Notă …
Aprobată prin ORDINUL nr. 2.088 din 27 septembrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 998 din 4 octombrie 2024. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1(1)Prezenta schemă de ajutor de minimis, denumită în continuare schemă, prevede acordarea de ajutoare pentru investiții în cadrul Planului național de redresare și reziliență, denumit în continuare PNRR, componenta C2 „Păduri și conservarea biodiversității“, investiția 1. Campania națională de împădurire și reîmpădurire, inclusiv păduri urbane.(2)Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(3)Schema este implementată de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în calitate de furnizor al schemei, denumit în continuare MMAP, iar activitățile tehnice de specialitate sunt desfășurate de Gărzile forestiere, denumite în continuare GF.(4)Schema se aplică pe întregul teritoriu al României. +
Capitolul IIBaza legală +
Articolul 2Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a)Planul național de redresare și reziliență al României; … b)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … c)Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, denumit în continuare Regulamentul (UE) 2023/2.831; … d)Legea nr. 46/2008 – Codul silvic, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … e)Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 766/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de prevenire, constatare, evaluare și aprobare a pierderilor provocate de fenomene meteorologice periculoase și de alți factori vătămători fondului forestier național, vegetației forestiere din afara fondului forestier național și obiectivelor instalate în acestea. … +
Capitolul IIIObiectivul și scopul schemei de ajutor de minimis +
Articolul 3(1)Obiectivul schemei îl reprezintă refacerea potențialului forestier prin împădurirea suprafețelor situate în fondul forestier național care au fost afectate de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale. Prin acest obiectiv se vor putea atinge și alte obiective, respectiv reducerea impactului schimbărilor climatice și mărirea cantității de carbon sechestrat, conservarea biodiversității, gestionarea durabilă a pădurilor și dezvoltarea continuă a funcțiilor ecologice și sociale ale pădurilor, care este în conformitate cu Strategia națională pentru păduri 2030.(2)Investiția contribuie în proporție de 100% la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul climei și în proporție de 0% pentru realizarea indicatorilor din domeniul digital.(3)Scopul prezentei scheme îl reprezintă acordarea unui sprijin financiar nerambursabil deținătorilor publici și privați de terenuri forestiere, precum și formelor asociative ale acestora, pentru decontarea lucrărilor de reîmpădurire inițiate, efectuate, recepționate și plătite în perioada 1 februarie 2020-31 mai 2023 pentru refacerea potențialului forestier, prin împădurirea terenurilor situate în fondul forestier național care au fost afectate de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale, precum și pentru decontarea lucrărilor de întreținere a acestor plantații până la închiderea stării de masiv, fără a depăși termenul de implementare a schemei, prevăzut la art. 13. (4)Schema conduce la atingerea indicatorului privind suprafața de teren reîmpădurită (ha) după data de 1 februarie 2020 și până la data de 31 mai 2023, având în vedere calendarul propus pentru Investiția 1 – Campania națională de împădurire și reîmpădurire prin PNRR, care menționează realizarea a cel puțin 6.000 ha suprafețe noi de teren împădurite sau reîmpădurite până la 31.12.2023, iar până la 30.06.2026 realizarea a 26.760 ha suprafețe noi de teren împădurite sau reîmpădurite. +
Articolul 4La realizarea obiectivului menționat la art. 3 alin. (1) s-a ținut cont de respectarea următoarelor cerințe legale:a)au fost utilizate doar speciile și ecotipurile de arbori stabilite pe baza prevederilor ultimului amenajament silvic întocmit pentru suprafața respectivă și a tipului natural fundamental de pădure, fiind astfel reziliente la impactul preconizat de schimbările climatice și eliminându-se astfel orice efect advers asupra biodiversității; … b)utilizarea speciilor alogene este permisă numai în cazul în care se demonstrează că utilizarea acestora duce la condiții ecosistemice favorabile și adecvate privind clima, solul, etajele de vegetație, rezistența la foc și că speciile indigene existente nu mai pot face față condițiilor staționale (climatice și pedo-hidrologice) preconizate în viitor; … c)refacerea potențialului forestier prin reîmpădurire contribuie în mod pozitiv la obiectivele de refacere a habitatelor, conservare a biodiversității, de management al apei și de protecție a solului; … d)proiectele de reîmpădurire au fost realizate în zonele afectate de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale (secetă, inundații, doborâturi de vânt etc.), de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale. … +
Articolul 5În vederea atingerii scopului definit la art. 3 alin. (3), schema vizează acordarea sprijinului financiar sub formă de grant în vederea decontării lucrărilor inițiate, efectuate, recepționate și plătite în perioada 1 februarie 2020-31 mai 2023 pentru refacerea potențialului forestier prin împădurirea terenurilor forestiere afectate de acțiunea unor incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale, a căror suprafață este mai mare de 0,5 ha, care au constat în:a)pregătirea terenului și solului pentru plantare; … b)instalarea plantației, care cuprinde inclusiv procurarea, transportul și manipularea puieților forestieri; … c)întreținerea plantațiilor; … d)completarea plantațiilor; … e)serviciile de asistență tehnică prestate de personalul silvic pentru plantația respectivă, dacă acestea sunt cuprinse în devizul de execuție, care pot cuprinde întocmirea fișei tehnice, efectuarea controlului anual al regenerărilor, precum și recepțiile lucrărilor efectuate. … +
Capitolul IVTermeni și definiții +
Articolul 6În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:a)întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată; … b)activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, prestarea de servicii și execuția de lucrări pe o piață; … c)solicitant – deținător public și privat de terenuri aflate în fondul forestier național, precum și formele asociative ale acestora care îndeplinesc cerințele de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă; … d)deținător – proprietarul, administratorul, prestatorul de servicii silvice de terenuri forestiere, definit potrivit pct. 14 din anexa nr. 1 la Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … e)beneficiarul ajutorului de minimis – solicitantul care primește ajutor în cadrul schemei, pe baza unei cereri de finanțare aprobate și care a încheiat un contract de finanțare; … f)cerere de finanțare – documentul prin intermediul căruia se solicită sprijin financiar nerambursabil; … g)cerere de transfer – cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită coordonatorilor de reforme și/sau investiții virarea sumelor, în baza contractului de finanțare și a documentației justificative; … h)coordonator de reformă/investiții – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor; … i)data acordării ajutorului – ajutoarele de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii; … j)evaluarea cererii de finanțare – acțiunile procedurale prin care cererea de finanțare este analizată pentru verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate; … k)eveniment catastrofal – un eveniment neprevăzut, de natură biotică sau abiotică, provocat de acțiunea oamenilor, care generează perturbări importante ale structurilor forestiere, cauzând, în cele din urmă, importante pagube economice sectorului forestier; … l)fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale – condiții meteorologice nefavorabile cum sunt înghețul, furtunile și grindina, gheața, ploile torențiale sau seceta severă care au distrus toți arborii de pe o anumită suprafață de pădure, fiind menționate și la pct. I din anexa nr. 1 la Normele metodologice privind modul de prevenire, constatare, evaluare și aprobare a pierderilor provocate de fenomene meteorologice periculoase și de alți factori vătămători fondului forestier național, vegetației forestiere din afara fondului forestier național și obiectivelor instalate în acestea, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 766/2007; … m)alte fenomene climatice nefavorabile – condiții meteorologice nefavorabile, așa cum sunt definite la pct. 33 subpct. 42 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (2022/C 485/01); … n)întreprindere unică – potrivit art. 2 din Regulamentul (UE) 2023/2.831, sunt incluse toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:– o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … – o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … – o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … – o întreprindere este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective;Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau a mai multor întreprinderi, oricare dintre relațiile la care se face referire mai sus sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice; … … o)principiul „do not significant harm“ (DNSH) – reprezintă evaluarea privind respectarea celor 6 obiective de mediu prevăzute în Comunicarea Comisiei Europene C(2021) 1054, respectiv:1.Atenuarea schimbărilor climatice … 2.Adaptarea la schimbările climatice … 3.Utilizarea durabilă și protejarea resurselor de apă și a celor marine … 4.Economia circulară, inclusiv prevenirea și reciclarea deșeurilor … 5.Prevenirea și controlul poluării în aer, apă sau sol … 6.Protecția și restaurarea biodiversității și a ecosistemelor … În conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, pentru acțiunile de reîmpădurire nu este necesar a se emite un document de evaluare (raport de mediu) a impactului asupra mediului, deoarece se reface potențialul forestier, iar compozițiile de împădurire prevăzute de amenajamentele silvice respectă tipul natural fundamental de pădure; … p)infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare – acțiunea altor specii de viruși, bacterii, ciuperci, plante parazite și animale asupra arborilor, care determină uscarea acestora, așa cum sunt precizate și la pct. II din anexa nr. 1 la Normele metodologice privind modul de prevenire, constatare, evaluare și aprobare a pierderilor provocate de fenomene meteorologice periculoase și de alți factori vătămători fondului forestier național, vegetației forestiere din afara fondului forestier național și obiectivelor instalate în acestea, aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 766/2007; … q)fond forestier național – terenurile care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 1 din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … r)ocol silvic – unitatea silvică înființată în scopul administrării sau asigurării serviciilor pentru fondul forestier național potrivit Legii nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și are calitatea de:1.elaborator al documentației tehnice de reîmpădurire; … 2.elaborator și avizator a documentației financiare întocmite în vederea decontării din PNRR a sumelor pentru lucrările inițiate după data de 1.02.2020, în cazul în care ocolul silvic asigură servicii silvice/administrare pe bază de contract pentru fondul forestier proprietate publică și privată; … 3.împuternicit în numele și pentru persoanele fizice pentru primirea sumelor decontate din PNRR, pentru lucrările realizate începând cu data de 1.02.2020, în cazul în care lucrările au fost executate pe proprietățile private ale persoanelor fizice în baza contractului încheiat între ocolul silvic și persoana fizică; … … s)stare de masiv – stadiul din care o regenerare se poate dezvolta independent, ca urmare a faptului că exemplarele componente ale acesteia realizează o desime care asigură condiționarea lor reciprocă în creștere și dezvoltare, fără a mai fi necesare lucrări de completări și întrețineri, fiind definită la pct. 49 din anexa nr. 1 din Legea nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … t)teren de reîmpădurit – terenul situat în fondul forestier național care a fost afectat de incendii, de fenomene meteorologice nefavorabile, care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale, iar în urma manifestării acestor factori a rezultat o suprafață goală compactă de cel puțin 0,5 ha ce trebuie reîmpădurită; … u)furnizor al schemei – MMAP; … v)administrator al schemei – GF; … w)ghidul solicitantului – ghidul specific acestei scheme, emis și aprobat de MMAP, ce cuprinde regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente PNRR. … +
Capitolul V Domeniul de aplicare +
Articolul 7(1)În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar nerambursabil (grant) deținătorilor publici și privați de terenuri forestiere, precum și formelor asociative ale acestora, pentru lucrările de reîmpădurire inițiate, efectuate, recepționate și plătite în perioada 1 februarie 2020-31 mai 2023 pentru refacerea potențialului forestier, prin împădurirea terenurilor situate în fondul forestier național care au fost afectate de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale, precum și pentru întreținerea acestor plantații până la închiderea stării de masiv. (2)Se exceptează de la aplicarea alin. (1) următoarele cazuri și situații:a)întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.184/2006 și (CE) nr. 1.224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; … b)întreprinderile care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; … c)întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: (i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; … … d)ajutoarele condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; … e)ajutoarele destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export. … (3)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele exceptate de la finanțare prin prezenta schemă, cât și în unul sau mai multe din celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, aceasta se aplică doar ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca beneficiarul ajutorului să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei de minimis nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu aceasta. +
Capitolul VIBeneficiarii ajutorului de minimis +
Articolul 8(1)Beneficiari ai ajutorului de minimis acordat prin prezenta schemă pot fi întreprinderile – deținători publici și privați de terenuri forestiere, precum și formele asociative ale acestora, așa cum sunt definiți la art. 6 lit. d), care depun o cerere de finanțare și care au în proprietate sau dețin terenuri de reîmpădurit, așa cum sunt ele definite la art. 6 lit. t) și pe care au fost efectuate lucrări de reîmpădurire inițiate după data de 1 februarie 2020 și până la data de 31 mai 2023, care au fost recepționate și plătite.(2)În cadrul prezentei scheme sunt eligibile și lucrările de întreținere aferente acestor plantații, care se vor realiza până la închiderea stării de masiv, fără a depăși termenul prevăzut la art. 13. +
Articolul 9În cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se va acorda sub formă de sprijin financiar nerambursabil al cărui cuantum se stabilește la nivelul sumelor utilizate pentru realizarea serviciilor și lucrărilor, inclusiv a materialelor, necesare realizării plantației și întreținerii acesteia până la atingerea stării de masiv, respectiv pregătirea terenului pentru plantare, plantarea propriu-zisă, întreținerea plantațiilor, precum și serviciile de asistență tehnică prestate de personalul silvic pentru obiectivul respectiv, a căror plată va fi suportată din PNRR, prin bugetul MMAP, fără a depăși însă echivalentul în lei al valorii de 300.000 de euro/beneficiar, în nicio perioadă de 3 ani. În cazul în care furnizorul a verificat și ajunge la concluzia că prin suma solicitată s-ar depăși acest plafon prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, aplicantului i se poate permite să își modifice cererea fie prin solicitarea unei sume mai mici, astfel încât să se încadreze în plafonul de 300.000 de euro, fie să ramburseze un ajutor primit anterior și să prezinte furnizorului schemei dovada acestei rambursări. +
Capitolul VIICondiții de eligibilitate pentru beneficiarii de ajutor de minimis +
Articolul 10Pentru a fi eligibili în cadrul schemei, solicitanții trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:a)să depună o cerere de finanțare, însoțită de documentele prevăzute în ghidul de finanțare; … b)să dețină terenuri incluse în fondul forestier național, în conformitate cu prevederile Legii nr. 46/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare; … c)terenurile pentru care se solicită sprijin să fi fost afectate integral de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare sau de evenimente catastrofale, iar pe aceste terenuri, a căror suprafață compactă este de cel puțin 0,5 ha, să fi fost inițiate lucrările de reîmpădurire începând cu data de 1.02.2020. Manifestarea acțiunii distructive a acestor factori este recunoscută la nivel național prin întocmirea documentelor prevăzute de Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 766/2007 și/sau prin întocmirea actelor de punere în valoare a produselor accidentale; … d)să fi utilizat în compoziția de împădurire doar speciile și ecotipurile de arbori stabilite pe baza prevederilor ultimului amenajament silvic întocmit pentru suprafața respectivă și a tipului natural fundamental de pădure, care sunt adecvate pentru viitoarele condiții climatice preconizate din România, fiind îndeplinită astfel condiția de reziliență la impactul preconizat de schimbările climatice și eliminându-se astfel orice efect advers asupra biodiversității; … e)ca excepție de la prevederile lit. d), este permisă utilizarea speciilor alogene numai în afara ariilor naturale protejate și doar în cazul în care se demonstrează că folosirea acestora a condus la condiții ecosistemice favorabile și adecvate privind clima, solul, etajele de vegetație, rezistența la foc și că speciile indigene existente la momentul înființării plantației nu au putut face față condițiilor staționale (climatice și pedohidrologice); … f)pentru terenurile prevăzute la lit. c) să existe încheiat un contract de administrare sau de prestări servicii cu un ocol silvic sau aceste terenuri să fie administrate printr-un ocol silvic propriu sau bază experimentală, legal constituite; … g)pe terenurile prevăzute la lit. c) s-au realizat lucrări de reîmpădurire după data de 1 februarie 2020, dar nu mai târziu de data de 31 mai 2023 și, după caz, lucrări de completare și de întreținere aferente acestor plantații, care au fost recepționate de către ocolul silvic; … h)pentru lucrările prevăzute la lit. g) au fost efectuate recepții și au fost plătite integral; … i)nu se află în procedură de executare silită pentru plata unor datorii fiscale; … j)nu se află în procedură de dizolvare, lichidare sau administrare specială; … k)nu fac subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naționale/unionale în vigoare, sau se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, selecție, contractare și implementare a proiectului; … l)nu fac subiectul unui/unei ordin/decizii de recuperare a unui ajutor de stat, emis ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene ori a oricărui alt furnizor sau, în cazul în care au făcut obiectul unei asemenea proceduri, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; … m)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate per beneficiar (întreprindere unică) nu trebuie să depășească 300.000 euro în nicio perioadă de 3 ani; … n)plafonul de 300.000 euro se aplică indiferent de forma ajutoarelor de minimis sau de obiectivul urmărit prin acestea și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse cu originea în UE; … o)nu sunt rezidenți în scopuri fiscale sau înmatriculați în temeiul legilor din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale, conform Recomandării Comisiei Europene nr. 4.885 final din data de 14.07.2020 privind condiționarea acordării sprijinului financiar public de lipsa unei legături cu jurisdicțiile necooperante în scopuri fiscale, care condiționează acordarea sprijinului financiar de lipsa legăturilor dintre jurisdicțiile necooperatiste; … p)nu sunt controlați, direct sau indirect, de către acționarii din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante, în funcție de beneficiarul real, astfel cum este definită în art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei; … q)declară că vor respecta obligațiile prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm“ (DNSH) („A nu prejudicia în mod semnificativ“), astfel cum este prevăzut la art. 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, pe toată perioada de implementare a proiectului. Modelul declarației privind respectarea aplicării principiului DNSH este prevăzut în ghidul de finanțare; … r)un solicitant poate depune o singură cerere de finanțare în cadrul prezentei scheme. … +
Articolul 11În cadrul prezentei scheme sunt eligibile următoarele costuri:a)toate serviciile, materialele și lucrările necesare instalării și conducerii plantației până la atingerea stării de masiv, fără însă a se depăși termenul de aplicare a schemei, prevăzut la art. 13, respectiv pregătirea terenului și solului pentru plantare, plantarea propriu-zisă, întreținerea plantațiilor, efectuarea controlului anual al regenerărilor, precum și serviciile de asistență tehnică prestate de personalul silvic pentru plantația respectivă, dacă acestea sunt cuprinse în devizul de execuție; … b)costurile pentru refacerea plantației, în cazul manifestării unor evenimente produse de incendii forestiere, fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamități naturale, de infestări ale plantelor cu organisme dăunătoare și de evenimente catastrofale, constatate conform prevederilor legale de către autoritățile publice desemnate, care au afectat plantația după instalare, egale cu valoarea proporțională a pierderilor constatate din valoarea lucrărilor de înființare și îngrijire a plantației, efectuate și recepționate până la momentul producerii evenimentului generator al pagubei. … +
Articolul 12Pentru îndeplinirea condițiilor de eligibilitate, administratorul schemei verifică dacă solicitantul se încadrează în categoria de beneficiari eligibili, în conformitate cu prevederile art. 10, așa cum este detaliat în ghidul de finanțare. +
Capitolul VIIIDurata și bugetul schemei +
Articolul 13Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică de la data intrării în vigoare a ordinului de aprobare până la data de 31.03.2025, urmând ca plățile aferente contractelor de finanțare încheiate să fie efectuate până la data de 30.06.2026. +
Articolul 14(1)Bugetul total necesar decontării sumelor utilizate pentru realizarea serviciilor și lucrărilor, inclusiv a materialelor, necesare realizării plantației și întreținerii acesteia până la atingerea stării de masiv, respectiv pregătirea terenului pentru plantare, plantarea propriu-zisă, întreținerea plantațiilor, precum și serviciile de asistență tehnică prestate de personalul silvic după data de 1 februarie 2020, dar nu mai târziu de termenul prevăzut la art. 13, este de 20 milioane lei.(2)Paritatea leu/euro utilizată pentru sumele necesare decontării se efectuează la cursul InforEuro valabil la data semnării contractului de finanțare. +
Articolul 15Sursa de finanțare pentru prezenta schemă de ajutor de minimis sunt fondurile europene alocate prin Mecanismul de redresare și reziliență, stabilite prin Decizia Consiliului Uniunii Europene de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României. +
Articolul 16Numărul maxim de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este estimat la 4.000. +
Capitolul IXMetodologia de acordare a ajutorului de minimis +
Articolul 17(1)Acordarea sprijinului financiar prin prezenta schemă se face pe baza unei cereri de finanțare, al cărei model se stabilește prin ghidul de finanțare, care va fi însoțită de documente care atestă îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a cărei valoare eligibilă a finanțării prin PNRR nu depășește echivalentul în lei al sumei de 300.000 euro, după cum urmează:a)declarațiile privind eligibilitatea solicitantului, menționate la art. 10 lit. i)-q); … b)copii după documentele care atestă eligibilitatea solicitantului, menționate la art. 10 lit. b), c) și f); … c)copie după fișa tehnică, avizată în prealabil de către Garda Forestieră, al cărei model se stabilește prin ghidul de finanțare. … (2)Cererea de finanțare prevăzută la alin. (1) se depune într-o sesiune de tip necompetitiv, apel deschis, pentru toți solicitanții eligibili, pe principiul „primul venit, primul servit“, în limita bugetului maxim alocat, respectiv până la epuizarea alocării financiare totale, pe platforma https://proiecte.pnrr.gov.ro/ dezvoltată de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene.(3)În cazul solicitanților persoane fizice, care sunt întreprinderi în sensul definit la art. 6 lit. a), cererea va fi depusă în numele acestora de către ocolul silvic care prestează servicii silvice sau administrează terenurile pentru care se solicită sprijin financiar în cadrul acestei scheme. +
Articolul 18(1)Evaluarea conținutului cererilor de sprijin și a documentelor anexate, din punctul de vedere al verificării îndeplinirii condițiilor de eligibilitate, se realizează de către MMAP, prin Direcția generală Planul național de redresare și reziliență. (2)Prin procedura de verificare a eligibilității cererilor de finanțare, prevăzută în ghidul de finanțare, se asigură un tratament egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și o direcționare a acestora în conformitate cu prioritățile Uniunii Europene în materie de silvicultură, biodiversitate și protecția mediului. (3)În situația îndeplinirii tuturor condițiilor de eligibilitate prevăzute la art. 10, MMAP va încheia cu beneficiarul schemei un contract de finanțare, al cărui model este prevăzut în anexa la ghidul de finanțare.(4)În cazul în care solicitantul nu îndeplinește condițiile pentru a primi finanțare nerambursabilă în cadrul schemei, MMAP va transmite acestuia o notificare în scris, la adresa de corespondență, în termen de 10 zile lucrătoare de la data verificării cererii de finanțare, în care vor fi menționate motivele respingerii cererii de finanțare.(5)În situația menționată la alin. (4), solicitantul poate depune ulterior o nouă solicitare, doar în situația în care a eliminat cauzele care au determinat respingerea solicitării inițiale. +
Articolul 19(1)Sprijinul financiar se acordă pe baza unei cereri de transfer, care se depune de către beneficiar, în termen de maximum 60 de zile de la semnarea contractului de finanțare.(2)Cererile de transfer vor fi însoțite de următoarele documente:a)copie după documentul de recepție a lucrărilor efectuate, întocmit de către ocolul silvic care prestează servicii sau de administrare și avizat de către Garda Forestieră, menționat la art. 10 lit. g); … b)factura fiscală pentru lucrările realizate, întocmită la nivelul sumelor din documentul de recepție prevăzut la lit. a); … c)copie după documentele care atestă efectuarea plății lucrărilor sau serviciilor executate, menționate la art. 10 lit. h). … (3)Cererile de transfer se depun, se verifică și se aprobă la MMAP și se finanțează în ordinea depunerii lor, în limita valorilor prevăzute în contractele de finanțare, astfel: în cazul în care valoarea solicitată este mai mică sau egală cu prevederile contractului de finanțare, va fi plătită suma menționată în documentul care atestă plata, iar, în cazul în care valoarea solicitată este mai mare decât prevederile contractului de finanțare, va fi plătită suma menționată în contract.(4)Procedura de desfășurare a operațiunilor prevăzute la alin. (3) va fi detaliată în ghidul de finanțare. +
Articolul 20(1)Lucrările de întreținere necesare pentru plantațiile realizate, care se vor realiza după încheierea contractului de finanțare și până la închiderea stării de masiv a plantației, sunt eligibile la plată, dar fără a depăși termenul prevăzut la art. 13.(2)Pentru lucrările prevăzute la alin. (1) se pot depune în continuare maximum 2 cereri de transfer pe an, după realizarea și recepția acestora, cu respectarea prevederilor art. 19 alin. (2) și (3), cu condiția ca valoarea totală a deconturilor transmise spre decontare, acordată în baza prezentei scheme, să nu depășească valoarea prevăzută în contractul de finanțare. +
Articolul 21(1)Beneficiarii au obligația de a pune la dispoziția autorităților responsabile de lansarea apelurilor de proiecte informațiile cu privire la „beneficiarii reali“, în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, așa cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului, urmând ca detalii suplimentare a fi incluse în ghidul de finanțare.(2)Furnizorul de ajutor de stat se va asigura că, pe perioada procesului de evaluare și contractare, beneficiarul nu se află în una dintre situațiile de mai jos: a)nu este subiectul unui conflict de interese, astfel cum este definit în legislația națională/comunitară în vigoare, sau nu se află într-o situație care are sau poate avea ca efect compromiterea obiectivității și imparțialității procesului de evaluare, contractare și implementare a proiectului; … b)nu a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene. … (3)Furnizorul ajutorului de stat se va asigura cu privire la evitarea dublei finanțări a activităților propuse prin proiect cu cele realizate asupra aceleiași infrastructuri implementate prin alte programe operaționale sau prin alte programe cu surse publice de finanțare. +
Capitolul XRegula de cumul +
Articolul 22(1)Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2023/2.832 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general, în limita plafonului stabilit în regulamentul respectiv. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului relevant prevăzut la art. 10 lit. m).(2)Ajutoarele de minimis nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptat(ă) de Comisia Europeană. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptat(e) de Comisia Europeană. +
Capitolul XIReguli privind transparența, monitorizarea ajutorului și durabilitatea +
Articolul 23Prezenta schemă de ajutor de minimis se publică pe pagina de internet a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor (www.mmediu.ro) și pe cele ale gărzilor forestiere. +
Articolul 24(1)Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme de ajutor de minimis se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022.(2)Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv. +
Articolul 25(1)În conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul schemei de ajutor de minimis are obligația încărcării în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) a schemei, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(2)Informațiile legate de contractele de finanțare cu beneficiarii, obligațiile de recuperare/rambursare, precum și recuperarea/rambursarea efectivă se încarcă în RegAS de către intermediarii financiari în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării contractului de investiții, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare/rambursare a ajutoarelor sau a recuperării/rambursării efective a respectivelor obligații. Plățile realizate în cadrul acestor măsuri se vor încărca în RegAS în termen de maximum 10 (zece) zile de la data efectuării lor.(3)Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(4)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările și rambursările se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(5)Beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a păstra evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat. +
Articolul 26(1)La solicitarea scrisă a Comisiei Europene, MMAP va pune la dispoziție, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în solicitare, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme.(2)Beneficiarii ajutoarelor de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului schemei de minimis, în formatul și în termenul solicitat de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului. +
Articolul 27(1)În conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării schemei de ajutor de minimis.(2)În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc.(3)În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, furnizorul/administratorul comunică în scris beneficiarului de ajutor de minimis cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia, făcând referire expresă la Regulamentul (UE) 2023/2.831. +
Capitolul XIIRecuperarea ajutorului de minimis +
Articolul 28(1)Stoparea și recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către administratorul schemei ajutorului de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentei scheme de ajutor de minimis.(2)Valoarea ajutorului de minimis de recuperat se completează și cu valoarea dobânzii aferente, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării integrale a acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(3)În aplicarea prevederilor alin. (1), administratorul schemei emite decizii prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de minimis acordate. Aceste decizii au caracter de titlu executoriu.
