Notă …
Publicată prin ORDINUL nr. 855 din 4 aprilie 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 465 din 10 mai 2022.Consiliul de Securitate,reamintind toate rezoluțiile sale anterioare relevante și declarațiile președintelui său referitoare la Yemen,reafirmându-și angajamentul ferm față de unitatea, suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Yemenului,condamnând cu fermitate escaladarea militară în curs de desfășurare, inclusiv în orașul Marib, care a dus la un număr tot mai mare de civili uciși și mutilați, inclusiv copii, și a amenințat persoanele strămutate în interiorul țării și alte populații vulnerabile din zonă,reafirmându-și declarația de presă din 21 ianuarie 2022 prin care a condamnat în termenii cei mai fermi atacurile teroriste odioase din Abu Dhabi, Emiratele Arabe Unite, din 17 ianuarie 2022, precum și din alte locuri din Arabia Saudită, care au fost revendicate și comise de rebelii Houthi,exprimându-și îngrijorarea gravă cu privire la intenția declarată a rebelilor Houthi de a lansa atacuri transfrontaliere suplimentare, inclusiv împotriva unor mari grupuri de civili, și cerând ca acestea să înceteze imediat.solicitând detensionarea imediată a situației în Yemen de către toate părțile implicate în conflict, fără condiții prealabile, precum și încetarea imediată a focului la nivel național și solicitând punerea în aplicare a apelului la încetarea globală a focului lansat de secretarul general, astfel cum este detaliat în rezoluțiile 2532 (2020) și 2565 (2021), precum și a apelurilor sale continue pentru încetarea imediată a ostilităților în Yemen,făcând apel la toate părțile interesate și la toate părțile variate și multiple, inclusiv, printre altele, dar fără a se limita la acestea, la Guvernul din Yemen și la rebelii Houthi, să se întâlnească cu trimisul special și să participe în mod constructiv la consultările-cadru în curs, precum și la negocierile de pace mai ample, fără condiții prealabile,exprimându-și îngrijorarea față de provocările politice, de securitate, economice și umanitare actuale din Yemen, inclusiv față de violențele continue, disparițiile forțate și amenințările care decurg din transferul ilicit, deturnarea, acumularea destabilizatoare și utilizarea abuzivă a armelor,subliniind riscul pentru mediu și riscul umanitar, precum și pentru navigația în Marea Roșie, reprezentat de starea petrolierului Safer care se află în zonele controlate de rebelii Houthi, și subliniind responsabilitatea Houthi pentru această situație și pentru faptul că nu a reacționat la acest risc major umanitar, dar și pentru mediu și navigație, precum și necesitatea ca Houthi să continue să coopereze îndeaproape cu Organizația Națiunilor Unite pentru a ajunge la o soluție urgentă,reiterându-și apelul ca toate părțile din Yemen să adere la soluționarea conflictelor lor prin dialog și consultare, să respingă actele de violență pentru atingerea obiectivelor politice și să se abțină de la provocări și solicitând încetarea imediată a incitării la violență de către Houthi împotriva oricărui grup sau naționalitate, astfel cum se menționează în anexa 10 la raportul Grupului de experți (S/2022/50),reafirmând necesitatea ca toate părțile să își respecte obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului umanitar internațional și al dreptului internațional al drepturilor omului, după caz, și subliniind necesitatea de a asigura răspunderea pentru încălcările dreptului umanitar internațional și pentru încălcările și abuzurile împotriva drepturilor omului în Yemen,exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la amenințarea umanitară gravă pe care o reprezintă pentru civili resturile explozive de război, inclusiv minele terestre și dispozitivele explozive improvizate (IED), din Yemen și făcând apel la Houthi să ia măsuri pentru a opri utilizarea nediscriminatorie a armelor care lovesc fără discriminare (cum ar fi minele terestre), pentru a înregistra amplasarea acestora și pentru a îndepărta minele terestre existente din zonele aflate sub controlul lor,exprimându-și sprijinul și angajamentul față de activitatea trimisului special al secretarului general pentru Yemen în sprijinul procesului de tranziție yemenit și al unui proces politic incluziv condus și controlat de yemeniți, sub auspiciile ONU,solicitând participarea deplină, egală și semnificativă a femeilor la procesul de pace, precum și necesitatea punerii în aplicare depline a Planului național de acțiune al Yemenului privind femeile, pacea și securitatea, în conformitate cu Rezoluția 1325 (2000), și reamintind cu satisfacție cota minimă de 30% pentru femei în cadrul Conferinței de Dialog Național,condamnând violența sexuală și de gen, inclusiv violența sexuală în conflicte și tortura, în special în centrele de detenție, și subliniind necesitatea unei protecții suficiente și adecvate pentru femeile și fetele din taberele de refugiați și din alte părți, inclusiv furnizarea adecvată de facilități separate pentru femei, cum ar fi latrinele, precum și de căi de atac și asistență pentru supraviețuitoarele violenței sexuale în conflicte, astfel cum este prevăzut în Rezoluția 2467 (2019),solicitând încă o dată punerea în aplicare integrală a Acordului de la Riyadh și subliniind necesitatea ca Consiliul de Tranziție Sudic și Guvernul Yemenului să se abțină de la acțiuni care subminează Acordul de la Riyadh, exprimându-și îngrijorarea cu privire la faptul că anumite zone din Yemen rămân sub controlul Al-Qaida în Peninsula Arabică (AQAP) și cu privire la impactul negativ al prezenței acestora, al ideologiei și acțiunilor extremiste violente asupra stabilității în Yemen, în regiunea Orientului Mijlociu și în Cornul Africii, inclusiv impactul umanitar devastator asupra populației civile, exprimându-și îngrijorarea cu privire la prezența din ce în ce mai numeroasă și la potențiala creștere viitoare a afiliaților Statului Islamic în Irak și Levant (ISIL, cunoscut și sub numele de Da’esh) în Yemen și reafirmându-și hotărârea de a aborda toate aspectele amenințării pe care o reprezintă AQAP, ISIL (Da’esh) și toate celelalte persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate,reamintind includerea AQAP și a persoanelor asociate pe lista de sancțiuni împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și subliniind, în acest sens, necesitatea unei puneri în aplicare ferme a măsurilor prevăzute la alineatul (1) din Rezoluția 2368 (2017), ca instrument important în combaterea activităților teroriste din Yemen,subliniind importanța critică a punerii efective în aplicare a regimului de sancțiuni impus în temeiul Rezoluției 2140 (2014) și al Rezoluției 2216 (2015), inclusiv a rolului-cheie pe care statele membre din regiune îl pot juca în această privință,luând act de Raportul final al Grupului de experți (S/2022/50) și de constatările cuprinse în acesta, care confirmă că armele au fost transferate în Yemen,luând act de eforturile depuse de Grupul de experți privind Yemenul instituit în temeiul Rezoluției 2140 (2014),exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la amenințarea la adresa păcii și securității în Yemen, care rezultă din transferul ilicit, acumularea destabilizatoare și utilizarea abuzivă a armelor de calibru mic și a armamentului ușor,reamintind dispozițiile paragrafului 11 din Rezoluția 2216 (2015) de impunere a unui embargo vizând armele și solicitând tuturor statelor membre și altor actori să respecte obligațiile care le revin în temeiul embargoului vizând armele,încurajând cooperarea regională pe uscat și pe mare pentru a detecta și a preveni încălcările embargoului asupra armelor, impus în temeiul Rezoluției 2216 (2015) și al rezoluțiilor ulterioare, precum și raportarea în timp util a oricăror cazuri de încălcare către comitetul instituit în temeiul Rezoluției 2140 (2014),condamnând în termenii cei mai fermi numărul tot mai mare de incidente de pe coasta yemenită, inclusiv atacurile asupra navelor civile și comerciale, precum și sechestrarea și reținerea arbitrară sau ilegală a navelor comerciale, ceea ce reprezintă un risc semnificativ pentru securitatea maritimă a navelor din Golful Aden și Marea Roșie de-a lungul coastei yemenite, și exprimânduși îngrijorarea cu privire la contrabanda maritimă cu arme și materiale conexe către și dinspre Yemen, încălcând embargoul asupra armelor,solicitând eliberarea imediată a echipajului navei Rawabi, din care fac parte cetățeni din India, Etiopia, Indonezia, Myanmar și Filipine, și care se află în detenția Houthi din 2 ianuarie 2022, precum și eliberarea imediată a personalului ONU reținut de către Houthi și reamintind condamnarea sa a intruziunii în incinta fostei ambasade a SUA din Sana’a, în timpul căreia zeci de angajați locali au fost reținuți, precum și apelul său pentru eliberarea imediată și în siguranță a tuturor celor care se află încă în detenție,condamnând în termenii cei mai fermi încălcările dreptului umanitar internațional și ale dreptului internațional privind drepturile omului, precum și încălcările drepturilor omului, inclusiv cele care implică violențe sexuale legate de conflict în zonele controlate de Houthi, precum și recrutarea și utilizarea copiilor în conflictul armat, inclusiv în școli, tabere de vară și moschei, astfel cum se menționează în raportul final al Grupului de experți (S/2022/50),exprimându-și profunda îngrijorare față de situația umanitară devastatoare din Yemen, inclusiv față de riscul tot mai mare de foamete pe scară largă și față de consecințele negative ale pandemiei de COVID-19, precum și față de toate cazurile de obstacole nejustificate în calea furnizării eficiente a asistenței umanitare, precum și față de obstacolele și limitările nejustificate în ceea ce privește livrarea de bunuri vitale către populația civilă care au loc în întregul Yemen, ceea ce împiedică persoanele vulnerabile să primească asistența de care au nevoie pentru a supraviețui,subliniind angajamentul Consiliului de Securitate de a facilita importurile comerciale prin porturile yemenite și luând act de dependența foarte mare a Yemenului de importurile comerciale de alimente, combustibil și alte produse de bază esențiale pentru a satisface nevoile de supraviețuire ale civililor, precum și de rolul esențial al fondurilor private trimise de către yemeniții care lucrează în străinătate, care sprijină familiile civile care nu au alte surse de venit,solicitând părților implicate în conflict să ia măsuri pentru a preveni fragmentarea în continuare a economiei Yemenului, inclusiv a instituțiilor bancare și financiare,subliniind necesitatea discutării de către comitetul instituit în temeiul punctului 19 din Rezoluția 2140 (2014) („Comitetul“) a recomandărilor cuprinse în rapoartele Grupului de experți,subliniind importanța furnizării de către statele membre a unor informații actualizate și în timp util către Comitet cu privire la posibilele încălcări ale embargoului asupra armelor, în vederea identificării și combaterii surselor și lanțurilor de aprovizionare ilicite,stabilind faptul că situația din Yemen continuă să constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale,acționând în temeiul capitolului VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:1.condamnă cu fermitate atacurile transfrontaliere ale grupării teroriste Houthi, inclusiv atacurile asupra Arabiei Saudite și a Emiratelor Arabe Unite, care au lovit civili și infrastructuri civile, și solicită încetarea imediată a acestor atacuri; … 2.reafirmă necesitatea punerii în aplicare depline și la timp a tranziției politice în urma Conferinței cuprinzătoare de dialog național, în conformitate cu Inițiativa și mecanismul de punere în aplicare ale Consiliului de Cooperare al Golfului și în conformitate cu rezoluțiile sale anterioare relevante, precum și cu privire la așteptările poporului yemenit, ceea ce va necesita ca toate părțile să pună capăt conflictului și să aleagă viitorul Yemenului prin intermediul unui proces politic care să includă și să răspundă aspirațiilor legitime ale tuturor părților multiple și variate din Yemen; … 3.subliniază că nu există o soluție militară pentru conflictul actual și că singura cale viabilă de urmat este dialogul și reconcilierea între părțile multiple și variate, inclusiv, dar fără a se limita la acestea, Guvernul Yemenului și Houthi, principalele partide politice și regionale din Yemen, precum și femeile, tinerii și societatea civilă; … 4.decide să reînnoiască până la 28 februarie 2023 măsurile impuse la paragrafele 11 și 15 din Rezoluția 2140 (2014), reafirmă dispozițiile paragrafelor 12, 13, 14 și 16 din Rezoluția 2140 (2014) și reafirmă, de asemenea, dispozițiile paragrafelor 14-17 din Rezoluția 2216 (2015); … 5.decide că entitatea enumerată în anexa la prezenta rezoluție face obiectul măsurilor impuse prin paragraful 1 din Rezoluția 2216 (2015); … 6.subliniază importanța facilitării asistenței umanitare și a importurilor comerciale, observând că măsurile impuse prin rezoluțiile 2140 (2014) și 2216 (2015) nu sunt menite să aibă consecințe umanitare negative pentru populația civilă din Yemen, nici pentru accesul civililor la asistență umanitară, la importuri comerciale sau la transferurile de bani și își reafirmă decizia conform căreia comitetul instituit la punctul 19 din Rezoluția 2140 (2014) (denumit în continuare „Comitetul“) poate, de la caz la caz, să excepteze orice activitate de la aplicarea măsurilor de sancționare impuse de Consiliul de Securitate prin rezoluțiile 2140 (2014) și 2216 (2015), în cazul în care Comitetul stabilește că o astfel de exceptare este necesară pentru a facilita activitatea Organizației Națiunilor Unite și a altor organizații umanitare în Yemen sau în orice alt scop compatibil cu obiectivele acestor rezoluții; … 7.încurajează statele membre să sprijine eforturile de consolidare a capacităților Gărzii de coastă yemenite pentru a pune în aplicare în mod eficient măsurile impuse la paragraful 11 din Rezoluția 2216 (2015), cu respectarea deplină a suveranității și integrității teritoriale a Yemenului; … 8.solicită statelor membre să intensifice eforturile de combatere a contrabandei cu arme și componente pe rute terestre și maritime, pentru a asigura punerea în aplicare a embargoului asupra armelor; … 9.subliniază faptul că statele ar trebui să se asigure că toate măsurile pe care le iau pentru a pune în aplicare prezenta rezoluție respectă obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar, al dreptului internațional al drepturilor omului și al dreptului internațional al refugiaților, după caz; … +
Criterii de desemnare10.reafirmă că dispozițiile de la paragrafele 11 și 15 din Rezoluția 2140 (2014) și de la paragraful 11 din Rezoluția 2216 (2015) se aplică persoanelor sau entităților desemnate de Comitet sau enumerate în anexele la rezoluțiile 2216 (2015) și 2564 (2021) ca fiind implicate sau oferind sprijin pentru acte care amenință pacea, siguranța sau stabilitatea Yemenului; … 11.reafirmă criteriile de desemnare stabilite la paragraful 17 din Rezoluția 2140 (2014) și la paragraful 19 din Rezoluția 2216 (2015); … 12.reafirmă că violența sexuală în cadrul conflictelor armate sau infracțiunile împotriva copiilor în conflicte armate, cum ar fi recrutarea sau utilizarea copiilor în conflicte armate cu încălcarea dreptului internațional, ar putea constitui un act, astfel cum se specifică la punctul 18 (C) din Rezoluția 2140 (2014), și, prin urmare, un act sancționabil de implicare sau de sprijinire a unor acte care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea Yemenului, astfel cum este descris la punctul 17 din rezoluția respectivă; … 13.afirmă că criteriile de desemnare prevăzute la punctul 17 din Rezoluția 2140 (2014) pot include lansările transfrontaliere din Yemen care utilizează tehnologia rachetelor balistice și de croazieră; … 14.afirmă că criteriile de desemnare stabilite la punctul 17 din Rezoluția 2140 (2014) pot include atacurile asupra navelor comerciale din Marea Roșie sau Golful Aden de către părțile la conflict; … +
Raportarea15.decide să prelungească până la 28 martie 2023 mandatul Grupului de experți, astfel cum este prevăzut la paragraful 21 din Rezoluția 2140 (2014) și la paragraful 21 din Rezoluția 2216 (2015), își exprimă intenția de a revizui mandatul și de a lua măsurile adecvate cu privire la o nouă prelungire până la 28 februarie 2023 și solicită secretarului general să ia cât mai rapid posibil măsurile administrative necesare pentru a reînființa acest grup de experți, în consultare cu Comitetul, până la 28 martie 2023, bazându-se, după caz, pe experiența membrilor Grupului de experți instituit în temeiul Rezoluției 2140 (2014); … 16.solicită Grupului de experți să prezinte Comitetului o actualizare intermediară până la 28 iulie 2022 și un raport final până la 28 ianuarie 2023 către Consiliul de Securitate, după discuții cu Comitetul, și, de asemenea, să includă informații, după caz, inter alia, despre tendințele recente în ceea ce privește transferul și deturnarea ilicită a armelor convenționale și despre componentele disponibile în comerț care au fost utilizate de persoanele sau entitățile desemnate de Comitet pentru a asambla vehicule aeriene fără pilot la bord, dispozitive explozive improvizate pe apă și alte sisteme de arme, și ține seama de faptul că această solicitare nu ar trebui să aibă un impact negativ asupra asistenței umanitare sau a activităților comerciale legitime și ia act de Raportul (S/2022/50) în această privință; … 17.îndrumă Grupul de experți să coopereze cu alte grupuri de experți relevante înființate de Consiliul de Securitate pentru a sprijini activitatea comitetelor sale de sancțiuni, în special Echipa de sprijin analitic și de monitorizare a sancțiunilor, înființată prin Rezoluția 1526 (2004) și extinsă prin Rezoluția 2010 (2021): … 18.îndeamnă toate părțile și toate statele membre, precum și organizațiile internaționale, regionale și subregionale să asigure cooperarea cu Grupul de experți și, de asemenea, solicită tuturor statelor membre implicate să asigure siguranța membrilor Grupului de experți și accesul neîngrădit, în special, la persoane, documente și locuri, pentru ca Grupul de experți să își poată îndeplini mandatul; … 19.subliniază importanța organizării de consultări cu statele membre implicate, în funcție de necesități, pentru a asigura punerea în aplicare deplină a măsurilor prevăzute în prezenta rezoluție: … 20.condamnă continuarea furnizării de arme și componente către Yemen, cu încălcarea embargoului asupra armelor instituit prin paragraful 14 din Rezoluția 2216 (2015), ca o amenințare gravă la adresa păcii și a stabilității în Yemen și în regiune; … 21.îndeamnă toate statele membre să respecte și să pună în aplicare obligațiile care le revin pentru a împiedica furnizarea, vânzarea sau transferul, direct sau indirect, către sau în beneficiul persoanelor și entităților desemnate și al celor care acționează în numele lor sau sub conducerea acestora în Yemen de arme și materiale conexe de orice tip, astfel cum se prevede la paragraful 14 din Rezoluția 2216 (2015); … 22.reamintește raportul Grupului de lucru informal privind aspectele generale ale sancțiunilor (S2006/997) privind cele mai bune practici și metode, inclusiv paragrafele 21, 22 și 23, care abordează posibilele măsuri de clarificare a standardelor metodologice pentru mecanismele de monitorizare; … 23.reafirmă intenția de a analiza în permanență situația din Yemen și disponibilitatea sa de a revizui caracterul adecvat al măsurilor cuprinse în prezenta rezoluție, inclusiv consolidarea, modificarea, suspendarea sau ridicarea măsurilor, după cum ar putea fi necesar în orice moment, în funcție de evoluția situației; … 24.decide să rămână în mod activ învestit în această chestiune. … +
ANEXĂHOUTHI, AKA: ANSARALLAH, AKA: ANSAR ALLATI, AKA: PARTIZANII LUI DUMNEZEU, AKA: SUSȚINĂTORII LUI DUMNEZEUHouthi s-au angajat în acte care amenință pacea, securitatea și stabilitatea Yemenului.Houthi s-au angajat în atacuri împotriva civililor și a infrastructurii civile din Yemen, au pus în aplicare o politică de violență sexuală și de represiune împotriva femeilor active din punct de vedere politic și profesional, s-au angajat în recrutarea și utilizarea copiilor, au incitat la violență împotriva grupurilor, inclusiv pe baza religiei și a naționalității, și au utilizat fără discriminare mine terestre și dispozitive explozive improvizate pe coasta de vest a Yemenului. Houthi au împiedicat, de asemenea, furnizarea de asistență umanitară către Yemen, accesul sau distribuirea de asistență umanitară în Yemen.Houthi au efectuat atacuri asupra transportului maritim comercial în Marea Roșie, folosind dispozitive explozive improvizate pe apă și mine marine.Houthi au comis, de asemenea, atacuri teroriste transfrontaliere repetate care au lovit civili și infrastructuri civile în Regatul Arabiei Saudite și în Emiratele Arabe Unite și au amenințat că vor viza în mod intenționat obiective civile.–-
