REGULAMENT din 9 martie 2023

Notă …

Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 198 din 9 martie 2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 209 din 14 martie 2023. + 
Capitolul IConsiderații generale + 
Articolul 1Domeniul de aplicare(1)Prezentul regulament stabilește procedura de înregistrare, investigare și soluționare a sesizărilor referitoare la practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, reglementate prin Legea nr. 81/2022 privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar. (2)În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 81/2022, Consiliul Concurenței, în calitate de autoritate administrativă autonomă în domeniul concurenței, asigură protecția, menținerea și stimularea concurenței și a unui mediu concurențial normal, în vederea promovării intereselor întreprinderilor situate pe lanțul de aprovizionare cu produse agricole și alimentare. + 
Articolul 2DefinițiiÎn înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a)cercetare aprofundată – procedura administrativă constând în examinarea posibilelor practici comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, declanșată de către autoritatea de concurență, prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței, din oficiu sau ca urmare a sesizării formulate de către persoane fizice sau juridice care au un interes legitim, potrivit formularului prevăzut în anexă, care prezintă suficient temei de fapt și de drept pentru o analiză; … b)în mod repetat – constatarea, prin decizie, de către Consiliul Concurenței a unei practici comerciale neloiale într-un interval de 2 ani de la emiterea unei decizii prin care a fost constatată și, după caz, sancționată o contravenție săvârșită de aceeași întreprindere implicată, indiferent de natura noii încălcări. În cazul lanțurilor de magazine se va constata existența unei singure practici comerciale neloiale în cazul aceleiași încălcări a prevederilor Legii nr. 81/2022, săvârșită de către aceeași întreprindere, în mai multe magazine ale rețelei. O prevedere a unui contract standard, respectiv o practică standard, care încalcă prevederile Legii nr. 81/2022 va reprezenta o singură practică comercială neloială, chiar dacă aceasta se regăsește în multiple contracte încheiate între cumpărător și furnizori sau este practicată de cumpărător în relațiile cu mai mulți furnizori; … c)marcă privată – marca aflată în proprietatea producătorului sau cu privire la care producătorul are dreptul de folosință pe teritoriul României, produsă și comercializată de acesta sau de un distribuitor către un comerciant și revândută de comerciant sub aceeași marcă; … d)marcă proprie – marca de produse care se află în proprietatea comerciantului sau cu privire la care comerciantul are dreptul de folosință pe teritoriul României și este utilizată pentru etichetarea produselor realizate de către producători pentru comerciant. Produsele realizate sub marca unui comerciant sunt vândute în rețeaua acelui comerciant; … e)părți implicate – persoane fizice și/sau juridice împotriva cărora este formulată o sesizare în condițiile art. 7 din Legea nr. 81/2022; … f)rabat comercial – definit conform pct. 76 alin. (7) lit. a) din Reglementări contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014, cu modificările și completările ulterioare; … g)remiză – definită conform pct. 76 alin. (7) lit. b) din Reglementări contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014, cu modificările și completările ulterioare; … h)risturnă – definită conform pct. 76 alin. (7) lit. c) din Reglementări contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014, cu modificările și completările ulterioare;  … i)reduceri financiare – definite conform pct. 77 alin. (1) din Reglementări contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.802/2014, cu modificările și completările ulterioare;  … j)secret comercial – definit conform art. 1^1 lit. e) din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare; … k)statistici oficiale la nivelul Uniunii Europene – în sensul prevederilor art. 3 pct. 16 din Legea nr. 81/2022 – statistici elaborate la nivelul Uniunii Europene disponibile pe paginile oficiale ale Comisiei Europene; … l)trasabilitatea produselor alimentare – posibilitate de identificare și urmărire a unui produs alimentar sau a unor substanțe încorporate într-un produs alimentar pe parcursul tuturor etapelor, respectiv producție, prelucrare și distribuție, în scopul prevenirii, eliminării sau reducerii riscului pentru sănătatea umană, cât mai rapid și mai eficient posibil; … m)vicii ascunse pentru produse agricole și alimentare – deficiențe calitative sau cauze care au determinat apariția deficiențelor calitative ale bunului vândut sau ale produselor livrate, care, existând în momentul predării bunului, nu au fost cunoscute cumpărătorului și nici nu puteau fi descoperite de el prin mijloace obișnuite de verificare sau recepție și care fac ca bunul să nu poată fi întrebuințat conform destinației sale ori ca întrebuințarea sa să fie într-atât micșorată încât se poate presupune că respectivul cumpărător nu ar fi contractat sau nu ar fi achitat același preț dacă le-ar fi cunoscut. …  + 
Articolul 3Aspecte generale privind sesizările referitoare la practicile comerciale neloiale(1)Cu referire la calculul cifrelor de afaceri prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 81/2022, Consiliul Concurenței va avea în vedere cifra de afaceri anuală a întreprinderilor implicate. În cazul în care o întreprindere implicată aparține unui grup, cifra de afaceri va fi calculată prin cumularea cifrelor de afaceri aparținând membrilor grupului, conform prevederilor anexei la Recomandarea Comisiei 2003/361/CE. Scopul este identificarea volumului total de resurse economice care sunt combinate, indiferent dacă activitățile economice sunt realizate direct de întreprinderea implicată sau dacă sunt realizate indirect prin intermediul întreprinderilor cu care întreprinderea implicată se află în legătură. Astfel, vor fi avute în vedere prevederile Instrucțiunilor din 5 august 2010 privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată, funcționare deplină și cifră de afaceri și ale Instrucțiunilor din 29 aprilie 2004 cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurențial prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în cazurile de concentrare economică. În vederea stabilirii domeniului de aplicare al Legii nr. 81/2022, cumpărătorul va putea solicita, la momentul începerii negocierilor, o declarație pe propria răspundere de la furnizor, ce va constitui anexă la contract, pentru a verifica încadrarea/ neîncadrarea în pragurile de cifră de afaceri prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 81/2022. Furnizorul are obligația de a notifica cumpărătorului orice modificare privind cifra de afaceri, ce impactează încadrarea în pragurile prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 81/2022, survenită după data încheierii contractului.(2)Cu privire la interzicerea practicilor comerciale neloiale prevăzute la art. 3 pct. 2, 21 și 22 din Legea nr. 81/2022, în analiza sa, Consiliul Concurenței va avea în vedere produsele agricole și alimentare definite la art. 2 lit. l) și m) din această lege.(3)În conformitate cu dispozițiile art. 3 pct. 6 din Legea nr. 81/2022, cumpărătorului îi este interzis să aplice reduceri financiare și comerciale sub formă de rabaturi comerciale. Sunt permise reducerile sub formă de remize și risturne, în condițiile în care valoarea acestor reduceri nu depășește un plafon de 20% din valoarea produselor agricole și/sau alimentare facturată între cumpărător și furnizor. În realizarea evaluării, Consiliul Concurenței ia în considerare prevederile contractului în temeiul căruia furnizorul acordă reducerea în cauză, dar și nivelul prețului de vânzare negociat individual între furnizor și fiecare cumpărător. Totodată, Consiliul Concurenței va considera că, în cadrul celor două categorii de mai sus, sunt incluse orice alte reduceri sau discounturi acordate de furnizor cumpărătorilor, indiferent dacă acestea sunt evidențiate la momentul emiterii facturii ori ulterior acestui moment. Valoarea facturată prevăzută la art. 3 pct. 6 din Legea nr. 81/2022 trebuie să se raporteze la fiecare factură individuală, ce cuprinde anumite produse agricole și/sau alimentare, pentru o anumită perioadă de referință la care se raportează factura, conform termenilor și condițiilor incluse în contractul dintre furnizor și cumpărător, în acord cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care pe factură există atât produse agricole și/sau alimentare, cât și produse nealimentare, se vor avea în vedere doar produsele agricole și/sau alimentare.(4)În conformitate cu dispozițiile art. 3 pct. 15 din Legea nr. 81/2022, în situația în care furnizorul solicită prestarea serviciilor prevăzute la art. 4 alin. (2) lit. a), b), e) și f) din Legea nr. 81/2022, valoarea tuturor serviciilor prestate nu poate depăși 5% din valoarea încasată de furnizor în baza contractului încheiat între părți. (5)Raportat la prevederile art. 3 pct. 18 din Legea nr. 81/2022, interdicția prevăzută nu se aplică situațiilor în care cumpărătorul solicită certificări obligatorii pentru comercializarea produselor agricole și/sau alimentare și certificărilor voluntare utilizate în practică pentru produse marcă proprie. (6)Interdicția prevăzută la art. 3 pct. 19 din Legea nr. 81/2022 necesită îndeplinirea, în mod cumulativ, a două condiții:a)existența unei taxe solicitate de cumpărător, indiferent de denumirea acesteia;  … b)creșterea artificială a prețului furnizorului, ca urmare a taxei solicitate.  … (7)În conformitate cu dispozițiile art. 3 pct. 21 din Legea nr. 81/8022, cumpărătorului îi este interzis ca, pe o anumită categorie de produse alimentare precum cele exemplificate în formularul prevăzut în anexă, să ofere spre vânzare doar marca sa proprie. Obligația cumpărătorului este aceea de a oferi consumatorilor cel puțin o marcă privată a unui producător, produs care se află în concurență cu marca proprie a cumpărătorului. (8)În conformitate cu dispozițiile art. 3 pct. 22 din Legea nr. 81/2022, cumpărătorul are obligația ca, pentru listarea/afișarea la raft a unei mărci private de producător/ furnizor, să aplice condiții similare cu cele aplicate unei mărci aparținând magazinului, pe o anumită categorie. Condițiile de listare atât pentru marca proprie, cât și pentru marca privată trebuie să fie echitabile. (9)În situația în care prevederile menționate la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 81/2022 au fost convenite anterior prin clauze clare și lipsite de ambiguitate în cadrul contractului comercial sau printr-un act adițional încheiat ulterior, aceste practici sunt permise dacă sunt realizate la solicitarea furnizorului. + 
Capitolul IIÎnregistrarea sesizărilor privind posibile practici comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar + 
Articolul 4Înregistrarea sesizărilor(1)Sesizările ce au ca obiect o posibilă încălcare a prevederilor Legii nr. 81/2022 se pot transmite, de către persoanele fizice sau juridice care au un interes legitim și care dețin calitatea de furnizori sau de cumpărători în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și/sau Consiliului Concurenței, conform formularului prevăzut în anexă. Data înregistrării sesizării reprezintă data la care sesizarea a fost înregistrată în registrul general de intrare și de ieșire a corespondenței al autorității de concurență.(2)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are obligația de a transmite sesizarea către Consiliul Concurenței în termen de 5 zile de la primirea acesteia.  + 
Articolul 5Informațiile și documentele care trebuie furnizate potrivit formularului prevăzut în anexă(1)Sesizările trebuie să conțină toate informațiile, inclusiv documentele solicitate în formularul prevăzut în anexă.(2)Sesizarea trebuie să cuprindă: a)informații privind reclamantul, respectiv datele de identificare complete;  … b)elementele de probă ce indică calitatea de cumpărător/furnizor a reclamantului; … c)informații și elemente de probă care indică interesul legitim al reclamantului;  … d)informații privind cumpărătorul/furnizorul al cărui comportament constituie obiectul sesizării, respectiv datele de identificare complete;  … e)indicarea categoriei în care se încadrează practica comercială neloială conform criteriilor prevăzute la art. 1 alin. (1) din Legea nr. 81/2022; … f)indicarea, descrierea și furnizarea elementelor de probă referitoare la presupuse practici comerciale neloiale;  … g)produsul agricol/alimentar la care se referă sesizarea, precum și indicarea faptului că acesta este sau nu un produs perisabil;  … h)elemente cu privire la perioada derulării presupusei practici comerciale neloiale;  … i)informațiile furnizate de către reclamant considerate ca fiind confidențiale. … (3)Reclamanții trebuie să furnizeze copii certificate pentru conformitate ale documentelor relevante în măsură să susțină sesizarea depusă.  + 
Articolul 6Analiza preliminară a sesizărilor(1)Sesizările referitoare la existența unei posibile practici comerciale neloiale prevăzute de Legea nr. 81/2022 sunt analizate după ce au fost înregistrate la Consiliul Concurenței, în cadrul direcției de resort. (2)Analiza la prima vedere a sesizării presupune verificarea tuturor informațiilor și documentelor care trebuie furnizate potrivit formularului de sesizare din anexă.(3)Pe baza informațiilor furnizate de către reclamant se verifică îndeplinirea condițiilor de admisibilitate a sesizării, respectiv existența obiectului acesteia, existența unui interes legitim, existența documentelor probatoare.(4)În cazul în care, în cadrul analizei, Consiliul Concurenței constată că informațiile, inclusiv documentele prevăzute în formularul de sesizare, sunt incomplete, va informa de îndată, în scris, reclamantul despre acest fapt, stabilind un termen de 3 zile în cadrul căruia să completeze sesizarea.(5)Dacă reclamantul nu furnizează informațiile și documentele solicitate pentru a completa integral formularul de sesizare în termenul indicat, aceasta va fi respinsă în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) lit. c). + 
Capitolul IIICondiții de admisibilitate a unei sesizări + 
Articolul 7Obiectul sesizăriiÎn scopul intervenției Consiliului Concurenței, o sesizare poate avea ca obiect doar o pretinsă încălcare a prevederilor art. 3 și 4 din Legea nr. 81/2022. + 
Articolul 8Condiția demonstrării unui interes legitim(1)În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 81/2022, furnizorii și cumpărătorii pot adresa sesizări Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și/sau Consiliului Concurenței. (2)Consiliul Concurenței poate verifica, în orice etapă a procedurii, dacă este îndeplinită sau nu condiția privind existența interesului legitim.  + 
Articolul 9Rezultatul analizei preliminare(1)După analiza prima facie a sesizării și a elementelor cuprinse în formularul din anexă, autoritatea de concurență poate decide, după caz: a)respingerea sesizării; … b)declanșarea unei cercetări aprofundate, în cazul în care analiza preliminară a datelor și informațiilor a condus la concluzia că sesizarea este întemeiată, pe baza elementelor cuprinse în formularul din anexă. … (2)Consiliul Concurenței va respinge sesizarea, comunicându-se reclamantului un răspuns motivat, semnat de către președintele Consiliului Concurenței, dacă:a)practicile comerciale neloiale nu intră sub incidența legii;  … b)sesizarea este neîntemeiată; … c)sesizarea nu conține toate elementele prevăzute în formularul din anexă. … (3)Răspunsul motivat de respingere a sesizării, semnat de către președintele Consiliului Concurenței, se comunică reclamantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea sesizării.  + 
Capitolul IVAnaliza și soluționarea sesizărilor privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar + 
Articolul 10Inițierea cercetării aprofundate(1)Plenul Consiliului Concurenței decide cu privire la propunerea de declanșare a cercetării aprofundate înaintate de către direcția de resort, în cazurile referitoare la practicile comerciale neloiale, la sesizare sau din oficiu.(2)Cercetarea aprofundată este dispusă prin ordin al președintelui Consiliul Concurenței, care va cuprinde temeiul legal, datele de identificare ale părților implicate, obiectul cercetării, componența echipei de cercetare, inspectorul de concurență responsabil de caz și atribuțiile acestora. Ordinul se comunică părților implicate și poate fi contestat numai odată cu decizia prin care se finalizează cercetarea aprofundată. (3)În situația în care propunerea de declanșare a cercetării aprofundate este respinsă de către Plenul Consiliului Concurenței, se comunică reclamantului un răspuns motivat de respingere, semnat de Președintele Consiliului Concurenței.(4)În situația în care reclamantul solicită ca identitatea sa sau, după caz, a membrilor săi să fie protejată, ordinul de declanșare a cercetării aprofundate, precum și celelalte documente procedurale emise în cadrul cercetării aprofundate nu vor conține elemente în măsură să conducă la identificarea persoanelor fizice sau juridice în cauză.  + 
Articolul 11Solicitări de informații(1)În vederea investigării și soluționării cazurilor referitoare la practicile comerciale neloiale, atât înainte, cât și ulterior declanșării cercetării aprofundate, Consiliul Concurenței, prin inspectorii de concurență, poate solicita persoanelor fizice și juridice care au calitatea de reclamanți, părți implicate sau terți informațiile și documentele care le sunt necesare, indicând temeiul legal, scopul, termenele, precum și sancțiunile prevăzute de Legea nr. 81/2022 pentru furnizarea de informații/documente inexacte, incomplete sau care induc în eroare sau nefurnizarea informațiilor/documentelor solicitate.(2)La cererea Consiliului Concurenței, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale poate solicita informațiile și documentele necesare completării formularului de sesizare. În situația în care, în cadrul cercetărilor aprofundate, autoritatea de concurență constată că Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale poate să obțină date/informații relevante, îi solicită să sprijine analiza derulată. + 
Articolul 12Efectuarea inspecțiilorÎn cadrul cercetării aprofundate, pentru investigarea cazurilor referitoare la practici comerciale neloiale, inspectorii de concurență pot proceda la efectuarea inspecțiilor numai dacă există indicii că pot fi găsite documente sau pot fi obținute informații considerate necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor legale. Inspecțiile se desfășoară în temeiul ordinului de inspecție emis de către președintele Consiliului Concurenței, pe baza unei note fundamentate cu privire la oportunitatea efectuării sale, cu autorizare judiciară. Inspectorii de concurență sunt abilitați cu puteri de inspecție, în conformitate cu prevederile Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 13Termenul de soluționare a cercetărilor aprofundateTermenul de soluționare a cercetărilor aprofundate referitoare la practicile comerciale neloiale pentru care autoritatea de concurență a decis declanșarea unei cercetări aprofundate se consideră a fi împlinit la data la care Plenul Consiliului Concurenței decide cu privire la practica comercială neloială supusă atenției sale și nu poate depăși 90 de zile de la data înregistrării sesizării.  + 
Articolul 14Măsuri interimare(1)În cazul constatării existenței, la o primă evaluare, a unor practici comerciale neloiale interzise expres de prevederile art. 3 și 4 din Legea nr. 81/2022, ce trebuie eliminate fără întârziere, Plenul Consiliului Concurenței, pe baza unei note înaintate de către direcția de resort, pe tot parcursul investigării și soluționării sesizării, poate decide adoptarea unor măsuri interimare.(2)Măsurile interimare se adoptă și se impun prin decizie a Consiliului Concurenței și se referă la situații excepționale, de urgență, determinate de riscul producerii unui prejudiciu grav cumpărătorilor sau furnizorilor, astfel cum sunt definiți potrivit prevederilor art. 2 lit. d) și g) din Legea nr. 81/2022. + 
Articolul 15Solicitarea unui punct de vedere părților implicate(1)Înainte de adoptarea unei decizii de constatare și sancționare sau de constatare, sancționare și încetare a unei practici comerciale neloiale de către Plenul Consiliului Concurenței, părțile implicate vor fi informate cu privire la concluziile analizei și li se va acorda posibilitatea de a-și exprima un punct de vedere cu privire la cazul analizat. (2)Termenul în care părțile implicate pot comunica, inclusiv electronic, punctul lor de vedere cu privire la practica comercială neloială analizată este de 5 zile, fără posibilitatea prelungirii termenului. Netransmiterea acestuia în termenul stabilit nu afectează etapele procedurale ulterioare ale cercetării aprofundate.(3)Punctul de vedere solicitat părții implicate va însoți nota de concluzii prezentată spre aprobare Plenului Consiliului Concurenței. + 
Articolul 16Nota de concluzii(1)Cercetarea aprofundată poate conduce la concluzia că sunt întrunite elementele constitutive ale unei contravenții prevăzute la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 81/2022 sau că nu se poate reține încălcarea, întrucât aceasta nu a condus la descoperirea unor dovezi suficiente în acest sens.(2)Rezultatul cercetării aprofundate va fi consemnat într-o notă de concluzii, supusă aprobării Plenului Consiliului Concurenței, care va cuprinde analiza aspectelor cercetate, evidențierea probelor, punctul de vedere formulat de către părțile implicate, concluziile, precum și propunerile referitoare la constatarea încălcării, aplicarea amenzii contravenționale, a măsurii de interzicere a practicilor comerciale neloiale sau, după caz, faptul că nu se poate reține încălcarea pentru motivul prevăzut la alin. (1).(3)În cazul în care cercetarea aprofundată a condus la concluzia că sunt întrunite elementele constitutive ale unei contravenții prevăzute la art. 10 alin. (2) din Legea nr. 81/2022, Plenul Consiliului Concurenței va emite o decizie de constatare și, după caz, de sancționare și de încetare a practicii comerciale interzise în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 81/2022.(4)În cazul în care rezultatul cercetării nu a evidențiat existența unei încălcări a legii, președintele Consiliului Concurenței va emite un ordin de închidere a cercetării aprofundate, ce va fi comunicat părților implicate. + 
Capitolul VDeciziile în domeniul practicilor comerciale neloiale + 
Articolul 17Adoptarea deciziilor(1)Constatarea practicilor de concurență neloială, aplicarea amenzilor contravenționale, precum și, după caz, a măsurilor interimare sau de încetare se realizează prin decizie a Plenului Consiliului Concurenței.(2)Plenul Consiliului Concurenței poate adopta o decizie de constatare și, după caz, de sancționare a practicilor comerciale neloiale și poate solicita cumpărătorului să înceteze practica comercială interzisă. Decizia de încetare a practicii comerciale interzise se aplică tuturor contractelor comerciale similare încheiate de către respectivul cumpărător cu toți furnizorii săi, care conțin clauze cu același conținut.(3)Decizia motivată va cuprinde datele de identificare ale părților implicate, descrierea practicii comerciale neloiale, indicarea dispoziției legale încălcate, punctul de vedere al părților implicate, criteriile de individualizare a sancțiunii, amenda aplicată, termenul și modalitatea de plată și termenul de contestare și instanța competentă să soluționeze contestația.(4)În situațiile în care, după sesizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și/sau a Consiliului Concurenței și până la adoptarea unei decizii, conflictul dintre furnizor și cumpărător se soluționează pe calea medierii, reclamantul trebuie să informeze de îndată autoritatea în fața căreia a adresat sesizarea cu privire la acest fapt, atât în ceea ce privește momentul inițial al procedurii de mediere, caz în care procedura în fața autorității de concurență se suspendă, cât și în ceea ce privește soluția finală a medierii. Informarea poate fi făcută și de către partea reclamată.(5)În cazul soluționării amiabile a diferendului dintre părți, procedura încetează, prin emiterea unei decizii de închidere a cercetării aprofundate, dacă aceasta a fost declanșată. (6)Termenul în care reclamantul este obligat, respectiv partea reclamată poate să informeze cu privire la procedura derulată în temeiul prevederilor Legii nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, cu modificările și completările ulterioare, este de 5 zile de la semnarea contractului de mediere. + 
Articolul 18Comunicarea deciziilor(1)Decizia prin care se constată și, după caz, se aplică sancțiuni va fi comunicată părților implicate în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, acestea având obligația de a se conforma imediat măsurilor dispuse. (2)Comunicarea deciziilor se face electronic sau prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale cu confirmare de primire. În cazul în care acest lucru nu este posibil, comunicarea se realizează prin afișare la sediul/domiciliul contravenientului.(3)În cazul în care comunicarea deciziei se realizează prin afișare, se întocmește un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor. + 
Articolul 19Publicarea deciziilorDeciziile adoptate de Consiliul Concurenței se publică pe pagina de internet a autorității, cu respectarea datelor confidențiale și a secretelor comerciale, pentru protejarea operatorilor din lanțul de aprovizionare, precum și pe pagina de internet a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. + 
Articolul 20Căi de atacDeciziile de constatare și de sancționare a practicilor comerciale neloiale, precum și cele prin care se adoptă și se impun măsurile interimare pot fi atacate la Secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare.  + 
Articolul 21Monitorizarea deciziilor prin care s-au dispus măsuri(1)Deciziile emise de către autoritatea de concurență prin care sunt dispuse măsuri de încetare a practicilor comerciale neloiale sunt monitorizate de către direcția de resort, partea împotriva căreia a fost dispusă măsura fiind obligată să răspundă solicitărilor autorității de concurență în acest sens.(2)Modalitatea și perioada de monitorizare vor fi stabilite în funcție de circumstanțele fiecărui caz și sunt prevăzute în decizia emisă de către Plenul Consiliului Concurenței prin care s-a constatat încălcarea prevederilor art. 3 și 4 din Legea nr. 81/2022.(3)În cazul în care se constată că măsurile impuse de către Consiliul Concurenței nu au fost respectate, Plenul Consiliului Concurenței aplică prin decizie sancțiunile prevăzute pentru fapta de la art. 10 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 81/2022, în baza unei note de informare transmise de către direcția de resort. + 
Capitolul VI Dispoziții finale + 
Articolul 22Confidențialitate(1)Informațiile, datele și documentele ce constituie dosarul cauzei cu privire la practicile comerciale neloiale nu vor fi comunicate sau făcute publice de către Consiliul Concurenței până la finalizarea cercetării aprofundate.(2)Informațiile colectate în cadrul procedurii de cercetare aprofundată pot fi folosite doar pentru scopul aplicării legislației în domeniul concurenței.(3)Orice persoană fizică sau juridică ce furnizează Consiliului Concurenței informații privind practicile comerciale neloiale în realizarea procedurilor prevăzute de prezentul regulament trebuie să indice în mod clar orice element pe care îl consideră confidențial, inclusiv secretele comerciale, motivând acest lucru. (4)Deciziile referitoare la constatarea și sancționarea practicilor comerciale neloiale, publicate potrivit legii de către Consiliul Concurenței și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, nu vor conține secrete comerciale sau alte informații confidențiale a căror dezvăluire ar putea să prejudicieze interesele părților implicate. + 
Articolul 23Raportare(1)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Consiliul Concurenței publică anual rapoarte privind activitățile lor cuprinse în domeniul de aplicare al Legii nr. 81/2022.(2)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Comisiei Europene, până la data de 15 martie a fiecărui an, un raport privind practicile comerciale neloiale apărute în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar, conținând toate datele relevante referitoare la aplicarea și asigurarea punerii în aplicare a normelor prevăzute de Legea nr. 81/2022 pe parcursul anului anterior.(3)Consiliul Concurenței transmite anual Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, până la data de 15 februarie, informări cu privire la stadiul dosarelor/investigațiilor de practici comerciale neloiale, inclusiv al celor efectuate din oficiu, pentru anul anterior. + 
Articolul 24AnexeAnexa face parte integrantă din prezentul regulament. + 
ANEXĂla regulament

^1 Indicați punctual elementele de probă pe baza cărora vă fundamentați sesizarea, furnizând în aceste sens informații și documente care probează existența practicii comerciale neloiale.^2 Organizațiile de producători, alte organizații de furnizori și formele asociative ale producătorilor și procesatorilor din sectorul agricol și alimentar au dreptul de a depune o plângere la cererea unuia sau a mai multor membri ai lor sau, după caz, la cererea unuia sau a mai multor membri ai organizațiilor lor membre, în cazul în care respectivii membri consideră că au fost afectați de o practică comercială neloială. Alte organizații care au un interes legitim în reprezentarea furnizorilor și cumpărătorilor au dreptul de a depune plângeri la cererea unui furnizor și în interesul respectivului furnizor, cu condiția ca astfel de organizații să fie persoane juridice independente fără scop lucrativ.^3 Se va indica calitatea de persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică sau grup de astfel de persoane fizice și juridice, ce cumpără produse agricole și/sau alimentare.^4 Se va indica calitatea de producător agricol sau orice persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică care vinde produse agricole și/sau alimentare, grup de astfel de producători agricoli sau grup de astfel de persoane fizice sau juridice, organizații de producători, furnizori sau asociații ale unor astfel de organizații.^5 Reclamanții trebuie să demonstreze interesul lor legitim direct sau indirect. Existența interesului legitim nu poate fi prezumată. Consiliul Concurenței este îndreptățit, fără a aduce atingere dreptului său de a declanșa o cercetare aprofundată din oficiu, să nu dea curs unei sesizări depuse de către o persoană fizică sau juridică care nu poate demonstra un interes legitim. Îndeplinirea acestei condiții poate fi verificată în orice etapă a procedurii.^6 Se va indica calitatea de persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică sau grup de astfel de persoane fizice și juridice, ce cumpără produse agricole și/sau alimentare.^7 Se va indica calitatea de producător agricol sau orice persoană fizică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană juridică care vinde produse agricole și/sau alimentare, grup de astfel de producători agricoli sau grup de astfel de persoane fizice sau juridice, organizații de producători, furnizori sau asociații ale unor astfel de organizații.^8 Produse agricole și alimentare care, prin natura lor sau la stadiul lor de procesare, sunt susceptibile să devină improprii pentru vânzare în termen de 30 de zile după recoltare, producere sau procesare.^9 Acțiuni înfăptuite de către un cumpărător asupra furnizorului sau ale furnizorului asupra cumpărătorului, cu scop de intimidare pentru a influența comportamentul acestuia în sensul acceptării condițiilor contractuale ale cumpărătorului sau furnizorului sau a unor condiții comerciale defavorabile furnizorului, respectiv cumpărătorului.^10 Este necesară probarea îndeplinirii prevederilor art. 1^1 din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenței neloiale, cu modificările și completările ulterioare.^11 Reclamantul va indica și va proba costul de producție mediu practicat pe piața relevantă în perioada achiziției, conform statisticilor oficiale la nivelul Uniunii Europene, raportat la produsul agricol și/sau alimentar ce face obiectul interesului său.^12 Cu excepția cazului în care la solicitarea furnizorului acestea au fost convenite anterior prin clauze clare și lipsite de ambiguitate în contractul comercial sau printr-un act adițional încheiat ulterior.^12 Cu excepția cazului în care la solicitarea furnizorului acestea au fost convenite anterior prin clauze clare și lipsite de ambiguitate în contractul comercial sau printr-un act adițional încheiat ulterior.^13 Astfel cum sunt aceștia definiți în cuprinsul prevederilor art. 2 lit. d) și g) din Legea nr. 81/2022 privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar.

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește