilor legate de depozite de deșeuri, incineratoare și instalații de tratare mecanobiologică a deșeurilor, precum și activitățile legate de extracția materiilor prime.(6)Pentru realizarea țintelor aferente acestei măsuri de investiții, respectiv capacități anuale totale de producție și asamblare a bateriilor de cel puțin 2 GW și capacități anuale totale de producție lanț valoric industrial de celule și panouri fotovoltaice de cel puțin 200 MW nu vor fi finanțate proiecte care vizează exclusiv activitatea de reciclare. + 
Articolul 2(1)Acordarea de ajutoare de stat pentru stimularea investițiilor în lanțul valoric industrial de producție și/sau asamblare și reciclare a bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice în cadrul prezentei scheme este în conformitate cu dispozițiile privind Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C153/01).(2)Această schemă este elaborată în conformitate cu principiile și normele Planului național de redresare și reziliență (PNRR), aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României.(3)Furnizorul de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme este Ministerul Energiei. (4)Acordarea ajutorului de stat în cadrul prezentei scheme se face după notificarea și autorizarea schemei de ajutor de stat de către Comisia Europeană și în condițiile prevăzute în decizia Comisiei Europene. Ajutoarele de stat individuale care depășesc pragul de notificare prevăzut la art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 pot fi acordate în cadrul acestei scheme numai după notificarea individuală a acestora la Comisia Europeană de către Ministerul Energiei și autorizarea acestora de către Comisia Europeană, în condițiile prevăzute în decizia Comisiei Europene. + 
Capitolul IIDefiniții + 
Articolul 3În cadrul prezentei scheme, următorii termeni și expresii au următoarele semnificații:a)active corporale – active reprezentate de:(i)clădiri; … (ii)instalațiile, mașinile și echipamentele noi clasificate conform Hotărârii Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările ulterioare, cu valoarea minimă de intrare a mijloacelor fixe stabilită conform prevederilor legale în vigoare; …  … b)active necorporale – active amortizabile care nu au o concretizare fizică sau financiară, cum ar fi brevete, licențe, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectuală; … c)activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii și lucrări pe o piață; … d)achiziționarea de active în condiții de piață – un mijloc de achiziționare de active bazat pe următoarele principii: nediscriminare, tratament egal, recunoaștere reciprocă, transparență, proporționalitate și eficiență a utilizării fondurilor; … e)ajutor ad hoc – ajutor care nu a fost acordat în cadrul unei scheme; … f)ajutoare individuale – ajutoare ad hoc sau acordarea de ajutoare beneficiarilor individuali pe baza unei scheme de ajutor; … g)ajutoare regionale pentru investiții – ajutoare regionale acordate pentru o investiție inițială sau pentru o investiție inițială în favoarea unei noi activități economice; … h)contract de finanțare – actul juridic supus normelor de drept public semnat între furnizor, pe de o parte, și beneficiarul ajutorului de stat, pe de altă parte, care stabilește drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de stat regional; … i)contribuția la dezvoltarea regională – valoarea contribuțiilor la dezvoltarea regională de natura impozitelor și taxelor la bugetul general consolidat al statului aferente investiției inițiale și a locurilor de muncă create direct de acesta, plătite efectiv de întreprinderea care primește ajutor de stat în timpul punerii în aplicare și 5 ani de la data finalizării acesteia; … j)data acordării ajutorului – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul este plătit întreprinderii în cauză; … k)data documentației considerate complete – data de la care societatea depune toată documentația, inclusiv documentația solicitată ulterior de Ministerul Energiei; … l)demararea lucrărilor – fie începerea lucrărilor de construcție în cadrul investiției, fie primul angajament obligatoriu din punct de vedere juridic de a comanda echipamente sau orice alt angajament care face investiția ireversibilă, în funcție de care are loc mai întâi; achiziționarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea autorizațiilor și realizarea studiilor preliminare de fezabilitate, nu sunt considerate drept începutul lucrărilor; în cazul preluărilor de întreprinderi, „începerea lucrărilor“ corespunde datei de achiziție a activelor direct legate de unitatea preluată; … m)finalizarea investiției – momentul în care a fost demarată activitatea productivă sau trei ani de la începerea lucrărilor, oricare dintre acestea survine primul; … n)furnizor de ajutor de stat – Ministerul Energiei; … o)intensitatea ajutorului – echivalentul subvenției brute exprimat ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; costurile eligibile sunt susținute de documente justificative clare, specifice și contemporane; … p)intensitatea maximă a ajutorului – intensitatea ajutorului reflectată în harta ajutoarelor regionale din România, inclusiv creșterea intensității ajutorului pentru IMM-uri;^1^1 Aprobat de către CE prin Decizia C (2021) 9750 final/20.12.2021. … q)firmă aflată în dificultate – o întreprindere care se află în cel puțin una dintre următoarele situații:(i)în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți enumerate în anexa I la Directiva 2013/34/UE, iar „capitalul social“ include, după caz, orice capital suplimentar; … (ii)în cazul unei societăți în care cel puțin o parte dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din conturile societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți enumerate în anexa II la Directiva 2013/34/UE. … (iii)în cazul în care întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute de dreptul intern pentru deschiderea unei proceduri colective de insolvență la cererea creditorilor săi; … (iv)în cazul în care întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a reziliat garanția sau nu a primit ajutor de restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei societăți care nu este IMM, atunci când, în ultimii doi ani: 1.raportul datorii/capitaluri proprii ale întreprinderii este mai mare de 7,5; și … 2.rata de acoperire a dobânzii calculată pe baza EBITDA este sub 1,0; …  …  … r)investiția inițială – o investiție în active corporale și necorporale, legate de una sau mai multe dintre următoarele activități: înființarea unei noi unități; extinderea capacității unei unități existente; diversificarea producției unei unități prin produse care nu au fost fabricate anterior în unitate sau o modificare fundamentală a procesului general de producție a produsului (produselor) vizat(e) de investiția în unitate;– achiziția de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost achiziționată (adică achiziționarea de acțiuni într-o afacere nu este o investiție inițială, prin urmare, investițiile de înlocuire nu constituie investiții inițiale); … – se iau în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terți care nu au legătură cu cumpărătorul, cu excepția cazului în care un membru al familiei proprietarului inițial sau un angajat preia o întreprindere mică; … – tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței (dacă achiziționarea activelor unei unități este însoțită de o investiție suplimentară eligibilă pentru ajutorul regional, costurile eligibile ale acestei investiții suplimentare ar trebui să fie adăugate la costul achiziționării activelor unității); …  … s)investiție inițială care creează o nouă activitate economică:(i)o investiție în active corporale și necorporale, legată de una sau mai multe dintre următoarele activități: a) înființarea unei noi unități; sau b) diversificarea activității unei unități, cu condiția ca noua activitate să nu fie identică sau similară cu activitatea desfășurată anterior în unitatea respectivă;  … (ii)achiziționarea de active aparținând unei unități care a fost închisă sau care ar fi fost închisă dacă nu ar fi fost achiziționată, cu condiția ca noua activitate care urmează să fie efectuată utilizând activele achiziționate să nu fie o activitate identică sau similară cu activitatea desfășurată în unitatea respectivă înainte de achiziție; simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu este o investiție inițială care creează o nouă activitate economică; … (iii)obligația de a menține investiția în zona în cauză pentru o perioadă minimă de cinci ani (trei ani pentru IMM-uri) nu ar trebui să împiedice înlocuirea instalațiilor sau echipamentelor care au devenit depășite sau au fost distruse în această perioadă, cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în zona în cauză pentru perioada minimă. Cu toate acestea, nu se pot acorda ajutoare regionale pentru a înlocui instalația sau echipamentul respectiv; … (iv)se iau în considerare numai costurile de achiziționare a activelor de la terți care nu au legătură cu cumpărătorul, cu excepția cazului în care un membru al familiei proprietarului inițial sau un angajat preia o întreprindere mică; … (v)tranzacția trebuie să aibă loc în condițiile pieței (dacă achiziționarea activelor unei unități este însoțită de o investiție suplimentară eligibilă pentru ajutorul regional, costurile eligibile ale acestei investiții suplimentare ar trebui să fie adăugate la costul achiziționării activelor unității); …  … t)întreprindere – una sau mai multe entități juridice care formează o singură unitate economică, în conformitate cu Comunicarea Comisiei privind conceptul de ajutor de stat menționat la art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE); … u)întreprindere mare – o întreprindere cu peste 250 de angajați și o cifră de afaceri anuală de peste 50 de milioane de euro sau un bilanț de peste 43 de milioane de euro; … v)întreprindere mijlocie – o întreprindere cu mai puțin de 250 de angajați și o cifră de afaceri anuală mai mică de 50 de milioane euro sau un bilanț mai mic de 43 de milioane euro; … w)întreprinderi mici – o întreprindere cu mai puțin de 50 de angajați și o cifră de afaceri anuală sau un bilanț mai mic de 10 milioane euro; … x)microîntreprindere – o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și o cifră de afaceri (sumă de bani încasată într-o anumită perioadă) sau un bilanț (o situație a activelor și pasivelor unei societăți) sub 2 milioane euro; … y)întreprindere în activitate – întreprinderea care desfășoară activitate economică mai mult de 3 ani fiscali consecutivi de la data înregistrării cererii de finanțare și care a aprobat situațiile financiare anuale corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat; … z)întreprindere nou-înființată – întreprinderea înființată în anul înregistrării cererii de finanțare sau întreprinderea care a desfășurat/nu a desfășurat activitate economică, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi înainte de data înregistrării cererii;aa)proiect mare de investiții – o investiție inițială cu cheltuieli eligibile de peste 50 de milioane euro, calculată pe baza cursului de schimb Inforeuro din luna anterioară lansării procedurii de apel de proiecte; … bb)proiect unic de investiții – orice investiție inițială legată de aceeași activitate sau de o activitate similară inițiată de același beneficiar, la nivel de grup, în termen de 3 ani de la data începerii lucrărilor la o altă investiție care beneficiază de ajutor în aceeași regiune NUTS3 (județ); … cc)valoarea ajustată a ajutorului – valoarea maximă admisă a ajutorului pentru un proiect mare de investiții, calculată în conformitate cu formula menționată la art. 10 alin. (8);  … dd)valoarea totală a investiției – valoarea cheltuielilor eligibile, în conformitate cu art. 7 alin. (1), și valoarea tuturor activelor corporale și necorporale neeligibile, fără TVA; … ee)zone „a“ – zone desemnate pe o hartă a ajutoarelor regionale în conformitate cu art. 107 alin. (3) lit. (a) din TFUE; … ff)zone „c“ – zone desemnate pe o hartă a ajutoarelor regionale în conformitate cu art. 107 alin. (3) lit. (c) din TFUE; … gg)relocare – transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind Spațiul Economic European (SEE) (unitatea inițială) la unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE în care are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul de la unitatea inițială și de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau nevoile aceluiași tip de clienți, iar locurile de muncă se pierd în cadrul aceleiași activități sau al unor activități similare la una dintre unitățile inițiale ale beneficiarului ajutorului din SEE. …  …  + 
Capitolul IIIDurata, bugetul schemei și numărul estimat de beneficiari + 
Articolul 4Schema de ajutor se aplică de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai târziu de sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului 2026. + 
Articolul 5(1)Bugetul total estimat al schemei este echivalentul în lei al sumei de 258.700.000 euro, compusă din 199.000.000 euro (diferența de 1.000.000 euro până la valoarea întregului buget de 200.000.000 euro din măsura de investiții din PNRR fiind suma alocată pentru asistență tehnică Ministerului Energiei) fonduri europene nerambursabile acordate prin Facilitatea de redresare și reziliență în cadrul Programului național de redresare și reziliență – Refacerea și reziliența planului – componenta C.6 Energie și fonduri naționale de 59.700.000 euro prin aplicarea procentului de supracontractare de 30%, în conformitate cu prevederile art. 24 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, fiind defalcate după cum urmează:

(2)În cazul în care bugetul uneia dintre componente nu este epuizat, partea rămasă poate fi redirecționată către cealaltă componentă, al cărei buget inițial a fost consumat, sub rezerva atingerii țintei pentru fiecare submăsură.(3)Bugetul mediu anual al schemei este de 428 milioane lei, adică echivalentul a aproximativ 86 milioane euro.(4)Sumele neutilizate într-un an se reportează în anul următor, fără a se depăși plafonul de 150.000.000 euro anual.(5)În cazul în care valoarea proiectelor depuse în cadrul cererii de propuneri depășește bugetul alocat în anul respectiv, sumele alocate în anii următori se utilizează în avans, fără a se depăși plafonul de 150.000.000 euro anual. + 
Articolul 6(1)Beneficiarii sunt întreprinderile mijlocii, întreprinderile mici (inclusiv întreprinderile nou-înființate și microîntreprinderile), precum și întreprinderile mari înființate în temeiul Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau constituite în conformitate cu legislația specifică a statului membru ai cărui resortisanți sunt, al căror obiect de activitate este producția și/sau asamblarea și reciclarea bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice. (2)Numărul total estimat de întreprinderi care vor beneficia de ajutor de stat în cadrul schemei este de 10 întreprinderi.(3)Pentru a respecta Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului „a nu prejudicia în mod semnificativ“ în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01), nu se va acorda sprijin pentru activitățile legate de depozitele de deșeuri, incineratoare și instalațiile/instalațiile de tratare mecanico-biologică, precum și pentru activitățile legate de extracția materiilor prime. + 
Capitolul IVCheltuieli eligibile + 
Articolul 7(1)În cadrul prezentei scheme, costurile investițiilor în active corporale și necorporale în scopul producției și/sau asamblării și reciclării bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice care constituie „investiții inițiale“ sau „investiții inițiale care creează o nouă activitate economică“, astfel cum sunt definite la art. 3, sunt considerate cheltuieli eligibile.(2)Din cheltuielile eligibile menționate la alin. (1) sunt eligibile numai costurile activelor care fac parte din investiția inițială în unitatea beneficiarului ajutorului situat în zona NUTS3 asistată de ajutorul de stat.(3)Prin derogare de la alin. (2), activele de echipare ale furnizorilor pot fi incluse în costurile eligibile ale întreprinderii care le-a achiziționat (sau produs) dacă sunt utilizate pe întreaga perioadă minimă de întreținere a investițiilor de cinci ani pentru întreprinderile mari și de trei ani pentru IMM-uri, pentru o operațiune de prelucrare sau asamblare a beneficiarului ajutorului direct legată de un proces de producție bazat pe investiția inițială care beneficiază de ajutor realizată de beneficiar. Această derogare se aplică cu condiția ca unitatea furnizorului să fie situată într-o zonă asistată, furnizorul să nu primească ajutoare regionale pentru investiții sau ajutoare pentru investiții pentru IMM-uri în temeiul art. 17 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 pentru activele în cauză, iar intensitatea ajutorului să nu depășească intensitatea maximă relevantă a ajutorului aplicabilă locului în care se află unitatea furnizorului. Orice ajustare a intensității ajutorului pentru proiectele mari de investiții se aplică, de asemenea, ajutoarelor calculate pentru costurile activelor de echipare a furnizorilor, care sunt considerate ca făcând parte din costul total al investiției inițiale.(4)Echiparea furnizorilor se referă la achiziționarea (sau autoproducția) de mașini, unelte sau echipamente și software aferente de către o întreprindere (la nivel de grup), care sunt achiziționate (sau produse) nu pentru a fi utilizate la unul dintre sediile sale (la nivel de grup), ci sunt puse la dispoziția unor furnizori selectați pentru realizarea de produse care urmează să fie fabricate la sediul furnizorului, care vor servi drept produse intermediare pentru procesul de producție al întreprinderii. Activele de echipare a furnizorilor rămân în proprietatea întreprinderii achizitoare, dar sunt puse la dispoziția furnizorului pentru sarcinile și în condițiile definite într-un contract de furnizare de produse sau într-un acord similar. Acestea sunt legate de operațiuni de prelucrare sau de asamblare bine definite la unul sau mai multe dintre sediile întreprinderii (la nivel de grup) și pot fi returnate proprietarului după finalizarea comenzii sau după expirarea sau încetarea unui contract-cadru.(5)În zonele asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. a) din TFUE se pot acorda ajutoare pentru realizarea unei investiții inițiale, indiferent de dimensiunea beneficiarului. În zonele asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 107 alin. (3) lit. c) din TFUE, ajutorul poate fi acordat IMM-urilor pentru orice formă de investiție inițială și întreprinderilor mari numai pentru a efectua investiții inițiale în favoarea unei noi activități economice în zona în cauză.(6)Pentru a fi eligibilă pentru ajutor de stat, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții generale: a)să fie însoțite de facturi, în conformitate cu dispozițiile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile pot fi auditate și identificate;  … b)să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanțare (CF) încheiat cu Ministerul Energiei;  … c)să respecte dispozițiile legislației naționale și comunitare, în special în ceea ce privește ajutoarele de stat, achizițiile publice și mediul, inclusiv cerința unei evaluări a impactului asupra mediului, în cazul în care acest lucru este impus de lege, și să obțină toate autorizațiile necesare;  … d)cheltuielile cofinanțate din fondurile PNRR nu au fost finanțate și nu sunt finanțate din alte fonduri publice; … e)să fie efectuate și plătite de la data la care solicitantul primește notificarea de îndeplinire a eligibilității proiectului, cu respectarea prevederilor legale privind ajutorul de stat, și nu mai târziu de 30 iunie 2026;  … f)toate activele corporale achiziționate prin proiect trebuie să fie noi. … (7)Investiția trebuie menținută în regiunea beneficiară pentru o perioadă de cel puțin cinci ani sau, în cazul IMM-urilor, cel puțin trei ani de la finalizarea investiției. Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instalații sau a unui echipament care a devenit depășit sau încetează să funcționeze în perioada respectivă, cu condiția ca activitatea economică să fie menținută în regiunea în cauză pentru perioada minimă relevantă. Totuși, ajutoarele regionale nu pot fi acordate pentru înlocuirea instalațiilor sau echipamentelor în cauză.(8)Activele corporale și necorporale achiziționate trebuie să fie noi. (9)În cazul în care achiziționarea activelor unei unități este însoțită de o investiție suplimentară eligibilă pentru ajutoare regionale, costurile eligibile ale investiției suplimentare respective ar trebui adăugate la costul de achiziție a activelor unității.(10)Costurile legate de închirierea activelor corporale pot fi luate în considerare în cazul leasingului de instalații sau echipamente; contractul trebuie să fie un contract de leasing financiar și trebuie să conțină obligația beneficiarului ajutorului de a achiziționa activul la data expirării contractului.(11)În cazul ajutoarelor acordate întreprinderilor mari pentru o modificare fundamentală a procesului de producție, costurile eligibile trebuie să depășească amortizarea efectuată în cursul ultimelor trei exerciții financiare pentru activele legate de activitatea care urmează să fie modernizată.(12)În cazul ajutoarelor acordate pentru diversificarea unei unități existente, costurile eligibile trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate, astfel cum a fost înregistrată în exercițiul financiar anterior începerii lucrărilor.(13)Imobilizările necorporale sunt eligibile pentru calcularea costurilor de investiție dacă îndeplinesc următoarele condiții:a)trebuie utilizate exclusiv în cadrul unității care beneficiază de ajutor;  … b)trebuie să fie amortizabile;  … c)trebuie să fie achiziționate în condiții de piață de la terți care nu au legătură cu cumpărătorul; și  … d)trebuie să fie incluse în activele întreprinderii care beneficiază de ajutorul de stat și trebuie să rămână asociate proiectului pentru care a fost acordat ajutorul pe o perioadă minimă de cinci ani sau trei ani în cazul IMM-urilor. Pentru întreprinderile mari, costurile activelor necorporale sunt eligibile numai până la un plafon de 50% din costurile eligibile totale ale investiției inițiale. … (14)Un proiect unic de investiții nu poate fi împărțit în mai multe subproiecte pentru a beneficia de ajutor de stat într-o sumă mai mare decât suma maximă prevăzută pentru proiectele mari de investiții.(15)În cazul în care un proiect unic de investiții este un proiect mare de investiții, valoarea totală a ajutorului pentru proiectul unic de investiții nu poate depăși valoarea ajustată a ajutorului pentru proiectele mari de investiții.(16)Cheltuielile neeligibile în cadrul acestei operațiuni sunt următoarele:a)cheltuieli aferente contribuției în natură; … b)cheltuieli pentru construcția imobilelor (altele decât cele aferente derulării procesului de producție – asamblare – reciclare); … c)cheltuieli aferente achiziției terenurilor; … d)taxa pe valoarea adăugată; … e)cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe; … f)cheltuieli cu amortizarea; … g)achiziția de echipamente secondhand; … h)amenzi, penalități și cheltuieli de judecată; … i)costurile pentru operarea obiectivelor de investiții; … j)cheltuieli efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie; … k)cheltuieli aferente achiziției sub forma leasingului, cu excepția costurilor prevăzute la alin. (10); … l)cheltuieli cu achiziția de bunuri imobile deja construite; … m)cheltuieli cu închirierea mijloacelor fixe de producție; … n)cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport; … o)cheltuieli generale de administrație; … p)cheltuieli cu lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor, realizarea studiilor de fezabilitate (și a studiilor tehnice stabilite de standarde și normative pentru pregătirea proiectului); … q)cheltuieli de consultanță. …  + 
Articolul 8Pentru ca investiția să fie viabilă, beneficiarul ajutorului contribuie cu cel puțin 25% din costurile eligibile, din resurse proprii sau prin finanțare externă, într-o formă care nu include niciun sprijin public. + 
Articolul 9Ajutoarele de stat se acordă întreprinderilor, în conformitate cu prevederile prezentei scheme și ale Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale (2021/C153/01) prin alocări de la bugetul de stat, de la bugetul Ministerului Energiei sub formă de sume nerambursabile în raport cu cheltuielile eligibile și în limita intensității maxime admisibile în funcție de zona asistată. + 
Capitolul VIntensitatea și cumulul ajutoarelor de stat + 
Articolul 10(1)Intensitatea maximă admisă a ajutoarelor de stat pentru investițiile inițiale, care pot fi acordate în România companiilor mari, astfel cum sunt definite în reglementările privind ajutoarele de stat, se stabilește prin raportare la următoarea grilă generală aplicabilă în perioada 2022-2027, conform hărții ajutoarelor de stat regionale aprobate de Comisia Europeană, prevăzută în Hotărârea Guvernului nr. 311/2022 privind intensitatea maximă a ajutorului de stat regional în perioada 2022-2027 pentru investiții inițiale, cu modificările ulterioare:

(2)Pentru regiunile NUTS 3 care s-au confruntat cu o pierdere a populației de peste 10% în perioada 2009-2018 (conform tabelului de mai jos), intensitatea maximă a ajutorului de stat pentru întreprinderile mari se stabilește prin referire la următoarea grilă, conform hărții ajutoarelor de stat regionale aprobate de Comisia Europeană pentru perioada 2022-2027:

(3)Pentru zonele care nu sunt predefinite, intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat întreprinderilor mari este cuprinsă între 35% și 45%, în funcție de intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă zonei adiacente RO31 Sud-Muntenia, după cum urmează:a)o intensitate maximă a ajutorului de 35% pentru zona adiacentă părții de sud a Bucureștiului, cuprinzând șase unități administrative locale (Dărăști-Ilfov, Jilava, 1 Decembrie, Copăceni, Vidra și Berceni), precum și pentru zona limitrofă cu partea de sud-vest a Bucureștiului, cuprinzând cinci unități administrative locale (Ciorogârla, Domnești, Clinceni, Cornetu, Bragadiru), toate adiacente regiunii NUTS 3 RO314 Giurgiu; și … b)o intensitate maximă a ajutorului de 45% pentru zona adiacentă părții de nord a Bucureștiului, cuprinzând 13 unități administrative locale (Periș, Ciolpani, Snagov, Gruiu, Nuci, Grădiștea, Petrăchioaia, Dascălu, Moara Vlăsiei, Balotești, Corbeanca, Buftea și Chitila), adiacente regiunilor NUTS 3 RO316 Prahova și RO315 Ialomița, precum și pentru zona adiacentă părții de est a Bucureștiului, cuprinzând 4 unități administrative locale (Glina, Cernica, Dobroești și Pantelimon), adiacente regiunii NUTS 3 RO312 Călărași. … (4)Intensitățile maxime ale ajutorului de stat prevăzute la alin. (1) pot fi majorate cu până la 20 de puncte procentuale pentru întreprinderile mici sau cu până la 10 puncte procentuale pentru întreprinderile mijlocii.(5)Intensitățile maxime crescute ale ajutorului pentru întreprinderile mici și mijlocii nu se aplică ajutoarelor acordate pentru proiecte de investiții ale căror cheltuieli eligibile depășesc echivalentul în lei a 50 de milioane euro.(6)Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor atunci când sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la suma pe care o au în momentul acordării ajutorului. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. Rata de actualizare este rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul Comisiei Europene.(7)Pentru proiectele de investiții care nu sunt proiecte mari de investiții, valoarea ajutorului de stat care poate fi acordat în cadrul prezentei scheme se calculează în conformitate cu formula R x Cheltuieli eligibile, unde R este intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă în zona în care se desfășoară proiectul, astfel cum se prevede pentru întreprinderile mari în harta regională aprobată, care este în vigoare la data acordării ajutorului; în cazul IMM-urilor, de asemenea, se iau în considerare bonusurile prevăzute la alin. (4).(8)Pentru proiectele mari de investiții, valoarea maximă ajustată a ajutorului se calculează în conformitate cu formula R x (A + 0,50 x B + 0,34 x C), unde: – R este intensitatea maximă a ajutorului aplicabilă în zona în cauză prevăzută într-o hartă regională aprobată, care este în vigoare la momentul acordării ajutorului, cu excepția intensității sporite a ajutorului pentru IMM-uri;  … – A reprezintă costurile eligibile inițiale de 50 de milioane euro; … – B reprezintă partea din costurile eligibile cuprinsă între 50 și 100 de milioane euro; … – C reprezintă partea din costurile eligibile de peste 100 de milioane euro.  … (9)Pentru această schemă de ajutor de stat se iau în considerare cheltuieli eligibile care nu pot depăși echivalentul a:a)100.000.000 euro pe GW capacitate anuală de producție pentru producția de electrozi și/sau componente ale electrozilor și bateriilor [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. a) pct. 1], inclusiv reciclarea;  … b)100.000.000 euro pe GW capacitate anuală de producție pentru asamblarea electrozilor în baterii și testarea/condiționarea bateriilor [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. a) pct. 2], inclusiv reciclarea;  … c)200.000.000 euro pe capacitate anuală de producție pe GW pentru producția de baterii [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. a) pct. 1 și 2];  … d)400.000 euro pe MW capacitate anuală de producție de silicon și plachete [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. b) pct. 1], inclusiv reciclarea;  … e)400.000 euro pe MW capacitate anuală de asamblare a celulelor și a modulelor fotovoltaice [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. b) pct. 2], inclusiv reciclarea;  … f)800.000 euro pe MW capacitate anuală de producție a elementelor fotovoltaice [activități descrise la art. 1 alin. (4) lit. b) pct. 1 și 2]. … (10)Intensitățile maxime ale ajutoarelor de stat prevăzute la alin. (1) vor putea fi majorate cu 10 puncte procentuale în cazul regiunilor NUTS 3 identificate pentru a primi sprijin din partea Fondului pentru tranziție justă în cadrul planurilor teritoriale pentru o tranziție justă, ulterior aprobării acestora de Comisia Europeană pentru România.(11)Aplicarea bonusurilor prevăzute la alin. (4), respectiv alin. (10) se face în limita contribuției proprii a beneficiarului, prevăzută la art. 8. + 
Articolul 11În cadrul prezentei scheme sunt supuse obligației de notificare individuală către Comisia Europeană și pot fi acordate numai după notificarea acestora de către Ministerul Energiei și autorizarea acestora de către Comisia Europeană următoarele ajutoare de stat individuale:a)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 60%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 49,5 milioane euro;^2^2 Cursul de schimb Inforeuro din luna anterioară lansării procedurii de apel de proiecte. … b)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 50%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 41,25 milioane euro; … c)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 45%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 37,13 milioane euro; … d)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 40%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 33 milioane euro; … e)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 35%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 28,88 milioane euro; … f)în regiunile cu intensitatea ajutorului regional de 30%, ajutoarele de stat care depășesc echivalentul în lei a 24,75 milioane euro. …  + 
Articolul 12(1)Pentru a demonstra contribuția la dezvoltarea regională a ajutoarelor individuale pentru investiții care fac obiectul notificării se pot utiliza următorii indicatori:a)numărul de locuri de muncă create direct ca urmare a investiției. De asemenea, ar trebui să se țină seama de calitatea și sustenabilitatea locurilor de muncă create, precum și de nivelul de calificare necesar; … b)numărul de noi locuri de muncă în rețeaua locală de (sub) furnizori, contribuind la o mai bună integrare a investițiilor în zona în cauză și asigurând o răspândire mai largă a efectelor. Prin urmare, numărul de locuri de muncă create indirect este, de asemenea, un indicator care trebuie luat în considerare;  … c)angajamentul beneficiarului ajutorului de a desfășura activități de formare la scară largă pentru a îmbunătăți calificările (generale și specifice) ale personalului său va fi considerat un factor care contribuie la dezvoltarea regională și coeziunea teritorială. Accentul se va pune, de asemenea, pe oferirea de stagii sau ucenicii, în special pentru tineri, precum și pe activități de formare care îmbunătățesc cunoștințele lucrătorilor și capacitatea lor de inserție profesională în afara întreprinderii;  … d)economii externe de scară sau alte beneficii care rezultă din proximitate (efect de grupare). Gruparea întreprinderilor care aparțin aceluiași sector de activitate permite fiecărei unități să se specializeze într-o măsură mai mare, ceea ce duce la o eficiență îmbunătățită. Cu toate acestea, importanța acestui indicator în determinarea contribuției la dezvoltarea regională și coeziunea teritorială depinde de cât de dezvoltată este gruparea;  … e)transferul de tehnologie (diseminarea cunoștințelor) care rezultă în urma investiției. Este mai probabil ca investițiile în sectoarele cu utilizare intensivă a tehnologiei să implice un transfer de tehnologie către zona respectivă. Din acest punct de vedere, nivelul și gradul de specificitate a diseminării cunoștințelor sunt, de asemenea, importante;  … f)contribuția proiectelor la capacitatea zonei de a genera noi tehnologii prin inovare la nivel local. Cooperarea cu organizațiile locale de cercetare și diseminare a cunoștințelor, cum ar fi universitățile sau institutele de cercetare, poate fi considerată un element pozitiv în această privință; … g)posibile investiții ulterioare ale întreprinderii, care indică un angajament durabil al întreprinderii în zona în cauză. … (2)Planul de afaceri al beneficiarului ajutorului furnizează informații cu privire la numărul de locuri de muncă care urmează să fie create, salariile care trebuie plătite (cu efectul colateral pozitiv al creșterii nivelului bunăstării gospodăriilor), volumul achizițiilor de la producătorii locali, cifra de afaceri generată de investiție și de care beneficiază zona, eventual prin venituri fiscale suplimentare. + 
Articolul 13(1)Ajutoarele individuale care fac obiectul notificării sunt limitate la minimum în cazul în care valoarea ajutorului corespunde costurilor suplimentare nete de realizare a investiției în zona în cauză în comparație^3 cu scenariul contrafactual în absența ajutorului, cu intensitățile maxime ale ajutorului ca valoare-plafon. De asemenea, în cazul ajutoarelor pentru investiții acordate întreprinderilor mari, furnizorul trebuie să se asigure că valoarea ajutorului este limitată la minimum, utilizând „abordarea bazată pe costurile suplimentare nete“, cu intensitățile maxime ale ajutorului ca valoare-plafon.^3 Atunci când se compară scenarii contrafactuale, valoarea ajutorului trebuie actualizată prin aplicarea aceluiași factor al scenariilor de investiții corespunzătoare și al scenariilor contrafactuale.(2)În situații precum scenariul 1 [deciziile de realizare a investiției – a se vedea art. 16 alin. (4) lit. b) pct. (i)] valoarea ajutorului nu ar trebui, prin urmare, să depășească minimul necesar pentru ca proiectul să devină suficient de profitabil, de exemplu, prin creșterea ratei interne de rentabilitate peste rata normală aplicată de întreprindere în alte proiecte de investiții de natură similară sau, dacă este cazul, prin creșterea ratei interne de rentabilitate peste costul capitalului beneficiarului în ansamblu sau peste ratele de rentabilitate înregistrate în mod obișnuit în sectorul în cauză. (3)Pentru situații precum scenariul 2 [stimulente pentru alegerea locației – a se vedea art. 16 alin. (4) lit. b) pct. (ii)] valoarea ajutorului nu trebuie să depășească diferența dintre valoarea actualizată netă a investiției pentru zona în cauză și valoarea actualizată netă a investiției într-un loc alternativ. Trebuie luate în considerare toate costurile și beneficiile relevante, inclusiv (de exemplu, costurile administrative, costurile de transport, precum și diferențele salariale). Dacă locația alternativă este în SEE, subvențiile în această locație nu pot fi luate în considerare.(4)Calculele utilizate pentru a analiza efectul stimulativ pot fi, de asemenea, utilizate pentru a evalua dacă ajutorul este proporțional. Această cerință trebuie demonstrată prin documente.(5)Atunci când acordă ajutoare în cadrul schemei unor proiecte individuale, în conformitate cu dispozițiile Orientărilor CE cu privire la ajutoarele de stat regionale (Regional Aid Guidelines), autoritatea care acordă ajutorul va verifica și va confirma că ajutorul nu are ca rezultat efecte negative, cum ar fi crearea unei supracapacități pe o piață în declin absolut, efecte de contracoeziune sau relocare. + 
Articolul 14(1)Pentru același beneficiar și pentru aceleași cheltuieli eligibile, ajutoarele de stat pentru investiții acordate în cadrul prezentei scheme nu pot fi cumulate cu niciun alt ajutor de stat/de minimis.(2)Ministerul Energiei monitorizează ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă. + 
Articolul 15Ajutorul de stat solicitat nu poate depăși valoarea totală a contribuțiilor la dezvoltarea regională aferente investiției pentru care se solicită finanțarea, astfel cum este definită în Ghidul solicitantului. + 
Capitolul VIEfectul stimulativ + 
Articolul 16(1)Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor care au un efect stimulativ.(2)Ajutoarele regionale pot fi considerate compatibile cu piața internă numai dacă au un efect stimulativ. Se consideră că ajutorul de stat are un efect stimulativ atunci când ajutorul modifică comportamentul unei întreprinderi astfel încât aceasta să desfășoare o activitate suplimentară care contribuie la dezvoltarea unei zone, activitate pe care nu ar fi desfășurat-o sau pe care ar fi desfășurat-o într-un mod diferit sau limitat sau într-un alt loc dacă ajutorul nu ar fi fost acordat. Ajutorul nu trebuie să subvenționeze costurile unei activități pe care o întreprindere le-ar desfășura în orice caz și nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activități economice.(3)Se consideră că ajutorul are un efect stimulativ în cazul în care întreprinderea adresează o cerere scrisă Ministerului Energiei de acordare a ajutorului de stat înainte de demararea investiției.(4)Pentru a demonstra efectul stimulativ, întreprinderea trebuie să țină seama de următoarele:a)depunerea cererii de finanțare, care va conține informațiile din anexa VII la Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C153/01); … b)demonstrarea, în cadrul documentației depuse prin cererea de finanțare, dintr-o perspectivă contrafactuală, a ceea ce s-ar întâmpla dacă nu ar primi ajutorul, indicând scenariul aplicabil dintre următoarele situații:(i)ajutorul solicitat oferă un stimulent pentru a lua o decizie pozitivă de a investi în zona în cauză, deoarece, în caz contrar, investiția nu ar fi suficient de profitabilă pentru beneficiarul ajutorului nicăieri în SEE (scenariul 1, decizia de investiție); … (ii)ajutorul oferă un stimulent pentru a realiza o investiție planificată în zona în cauză, mai degrabă decât într-un alt loc, deoarece compensează dezavantajele și costurile nete ale investiției în zona în cauză (scenariul 2, stimulente pentru alegerea locației); …  … c)demararea investiției după depunerea cererii de finanțare și obținerea contractului de finanțare, dar nu mai târziu de 6 luni de la obținerea contractului de finanțare. … (5)În plus, companiile mari trebuie să furnizeze documente justificative privind efectul scenariului contrafactual descris în formularul de cerere. IMM-urile nu fac obiectul unei astfel de obligații în ceea ce privește ajutoarele care nu fac obiectul unei notificări individuale în cadrul prezentei scheme. Furnizorul de ajutor de stat verifică credibilitatea scenariului contrafactual, precum și dacă ajutorul regional are efectul stimulativ necesar corespunzător unuia dintre scenariile descrise la alin. (4) lit. b). Un scenariu contrafactual este credibil dacă este autentic și se referă la principalii factori care au fost luați în considerare la momentul în care beneficiarul a luat decizia de investiție.(6)În plus față de cerințele de la alin. (1)-(5), pentru ajutoarele individuale care fac obiectul notificării, trebuie furnizate dovezi clare că ajutorul are un impact real asupra deciziei de investiție sau asupra deciziei privind alegerea locației.(7)Pentru ajutoarele menționate la alin. (6), pentru a permite o evaluare cuprinzătoare a compatibilității acestora, trebuie furnizate nu numai informații despre proiect, ci și o descriere detaliată a scenariului contrafactual în care beneficiarul nu primește niciun ajutor de la nicio autoritate publică din SEE. (8)În scenariul 1, efectul stimulativ al ajutorului poate fi dovedit pe baza documentelor întreprinderii care demonstrează că investiția nu ar fi suficient de profitabilă în absența ajutorului. (9)În scenariul 2, efectul stimulativ al ajutorului poate fi dovedit pe baza documentelor societății care demonstrează că s-a efectuat o comparație între costurile și beneficiile plasării investiției în zona respectivă cu cele din zona (zonele) alternativă (alternative). Aceste documente trebuie să fie contemporane cu procesul decizional privind investiția sau locul realizării acesteia. Documentele care conțin informații privind estimările cererii, estimările costurilor, estimările financiare, documentele prezentate unui comitet de investiții și care dezvoltă scenarii de investiție sau documente furnizate instituțiilor financiare ar putea contribui la demonstrarea efectului stimulativ. (10)În acest context și, în special în cazul scenariului 1, nivelul rentabilității poate fi evaluat utilizând metode standard aplicate în industria în cauză, care pot include metode de evaluare a valorii actualizate nete a proiectului, a ratei interne de rentabilitate sau a rentabilității medii a capitalului angajat. Rentabilitatea proiectului trebuie comparată cu ratele normale de rentabilitate aplicate de beneficiar în alte proiecte de investiții de natură similară. În cazul în care aceste rate nu sunt disponibile, rentabilitatea proiectului trebuie comparată cu costul capitalului beneficiarului în ansamblu sau cu ratele de rentabilitate observate în mod normal în sectorul în cauză.  + 
Articolul 17(1)Ministerul Energiei stabilește criteriile de selecție în anexele de la Ghidul solicitantului și lansează apelul competitiv în cadrul PNRR pentru selectarea proiectelor care vor beneficia de finanțare sub condiția suspensivă de acordare a ajutorului după obținerea deciziei Comisiei Europene de aprobare a prezentei scheme de ajutor de stat, în conformitate cu prevederile deciziei forului european.(2)Ministerul Energiei acordă ajutorul de stat prin semnarea contractelor financiare cu beneficiarii ajutorului de stat selectați în urma verificării, în baza cererii de finanțare depuse de solicitant, a îndeplinirii criteriilor de eligibilitate și de selecție pentru susținerea investițiilor în inițierea/dezvoltarea/diversificarea unităților de producție/asamblare/reciclare din lanțul valoric al bateriilor, celulelor și panourilor fotovoltaice care reprezintă investiții inițiale sau investiții inițiale care creează o nouă activitate economică, în conformitate cu art. 3 lit. r) sau s).(3)Apelul de proiecte este competitiv, bugetul schemei de ajutor de stat fiind distribuit proiectelor eligibile în ordinea descrescătoare a punctajului obținut, după efectuarea verificărilor administrative, respectiv tehnico-economice, menționate în Ghid și anexele acestuia. Epuizarea bugetului are loc atunci când suma rămasă disponibilă din bugetul alocat schemei nu acoperă ajutorul de stat solicitat sau convenit de beneficiarii cărora nu li s-au acordat acorduri de finanțare.(4)În cazul în care există un proiect eligibil, în ordinea punctajului, pentru care suma rămasă din buget nu acoperă ajutorul de stat solicitat, solicitantului i se va oferi posibilitatea de a accepta suma rămasă în buget până la totalul său, într-o sumă mai mică decât ajutorul de stat solicitat inițial. În cazul refuzului solicitantului de a accepta suma reprezentând restul bugetului, opțiunea este oferită următorului solicitant în ordinea descrescătoare a punctajului.(5)Ministerul Energiei semnează contractele de finanțare cu beneficiarii selectați ca urmare a finalizării procesului de evaluare menționat la alin. (2) numai după emiterea deciziei de aprobare a schemei de ajutor notificabile de către Comisia Europeană, iar în cazul proiectelor selectate având ajutoare de stat care depășesc pragurile menționate la art. 2 alin. (4), numai după notificarea individuală și autorizarea acestora de către Comisia Europeană. + 
Articolul 18(1)Activitățile proiectului nu vor fi demarate înainte de declararea eligibilității proiectului, cu excepția obținerii terenului și a lucrărilor pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și autorizațiilor și realizarea studiilor de fezabilitate (și a studiilor tehnice stabilite prin standardele și normele de pregătire a proiectului), care nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul ajutorului individual care este supus obligației de notificare la Comisia Europeană, începerea lucrărilor după declararea de către Ministerul Energiei a eligibilității proiectului, dar înainte de a obține decizia Comisiei Europene se face pe riscul solicitantului de ajutor de stat.(2)În cazul în care activitățile proiectului încep înainte de declararea eligibilității proiectului de către Ministerul Energiei (cu excepția celor care nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor), întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor.(3)În cazul în care ajutorul nu modifică comportamentul beneficiarului prin stimularea investițiilor (suplimentare) în zona în cauză, acesta nu are un efect pozitiv. Prin urmare, ajutorul nu va fi considerat compatibil cu piața internă dacă se dovedește că aceeași investiție ar fi fost făcută în zonă chiar dacă ajutorul nu ar fi fost acordat. + 
Capitolul VIICriterii de acordare a ajutorului de stat + 
Articolul 19(1)Întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la momentul înregistrării cererii de finanțare, următoarele criterii de eligibilitate pot beneficia de ajutor de stat în cadrul schemei:a)sunt înregistrate conform Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau constituite în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin; … b)sunt calificate ca întreprinderi mari, mici, mijlocii, microîntreprinderi sau întreprinderi nou-înființate; … c)contribuie la îmbunătățirea situației economice și la creșterea capacității de reziliență la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României; … d)respectă condițiile prevăzute pentru finanțare în cadrul PNRR, prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată prin Legea nr. 230/2021, cu modificările și completările ulterioare; … e)au un impact semnificativ asupra dezvoltării economice și/sau, după caz, la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României sau la nivelul autorităților locale, ținând cont și de Strategia națională de dezvoltare durabilă a României 2030; … f)nu se încadrează în categoria „întreprinderilor aflate în dificultate“; … g)nu se află în proceduri de executare silită, insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere operațională, lichidare sau suspendare temporară a activității; … h)nu fac obiectul unor decizii de recuperare a ajutoarelor de stat sau, în cazul în care astfel de decizii au fost emise, acestea au fost executate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; … i)confirmă că nu au efectuat o relocare către unitatea în care investiția inițială pentru care se solicită ajutorul urmează să aibă loc în cei doi ani anteriori înregistrării cererii de finanțare și, în momentul înregistrării cererii, se angajează că nu vor face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani de la finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul și nici nu își vor înceta activitatea de la data depunerii formularului de cerere în termen de 5 ani de la finalizarea investiției în cazul întreprinderilor mari sau în termen de 3 ani de la finalizare în cazul IMM-urilor pentru care urmează să se acorde ajutorul; … j)să facă dovada că dețin cel puțin 25% din cheltuielile eligibile ale proiectului, precum și dovada că dispun de resursele necesare pentru cheltuieli neeligibile ale proiectului din resurse proprii sau prin finanțare externă, într-o formă care nu include niciun sprijin public. … (2)Întreprinderile active pot beneficia de ajutor de stat în cadrul schemei dacă îndeplinesc cumulativ, în momentul înregistrării cererii de finanțare, criteriile prevăzute la alin. (1) și următoarele criterii de eligibilitate:a)să aibă o rentabilitate a cifrei de afaceri mai mare de zero în unul din ultimele trei exerciții financiare încheiate; … b)au capitalul propriu pozitiv în ultimul exercițiu financiar încheiat. … (3)Întreprinderile nou-înființate pot beneficia de ajutor de stat în cadrul schemei dacă îndeplinesc cumulativ, la momentul înregistrării cererii de finanțare, criteriile prevăzute la alin. (1) și următoarele criterii de eligibilitate:a)au capital social subscris vărsat în condițiile legii în sumă de cel puțin 100.000 lei; … b)nu aparțin unor acționari care dețin sau au deținut în ultimii 2 ani anteriori datei de înregistrare a cererii de finanțare o altă societate înregistrată în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau constituită în conformitate cu legislația specifică din statul membru a cărui naționalitate o dețin, care desfășoară sau a desfășurat activitatea pentru care solicită finanțarea. … (4)Îndeplinirea criteriilor de eligibilitate se dovedește prin completarea declarațiilor prevăzute în cap. 2 din Ghidul solicitantului. + 
Articolul 20Investițiile realizate de întreprinderile din cadrul schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:a)să fie considerate investiții inițiale pentru întreprinderi; … b)să demonstreze eficiența și viabilitatea economică a acestora în timpul implementării investiției și 5 ani de la data finalizării acesteia, în conformitate cu planul de afaceri definit în cap. I din Ghidul solicitantului; … c)să demonstreze că au fost îndeplinite condițiile prevăzute la art. 13 privind efectul stimulativ al ajutoarelor de stat; … d)să îndeplinească indicatorii cantitativi și calitativi prevăzuți în Ghidul solicitantului; … e)să genereze un efect multiplicator cuantificabil în economie prin implicarea altor investiții conexe și dezvoltarea furnizorilor locali de produse și servicii; … f)amplasarea investiției. …  + 
Articolul 21(1)În cazul în care beneficiarii nu respectă prezenta schemă se va dispune recuperarea ajutorului acordat conform prevederilor aplicabile în domeniul ajutorului de stat, inclusiv prin perceperea dobânzilor aferente recuperării ajutorului de stat, aplicând rata dobânzii comunicată de Comisia Europeană, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare O.U.G. nr. 77/2014.(2)Beneficiarii care au încheiat contracte de finanțare cu Ministerul Energiei și cărora li s-au emis decizii/ordine de finanțare, conform prevederilor prezentei scheme, și care nu finalizează proiectul în perioada de eligibilitate a cheltuielilor vor returna de la bugetul propriu ajutorul acordat, împreună cu dobânda prevăzută de O.U.G. nr. 77/2014.(3)Ajutorul de stat plătit se recuperează, inclusiv dobânda, în următoarele situații:a)întreprinderea nu respectă condiția de a menține investiția inițială în stare de funcționare pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la data finalizării sale în cazul întreprinderilor mari sau de 3 ani în cazul IMM-urilor; … b)societatea nu depune un raport de investiții la Ministerul Energiei, până la data de 1 iulie a anului următor finalizării investiției, respectiv a realizării ultimei plăți a ajutorului de stat aprobat; … c)întreprinderea solicitantă nu finalizează investiția pentru care a solicitat finanțare în conformitate cu graficul realizării investiției; … d)investiția nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de prezenta schemă în cazul unei modificări a graficului de realizare a investiției în planul de investiții; … e)societatea a efectuat o relocare către unitatea în care investiția inițială pentru care se solicită ajutorul urmează să aibă loc, în ultimii 2 ani înainte de înregistrarea cererii de acord de finanțare; … f)societatea nu și-a respectat angajamentul de a nu se reloca pentru o perioadă de până la 2 ani de la finalizarea investiției inițiale pentru care a fost solicitat ajutorul; … g)întreprinderea nu a îndeplinit condițiile prevăzute în contractul de finanțare pentru care este specificată revocarea sa; … h)societatea informează Ministerul Energiei că nu este în măsură să realizeze investiția sau solicită revocarea contractului de finanțare; … i)Ministerul Energiei constată, după emiterea contractului de finanțare, că investiția a fost demarată înainte de depunerea cererii de finanțare; … j)beneficiarii care au încheiat contracte de finanțare cu Ministerul Energiei vor suporta din bugetul propriu sumele necesare pentru plata sancțiunilor, inclusiv majorările de întârziere cauzate de imposibilitatea recuperării, dar și sumele aferente deciziilor de recuperare comunicate de Comisia Europeană pentru neregulile grave constatate sau pentru neîndeplinirea țintelor/obiectivelor de etapă; în funcție de gradul de nerealizare, după caz; … k)întreprinderea nu a instalat întreaga capacitate de producție din planul de afaceri propus pentru finanțare. … (4)Ministerul Energiei, atunci când emite pe numele beneficiarilor o decizie de recuperare a ajutorului de stat ca urmare a rezilierii contractului de finanțare conform prevederilor acestuia, individualizează sumele de restituit exprimate în moneda națională.(5)Decizia de recuperare a ajutorului de stat constituie titlu executoriu conform art. 25 alin. (4) din O.U.G. nr. 77/2014, în care se indică și contul în care beneficiarul trebuie să efectueze plata. + 
Articolul 22(1)Furnizorul de ajutor de stat lansează apelul competitiv sub condiția suspensivă de acordare a ajutorului după obținerea deciziei Comisiei Europene de aprobare a acestei scheme de ajutor de stat, în conformitate cu prevederile deciziei forului european.(2)Ministerul Energiei nu poate fi tras la răspundere pentru niciun prejudiciu în cazul unei modificări a anumitor condiții după emiterea deciziei de aprobare a prezentei scheme. Beneficiarii acestei cereri de propuneri își asumă întreaga responsabilitate în legătură cu orice prejudiciu pe care l-ar putea suferi în situația descrisă. Beneficiarii își asumă, de asemenea, riscurile care pot apărea în ceea ce privește cheltuielile suportate pentru a le pregăti și a le pune în aplicare și pentru a obține rezultatele scontate.(3)Furnizorul de ajutor acordă ajutorul de stat numai după ce Comisia Europeană a emis decizia de aprobare a schemei de ajutor care face obiectul notificării, după ce a verificat, pe baza cererii de finanțare depuse de întreprinderea solicitantă, dacă au fost îndeplinite criteriile de eligibilitate și de selecție specificate prevăzute pentru sprijinirea investițiilor finanțate de prezenta schemă, inclusiv cele care vizează gradul de maturitate al proiectelor, fezabilitatea acestora și condițiile de punere în aplicare care oferă o asigurare pentru finalizarea investițiilor în termenele stabilite, respectiv după autorizarea de către Comisia Europeană a ajutoarelor de stat care depășesc pragurile menționate la art. 2 alin. (4). + 
Capitolul VIIIDispoziții finale + 
Articolul 23Ministerul Energiei are obligația de a publica pe site-ul oficial textul integral al prezentei scheme, data de la care pot fi înregistrate cererile de finanțare și bugetul anual alocat schemei, data epuizării bugetului anual, respectiv a bugetului total alocat schemei, în conformitate cu prevederile legislației bugetare anuale. + 
Articolul 24(1)Ministerul Energiei trebuie să țină o evidență detaliată a ajutoarelor acordate beneficiarilor în cadrul schemei. Aceste evidențe care conțin toate informațiile necesare pentru a stabili dacă sunt îndeplinite criteriile din Orientările privind ajutoarele de stat regionale (2021/C153/01) trebuie păstrate timp de 10 ani de la data acordării ajutorului și trebuie puse la dispoziția Comisiei Europene, la cerere.(2)Întreprinderea beneficiară a ajutorului de stat trebuie să păstreze timp de 10 ani de la data primirii contractului de finanțare toate documentele referitoare la ajutorul de stat primit în cadrul schemei și este obligată să le pună la dispoziția furnizorului.(3)Ministerul Energiei, în calitate de furnizor de ajutor de stat, prezintă Consiliului Concurenței rapoarte anuale privind ajutoarele de stat regionale acordate în cadrul acestei scheme, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004.(4)Beneficiarii ajutorului vor permite publicarea pe site-ul Ministerului Energiei, la adresa https://energie.gov.ro/category/pnrr/, a informațiilor privind activitățile finanțate din ajutorul acordat.(5)În vederea creării posibilității verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, Ministerul Energiei, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor, are obligația de a încărca prezenta schemă în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării sale în vigoare.(6)Ministerul Energiei are obligația de a prezenta Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat, toate datele și informațiile necesare monitorizării ajutorului la nivel național.(7)În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului, acesta va transmite Consiliului Concurenței valorile estimate.(8)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările și rambursările se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(9)Ministerul Energiei are, de asemenea, obligația de a înregistra în RegAS contractele de finanțare, plățile efectuate în cadrul acestora, eventualele obligații de rambursare și rambursările efective aferente acestora etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării documentelor sau a efectuării plăților, după caz.(10)Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a evalua respectarea condițiilor acestei scheme de ajutor.(11)Beneficiarii ajutorului au obligația de a pune la dispoziția furnizorului schemei, în formatul și în termenul solicitate de acesta, toate datele și informațiile necesare pentru a efectua procedurile de raportare și monitorizare care țin de responsabilitatea furnizorului.(12)În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din O.U.G. nr. 77/2014, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor, precum și cu privire la orice modificare adusă măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la data la care a avut loc acest eveniment.(13)Implementarea schemei de ajutor de stat se realizează în conformitate cu Recomandarea (UE) 2020/1.039 a Comisiei din 14 iulie 2020 privind condiționarea acordării de sprijin financiar din partea statului pentru întreprinderile din Uniune de absența legăturilor cu jurisdicțiile necooperante. Respectarea condițiilor prevăzute în recomandarea Comisiei Europene se realizează pe baza instrucțiunilor prevăzute în Ghidul solicitantului.

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește