Notă …
Aprobată prin ORDINUL nr. 605 din 27 februarie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 181 din 6 martie 2024. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1(1)Se instituie o schemă de ajutor de minimis pentru susținerea IMM-urilor ce vor desfășura activități în domeniile de specializare inteligentă, identificate în Strategia națională de cercetare, inovare și specializare inteligentă 2022-2027 și finanțate prin prioritatea 1 „Susținerea și promovarea unui sistem de CDI atractiv și competitiv în RO“ a Programului creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (POCIDIF), acțiunea 1.1 – Sprijin pentru sectorul privat și pentru colaborarea între actorii din sistemul public și mediul de afaceri în domeniul CDI, acțiunea 1.3 – Integrarea ecosistemului național CDI în Spațiul de cercetare european și internațional și acțiunea 1.4 – Dezvoltarea competențelor și consolidarea capacității actorilor din domeniul CDI în vederea asigurării creșterii competitivității.(2)Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor stipulate în Regulamentul (UE) nr. 2.831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis [Regulamentul (UE) nr. 2.831/2023] și cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(3)Schema se aplică pe întreg teritoriul României, pentru toate categoriile de regiuni de dezvoltare.(4)Prezenta schemă nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2.831/2023.(5)Autoritatea care administrează schema este Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, prin Direcția generală organism intermediar cercetare.(6)Furnizor de ajutor de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene prin Direcția generală pentru dezvoltarea inovării și a societății digitalizate. +
Capitolul IIObiectivul și scopul schemei +
Articolul 2(1)Obiectivul schemei este de a sprijini creșterea competitivității pe piață a IMM-urilor.(2)Scopul prezentei scheme de ajutor de minimis este de a finanța o serie de activități necesare pentru implementarea proiectelor prin care se asigură suportul necesar pentru dezvoltarea activităților de CDI și creșterea nivelului de maturitate tehnologică din cadrul IMM-urilor, cu aplicabilitate în subdomeniile de specializare inteligentă din cadrul Strategiei naționale de cercetare, inovare și specializare inteligentă 2022-2027. +
Capitolul IIIBaza legală +
Articolul 3Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a)Regulamentul (UE) nr. 2.831/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; … b)Regulamentul (UE) nr. 1.060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize; … c)Regulamentul (UE) nr. 1.058/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune; … d)Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene C(2022) 9.445 final din 9 decembrie 2022 de aprobare a programului „Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare“ pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România; … e)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare; … f)Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare; … g)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare; … h)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările ulterioare; … i)Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă. … +
Capitolul IV Domeniul de aplicare +
Articolul 4(1)Prezenta schemă se adresează IMM-urilor (inclusiv microîntreprinderilor), start-upurilor și spin-offurilor, așa cum sunt acestea definite la art. 6 pct. 1, 3 și 4.(2)Schema se aplică în cadrul priorității 1 a POCIDIF, acțiunea 1.1/măsurile 1.1.1 (start-upuri și spin-offuri) și 1.1.2, acțiunea 1.3/măsura 1.3.2, acțiunea 1.4. +
Articolul 5(1)În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar întreprinderilor (IMM-urilor, inclusiv microîntreprinderilor, start-upurilor și spin-offurilor) în toate sectoarele, cu excepția:a)întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; … b)întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; … c)întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; … d)întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul dintre următoarele cazuri:(i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; … … e)întreprinderilor cu activități legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; … f)întreprinderilor care primesc ajutoare condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate. … (2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele menționate la alin. (1) literele a), b), c) sau d), cât și în unul sau mai multe dintre celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 2.831/2023 sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al acestuia, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 2.831/2023 nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. +
Capitolul V Definiții +
Articolul 6În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel:1.întreprinderi mici și mijlocii sau IMM-uri, întreprinderi mici și întreprinderi mijlocii – întreprinderile care îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat. În prezenta schemă microîntreprinderile sunt încadrate în categoria întreprinderilor mici (microîntreprindere – o întreprindere care are mai puțin de 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășesc/nu depășește 2 milioane euro; întreprindere mică – o întreprindere care are mai puțin de 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei bilanț anual total nu depășesc/nu depășește 10 milioane euro; întreprindere mijlocie – o întreprindere care are mai puțin de 250 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală nu depășește 50 de milioane euro și/sau al cărei bilanț anual total nu depășește 43 de milioane euro). Este considerată întreprindere orice entitate care desfășoară o activitate economică (oferă bunuri sau furnizează servicii pe o piață), indiferent de forma juridică a acesteia sau de existența sau nu a scopului lucrativ; … 2.întreprindere unică – include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:a)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … b)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … c)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia; … d)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. … Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate întreprinderi unice; … 3.spin-off – întreprindere care urmează să se înființeze, pe baza unui rezultat obținut dintr-un proiect de cercetare al unei organizații publice de cercetare; … 4.start-up – întreprinderile înființate de maximum 3 ani care implementează un rezultat de cercetare; … 5.cercetare fundamentală – activitatea experimentală sau teoretică întreprinsă, în principal, pentru a dobândi cunoștințe noi despre bazele fenomenelor și faptelor observabile, fără a fi avută în vedere nicio aplicare sau utilizare comercială directă; … 6.data acordării ajutorului de minimis – data la care este semnat contractul de finanțare, respectiv data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului, indiferent de data plății; … 7.cheltuielile eligibile – cheltuielile efectuate de către beneficiarii de ajutor de minimis aferente activităților aprobate în cadrul prezentei scheme, care pot fi finanțate din sprijinul financiar nerambursabil, potrivit regulilor de eligibilitate a cheltuielilor stabilite în prezenta schemă, detaliate în ghidul solicitantului aplicabil apelului și menționate în cadrul contractului de finanțare; … 8.contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului – diferența dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate. Contribuția financiară proprie a beneficiarului trebuie să fie întro formă liberă de ajutor de minimis și poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private; … 9.cheltuielile neeligibile – cheltuieli suportate integral de către beneficiarul ajutorului de minimis fie prin resurse proprii, fie prin finanțare externă, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public; … 10.contract de finanțare – actul juridic semnat între administratorul schemei și beneficiarul ajutorului de minimis prin care se stabilesc drepturile și obligațiile părților, în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă; … 11.întreprindere aflată în dificultate – o IMM care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital; … b)în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE; … c)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … d)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … … 12.cercetare industrială – cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese sau servicii ori pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor sau serviciilor existente, inclusiv a produselor, proceselor sau serviciilor digitale, în orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector (inclusiv, dar fără a se limita la acestea, industrii și tehnologii digitale, cum ar fi supercalculul, tehnologiile cuantice, tehnologiile blockchain, inteligența artificială, securitatea cibernetică, volumele mari de date și tehnologiile de tip cloud). Cercetarea industrială cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe și poate include construcția de prototipuri în laborator sau într-un mediu cu interfețe simulate ale sistemelor existente, precum și de linii-pilot, atunci când acest lucru este necesar pentru cercetarea industrială și, în special, pentru validarea tehnologiilor generice; … 13.dezvoltare experimentală – dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe relevante existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și altele, cu scopul de a dezvolta produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite, inclusiv produse, procese sau servicii digitale, în orice domeniu, tehnologie, industrie sau sector (inclusiv, dar fără a se limita la acestea, industrii și tehnologii digitale, cum ar fi, de exemplu, supercalculul, tehnologiile cuantice, tehnologiile blockchain, inteligența artificială, securitatea cibernetică, volumele mari de date și tehnologiile de tip cloud sau edge). Aceasta poate cuprinde, de exemplu, și activități care vizează definirea, planificarea și documentarea conceptuală a unor noi produse, procese sau servicii.Dezvoltarea experimentală poate include crearea de prototipuri, demonstrarea, crearea de proiecte-pilot, testarea și validarea unor produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite în medii reprezentative pentru condițiile de funcționare reale, în cazul în care obiectivul principal este de a aduce noi îmbunătățiri tehnice produselor, proceselor sau serviciilor care nu sunt definitivate în mod substanțial. Aceasta poate include dezvoltarea unui prototip sau pilot utilizabil comercial care este în mod obligatoriu produsul comercial final și a cărui producție este prea costisitoare pentru ca acesta să fie utilizat exclusiv în scopuri demonstrative și de validare.Dezvoltarea experimentală nu include modificările de rutină sau periodice aduse produselor, liniilor de producție, proceselor de fabricație, serviciilor existente și altor operațiuni în curs, chiar dacă modificările respective ar putea reprezenta ameliorări; … 14.servicii de consultanță în domeniul inovării – servicii de consultanță, asistență sau formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția sau valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor și a reglementărilor care le conțin, precum și servicii de consultanță, asistență sau formare profesională în ceea ce privește introducerea sau utilizarea de tehnologii și soluții inovatoare (inclusiv tehnologii și soluții digitale); … 15.servicii de sprijinire a inovării – furnizarea de spații de lucru, bănci de date, servicii de cloud și de stocare a datelor, biblioteci, studii de piață, laboratoare, etichetare a calității, testare, experimentare și certificare sau alte servicii conexe, inclusiv serviciile furnizate de organizații de cercetare și de diseminare a cunoștințelor, infrastructuri de cercetare, infrastructuri de testare și experimentare sau clustere de inovare, în scopul dezvoltării de produse, procese sau servicii mai eficace sau mai avansate din punct de vedere tehnologic, inclusiv punerea în aplicare a unor tehnologii și soluții inovatoare (inclusiv tehnologii și soluții digitale). … +
Capitolul VIModalitatea de acordare a ajutorului în cadrul schemei +
Articolul 7Sprijinul financiar în cadrul acestei scheme se acordă beneficiarilor sub formă de granturi, în limita sumei reprezentate de plafonul de minimis, astfel:a)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice (așa cum este definită la art. 6 pct. 2) nu poate depăși echivalentul în lei a 300.000 euro, pe o perioadă de 3 ani, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau comunitare. Perioada de 3 ani care trebuie luată în considerare ar trebui evaluată în mod continuu. Pentru fiecare nou ajutor de minimis acordat trebuie luată în considerare valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate în ultimii 3 ani; … b)valoarea maximă eligibilă a ajutorului de minimis acordat va fi stabilită la nivel de apel, în funcție de specificitatea acestuia, cu încadrarea în limita maximă prevăzută la lit. a). … +
Articolul 8Ajutorul de minimis se acordă prin decontarea cheltuielilor eligibile conform contractului de finanțare. Cererea de rambursare a cheltuielilor eligibile va fi însoțită de documente justificative clare și detaliate. Totalul cheltuielilor eligibile decontate nu poate depăși suma prevăzută în contractul de finanțare. +
Articolul 9Ajutorul de minimis va reprezenta maximum 90% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului. Restul de minimum 10% din cheltuielile eligibile ale proiectului vor fi susținute din fondurile proprii ale beneficiarului. +
Articolul 10(1)Ajutoarele de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective. Cursul valutar utilizat este cursul Inforeuro valabil la momentul acordării ajutorului. Plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate în valori brute, respectiv înainte de orice deducere de impozite și taxe.(2)Ajutoarele pot fi plătite în una sau mai multe tranșe. Tranșele se actualizează la valoarea de la momentul acordării ajutorului. +
Articolul 11(1)În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis, s-ar depăși plafonul maxim menționat la art. 7, pentru a beneficia de ajutor de minimis în baza prezentei scheme^1, întreprinderea poate alege între reducerea valorii ajutorului solicitat astfel încât să se încadreze în plafon sau rambursarea totală sau parțială a ajutorului anterior obținut, pentru a fi respectat plafonul de minimis.^1 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(2)În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat întreprinderii rezultate ca urmare a procesului de fuziune/achiziție sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.(3)În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(4)Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se cumulează cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare pe categorii adoptată de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie. +
Capitolul VIIBeneficiari și condiții de eligibilitate +
Articolul 12Pentru a fi eligibili să primească finanțare în temeiul prezentei scheme, beneficiarii trebuie să respecte, cumulativ, următoarele criterii minime de eligibilitate:a)sunt IMM-uri în conformitate cu definițiile de la art. 6 pct. 1, cu sau fără activitate de CD menționată în statut; sau sunt start-upuri sau spin-offuri, în conformitate cu definițiile de la art. 6 pct. 3 și 4; … b)sunt înregistrați în scopuri fiscale în România la momentul plății și desfășoară activități pe teritoriul țării; … c)nu sunt întreprinderi în dificultate; … d)nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau suspendare temporară a activității sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale; beneficiarii și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale, bugete locale), în conformitate cu prevederile legale în vigoare; … e)nu prezintă informații false; … f)nu se află în situațiile prevăzute de Recomandarea Comisiei Europene nr. 1.039 din 16.07.2020, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 227 din 16.07.2020 privind condiționarea acordării sprijinului financiar public de lipsa unei legături cu jurisdicțiile necooperante în scopuri fiscale, începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe perioada de evaluare, selecție și contractare, respectiv:(i)nu sunt rezidenți în scopuri fiscale sau înmatriculați în temeiul legilor din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale; … (ii)nu sunt controlați, direct sau indirect, de către acționarii din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante, analiza mergând până la beneficiarul real, așa cum este acesta definit în art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei; … (iii)nu controlează, direct sau indirect, filiale sau nu dețin unități permanente proprii în jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale; și … (iv)nu exercită dreptul de proprietate în comun cu întreprinderile din jurisdicțiile care figurează pe lista Uniunii Europene a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale; … … g)reprezentantul legal al beneficiarului nu a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; … h)nu fac obiectul unei decizii de recuperare emise de către Comisia Europeană, un furnizor de ajutor sau Consiliul Concurenței prin care un ajutor de stat/de minimis a fost declarat ilegal și/sau incompatibil cu piața internă sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă; … i)fiecare solicitant care depune un proiect în cadrul apelurilor cărora li se aplică prezenta schemă trebuie să furnizeze obligatoriu datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate și să depună în acest scop documente justificative privind:(i)informații generale; date despre bonitatea solicitantului, inclusiv despre resursele umane disponibile pentru implementarea proiectului; … (ii)documente originale scanate: certificat unic de înregistrare, certificat fiscal, act de constituire, statut, ultimul bilanț contabil, contul de profit și pierderi; … (iii)structura acționariatului (persoane fizice și juridice); … (iv)componența organului de conducere/consiliului de administrație; … (v)declarație privind componența întreprinderii unice; … (vi)declarație privind ajutoarele de minimis primite în ultimii 3 ani de către întreprinderea unică; … (vii)declarația pe propria răspundere privind respectarea condițiilor de eligibilitate; … (viii)declarația reprezentantului legal că nu este subiectul unui conflict de interese. … … +
Articolul 13Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru beneficiarii menționați la art. 6 pct. 3 și 4 sunt:a)dezvoltarea unui spin-off independent (înființarea și înregistrarea spin-offului); … b)activități de cercetare-dezvoltare-inovare; … c)servicii de cercetare-dezvoltare, servicii de consultanță pentru inovare și servicii de sprijin pentru inovare; … d)achiziția de active necorporale, utilaje, instalații și echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în producție (investiții inițiale); … e)activități de informare și publicitate; … f)activități de management de proiect/asistență tehnică; … g)sprijin pentru plată abonamente, taxe și cotizații necesare pentru implementarea proiectului; … h)achiziția de servicii de auditare a proiectului; … i)cheltuieli generale de administrație (doar pentru proiectele de tip start-up-spin-off). … +
Articolul 14Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru beneficiarii menționați la art. 6 pct. 1 sunt:a)activități de informare și publicitate; … b)activități de management/asistență tehnică; … c)sprijin pentru plata abonamentelor, taxelor și cotizațiilor necesare pentru implementarea proiectului; … d)servicii de auditare a proiectului; … e)cheltuieli generale de administrație; … f)sprijin pentru formarea/instruirea angajaților IMM-urilor beneficiare de finanțare, finanțate prin prioritatea 1 – Susținerea și promovarea unui sistem de CDI atractiv și competitiv în RO a Programului creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare (POCIDIF), acțiunea 1.4 – Dezvoltarea competențelor și consolidarea capacității actorilor din domeniul CDI în vederea asigurării creșterii competitivității. … +
Articolul 15Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum 810. +
Capitolul VIIICheltuieli eligibile +
Articolul 16(1)Cheltuielile eligibile în cadrul prezentei scheme sunt:a)cheltuieli pentru achiziția de servicii de cercetare-dezvoltare-inovare:(i)servicii de cercetare industrială și dezvoltare experimentală; … (ii)servicii de consultanță în domeniul inovării; … (iii)servicii de sprijin pentru inovare; … … b)cheltuieli pentru achiziția de utilaje, instalații și echipamente necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în producție; … c)cheltuieli pentru achiziția, validarea și protejarea activelor necorporale necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în producție; … d)cheltuieli de personal (salariale și de deplasare) pentru cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului în măsura în care aceștia sunt implicați în activitățile de implementare a proiectului; … e)cheltuieli pentru achiziția de materii prime, materiale, consumabile și alte produse similare, necesare proiectului; … f)cheltuieli pentru crearea și înregistrarea unei societăți comerciale (numai pentru spin-off); … g)cheltuieli generale de administrație (de regie) implicate direct de activitățile proiectului (de exemplu, cheltuieli pentru servicii de comunicații și plata utilităților, cheltuieli salariale pentru personalul administrativ, cheltuieli pentru închiriere de spații necesare desfășurării activităților proiectului etc.); … h)cheltuieli de informare și publicitate:(i)cheltuieli obligatorii de informare și publicitate pentru proiect; … (ii)cheltuieli de promovare a rezultatelor proiectului pe scară largă (conferințe, publicări, registre cu acces liber sau programe informatice gratuite sau open source); … … i)cheltuieli de management:(i)cheltuieli cu servicii de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare depunerii proiectului; … (ii)cheltuieli cu servicii de consultanță în domeniul managementului de proiect; … (iii)cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanțării; … (iv)cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului implicat în echipa de management de proiect; … (v)cheltuieli cu consumabile și echipamente TIC pentru echipa de management de proiect; … … j)cheltuieli pentru abonamente, taxe și cotizații necesare pentru implementarea proiectului; … k)cheltuieli pentru achiziția serviciilor de auditare a proiectului; … l)cheltuieli pentru formarea/specializarea/perfecționarea angajaților din IMM-uri (inclusiv microîntreprinderi), inclusiv servicii; … m)cheltuieli pentru asigurarea participării personalului din cadrul IMM-urilor la stagii/schimburi de experiență. … (2)Este eligibilă taxa pe valoare adăugată (TVA) aferentă cheltuielilor eligibile, în condițiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă, dacă aceasta este nedeductibilă potrivit legii. +
Capitolul IX Durata și bugetul schemei +
Articolul 17(1)Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la 31 decembrie 2028.(2)Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2029. +
Articolul 18Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis, care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 160.000.000 euro (Fondul european de dezvoltare regională + buget de stat), din care Fondul european de dezvoltare regională – 119.918.878 euro și bugetul de stat – 40.081.122 euro, calculați la cursul Inforeuro din luna februarie 1 euro = 4.9768 lei. +
Capitolul XModalitatea de implementare a schemei +
Articolul 19(1)Procedura de implementare și derulare a schemei de ajutor de minimis se desfășoară după cum urmează:a)lansarea apelului, depunerea cererilor de finanțare însoțite de documentele solicitate; … b)verificarea conformității administrative a cererilor de finanțare și a documentelor însoțitoare. Numai proiectele care trec de aceasta etapă vor putea face obiectul etapei următoare; … c)evaluarea tehnico-financiară și selecția proiectelor; … d)demararea etapei de contractare a proiectelor care au fost admise în etapa anterioară; … e)semnarea contractelor de finanțare; … f)implementarea proiectelor, raportarea, monitorizarea și rambursarea cheltuielilor; … g)monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. … (2)Pentru a beneficia de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme, solicitantul va da o declarație privind ajutoarele de minimis primite de întreprindere în ultimii 3 ani (fie din surse ale statului sau autorităților locale, fie din surse europene). Ajutoarele se calculează la nivel de întreprindere unică. Informațiile cuprinse în declarația pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis vor fi verificate de către administratorul/furnizorul schemei.(3)Întreprinderea solicitantă va da o declarație pe propria răspundere că nu a beneficiat de ajutoare din alte surse publice pentru aceleași costuri eligibile.(4)Autoritatea care administrează schema verifică îndeplinirea criteriilor de eligibilitate ale beneficiarilor, eligibilitatea proiectelor, precum și eligibilitatea activităților și costurilor conform prevederilor din prezenta schemă.(5)Administratorul schemei de minimis verifică validitatea datelor înscrise în MySMIS2021/SMIS2021+ și concordanța acestora cu declarațiile date de beneficiar și îndeplinirea tuturor condițiilor impuse prin efectul prezentei scheme (domeniul de aplicare, eligibilitatea activităților, a cheltuielilor și a beneficiarilor).(6)Administratorul schemei de minimis va acorda ajutorul după ce va verifica, inclusiv pe baza declarației pe propria răspundere a întreprinderii solicitante, că prin acordarea finanțării nerambursabile în cadrul prezentei scheme nu se depășește plafonul de minimis. În cazul în care semnarea contractului are loc la distanță în timp față de momentul verificării cererilor de finanțare ale solicitanților, înainte de încheierea contractului, administratorul va verifica încă o dată respectarea criteriilor din schemă.(7)Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a altor obligații fiscale. +
Articolul 20Criteriile minime de eligibilitate ale propunerilor de proiecte sunt următoarele:a)scopul și obiectivele propunerii să fie în conformitate cu obiectivele specifice ale priorității, așa cum sunt descrise în prezenta schemă și detaliate în ghidul solicitantului; … b)proiectul să fie implementat în România; … c)dimensiunea grantului solicitat să se încadreze în limita maximă menționată în prezenta schemă; … d)să conțină una sau mai multe activități eligibile definite pentru proiect în prezenta schemă; … e)durata proiectului să se încadreze în limitele menționate în prezenta schemă; … f)activitățile nu sunt și nu au mai fost finanțate din alte surse publice. … +
Capitolul XIReguli privind transparența, monitorizarea și raportarea ajutorului de minimis +
Articolul 21Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. Se vor avea în vedere și obligațiile stipulate în cadrul Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, precum și al Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind Registrul ajutoarelor de stat. +
Articolul 22Furnizorul/Administratorul schemei are obligația de a respecta anumite termene privind încărcarea datelor și informațiilor în registrul ajutoarelor de stat și de minimis, după cum urmează:a)măsurile de ajutor se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării acestora în vigoare, respectiv de la data modificării lor; … b)informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului sau a publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, dacă este cazul; … c)actele de acordare a ajutoarelor se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare; … d)plățile se încarcă în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății; … e)obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării. … +
Articolul 23În mod excepțional și pe o perioadă limitată de timp, termenele prevăzute la art. 22 lit. b) și c) pot fi extinse până la 15 zile lucrătoare. Extinderea se acordă de Consiliul Concurenței, în baza unei solicitări formale, motivate, adresate acestuia de către furnizorul/administratorul ajutorului, și este considerată justificată doar în cazul în care numărul actelor de finanțare, al actelor de acordare a ajutoarelor sau al plăților efectuate în contul acestora din urmă este foarte mare, într-o perioadă restrânsă de timp, iar încărcarea acestora devine imposibilă, din punct de vedere tehnic, în termenul prevăzut la art. 22 lit. b) și c). +
Articolul 24Furnizorul sau, după caz, administratorul unei măsuri de ajutor de stat sau de minimis are obligația transmiterii către Consiliul Concurenței, spre informare, a actelor normative, administrative sau asimilate acestora care implementează sau modifică ajutoare de stat sau de minimis, în termen de maximum 5 zile de la data intrării în vigoare a acestora. +
Articolul 25(1)Furnizorul/Administratorul, după caz, al unei măsuri de ajutor de stat sau de minimis are obligația păstrării unei evidențe a informațiilor despre ajutoarele acordate pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt, dar fără a se limita la: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.(2)La data acordării ajutorului, furnizorul sau, după caz, administratorul ajutorului de stat sau de minimis informează beneficiarul în scris sau electronic cu privire la caracterul de minimis sau de stat al ajutorului, la cuantumul acestuia, precum și la o trimitere expresă la reglementarea europeană aplicabilă, verificând respectarea plafonului și a intensității impuse de legislația Uniunii Europene. +
Articolul 26(1)Beneficiarul unei măsuri de ajutor de stat sau de minimis are obligația păstrării unei evidențe a informațiilor despre ajutoarele primite pentru o perioadă de minimum 10 ani de la data la care a fost acordată ultima alocare specifică. Această evidență trebuie să conțină informațiile necesare pentru a demonstra respectarea tuturor condițiilor impuse prin actul de acordare, cum sunt: datele de identificare a beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea, momentul și modalitatea acordării ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de calcul al ajutoarelor acordate.(2)Beneficiarul are obligația de a răspunde, în termenul stabilit de Consiliul Concurenței, la orice solicitare de informații privind ajutoarele de stat sau de minimis primite. Termenul stabilit de Consiliul Concurenței nu poate fi mai mic de 5 zile lucrătoare. +
Articolul 27Schema va fi publicată integral pe website-ul furnizorului, www.mfe.gov.ro, și al administratorului: www.poc.research.gov.ro. +
Capitolul XIIRecuperarea ajutorului de minimis +
Articolul 28(1)Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizor, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare.(2)Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății până la data recuperării. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(3)Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței, regăsite la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_ merged-2.pdf.(4)Furnizorul/Administratorul își rezervă dreptul de a stopa acordarea/plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului de minimis deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.––
