SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS din 9 iunie 2023

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 243 din 9 iunie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 539 din 16 iunie 2023. + 
Capitolul IPrevederi generale + 
Articolul 1(1)Prezentul ordin instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis aferentă finanțărilor acordate prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020 (POPAM 2014-2020), „Sprijin pentru punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității“, denumită în continuare schemă, finanțate în cadrul măsurii III.3 „Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității – Implementarea strategiilor de dezvoltare locală“.(2)Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul acestei scheme se va face cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:a)Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; … b)Regulamentul (UE) nr. 972/2020 al Comisiei din 2 iulie 2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 în ceea ce privește prelungirea aplicării sale și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 în ceea ce privește prelungirea aplicării sale și ajustările relevante; … c)Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2.328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1.198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1.255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului; … d)Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare; … e)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările și completările ulterioare; … f)Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare; … g)Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016 privind aprobarea Listei detaliate a cheltuielilor eligibile pentru operațiunile finanțate, inclusiv cheltuielile de personal ale Autorității de management, în cadrul Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare. … (3)Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013.(4)Schema se aplică pe teritoriul fiecărui grup de acțiune locală în domeniul pescuitului, denumit în continuare FLAG, a cărui strategie de dezvoltare locală, denumită în continuare SDL, este finanțată în cadrul măsurii III.3 din POPAM 2014-2020.(5)Schema se implementează de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare MADR, prin Direcția generală pescuit – Autoritatea de management pentru POPAM, denumită în continuare DGP – AM POPAM.(6)DGP – AM POPAM îndeplinește calitatea de furnizor și administrator de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme. + 
Capitolul IIObiectivul schemei + 
Articolul 2Obiectivul schemei constă în facilitarea accesului la finanțare al întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe teritoriul unui FLAG și care, prin specificul lor, contribuie la dezvoltarea locală a comunităților pescărești, prin acordarea de ajutoare de minimis.  + 
Capitolul IIIDefiniții + 
Articolul 3În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1.ajutor de minimis – orice măsură care îndeplinește prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013; … 2.întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată; … 3.întreprindere unică, în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:a)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … b)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … c)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … d)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate întreprinderi unice; …  … 4.întreprindere aflată în dificultate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM aflată la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar; … b)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de cel puțin trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM aflată la 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE; … c)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … d)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … e)în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii doi ani:(i)raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și … (ii)capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0; …  …  … 5.data acordării ajutorului de minimis – data semnării contractului de finanțare între DGP-AM POPAM și beneficiarul de ajutor de minimis; … 6.grup de acțiune locală în domeniul pescuitului (FLAG) – parteneriat public-privat la nivel local, alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor și autorităților publice locale, ai sectorului privat și ai societății civile, având aceleași interese și obiective pentru a elabora și implementa o strategie de dezvoltare locală în domeniul pescuitului și acvaculturii, selectat de către DGP – AM POPAM, constituit potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2015, cu modificările și completările ulterioare; … 7.strategie de dezvoltare locală (SDL) – document elaborat de FLAG și aprobat de către DGP – AM POPAM, prin care se stabilește un set coerent de operațiuni cu scopul de a răspunde obiectivelor și nevoilor locale și care contribuie la îndeplinirea strategiei Uniunii pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii și care este conceput și realizat de un grup de acțiune local; … 8.ghidul solicitantului aferent măsurilor prevăzute într-o strategie de dezvoltare locală – un document elaborat de FLAG și aprobat de către DGP – AM POPAM, prin care se informează potențialii beneficiari cu privire la condițiile și modalitatea de acordare a unui sprijin public din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime pentru fiecare măsură prevăzută în SDL, inclusiv a celor care intră sub incidența prezentei scheme; … 9.teritoriul eligibil al FLAG – zona de pescuit și de acvacultură descrisă în Strategia de dezvoltare locală, cap. I pct. 1.2.1 lit. B „Definirea zonei pescărești“, anexă la contractul de finanțare încheiat între MADR și FLAG. …  + 
Capitolul IVDomeniul de aplicare a schemei + 
Articolul 4(1)Prezenta schemă se aplică întreprinderilor/întreprinderilor unice din cadrul teritoriilor aferente FLAG, care implementează acțiuni cuprinse în SDL care nu sunt legate de producția, prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură.(2)Schema acordă ajutoare pentru sectoarele și activitățile eligibile prevăzute la art. 7 alin. (1), cu excepția: a)ajutoarelor destinate activităților din sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; … b)ajutoarelor destinate activităților din domeniul producției primare de produse agricole; … c)ajutoarelor destinate activităților din sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:(i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; …  … d)ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; … e)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; … f)ajutoarelor destinate activităților din sectorul cărbunelui, astfel cum sunt definite în Decizia 2010/787/UE a Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive; … g)ajutoarelor acordate întreprinderilor aflate în dificultate. Prin derogare de la art. 1 alin. (2) lit. h) din Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei din 25 aprilie 2012 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, prezenta schemă se aplică întreprinderilor care nu se aflau în dificultate la 31 decembrie 2019, dar care au devenit întreprinderi aflate în dificultate în perioada 1 ianuarie 2020-30 iunie 2021; … h)ajutoarelor destinate activităților de transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost. … (3)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse de la finanțare prin prezenta schemă prevăzute la alin. (2) lit. a), b) sau c), cât și în sectoare sau domenii de activitate eligibile, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca întreprinderea în cauză să prezinte la depunerea documentației acte din care să rezulte separarea activităților sau o distincție între costuri, astfel încât activitățile desfășurate în sectoarele excluse de la aplicarea schemei să nu beneficieze de ajutoarele de minimis acordate în baza schemei.(4)Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi/ întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. + 
Capitolul VBeneficiarii ajutorului și condiții de eligibilitate + 
Articolul 5(1)Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt întreprinderile așa cum sunt definite la art. 3 pct. 2 și 3 care au fost selectate conform procedurii din anexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 148/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis „Sprijin pentru punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității“, aferentă Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, și care:a)nu solicită ajutor în domeniile exceptate de la finanțare prevăzute la art. 4 alin. (2); … b)implementează proiecte pe teritoriul unui FLAG sau, în cazul anumitor proiecte de servicii care nu sunt implementate pe teritoriul acestuia, beneficiul sprijinului se adresează teritoriului FLAG; … c)proiectele solicitate conțin activitățile eligibile prevăzute la art. 7; … d)proiectele au o durată maximă de implementare de 24 de luni de la data semnării contractului de finanțare, cu posibilitatea prelungirii acestei perioade în condițiile prevăzute la art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016 privind stabilirea cadrului general de implementare a operațiunilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime prin Programul operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014- 2020, cu modificările și completările ulterioare. Totodată, este incidentă Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. C(2015) 8.416 din 25.11.2015 de aprobare a programului operațional „Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime pentru România“ pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime în România, art. 2 – „Cheltuielile plătite efectiv în temeiul programului operațional sunt eligibile începând cu 1 ianuarie 2014 și până la 31 decembrie 2023.“; … e)se obligă să mențină investiția pe o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul finalizării proiectului; … f)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate anterior întreprinderii unice, pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenți și anul fiscal în curs), inclusiv ce va fi acordat prin prezenta schemă, nu va depăși echivalentul în lei a 200.000 de euro, respectiv 100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terților sau contra cost; … g)nu sunt „întreprinderi în dificultate“ în sensul celor menționate la art. 3 pct. 4; … h)nu fac obiectul unui/unei ordin/decizii de recuperare neexecutat/e, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă. … (2)În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (1) lit. f), beneficiarul nu poate beneficia de prevederile schemei nici chiar pentru acea parte din finanțarea nerambursabilă solicitată care se încadrează în plafonul de minimis. (3)În cazul fuziunilor societăților sau al achizițiilor de părți sociale, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează.(4)Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. + 
Articolul 6Numărul maxim estimat al beneficiarilor de ajutor de minimis acordat prin prezenta schemă este de 8 întreprinderi selectate pentru finanțare^1, cu respectarea prevederilor Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 148/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis „Sprijin pentru punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locala plasate sub responsabilitatea comunității“, aferentă Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020.^1 Cu excepția prevederilor privitoare la bugetul total, perioada de valabilitate a schemei și beneficiari, condițiile prezentei scheme de ajutor de minimis sunt identice cu condițiile reglementate în Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 148/2022 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis „Sprijin pentru punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității“, aferentă Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020. + 
Capitolul VIActivități eligibile și cheltuieli neeligibile + 
Articolul 7(1)În cadrul schemei sunt eligibile pentru finanțare investițiile pentru care se acordă ajutorul de minimis în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 și care conduc la realizarea următoarelor activități:a)facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată; … b)parcuri pentru rulote, campinguri și tabere; … c)alte facilități de cazare; … d)restaurante și alte activități de servicii de alimentație; … e)fabricarea produselor textile; … f)fabricarea articolelor de îmbrăcăminte; … g)tăbăcirea și finisarea pieilor, prepararea și vopsirea blănurilor; … h)prelucrarea lemnului, fabricarea articolelor din paie și din alte materiale vegetale împletite; … i)fabricarea mobilei; … j)fabricarea săpunurilor, detergenților și a produselor de întreținere, cosmetice și de parfumerie; … k)fabricarea articolelor din hârtie și carton; … l)tipărire și activități de servicii conexe tipăririi; … m)fabricarea articolelor din cauciuc; … n)fabricarea de construcții metalice, tratarea și acoperirea metalelor, operațiuni de mecanică generală pe bază de plată sau contract; … o)producția de piese și accesorii pentru autovehicule și pentru motoare de autovehicule; … p)fabricarea produselor din cauciuc și mase plastice; … q)fabricarea altor produse din minerale nemetalice, precum: fabricarea sticlei și a articolelor din sticlă, fabricarea materialelor de construcții din argilă, fabricarea altor articole din ceramică și porțelan, tăierea, fasonarea și finisarea pietrei; … r)construcția de ambarcațiuni sportive și de agrement; … s)alte activități industriale, precum: fabricarea bijuteriilor, a imitațiilor de bijuterii și a articolelor similare, fabricarea instrumentelor muzicale, fabricarea articolelor pentru sport, fabricarea jocurilor și jucăriilor, fabricarea de dispozitive, aparate și instrumente medicale și stomatologice, alte activități industriale (fabricarea măturilor și periilor, precum și a altor produse manufacturiere); … t)lucrări de construcții, precum: lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, lucrări de instalații electrice și tehnico-sanitare și alte lucrări de instalații pentru construcții, lucrări speciale de construcții; … u)întreținerea și repararea autovehiculelor și a motocicletelor; … v)repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor; … w)activități referitoare la sănătatea umană, precum: activități de asistență medicală ambulatorie și stomatologică, activități de asistență medicală generală, activități de asistență medicală specializată, activități de asistență stomatologică, activități ale centrelor de îngrijire medicală; … x)activități de asistență socială, fără cazare;  … y)activități privind distribuția apei, salubritate, gestionarea deșeurilor, activități de decontaminare, precum: colectarea și epurarea apelor uzate (numai pentru golirea și curățarea haznalelor și a foselor septice și colectarea și transportul apelor uzate menajere prin vidanje montate pe autoșasiu), colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor, activități de recuperare a materialelor reciclabile și activități și servicii de decontaminare; … z)activități profesionale, științifice și tehnice, precum: activități juridice și de contabilitate, activități de arhitectură și inginerie, activități de testări și analiză tehnică, activități de design specializat, activități fotografice și activități veterinare, publicitate și activități de studiere a pieței, alte activități profesionale, științifice și tehnice; … aa)informații și comunicații, precum: activități de editare, activități ale portalurilor web, prelucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe, activități de realizare a softului la comandă (software orientat client), activități de consultanță în tehnologia informației; … bb)activități de spectacole, culturale și recreative, precum: activități ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor și alte activități culturale, activități sportive, recreative și distractive, alte activități recreative și distractive (organizare de evenimente ș.a.); … cc)activități de management și de consultanță în management; … dd)activități de servicii administrative și activități de servicii suport, precum: activități de închiriere și leasing, activități de peisagistică și servicii pentru clădiri, activități de secretariat, servicii suport și alte activități de servicii prestate în principal întreprinderilor, activități ale agențiilor turistice și ale tur-operatorilor, alte servicii de rezervare și asistență turistică; … ee)învățământ, precum: învățământ în domeniul sportiv și recreațional, învățământ în domeniul cultural (limbi străine, muzică, teatru, dans, arte plastice, alte domenii), școli de conducere (pilotaj), alte forme de învățământ; … ff)transport și depozitare, precum: transporturi private rutiere și pe apă de persoane și de mărfuri și activități de servicii anexe transporturilor private rutiere și pe apă de persoane și de mărfuri, depozitări, alte servicii poștale și de curierat; … gg)alte activități de servicii, precum: reparații de calculatoare, de articole personale și de uz gospodăresc, alte activități de servicii (spălarea și curățarea uscată a articolelor textile și a produselor din blană, coafură, activități de înfrumusețare etc.). … (2)Codurile CAEN aferente activităților eligibile prevăzute la alin. (1), pentru persoanele fizice autorizate/persoane juridice înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului, sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta schemă de minimis. Pentru alte forme de organizare ale persoanelor juridice, neînregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului, nu se folosesc codurile CAEN. + 
Articolul 8Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul eligibil al FLAG-ului. Pentru anumite proiecte de servicii, cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate în afara teritoriului eligibil FLAG, cu condiția de a se demonstra că beneficiul sprijinului se adresează teritoriului eligibil FLAG. + 
Articolul 9(1)Pentru proiectele de investiții, respectiv proiecte cu construcții-montaj finanțate în baza schemei cadrul legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari este reglementat de Hotărârea Guvernului nr. 347/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar detalierea costurilor eligibile se realizează în conformitate cu capitolele I și II din anexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016 privind aprobarea Listei detaliate a cheltuielilor eligibile pentru operațiunile finanțate, inclusiv cheltuielile de personal ale Autorității de management, în cadrul Programului operațional pentru pescuit și afaceri maritime 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare.(2)Pentru proiectele de investiții, respectiv proiecte care nu implică construcții-montaj, precum și pentru proiectele, altele decât cele de investiții, finanțate în baza schemei, cheltuielile eligibile sunt prevăzute la cap. I, cap. II^1 și lit. R^1 a capitolului III din anexa la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 816/2016, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 10(1)Sunt neeligibile pentru finanțarea acordată în baza prezentei scheme următoarele cheltuieli prevăzute la art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 347/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 69 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 și art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, respectiv:a)dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare; … b)achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză. În cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care conțin clădiri, această limită se majorează la 15%. În cazuri excepționale și justificate corespunzător, această limită poate fi majorată peste procentajele respective indicate mai sus pentru operațiunile privind protecția mediului; … c)taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA; … d)cheltuielile aferente activităților prevăzute la art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului; … e)amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și cheltuieli de arbitraj; … f)cheltuielile efectuate de beneficiar în regie proprie; … g)costul achiziționării de bunuri/echipamente de ocazie; … h)achiziționarea de vehicule de transport rutier de mărfuri de către întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terților sau contra cost. … (2)Operațiunile asociate următoarelor măsuri nu sunt eligibile pentru sprijin prin SDL:a)sprijin pentru elaborarea și punerea în aplicare a planurilor de producție și de comercializare conform art. 66 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014; … b)sprijin pentru compensațiile pentru organizațiile de producători și asociațiile de organizații de producători recunoscute care depozitează produsele pescărești conform art. 67 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014. …  + 
Articolul 11Cheltuielile neeligibile ale proiectului sunt suportate integral de către beneficiarul ajutorului de minimis, fie din resurse proprii, fie din finanțare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public. + 
Capitolul VIIForma ajutorului de minimis și intensitatea ajutorului de minimis + 
Articolul 12(1)În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă (grant) și se plătește eșalonat, conform etapelor de implementare a proiectului, în urma prezentării de către beneficiar a documentelor justificative de plată, după caz, prevăzute în procedurile specifice ale DGP – AM POPAM, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale. Tranșele se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Rata de actualizare este rata de referință aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(2)Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme pot lua următoarele forme:a)rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv; … b)plăți în avans, cu condiția constituirii în prealabil în favoarea MADR – DGP – AM POPAM a unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului.Decontarea cererilor de plată și acordarea avansurilor se vor face în conformitate cu dispozițiile art. 28-29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 56/2016, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Articolul 13(1)Cuantumul sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile ale unui proiect de investiții este de maximum 200.000 de euro/întreprindere unică.(2)Intensitatea maximă a ajutorului public este de 50% din cheltuielile eligibile totale ale operațiunii în conformitate cu dispozițiile art. 95 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014. + 
Capitolul VIIIProcedura de acordare a ajutorului de minimis + 
Articolul 14(1)Pentru a beneficia de sprijin în cadrul prezentei scheme, solicitantul completează o declarație pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis primite de acesta și, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relație de tipul celor prevăzute la art. 3 pct. 3 în acel an fiscal și alte ajutoare de minimis primite în ultimii 2 ani fiscali, fie din surse ale bugetului de stat, fie din surse bugetare ale Uniunii Europene.(2)DGP – AM POPAM acordă un ajutor de minimis după ce verifică, pe baza declarației pe propria răspundere a solicitantului, faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite de acesta și, dacă este cazul, de celelalte întreprinderi cu care se află într-o relație de tipul celor prevăzute la art. 3 pct. 3, pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, respectiv anul fiscal în curs și cei doi ani fiscali anteriori, din surse ale bugetului de stat sau din surse bugetare ale Uniunii Europene cumulat cu ceea ce primește în baza prezentei scheme, nu depășește pragul de 200.000 de euro sau de 100.000 de euro pentru beneficiarii care activează în domeniul transportului rutier de mărfuri, echivalent în lei.(3)Furnizorul are obligația de a informa în scris întreprinderea beneficiară în legătură cu valoarea potențială a ajutorului în legătură cu serviciul de interes economic general pentru care se acordă ajutorul, precum și în legătură cu caracterul de minimis al acestuia, făcând trimitere explicită la regulamentul aplicabil și menționând titlul acestuia și trimiterea la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(4)Acordarea ajutorului de minimis prevăzut în cadrul acestei scheme se face în baza unui contract de finanțare încheiat între MADR, prin DGP – AM POPAM, și beneficiar.(5)Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care este semnat contractul de la alin. (4), indiferent de data la care ajutorul de minimis se plătește. + 
Articolul 15(1)În situația în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în susținerea cererii de finanțare se dovedesc a fi incorecte și/sau false, DGP – AM POPAM nu achită ajutorul de minimis sau, după caz, solicită recuperarea ajutorului de minimis deja acordat.(2)Nerespectarea contractului de finanțare încheiat în baza prevederilor prezentei scheme de către beneficiarul ajutorului de minimis atrage revocarea acordului pentru finanțare și recuperarea ajutorului de minimis proporțional cu gradul de nerealizare sau integral, în funcție de caz. + 
Capitolul IXDurata și bugetul schemei + 
Articolul 16(1)Schema se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data de 30 august 2023.(2)Cheltuielile plătite efectiv de beneficiarii finali în temeiul prezentei schemei sunt eligibile până la 31 decembrie 2023.(3)Rambursarea cheltuielilor, respectiv plata ajutoarelor de minimis se realizează până la 30 aprilie 2024. + 
Articolul 17(1)Sursa de finanțare o reprezintă fondurile nerambursabile alocate prin POPAM 2014-2020 în cadrul măsurii III.3 „Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității – Implementarea strategiilor de dezvoltare locală“.(2)Valoarea totală a ajutoarelor acordate în cadrul schemei, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 1.500.000 de euro pentru ajutoarele de minimis din care 1.125.000 de euro FEPAM și 375.000 de euro din bugetul național, echivalent în lei, reprezentând finanțare europeană din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) și cofinanțare națională de la bugetul de stat. Se utilizează cursul de schimb INFOREURO de 4.9463 lei/euro, valabil în luna februarie 2022. + 
Capitolul XReguli privind cumulul ajutoarelor + 
Articolul 18(1)Ajutoarele de minimis acordate în baza prezentei scheme, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013, pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro pentru o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, respectiv 100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terților sau contra cost.(2)Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisia Europeană.(3)Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisia Europeană. + 
Capitolul XIMonitorizarea ajutoarelor acordate în cadrul prezentei scheme + 
Articolul 19Monitorizarea, raportarea și păstrarea evidențelor ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația europeană și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022. + 
Articolul 20DGP – AM POPAM păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină informații necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, valoarea sprijinului, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate etc. + 
Articolul 21(1)DGP – AM POPAM are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, pentru a nu se depăși plafoanele și intensitățile maxime admise, și de a dispune măsurile care se impun în cazul nerespectării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.(2)DGP – AM POPAM, în calitate de furnizor, are obligația de a transmite Consiliului Concurenței toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022(3)Pentru a crea posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, DGP – AM POPAM, în calitate de furnizor al măsurii de ajutor de minimis, are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a prezentei scheme.(4)Contractele, plățile, obligațiile de recuperare a ajutoarelor de minimis și rambursarea efectivă a respectivelor ajutoare, aferente acestei submăsuri, se încarcă în RegAS în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de finanțare, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursării efective a respectivelor ajutoare de către DGP – AM POPAM, în calitate de furnizor al prezentei scheme. + 
Articolul 22(1)Consiliul Concurenței poate solicita date și informații de la furnizorul de ajutor atunci când din informațiile deținute rezultă că nu au fost respectate condițiile de acordare a ajutoarelor de minimis. În situația în care datele transmise de către furnizor nu clarifică aspectele sesizate, Consiliul Concurenței poate dispune o acțiune de control la întreprinderea beneficiară, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. În această acțiune, echipa de control a Consiliului Concurenței este însoțită de reprezentanți ai furnizorului.(2)În cazul în care MADR, prin DGP – AM POPAM, nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta transmite valori estimative.(3)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(4)MADR, prin DGP – AM POPAM, transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(5)MADR, prin DGP – AM POPAM, informează Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc. + 
Articolul 23În baza unei cereri scrise, emisă de Comisia Europeană, DGP – AM POPAM comunică acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme. + 
Articolul 24(1)Beneficiarul sprijinului are obligația de a pune la dispoziția FLAG și/sau a DGP – AM POPAM, în formatul și în termenul solicitate de către acesta/aceasta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce revin ca responsabilitate FLAG și/sau DGP – AM POPAM.(2)Beneficiarul sprijinului trebuie să păstreze timp de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică toate documentele referitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul schemei. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare ale beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate. + 
Capitolul XIIRecuperarea ajutorului de minimis + 
Articolul 25(1)Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către MADR, prin DGP – AM POPAM, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(2)Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015 – http://www.renascc.eu/despre-noi/dobanda-de-referinta/.(3)Furnizorul are obligația ca în termen de 5 zile de la data adoptării unor norme de recuperare a ajutoarelor de stat/de minimis sau a unor decizii de recuperare, să le transmită spre informare Consiliului Concurenței. + 
Capitolul XIIIDispoziții finale + 
Articolul 26Textul prezentei scheme se publică integral pe pagina web a DGP – AM POPAM, la adresa: www.ampeste.ro. + 
ANEXĂla schema de minimis

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește