privind conţinutul documentaţiilor referitoare la scoaterea terenurilor din circuitul agricol, necesare amplasarii obiectivelor de investiţii
Potrivit modificărilor şi completărilor Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 70/2001, activitatea şi atribuţiile fostelor oficii de cadastru agricol şi organizarea teritoriului agricol au fost transferate integral şi acestea s-au organizat în cadrul Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie. Astfel, prevederile art. 74-103 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, se vor soluţiona în concordanta cu dispoziţiile art. 3 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 70/2001. +
Capitolul 1Condiţiile de amplasare a construcţiilor şi competentele, instituţiilor abilitate pentru avizarea sau aprobarea, după caz, a scoaterii terenurilor din circuitul agricol +
Articolul 1(1) Amplasarea construcţiilor de orice fel şi a altor obiective de investiţii se face conform prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, pe terenuri situate în intravilanul localităţilor. Fac excepţie construcţiile prevăzute la alin. 2 şi 3 ale art. 91, care pot fi amplasate şi pe terenuri situate în extravilanul localităţilor, cu precădere pe cele cu folosinţe neagricole sau cu folosinţe inferioare şi slab productive, cu respectarea prevederilor art. 92. … (2) Scoaterea terenurilor din circuitul agricol se face în conformitate cu prevederile art. 92-103 din Legea nr. 18/1991, republicată, şi ale art. 3 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 70/2001, astfel: … – până la suprafaţa de 1 ha scoaterea definitivă sau temporară din circuit a terenurilor agricole se aproba de direcţiile generale pentru agricultura şi industrie alimentara împreună cu oficiile judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie;– pentru suprafeţe de 1-100 ha scoaterea definitivă sau temporară a terenurilor din circuitul agricol se aproba de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor împreună cu Oficiul Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie, pe baza avizului comun al direcţiilor generale pentru agricultura şi industrie alimentara (DGAIA) şi al oficiilor judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie (OJCGC);– pentru suprafeţele ce depăşesc 100 ha aprobarea se da de Guvern, cu avizul comun al Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministerului Administraţiei Publice.(3) Amplasarea construcţiilor şi scoaterea terenurilor din circuitul agricol pentru obiective de investiţii mari se vor solicita în prima faza de către titularii de investiţii organelor de avizare, pentru obţinerea unui acord de principiu referitor la amplasament, iar în faza a doua pentru avizarea sau aprobarea scoaterii terenurilor din circuitul agricol definitiv sau temporar. … (4) Scoaterea terenurilor din circuitul agricol se face la solicitarea titularilor de investiţii pe baza unei documentaţii. … +
Capitolul 2Conţinutul documentaţiei pentru acordul de principiu asupra oportunităţii obiectivului care necesita scoaterea terenurilor din circuitul agricol +
Articolul 2Conţinutul documentaţiei pentru acordul de principiu asupra oportunităţii obiectivului care necesita scoaterea terenurilor din circuitul agricol va fi alcătuit din:A. Memoriul justificativ va cuprinde:1. necesitatea şi oportunitatea realizării obiectivului de investiţii în zona;2. descrierea variantelor de amplasament studiate, cu precizarea categoriilor de folosinţă a terenurilor, suprafaţa aferentă pentru care se solicita scoaterea din circuit definitiv şi temporar, proprietarii terenurilor, poziţia terenurilor faţă de intravilan, denumirea localităţii etc., pentru fiecare varianta de amplasament.B. Acordul proprietarilor de teren în care se vor preciza condiţiile în care se pun la dispoziţie titularilor de investiţii terenurile (vânzare, concesionare, închiriere), perioada pentru care se face concesionarea sau închirierea, categoria de folosinţă a terenurilor, suprafaţa, locul unde este situat terenul (teritoriu, tarla, parcela etc.).C. Acordul de principiu al oficiilor judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie care va cuprinde descrierea sumară a variantelor de amplasament studiate privind locul de amplasare, categoria de folosinţă, suprafaţa, poziţia faţă de intravilan, deţinătorii terenurilor şi varianta pentru care optează;La emiterea acordului de principiu se va ţine seama de:– punctul de vedere al direcţiei judeţene de urbanism şi amenajarea teritoriului referitor la amplasarea obiectivului de investiţii şi cum se încadrează acesta în prevederile Legii nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările ulterioare;– punctul de vedere al organelor judeţene de specialitate (inspectoratul pentru protecţia mediului) privind protecţia mediului înconjurător şi de gospodărire a apelor, dacă este cazul, referitor la amplasarea obiectivului de investiţii.În cazul terenurilor amenajate cu lucrări de îmbunătăţiri funciare se va solicita avizul sucursalei Societăţii Naţionale "Îmbunătăţiri Funciare" – S.A.D. Planul de încadrare în zonaE. Planul de situaţie al amplasamentului, care va evidenţia:1. categoriile de folosinţă existente în zona, conform planului cadastral;2. variantele de amplasament studiate, cu precizarea categoriilor de folosinţă a terenurilor, suprafaţa şi proprietarii terenurilor pentru fiecare varianta de amplasament;3. construcţiile şi obiectivele de investiţii existente, cele în curs de execuţie sau proiectate pe terenurile limitrofe amplasamentelor studiate;4. limitele intravilanului stabilite conform prevederilor art. 98 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare;5. planul se va redacta la o scara convenabila de către persoane autorizate de ONCGC – OJCGC să execute lucrări de specialitate, care să permită evidentierea celor menţionate mai sus, şi va purta certificarea şi viza oficiilor judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie.Pentru întocmirea documentaţiei tehnice necesare avizului de scoatere a terenurilor din circuitul agricol titularii de investiţii trebuie să obţină acordul de principiu de la Oficiul Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie, precum şi de la Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, în cazul terenurilor care sunt în administrarea unităţilor subordonate acestuia.F. Extras de carte funciară pentru imobilul pentru care se solicita scoaterea terenului din circuitul agricol. +
Capitolul 3Conţinutul documentaţiei pentru obţinerea avizului sau aprobării, după caz, a Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi a Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie de scoatere a terenurilor din circuitul agricol +
Articolul 3Conţinutul documentaţiei pentru obţinerea avizului sau aprobării, după caz, a Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi a Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie de scoatere a terenurilor din circuitul agricol va cuprinde:avizul (OJCGC) va conţine date reale, bazate pe verificări făcute la faţa locului de către delegatul acestuia.La baza documentaţiei se vor afla:A. Memoriul tehnic al lucrării, care trebuie să facă justificarea detaliată pe obiecte şi suprafeţe în cadrul obiectivului de investiţii şi sa urmărească îndeplinirea următoarelor condiţii:1. gruparea cat mai concentrata a construcţiilor propuse să se realizeze în incinta şi folosirea pe cat posibil a sistemului de construcţii multietajat în scopul reducerii suprafeţelor de teren aferente obiectivului;2. dimensionarea stricta a căilor de acces, a platformelor de depozitare, a reţelelor tehnico-edilitare etc. din cadrul incintei;3. modul de realizare a obiectivului de investiţie într-o singura etapa sau în mai multe etape, cu precizarea suprafeţelor ce urmează să se ocupe în fiecare etapa;4. eliminarea spaţiilor libere din incinta propusă şi incintele existente;5. pentru lucrările extractive care se realizează în cariere deschise se vor menţiona suprafeţele necesare pentru fiecare an de exploatare. Exploatarea materiilor prime de pe terenurile respective se va face continuu până la epuizarea totală a acestora, astfel ca terenurile excavate să poată fi amenajate de către titularii de investiţii potrivit prevederilor art. 101 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare. În cazul extinderilor se va preciza în mod expres dacă terenurile rămase în urma exploatării materiilor prime au fost nivelate şi amenajate pentru producţia agricolă, silvică sau piscicolă;6. în cazul lucrărilor de modernizare a drumurilor, căilor ferate, de regularizare de albii ale râurilor se vor menţiona suprafeţele tronsoanelor abandonate, care urmează să fie nivelate şi amenajate pentru producţia agricolă de către titularii de investiţii;7. depozitele de zgura şi cenusa se vor amplasa numai pe terenuri neagricole, neproductive sau pe terenuri agricole cu folosinţe inferioare şi slab productive şi în nici un caz pe terenuri arabile sau plantaţii de vii şi pomi. Dimensionarea depozitelor se va face în funcţie de cantitatea de zgura şi cenusa rezultată în cursul unui an;8. precizarea poziţiei terenurilor solicitate faţă de intravilan, a categoriilor de folosinţă ce urmează să se ocupe pe suprafeţe, a lucrărilor de îmbunătăţiri funciare sau alte investiţii existente propuse pentru dezafectare, modul în care se refac aceste investiţii şi în care se asigura funcţionarea normală a sistemelor de irigaţii şi desecări;9. ocuparea temporară a terenurilor agricole se poate face pe o perioadă de maximum 2 ani;10. în cadrul lucrărilor de îmbunătăţiri funciare se vor arata suprafeţele, pe folosinţe şi pe proprietari, ale terenurilor neagricole, neproductive, care se dau producţiei agricole în cadrul perimetrului de amenajat, precum şi ale celor agricole cu exces de umiditate prelungit.B. Acordul proprietarilor de teren:1. pentru terenurile proprietatea persoanelor fizice sau juridice se va prezenta actul de proprietate. În actul de proprietate vor fi consemnate atât valoarea terenului, cat şi alte clauze convenite între părţi;2. pentru terenurile aflate în posesia sau în administrarea persoanelor fizice sau juridice se vor prezenta documentele de deţinere (concesionare, asociere, închiriere, transmitere etc.) şi acordul proprietarului sau, după caz, al organului central;3. în toate cazurile copiile de pe actele de proprietate sau de deţinere vor fi legalizate prin notariat.C. Unele precizări pe care trebuie să le conţină avizul de scoatere din circuitul agricol:1. denumirea obiectivului de investiţii şi titularul acestuia;2. poziţia amplasamentului faţă de intravilan, denumirea localităţii pe teritoriul căreia se amplaseaza, categoriile de folosinţă care sunt afectate, suprafaţa defalcata definitiv şi temporar şi proprietarii terenurilor. Pentru terenurile care se ocupa temporar se vor preciza termenul de redare în producţia agricolă şi condiţiile în care se redau;3. se vor preciza în mod expres dacă terenurile sunt amenajate pentru irigat, desecat sau cu lucrări de combatere a eroziunii solului, precum şi măsurile ce trebuie luate pentru refacerea şi funcţionarea normală a sistemelor de irigaţii, desecare sau de combatere a eroziunii solului;4. pentru lucrările extractive care se realizează în cariere deschise se vor arata obligaţiile ce revin investitorilor, de nivelare şi amenajare a terenurilor excavate, concomitent cu lucrările de exploatare a materiilor prime. De asemenea, se va arata modul în care titularii lucrărilor extractive au respectat prevederile art. 101 din Legea nr. 18/1991, republicată, în cazul extinderilor sau deschiderii de noi cariere;5. se va preciza numărul documentului de plată prin care titularii de investiţii au virat sumele datorate conform Legii nr. 18/1991, republicată, Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 102/2001 privind acumularea cantităţii de 3 milioane tone de cărbune energetic de către Administraţia Naţionala a Rezervelor de Stat în anul 2001 şi prezentului ordin, rezultate din nota de calcul al taxei întocmite de evaluatori autorizaţi de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi de Asociaţia Naţionala a Evaluatorilor din România. Sumele datorate se virează, după caz, astfel:a) Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor: … – pentru scoaterea definitivă, în contul nr. 50574221187, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti;– pentru scoaterea temporară, în contul nr. 50664221187, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti;b) Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie: … – pentru scoaterea definitivă, în contul nr. 50099051601, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti;– pentru scoaterea temporară, în contul nr. 50099051601, deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti.D. Dispoziţia de virare a taxelor de protecţie la Fondul de ameliorare a fondului funciarLa solicitarea avizării sau aprobării scoaterii terenurilor din producţie titularii de investiţii au obligaţia de a anexa la documentaţie o copie de pe dispoziţia de virare a sumelor ce reprezintă taxele de protecţie pentru terenurile agricole care se ocupa definitiv, precum şi garanţia în bani pentru terenurile ce se ocupa temporar, care este egala cu taxa prevăzută pentru terenurile ce se scot definitiv din circuitul agricol.E. Planul de situaţie al amplasamentului obiectivului de investiţie va conţine, pe lângă elementele prevăzute la cap. II, unele date referitoare la lucrările de îmbunătăţiri funciare, şi anume:1. evidentierea prin culori a terenurilor neagricole, neproductive, care se amenajeaza şi se pun în circuitul agricol ca efect al lucrărilor de îmbunătăţiri funciare;2. evidentierea terenurilor agricole slab productive şi cu exces de umiditate prelungit.F. Suprafeţele terenurilor menţionate la lit. E se vor prezenta sub forma unui tabel pe planul de situaţie, structurat pe categoriile de folosinţă existente şi transformate.G. Planul de situaţie va evidenţia distinct limita intravilanului aprobat legal, amplasamentul pentru care s-a obţinut acordul de principiu al Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie.H. Planul de detaliu cu amplasarea construcţiilor căilor de acces, a reţelelor edilitare etc. pe terenurile din incinta propusă se redactează la o scara convenabila reprezentării tuturor obiectelor din incinta de 1:500 sau 1:1.000.Pe acest plan se vor mai evidenţia:1. construcţiile existente în imediata vecinătate a amplasamentului propus, limita incintei obiectivului de investiţii, spaţiile libere, distanţele dintre obiectiv şi construcţiile existente, precum şi dintre obiectiv şi căile de acces existente în afară acesteia, la care are acces;2. recapitulatia suprafeţelor, detaliată pe obiecte prin care se justifica suprafaţa terenului solicitat;3. în cazul solicitării unei extinderi într-o incinta existenta pe plan se vor figura construcţiile existente, spaţiile libere şi amplasarea obiectivelor proiectate.I. Certificat de urbanism:1. plan urbanistic general;2. plan urbanistic zonal;3. plan urbanistic de detaliu;4. hotărârea consiliului local de aprobare a planului urbanistic general, planului urbanistic zonal, planului urbanistic de detaliu, după caz.J. Documentaţia pentru încadrarea în clase de calitate, întocmită de oficiul de studii pedologice şi agrochimice judeţean.K. Expertiza de evaluare a terenurilor conform prevederilor anexei nr. 1 la Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 102/2001, efectuată de evaluatorii atestaţi de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi de Asociaţia Naţionala a Evaluatorilor din România.L. Cerere de solicitare din partea beneficiarului de investiţii.M. Acordul de principiu, avizul sau aprobarea, după caz, pentru scoaterea terenului din circuitul agricol va fi semnată de directorul general al DGAIA şi de directorul general al OJCGC.N. Un exemplar al documentaţiei avizate se va păstra în mod obligatoriu la OJCGC.––––
