de funcţionare a Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative
+
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1(1) Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, denumit în continuare comitetul ministerial, este un organism interinstituţional de sprijin al managementului tipurilor de risc generatoare de situaţii de urgenţă din domeniul de responsabilitate şi face parte din Sistemul Naţional pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă. … (2) Comitetul ministerial se constituie şi funcţionează sub conducerea ministrului internelor şi reformei administrative. … (3) În condiţiile legii, ministrul internelor şi reformei administrative poate delega atribuţii din competenţa sa sau poate încredinţa mandatul de reprezentare secretarului de stat pentru relaţiile cu instituţiile prefectului. … (4) Comitetul ministerial nu are personalitate juridică. … +
Articolul 2În aplicarea prevederilor legale în vigoare, comitetul ministerial emite hotărâri. +
Articolul 3(1) Comitetul ministerial coordonează managementul următoarelor tipuri de risc, generatoare de situaţii de urgenţă: … a) incendii; … b) accidente nucleare şi/sau urgenţe radiologice; … c) accidente chimice cu implicaţii în afara amplasamentului; … d) avarierea gravă a sistemelor de gospodărie comunală; … e) explozii necontrolate ale muniţiei rămase din timpul conflictelor militare; … f) evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă; … g) poluări marine în zona costieră; … h) căderi de obiecte din atmosferă şi din cosmos. … (2) Comitetul ministerial asigură participarea structurilor ministerului la îndeplinirea următoarelor funcţii de sprijin: … a) monitorizarea pericolelor şi riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora; … b) informarea, înştiinţarea şi avertizarea; … c) planificarea şi pregătirea resurselor şi serviciilor; … d) căutarea, descarcerarea şi salvarea persoanelor; … e) evacuarea persoanelor, populaţiei sau a bunurilor periclitate; … f) acordarea asistenţei medicale de urgenţă; … g) prevenirea îmbolnăvirilor în masă; … h) localizarea şi stingerea incendiilor; … i) neutralizarea efectelor materialelor periculoase; … j) asigurarea transportului forţelor şi mijloacelor de intervenţie, persoanelor evacuate şi al altor resurse; … k) efectuarea lucrărilor publice şi inginereşti la construcţiile, instalaţiile şi amenajările afectate; … l) asigurarea apei şi hranei pentru persoanele şi animalele afectate sau evacuate; … m) asigurarea cazării şi adăpostirii persoanelor afectate sau evacuate; … n) efectuarea depoluării şi decontaminării; … o) menţinerea şi restabilirea ordinii publice; … p) logistica intervenţiei; … q) reabilitarea zonei afectate; … r) acordarea de ajutoare de primă necesitate, despăgubiri şi asistenţă socială şi religioasă. … +
Capitolul IIFuncţionarea comitetului ministerial +
Articolul 4(1) Comitetul ministerial îşi desfăşoară activitatea în baza planului anual elaborat de Secretariatul tehnic permanent. … (2) Comitetul ministerial se întruneşte semestrial şi ori de câte ori situaţia o impune, la convocarea preşedintelui. … (3) La şedinţele comitetului ministerial participă, la invitaţia preşedintelui, reprezentanţi ai altor ministere şi instituţii publice centrale, precum şi ai unor operatori economici sau organizaţii neguvernamentale, care îndeplinesc funcţii de sprijin în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. … +
Articolul 5(1) Şedinţele comitetului ministerial se desfăşoară în prezenţa majorităţii membrilor sau a înlocuitorilor desemnaţi. … (2) Ordinea de zi se stabileşte de preşedinte, pe baza propunerilor membrilor comitetului ministerial, iar data şi locul de desfăşurare a şedinţelor sunt aduse la cunoştinţa acestora cu cel puţin 5 zile înainte de Secretariatul tehnic permanent. … (3) Materialele care urmează a fi analizate în şedinţele comitetului ministerial se vor depune la Secretariatul tehnic permanent, pentru multiplicare şi difuzare, în timp util, cu cel puţin 10 zile înainte de desfăşurarea acestora. … +
Articolul 6(1) Hotărârile comitetului ministerial se adoptă cu votul a două treimi din numărul membrilor prezenţi, cu excepţia punerii în aplicare a planului de evacuare, care se face în baza deciziei preşedintelui comitetului ministerial. … (2) Consultanţii comitetului ministerial şi invitaţii nu au drept de vot. … (3) Dezbaterile pe marginea materialelor prezentate şi analizate în şedinţele comitetului ministerial se consemnează de către Secretariatul tehnic permanent, care întocmeşte şi proiectul de hotărâre. … +
Articolul 7Hotărârea comitetului ministerial se transmite structurilor interesate pentru punerea în aplicare. +
Articolul 8Lucrările comitetului ministerial se desfăşoară în spaţii special amenajate, puse la dispoziţie de:a) Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, la sediul din str. Piaţa Revoluţiei nr. 1A, sectorul 1, Bucureşti; … b) Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, la sediul din str. Banu Dumitrache nr.46, sectorul 2, Bucureşti. … +
Capitolul IIIAtribuţiile preşedintelui, vicepreşedintelui, membrilor şi consultanţilor +
Articolul 9Comitetul ministerial asigură îndeplinirea atribuţiilor principale prevăzute la art. 21 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005. +
Articolul 10Persoanele din componenţa comitetului ministerial au următoarele obligaţii principale:a) preşedintele: … 1. stabileşte ordinea de zi şi conduce şedinţele acestuia;2. semnează hotărârile, planurile, programele, regulamentele şi măsurile adoptate;3. semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele şi proiectele de acte normative;4. prezintă în şedinţele Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă propunerile comitetului ministerial;5. asigură gestionarea tipurilor de riscuri specifice şi îndeplinirea funcţiilor de sprijin stabilite în competenţă;6. aprobă planurile elaborate la nivelul inspectoratelor generale pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă;7. conduce şi coordonează, prin Centrul Operaţional Naţional şi Centrul Operaţional de Comandă al Centrului Naţional de Conducere a Acţiunilor de Ordine Publică, participarea structurilor ministerului la acţiunile de limitare şi înlăturare a urmărilor situaţiilor de urgenţă;8. analizează situaţiile de urgenţă create, ia măsuri pentru aplicarea hotărârilor Guvernului, Consiliului Suprem de Apărare a Ţării şi Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, emite ordine şi dispoziţii către unităţile/structurile centrale şi teritoriale privind modul de acţiune al acestora;9. hotărăşte în baza propunerilor prezentate de membrii comitetului ministerial, modul de folosire a efectivelor şi mijloacelor de care dispun unităţile/structurile ce îndeplinesc misiuni specifice în situaţii de urgenţă şi, la nevoie, asigură sprijinul acestora;b) vicepreşedintele îndeplineşte obligaţiile preşedintelui în lipsa acestuia, precum şi pe cele ce îi revin ca membru al comitetului ministerial; … c) membrii: … 1. participă la şedinţele comitetului ministerial;2. prezintă informări şi puncte de vedere;3. informează operativ personalul propriu asupra problemelor dezbătute, concluziilor rezultate, hotărârilor şi măsurilor adoptate;4. urmăresc aplicarea acestora în domeniile de competenţă;5. menţin legătura permanentă cu Centrul Operaţional Naţional;6. fac propuneri cu privire la modul de folosire a efectivelor şi mijloacelor de care dispun unităţile/structurile subordonate/ coordonate ce îndeplinesc misiuni specifice în situaţii de urgenţă;7. conduc activitatea de intervenţie a structurilor aflate în subordonare/coordonare;d) consultanţii: … 1. participă la şedinţele comitetului ministerial;2. consiliază membrii acestuia asupra problemelor operative, tehnice şi de specialitate;3. asigură documentarea tehnică de specialitate pentru tipurile de riscuri gestionate şi sprijină Secretariatul tehnic permanent în elaborarea documentelor de lucru pentru comitetul ministerial. +
Articolul 11Secretariatul tehnic permanent are următoarele atribuţii specifice:a) gestionează documentele comitetului ministerial; … b) asigură convocarea comitetului ministerial şi transmiterea ordinii de zi; … c) primeşte şi pregăteşte materialele pentru şedinţele comitetului ministerial şi asigură prezentarea acestora preşedintelui şi membrilor; … d) elaborează lucrările şi execută operaţiunile de secretariat pe timpul şedinţelor; … e) asigură redactarea hotărârilor adoptate de comitetul ministerial, precum şi a proiectelor de ordine, pe care le prezintă spre aprobare; … f) asigură difuzarea la structurile şi instituţiile subordonate Ministerului Internelor şi Reformei Administrative şi la alte autorităţi interesate a documentelor emise de comitetul ministerial; … g) întocmeşte informări periodice privind situaţia operativă sau stadiul îndeplinirii hotărârilor adoptate; … h) cooperează cu secretariatele tehnice permanente sau cu activitate temporară, organizate şi asigurate de centrele operative pentru situaţii de urgenţă, la nivelul ministerelor şi al instituţiilor publice centrale; … i) conlucrează cu structurile aparatului central al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative implicate în emiterea ordinelor ministrului; … j) întocmeşte proiectele comunicatelor de presă ale comitetului ministerial; … k) urmăreşte realizarea suportului logistic al locului de desfăşurare a şedinţelor comitetului ministerial; … l) preia şi gestionează datele şi informaţiile transmise în cazul unor situaţii de urgenţă din domeniul de competenţă şi asigură înştiinţarea membrilor comitetului ministerial şi a consultanţilor; … m) pentru îndeplinirea atribuţiilor consultă specialiştii organizaţi pe grupe de suport tehnic; … n) asigură actualizarea nominală a componenţei comitetului ministerial; … o) îndeplineşte alte atribuţii sau sarcini stabilite de comitetul ministerial sau de preşedintele acestuia. … +
Capitolul IVDispoziţii finale +
Articolul 12Comitetul ministerial îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu dispoziţiile legilor, ordinelor şi instrucţiunilor în vigoare. +
Articolul 13Întregul personal din componenţa comitetului ministerial este obligat să cunoască şi să aplice întocmai prevederile prezentului regulament. +
Articolul 14Documentele elaborate pentru pregătirea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor se arhivează de către Secretariatul tehnic permanent al comitetului ministerial, cu respectarea prevederilor legale. +
Articolul 15Fluxul informaţional-decizional pentru managementul tipurilor de risc generatoare de situaţii de urgenţă, repartizate Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, este prevăzut în anexa nr. 2A, care face parte integrantă din prezentul regulament. +
Anexa 2A─────────la regulament─────────────FLUXUL INFORMAŢIONAL DECIZIONAL PENTRU MANAGEMENTUL TIPURILORDE RISC GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ REPARTIZATEMINISTERULUI INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE ┌─────────────────────────────┐ │ COMITETUL NAŢIONAL PENTRU │ │ SITUAŢII DE URGENŢĂ │ └─────────────┬───────────────┘ ┌───────────────────┼─────────────────────────┐ │ │ │ │ v │ ┌───┐ │ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌──┐ ┌┤ 1 ││ COMITETUL PENTRU SITUAŢII │┌──┤19│ │└───┘ │ │ DE URGENŢĂ AL M.I.R.A │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ └┬────┬────────────────────┬─┬┘ │ │ ┌──┐ ├┤ 2 │ │ │ ^ │SECRETARIATUL TEHNIC│ │ │ ├──┤20│ │└───┘ │ │ | │ PERMANENT │ │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ | └─────┬──────────────┘ │ │ │ ┌──┐ ├┤ 3 │ │ │ | │ v │ ├──┤21│ │└───┘ │ V | │ ┌──────────────────────┐ │ │ └──┘ │┌───┐ │ ┌──┐ │ │INSPECTORATUL GENERAL │ │ │ ┌──┐ ├┤ 4 │ │ ┌─┤11│ │ │ PENTRU SITUAŢII DE │ │ ├──┤22│ │└───┘ │ │ └──┘ │ │ URGENŢĂ │ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ └─┼──────────────────────┤ │ │ ┌──┐ ├┤ 5 │ │ ├─┤12│––->│ CENTRUL OPERAŢIONAL │ │ ├──┤23│ │└───┘ │ │ └──┘ │NAŢIONAL SECRETARIATUL│ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │ TEHNIC PERMANENT │ │ │ ┌──┐ ├┤ 6 │ │ ├─┤13│ └─────────┬────────────┘ │ ├──┤24│ │└───┘ │ │ └──┘ │ ^ │ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │ | │ │ ┌──┐ ├┤ 7 │ │ ├─┤14│ v | │ └──┤25│ │└───┘ │ │ └──┘ ┌──────────────────────┐ │ └──┘ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │INSPECTORATE PENTRU │ │ ├┤ 8 │ │ ├─┤15│ │SITUAŢII DE URGENŢE │ │ │└───┘ │ │ └──┘ │ JUDETENE ŞI AL │ │ ┌──┐ │┌───┐ │ │ ┌──┐ │MUNICIPIULUI BUCUREŞTI│ │ ┌─┤26│ ├┤ 9 │ │ ├─┤16│ ├──────────────────────┤ │ │ └──┘ │└───┘ │ │ └──┘ │ CENTRE OPERAŢIONALE │ │ │ ┌──┐ │┌───┐ │ │ ┌──┐ └──────────────────────┘ │ ├─┤27│ └┤10 │ │ ├─┤17│ │ │ └──┘ └───┘ │ │ └──┘ │ │ ┌──┐ │ │ ┌──┐ │ ├─┤28│ │ └─┤18│ │ │ └──┘ │ └──┘ │ │ ┌──┐ │ │ └─┤29│ └─────────────────────────────────────────────┘ └──┘ LEGENDĂ ──────── ────────> Coordonare Colaborare –– Informare asupra activităţii 1 – COMITETUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL: 2 – MINISTERULUI APĂRĂRII 3 – MINISTERULUI AFACERILOR EXTERNE 4 – MINISTERULUI TRANSPORTURILOR 5 – MINISTERULUI ECONOMIEI ŞI FINANŢELOR 6 – MINISTERULUI AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE 7 – MINISTERULUI MEDIULUI ŞI DEZVOLTĂRII DURABILE 8 – MINISTERULUI SĂNĂTĂŢII PUBLICE 9 – MINISTERULUI COMUNICAŢIILOR ŞI TEHNOLOGIEI INFORMAŢIEI 10 – MINISTERULUI EDUCAŢIEI CERCETĂRII ŞI TINERETULUI 11 – STRUCTURILE APARATULUI CENTRAL CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIU 12 – INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE 13 – INSPECTORATUL GENERAL AL JANDARMERIEI ROMÂNE 14 – INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ ROMÂNĂ 15 – INSPECTORATUL DE AVIAŢIE 16 – INSPECTORATUL NAŢIONAL PENTRU EVIDENŢA PERSOANELOR 17 – ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A REZERVELOR DE STAT 18 – OFICIUL CENTRAL DE STAT PENTRU PROBLEME SPECIALE 19 – COMITETELE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ALE UNOR INSTITUŢII PUBLICE CENTRALE 20 – SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII 21 – SERVICIUL DE TELECOMUNICAŢII SPECIALE 22 – SERVICIUL DE PROTECŢIE ŞI PAZĂ 23 – AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR 24 – AGENŢIA NUCLEARĂ 25 – COMISIA NAŢIONALĂ PENTRU CONTROLUL ACTIVITĂŢII NUCLEARE 26 – INVITAŢI 27 – OPERATORI ECONOMICI 28 – ORGANIZAŢII NONGUVERNAMENTALE 29 – ALTE INSTITUŢII PUBLICE CENTRALE____________
