Notă …
Aprobată prin ORDINUL nr. 20.367 din 1 aprilie 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 350 din 8 aprilie 2022. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1(1)Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „Ajutor de minimis pentru sprijinirea Parteneriatelor pentru transfer de cunoștințe“, aferentă Programului operațional Competitivitate (POC), axa prioritară nr. 1 „Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor“, acțiunea 1.2.3 „Parteneriate pentru transfer de cunoștințe“.(2)Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 352 din 24.12.2013, cu modificările și completările ulterioare [denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013].(3)Schema se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.(4)Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.407/2013.(5)Autoritatea care administrează schema este Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, prin Direcția generală Organism intermediar pentru cercetare.(6)Furnizor de ajutor de minimis este Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, prin Autoritatea de management al Programului operațional Competitivitate. +
Capitolul IIObiectivul și scopul schemei +
Articolul 2Această schemă are ca obiectiv încurajarea interacțiunii instituțiilor de învățământ superior și instituțiilor de cercetare-dezvoltare (CD) cu mediul de afaceri, prin finanțarea accesului întreprinderilor la expertiză extinsă și la facilitățile organizațiilor de cercetare în scopul comercializării rezultatelor de cercetare către întreprinderile care își dezvoltă afaceri cerute de piață. Schema sprijină de asemenea valorificarea potențialului infrastructurilor de CD dobândite sau modernizate începând cu anul 2007 și a celorlalte resurse de cercetare obținute concomitent cu acestea, pentru a răspunde nevoilor de inovare a întreprinderilor în scopul creșterii valorii adăugate a unor produse/procese/tehnologii cerute de piață. +
Capitolul IIIBaza legală +
Articolul 3Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:– Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, cu modificările și completările ulterioare; … – Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. 10.233 din 19.12.2014 de aprobare a unor elemente din Programul operațional Competitivitate pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă în România, cu modificările ulterioare. … +
Capitolul IV Domeniul de aplicare +
Articolul 4Prezenta schemă se adresează întreprinderilor [așa cum sunt definite la art. 6 alin. (1) lit. d)]. +
Articolul 5(1)În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar întreprinderilor ce activează în toate sectoarele, iar prevederile sale nu se aplică:a)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură; … b)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; … c)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; … (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; … … d)ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; … e)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate. … (2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea (principală sau secundară) în mai multe sectoare, sprijinul financiar se acordă pentru sectoarele sau activitățile care nu sunt excluse, cu condiția separării clare a activităților sau a asigurării unei distincții între costuri, care să asigure că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de finanțare în cadrul contractului. +
Capitolul VDefiniții +
Articolul 6(1)În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:a)produse agricole înseamnă produsele enumerate în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000; … b)prelucrarea produselor agricole înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; … c)comercializarea produselor agricole înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; … d)întreprindere înseamnă orice entitate legală care desfășoară o activitate economică ce constă în a oferi produse sau servicii pe piață. Întreprinderile pot fi mari, mijlocii, mici sau microîntreprinderi; … e)întreprindere unică include toate întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, cel puțin una dintre relațiile următoarele:(i)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; … (ii)o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; … (iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; … (iv)o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective; … … f)întreprindere în dificultate înseamnă o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare: (i)în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM aflată la cel mult 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar; … în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, o IMM aflată la cel mult 7 ani de la prima sa vânzare comercială care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;(iii)atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi; … (iv)atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare; … (v)în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii 2 ani:1.raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și … 2.capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0; … … … g)rata de actualizare este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România, în concordanță cu Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (2008/C 14/02), și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul Comisiei Europene (https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/ legislation/reference-discount-rates-and-recovery-interest-rates/ reference-and-discount_ro); … h)organizație de cercetare și diseminare a cunoștințelor (pe scurt, organizație de cercetare) înseamnă o entitate, indiferent de statutul său juridic (organizație de drept public sau privat) sau de modalitatea de finanțare, al cărei obiectiv principal este de a efectua în mod independent cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală sau de a disemina la scară largă rezultatele unor astfel de activități prin predare, publicare sau transfer de cunoștințe. Întreprinderile care pot exercita o influență decisivă asupra unei astfel de entități, de exemplu, în calitate de acționari sau asociați, nu pot beneficia de acces preferențial la rezultatele generate de aceasta; … i)data acordării ajutorului de minimis reprezintă data aprobării de către autoritatea care administrează schema/Organismul intermediar pentru cercetare a răspunsului la notificarea organizației de cercetare privind semnarea contractului subsidiar cu întreprinderea. Contractul subsidiar va include o clauză suspensivă prin care se stipulează că întreprinderea nu va primi ajutorul până la data aprobării din partea autorității/organismului care administrează schema. … (2)În aplicarea prevederilor alin. (1) lit. h), privind asigurarea că activitatea unei organizații rămâne neeconomică, organizația de cercetare transmite către Organismul intermediar pentru cercetare, anual, pe durata de implementare a contractului de finanțare, în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui an de implementare, o declarație pe propria răspundere privind încadrarea în definiția organizației de cercetare, însoțită de metodologia de calcul/justificare și de documentele probante pentru asigurarea că organizația desfășoară activități economice pur auxiliare. +
Capitolul VICondiții de eligibilitate pentru activități și beneficiari +
Articolul 7Activitățile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a)activități privind accesul întreprinderilor la facilitățile, instalațiile, echipamentele organizațiilor de cercetare pentru realizarea de analize, testări, experimente, caracterizări, etichetarea calității și certificare pentru dezvoltarea unor produse/tehnologii/metode noi sau îmbunătățite prin:– acces la infrastructură/laboratoare/echipamente CD (inclusiv instruire dacă este cazul); … – accesare bănci de date și biblioteci tehnico-științifice; … – închiriere de spații de lucru pentru activitățile întreprinderii; … … b)activități de transfer de abilități/competențe de cercetare-dezvoltare și de sprijinire a inovării: – activități de cercetare industrială și/sau dezvoltare experimentală contractuale, executate pentru și în numele întreprinderii; … – detașare de personal cu înaltă calificare, care efectuează activități de cercetare, dezvoltare și inovare, din organizația de cercetare în întreprinderi, într-o funcție nou-creată în cadrul întreprinderii, fără să se înlocuiască alți membri ai personalului; … – cercetări de piață realizate de organizația de cercetare pentru întreprinderi; … – servicii de etichetare de calitate, testarea și certificarea calității furnizate de organizația de cercetare. … … +
Articolul 8Beneficiarii în cadrul prezentei scheme sunt întreprinderile care trebuie să respecte următoarele criterii de eligibilitate:a)întreprinderea să fie înregistrată și să desfășoare activități în România; … b)au încheiat acorduri de finanțare cu organizația de cercetare ca urmare a publicării de către organizația de cercetare a ofertei de expertiză disponibilă la nivelul acesteia; … c)întreprinderea să nu se afle în niciuna dintre următoarele situații:(i)în stare de faliment ori lichidare, să aibă afacerile administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale să fie suspendate ori să facă obiectul unui aranjament cu creditorii sau să fie într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; … (ii)nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale, bugete locale), în conformitate cu prevederile legale în vigoare; … (iii)să fi fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau ajutor de minimis și decizia să nu fi fost deja executată și creanța să nu fi fost integral recuperată; … (iv)reprezentantul legal a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională; … (v)„în dificultate“ în conformitate cu definiția de la art. 6 alin. (1) lit. f); … (vi)prezintă informații false sau nu prezintă informațiile cerute mai sus; … … d)nu sunt rezidenți în scopuri fiscale sau sunt încorporați în temeiul legilor din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante; … e)nu sunt controlați, direct sau indirect, de către acționarii din jurisdicțiile care aparțin de lista UE a jurisdicțiilor necooperante, în funcție de proprietarul beneficiar, astfel cum sunt definite în art. 3 pct. 6 din Directiva 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei; … f)nu controlează, direct sau indirect, filialele sau unitățile permanente proprii din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante; și … g)nu împart dreptul de proprietate cu întreprinderile din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante. … +
Articolul 9Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de 475. +
Capitolul VIICondiții de acordare a ajutorului de minimis +
Articolul 10(1)Ajutorul de minimis în cadrul acestei scheme se acordă beneficiarilor sub formă de grant, în limita sumei reprezentată de plafonul^1 de minimis, astfel: a)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice [așa cum este definită la art. 6 alin. (1) lit. e)] nu poate depăși echivalentul în lei^2 a 200.000 de euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau comunitare; … b)pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în contul terților sau contra cost, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice [așa cum este definită la art. 6 alin. (1) lit. e)] nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 de euro, pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale sau comunitare. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier. … ^1 Plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate în valori brute, adică înainte de orice deducere de impozite și taxe.^2 La data semnării contractului subsidiar cu organizația de cercetare.(2)Asistența financiară se acordă de către autoritatea care administrează schema sub formă de granturi nerambursabile. (3)Actul prin care sprijinul financiar este acordat beneficiarului de ajutor de minimis/întreprinderii îl constituie contractul subsidiar tip de minimis dintre organizația de cercetare și întreprindere, aprobat de către autoritatea care administrează prezenta schemă ca răspuns la notificarea organizației de cercetare, prin care se stabilesc modalitățile de sprijin acordat, prin activități eligibile specifice, conform art. 7, prestate de organizația de cercetare ca răspuns la nevoile și cerințele întreprinderii identificate în piață.(4)Organizația de cercetare acționează ca un simplu intermediar pentru a transmite către destinatarii finali (întreprinderile beneficiare cu care se încheie contractele subsidiare) întreaga sumă provenită din finanțare publică și orice avantaj dobândit printr-o astfel de finanțare, în sensul pct. 22 din cadrul comunitar pentru ajutoarele de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (2014/C 198/01). (5)Cu privire la activitățile eligibile prevăzute în contractul subsidiar a fi prestate de organizația de cercetare pentru și în numele întreprinderii este obligatoriu să fie îndeplinită una dintre condițiile de mai jos: a)organizația de cercetare furnizează activitățile eligibile la prețul pieței; sau … b)dacă nu există un preț al pieței, organizația de cercetare prestează activitățile eligibile la un preț care:(i)reflectă costurile integrale ale serviciului și include, în general, o marjă stabilită în funcție de marjele aplicate în mod obișnuit de întreprinderi active în sectorul serviciului în cauză; sau … (ii)este rezultatul unor negocieri pe baza principiului deplinei concurențe, în cadrul cărora organizația de cercetare, în calitatea sa de prestator de servicii, negociază pentru a obține beneficiul economic maxim în momentul în care este încheiat contractul și își acoperă cel puțin costurile marginale. … … (6)În cazul în care organizația de cercetare păstrează dreptul de proprietate sau drepturile de acces la drepturile de proprietate intelectuală, valoarea de piață a acestora va fi dedusă din prețul plătibil pentru serviciile în cauză. +
Articolul 11Ajutorul de minimis va reprezenta maximum 80% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile prevăzute în contractul subsidiar cu organizația de cercetare. Restul de minimum 20% din cheltuielile eligibile ale contractului vor fi susținute din fondurile proprii ale beneficiarului. +
Articolul 12(1)Ajutoarele de minimis se consideră acordate în momentul în care dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare este conferit întreprinderii beneficiare, în temeiul legislației naționale aplicabile și contractului subsidiar aprobat la nivelul Organismului intermediar pentru cercetare, indiferent de data la care asistența financiară se plătește organizației de cercetare partenere. (2)Ajutorul poate fi plătit organizației de cercetare partenere în una sau mai multe tranșe. Tranșele se actualizează la valoarea de la momentul acordării ajutorului de minimis întreprinderii. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutorului. +
Articolul 13(1)În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește plafoanele de minimis menționate la art. 10 alin. (1), întreprinderea respectivă nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane.(2)În cazul fuziunilor sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate.(3)În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. +
Capitolul VIIICheltuieli eligibile +
Articolul 14(1)Cheltuielile eligibile în cadrul schemei pentru activități privind accesul întreprinderilor la facilitățile, instalațiile, echipamentele organizațiilor de cercetare sunt: a)cheltuieli pentru accesul întreprinderilor la infrastructură/laboratoare/echipamente CD și instruire în utilizare (unde este cazul); … b)cheltuieli pentru accesul întreprinderilor la bănci de date și biblioteci tehnico-științifice; … c)cheltuieli pentru închiriere de spații de lucru de către întreprinderi. … (2)Cheltuielile eligibile în cadrul schemei pentru activități de transfer de abilități/competențe de cercetare-dezvoltare și de sprijinire a inovării sunt:a)cheltuieli cu personalul (cheltuieli salariale și de deplasare) aferente activităților prestate la comanda întreprinderii. Cheltuielile de personal aferente detașării și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare, care efectuează activități de CDI, într-o funcție nou-creată în cadrul întreprinderii cuprind și indemnizația de deplasare pentru personalul detașat conform Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (precizări suplimentare cu privire la detașarea de personal în întreprinderi: costurile aferente folosirii unei agenții de recrutare și costurile unor servicii de consultanță prestate de personalul cu înaltă calificare, fără ca acesta să fie angajat în întreprindere, nu sunt eligibile); … b)cheltuieli pentru instrumente și echipamente (active corporale sau obiecte de inventar), în măsura în care acestea sunt utilizate în cadrul contractului cu întreprinderea și pe durata acestei utilizări. În cazul în care aceste instrumente și echipamente nu sunt folosite pe întreaga lor durată de viață în contractul cu întreprinderea, sunt considerate eligibile doar costurile de amortizare corespunzătoare duratei contractului, calculate pe baza principiilor contabile general acceptate; … c)cheltuielile aferente serviciilor de cercetare, precum și serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru activitățile contractului cu întreprinderea; … d)cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale: cunoștințe tehnice, brevete cumpărate sau obținute cu licență din surse externe, în condiții de concurență deplină, folosite exclusiv pentru activitățile contractului cu întreprinderea și care, la finalul proiectului, rămân în proprietatea întreprinderii; … e)alte cheltuieli de exploatare suportate direct ca urmare a contractului cu întreprinderea, inclusiv pentru achiziția materialelor, consumabilelor și a altor produse similare; … f)cheltuieli generale de administrație (de regie). … (3)Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă și numai dacă sunt aferente unor contracte subsidiare cu întreprinderi. Împreună cu contractele subsidiare încheiate cu întreprinderi și documentele financiare aferente acestora, organizația de cercetare trebuie să prezinte pentru rambursarea cheltuielilor precizate la alin. (1) și metodologia prin care a stabilit costul pe oră aferent accesului/închirierii. +
Capitolul IXDurata schemei +
Articolul 15Prezenta schemă se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2023, în limita bugetului alocat. Plățile se efectuează până în data de 31 decembrie 2023. +
Capitolul XBugetul schemei +
Articolul 16(1)Sursa de finanțare pentru prezenta schemă sunt fondurile alocate Programului operațional Competitivitate, axa prioritară nr. 1 „Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare (CDI) în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor“, acțiunea 1.2.3 „Parteneriate pentru transfer de cunoștințe“.(2)Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis (raportat la cheltuielile eligibile totale din sursele Fondul european de dezvoltare regională și bugetul de stat) care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 95.000.000 euro (echivalent în lei, calculat la cursul InforEuro valabil în luna acordării ajutorului/aprobării de către organismul intermediar a contractului subsidiar), defalcată estimativ după cum urmează:
| An |
2021 |
2022 |
2023 |
| Milioane euro |
30 |
38 |
27 |
+
Capitolul XIModalitatea de implementare a schemei +
Articolul 17(1)Administratorul schemei de minimis va organiza pe acțiunea 1.2.3 „Parteneriate pentru transfer de cunoștințe“ una sau mai multe cereri de propuneri de proiecte adresate organizațiilor de cercetare, în urma cărora va selecta un număr de proiecte spre finanțare. (2)La depunerea propunerii de proiect organizația de cercetare trebuie să aibă identificate inițial un număr de întreprinderi cu care a cooperat pe domeniul de expertiză propus prin proiect, dovedit prin contractele directe cu întreprinderile derulate anterior. Pentru aceste întreprinderi va fi făcută invitația de a fi un potențial participant în proiect, iar întreprinderea își va exprima interesul pentru realizarea unui potențial parteneriat cu instituția de cercetare printr-o expresie de interes în care va preciza domeniul/subdomeniul de colaborare și tematica de interes a întreprinderii. Organizația de cercetare totodată va lansa un anunț pe site-ul propriu prin care se va adresa și altor întreprinderi, invitându-le să își exprime interesul pentru activitățile din proiect. Tot în faza depunerii se vor prezenta și acele întreprinderi care și-au exprimat interesul de a colabora cu organizația de cercetare pe viitor, precum și o estimare a tematicilor de interes ale acestor întreprinderi. Pe parcursul perioadei de implementare a proiectului organizația de cercetare poate să mai lanseze astfel de anunțuri pentru ca întreprinderile să își poată exprima interesul pentru astfel de colaborări în scopul transferului și comercializării de cunoștințe.(3)Întreprinderea care dorește să încheie un contract subsidiar tip de minimis cu o organizație de cercetare va da o declarație pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis de care a beneficiat pe parcursul precedenților 2 ani fiscali, precum și în anul fiscal în curs. Ajutoarele se calculează la nivel de întreprindere unică.(4)Întreprinderea care dorește sa încheie un contract subsidiar tip de minimis cu o organizație de cercetare va da o declarație pe propria răspundere că nu a beneficiat de ajutoare din alte surse publice pentru aceleași costuri eligibile.(5)Administratorul schemei de minimis verifică validitatea datelor transmise de aplicanți și concordanța acestora cu declarațiile acestora, precum și îndeplinirea tuturor condițiilor impuse prin efectul prezentei scheme (domeniul de aplicare, cumul, eligibilitatea activităților, cheltuielilor, beneficiarilor și a contractelor).(6)Administratorul schemei de minimis va aproba semnarea contractului subsidiar tip de minimis între întreprindere și organizația de cercetare după ce va verifica, inclusiv pe baza declarației pe propria răspundere a întreprinderii solicitante, că prin acordarea finanțării nerambursabile în cadrul prezentei scheme nu se depășește plafonul de minimis la nivel de întreprindere unică. (7)Pe un proiect o organizație de cercetare poate încheia unul sau mai multe contracte subsidiare cu una sau mai multe întreprinderi până la epuizarea bugetului prevăzut pe proiect pentru un anumit tip de activitate eligibilă. +
Capitolul XIIEfecte și beneficii +
Articolul 18Prin aplicarea prezentei scheme se vor obține următoarele efecte și beneficii:a)va crește numărul întreprinderilor care stabilesc relații contractuale de parteneriat cu organizații de cercetare și care pot astfel accesa facilitățile și infrastructura CD ale organizațiilor de cercetare și prelua competențe, abilități și rezultate ale cercetării pe care să le transforme în produse noi sau îmbunătățite oferite pe piață; … b)va crește numărul întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domenii de înaltă tehnologie; … c)va crește numărul publicațiilor științifice scrise cu participarea întreprinderilor; … d)va crește numărul cererilor de brevete; … e)va crește numărul locurilor de muncă pentru cercetători; … f)va crește calitatea produselor și a indicelui de productivitate. … +
Capitolul XIIIReguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis +
Articolul 19(1)Administratorul prezentei scheme de minimis va informa în scris beneficiarii schemei cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme, cu referire expresă la Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 și caracterul de minimis al acestuia^3.^3 Așa cum este prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.(2)Schema de ajutor de minimis va fi publicată integral pe site-ul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării (www.poc.research.ro) și pe site-ul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (www.mfe.gov.ro). +
Articolul 20Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația europeană și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007. +
Articolul 21Furnizorul de ajutor de minimis și beneficiarii schemei păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat. +
Articolul 22(1)Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.(2)Furnizorul emite decizii prin care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelor de minimis acordate. Aceste decizii au caracter de titlu executoriu. (3)Stoparea și recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către furnizorul schemei de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 386/2020 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind procedura de calculare a dobânzii în cazul ajutorului de stat sau de minimis care trebuie rambursat sau recuperat și normelor metodologice emise de furnizorul ajutorului de minimis. (4)Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. (5)Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a art. 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24 septembrie 2015, respectiv rata publicată de Comisia Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și, cu titlu de informare, pe pagina de internet a Direcției generale concurență a Comisiei Europene, în vigoare la data la care ajutorul care trebuie rambursat sau recuperat a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată, la care se adaugă 100 de puncte de bază.(6)Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul de stat utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului – data efectuării plății avansului și/sau prefinanțărilor. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. În cazul în care trec mai mult de 12 luni de la data la care ajutorul în cauză a fost pus la dispoziția beneficiarului pentru prima dată și până la data recuperării sau rambursării acestuia, rata dobânzii se recalculează la intervale de 12 luni, având ca bază rata în vigoare în momentul recalculării.(7)Rata dobânzii prevăzută la alin. (6) se aplică pe o bază compusă până la data recuperării sau rambursării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.(8)Această dobândă va fi calculată începând cu data efectuării plății avansului sau prefinanțărilor, după caz, până la data recuperării integrale a fracției de sumă/sumei totale utilizate abuziv. În cazul în care dobânda nu a putut fi recuperată în anul anterior, aceasta va fi purtătoare de dobândă, fiind aplicabil principiul capitalizării.(9)Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(10)În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.(11)În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative.(12)Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.(13)Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia. +
Articolul 23Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis. +
Articolul 24Administratorul prezentei scheme are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 20-23. +
Articolul 25(1)Furnizorul ajutorului de minimis are obligația, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, de a încărca în Registrul ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS) datele și informațiile referitoare la prezenta procedură de minimis într-un termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia.(2)Contractul de finanțare, actul de acordare a ajutorului, plățile, obligațiile de recuperare a ajutorului și rambursarea efectivă a respectivelor obligații, aferente acestei proceduri, se vor încărca în RegAS în termen de maximum 7 (șapte) zile lucrătoare de la data semnării contractului/actului sau a publicării acestora în Monitorul Oficial al României, după caz, respectiv de la data instituirii plăților, a obligațiilor de recuperare sau a rambursării efective a respectivelor obligații.–-
