de organizare şi funcţionare a Consiliului pentru Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov*)
___________Notă …
*) Regulamentul a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului pentru Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov nr. 61 din 27 aprilie 2005. +
Capitolul I +
Articolul 1(1) Consiliul pentru Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov, denumit în continuare Consiliul Regional, este organismul regional deliberativ, fără personalitate juridică, care este constituit şi funcţionează pe principii parteneriale la nivelul regiunii de dezvoltare Bucureşti – Ilfov, în scopul coordonării politicilor de dezvoltare regională. … (2) Consiliul Regional îşi desfăşoară activitatea în concordanţă cu obiectivele politicii regionale stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România. … +
Articolul 2Consiliul Regional este alcătuit din preşedintele Consiliului Judeţean Ilfov, primarul general al municipiului Bucureşti, din câte un reprezentant al fiecărui consiliu local de sector şi din reprezentanţi ai consiliilor locale din judeţul Ilfov, la paritate cu reprezentanţii sectoarelor municipiului Bucureşti. +
Articolul 3(1) Funcţiile de preşedinte şi vicepreşedinte al Consiliului Regional sunt îndeplinite prin rotaţie, pentru câte un mandat de un an, de către preşedintele Consiliului Judeţean Ilfov şi primarul general al municipiului Bucureşti. … (2) În cazul în care preşedintele nu îşi poate îndeplini atribuţiile, acestea vor fi preluate de drept şi integral de către vicepreşedinte. … (3) În cazul absenţei motivate a preşedintelui şi a vicepreşedintelui, lucrările şedinţelor Consiliului Regional vor fi conduse de un membru al acestuia, ales prin votul deschis al majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă. … +
Articolul 4Secretariatul Consiliului Regional este asigurat de Agenţia pentru Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov, denumită în continuare Agenţia pentru Dezvoltare Regională, prin personal specializat. +
Articolul 5(1) La fiecare şedinţă a Consiliului Regional participă de drept directorul general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … (2) La şedinţele Consiliului Regional participă şi personalul care asigură secretariatul Consiliului Regional şi alţi specialişti din cadrul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională, desemnaţi de directorul general în funcţie de problematica supusă dezbaterii. … (3) La şedinţele Consiliului Regional pot participa, fără drept de vot, prefectul municipiului Bucureşti şi prefectul judeţului Ilfov. … (4) În funcţie de problematica supusă dezbaterii, la lucrările Consiliului Regional pot participa, în calitate de invitaţi fără drept de vot, şi alţi reprezentanţi ai consiliilor locale, municipale, orăşeneşti şi comunale, ai instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale, reprezentanţi desemnaţi de organizaţiile patronale şi sindicale reprezentative la nivel naţional, precum şi reprezentanţi ai societăţii civile; aceştia pot face propuneri pe care Consiliul Regional le poate dezbate şi supune la vot. … (5) În cazul şedinţelor Consiliului Regional în cadrul cărora se supun spre avizare sau aprobare proiecte de dezvoltare regională, conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. c) şi d) din Legea nr. 315/2004, membrii acestuia, inclusiv invitaţii, semnează o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate sau o declaraţie de confidenţialitate, după caz, modelele acestor declaraţii fiind prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezentul regulament. … (6) Declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate vor fi semnate de toţi membrii Consiliului Regional prezenţi la acea şedinţă, iar declaraţia de confidenţialitate va fi semnată de toţi ceilalţi participanţi şi invitaţi. … (7) În cazul în care unul dintre membrii Consiliului Regional este reprezentantul unei autorităţi publice care a depus proiect spre aprobare în vederea finanţării sau se află într-un posibil caz de conflict de interese, acesta va anunţa Consiliul Regional despre aceste situaţii, se va abţine de la dezbateri şi de la vot şi va semna numai declaraţia de confidenţialitate. Dacă mai mulţi membri ai Consiliului Regional se află în această situaţie şi aprobarea listei de proiecte poate fi periclitată prin neîndeplinirea cerinţelor de cvorum menţionate la art. 6 alin. (1), votul va fi exprimat pentru fiecare proiect de pe listă, urmând să se abţină de la votarea proiectului numai persoana care nu poate respecta condiţia de imparţialitate. … (8) Nerespectarea prevederilor legale în vigoare privind conflictul de interese, precum şi a declaraţiilor de confidenţialitate atrage răspunderea membrilor Consiliului Regional şi se sancţionează conform dispoziţiilor legale în vigoare; membrii Consiliului Regional, inclusiv preşedintele şi vicepreşedintele acestuia, nu pot deţine această calitate şi nu pot fi realeşi pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care se constată vinovăţia acestora. … +
Capitolul IIFuncţionarea Consiliului Regional +
Articolul 6(1) Şedinţele Consiliului Regional se pot desfăşura numai în prezenţa a cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor care îl constituie şi cu condiţia reprezentării atât a judeţului Ilfov, cât şi a municipiului Bucureşti. … (2) Dacă la o şedinţă a Consiliului Regional nu sunt întrunite condiţiile de participare prevăzute la alin. (1), atunci ea se amână, urmând să fie convocată o nouă şedinţă în termen de 15 zile. Şedinţa convocată în urma unei amânări se desfăşoară chiar dacă nu întruneşte condiţiile prevăzute la alin. (1), iar hotărârile adoptate de Consiliul Regional în cadrul acestei şedinţe sunt obligatorii. … (3) Membrii Consiliului Regional care nu pot participa din motive obiective la şedinţele acestuia pot desemna, prin mandat scris, un înlocuitor. … (4) Mandatul scris privind numirea unui înlocuitor la şedinţa Consiliului Regional cuprinde şi motivarea neparticipării la acea şedinţă, se depune şi se înregistrează înaintea acesteia la secretariatul Consiliului Regional din cadrul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … (5) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Consiliul Regional adoptă hotărâri prin consens. Dacă acesta nu se realizează, hotărârile vor fi luate prin vot cu majoritatea simplă a membrilor prezenţi. În caz de paritate, votul preşedintelui este decisiv. … (6) Hotărârile adoptate se comunică de către secretariatul Consiliului Regional, în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării, instituţiei naţionale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale, membrilor Consiliului Regional, precum şi altor instituţii şi persoane interesate, în funcţie de recomandările Consiliului Regional. … +
Articolul 7(1) Şedinţele ordinare ale Consiliului Regional se desfăşoară trimestrial, la convocarea preşedintelui sau, în absenţa acestuia, a vicepreşedintelui. … (2) În cazuri deosebite, şedinţele extraordinare ale Consiliului Regional se pot organiza la solicitarea unei treimi din numărul total al membrilor Consiliului Regional, a directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională, precum şi la cererea Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională. … (3) Consiliul Regional poate adopta hotărâri prin procedură scrisă. Această procedură se foloseşte în cazuri excepţionale, când anumite hotărâri sunt solicitate în termen foarte scurt de către organismele naţionale care au responsabilităţi în integrarea politicilor de dezvoltare regională. … (4) Iniţiativa demarării procedurii de adoptare a unei hotărâri prin procedură scrisă revine, după caz, preşedintelui sau vicepreşedintelui Consiliului Regional ori directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … (5) Expunerea de motive şi/sau documentele justificative necesare pentru adoptarea unei hotărâri în procedură scrisă sunt transmise prin fax sau e-mail tuturor membrilor Consiliului Regional prin intermediul secretariatului Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. O dată cu aceste documente se transmite şi propunerea de hotărâre care trebuie adoptată. … (6) Acordul membrilor Consiliului Regional privind adoptarea hotărârilor prin procedură scrisă se transmite de către aceştia, în format electronic şi prin fax, pe adresa preşedintelui şi a vicepreşedintelui Consiliului Regional, precum şi pe adresa secretariatului constituit în cadrul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … (7) Hotărârile se consideră aprobate în procedură scrisă dacă acordul este dat de majoritatea simplă a membrilor Consiliului Regional, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii propunerii de hotărâre. În caz de paritate, acordul preşedintelui este decisiv. … (8) În textul fiecărei hotărâri adoptate prin procedură scrisă se specifică modalitatea de adoptare a acesteia. … (9) Hotărârile adoptate în procedură scrisă se comunică de către secretariatul Consiliului Regional, în decurs de 5 zile lucrătoare de la data adoptării acestora, instituţiilor naţionale care au solicitat emiterea lor. Aceste hotărâri se pot transmite, la recomandarea Consiliului Regional, şi altor instituţii şi/sau persoane interesate. … +
Articolul 8(1) Convocarea şi transmiterea invitaţiilor la şedinţele Consiliului Regional se fac în scris de către secretariatul Consiliului, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei. În mod obligatoriu acestea conţin ziua, ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi, precum şi adresa site-ului de pe care pot fi obţinute informaţii privind şedinţa respectivă. … (2) Ordinea de zi a şedinţei Consiliului Regional şi, după caz, materialele care urmează a fi supuse dezbaterii se publică pe site-ul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei. … (3) Decizia cu privire la materialele care vor fi publicate pe site-ul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională aparţine preşedintelui Consiliului Regional, ea putând fi delegată directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … +
Articolul 9(1) La începutul fiecărei şedinţe, preşedintele Consiliului Regional supune la vot aprobarea procesuluiverbal al şedinţei anterioare, precum şi ordinea de zi a şedinţei curente, acestea urmând să se aprobe cu votul majorităţii membrilor prezenţi. … (2) Ordinea de zi poate fi completată şi cu alte probleme decât cele comunicate iniţial, cu aprobarea a două treimi din numărul membrilor prezenţi. … (3) La sfârşitul fiecărei şedinţe se stabileşte data viitoarei şedinţe ordinare. … +
Capitolul IIIAtribuţiile Consiliului Regional +
Articolul 10(1) În concordanţă cu obiectivele politicii regionale, Consiliul Regional are următoarele atribuţii principale: … a) analizează şi aprobă strategia şi programele de dezvoltare regională; … b) sprijină elaborarea în parteneriat a Planului naţional de dezvoltare; … c) aprobă proiectele de dezvoltare regională, selecţionate la nivel regional, în concordanţă cu criteriile, priorităţile şi metodologia elaborate de instituţia naţională cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale, împreună cu organismele regionale specializate; … d) transmite Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională, spre aprobarea finanţării, portofoliul propus de proiecte pentru care se aplică o procedură de selecţie la nivel naţional; … e) aprobă criteriile, priorităţile, alocarea şi destinaţiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regională; … f) prezintă Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională propuneri privind alocarea de resurse la Fondul pentru dezvoltare regională; … g) urmăreşte utilizarea fondurilor alocate din Fondul naţional pentru dezvoltare regională; … h) propune Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională cuantumul contribuţiilor anuale, în limita sumelor aprobate prin bugetele judeţelor, respectiv al municipiului Bucureşti, după caz, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regională, pentru finanţarea obiectivelor politicilor regionale, precum şi destinaţia şi eşalonările de plată ale acestora; … i) atrage alte contribuţii financiare, locale şi regionale, în vederea realizării obiectivelor regionale; sursele atrase se constituie ca venituri la Fondul pentru dezvoltare regională; … j) aprobă rapoartele de activitate semestriale întocmite de Agenţia pentru Dezvoltare Regională; … k) coordonează şi sprijină dezvoltarea parteneriatelor regionale; … l) elaborează şi aprobă regulamentul propriu de funcţionare, în conformitate cu regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor pentru dezvoltare regională; … m) avizează contractele, convenţiile, acordurile, protocoalele, precum şi alte documente similare încheiate de către Agenţia pentru Dezvoltare Regională cu terţii în domeniul specific de activitate, inclusiv cu instituţiile similare din cadrul Uniunii Europene, şi informează corespunzător Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională; … n) aprobă Statutul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională, precum şi organigrama acesteia; … o) coordonează activităţile de mediatizare la nivel regional a politicilor şi obiectivelor de dezvoltare regională, a programelor regionale finanţate de Uniunea Europeană, precum şi pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurând transparenţa şi informarea corectă, rapidă şi în timp util a cetăţenilor, în special a întreprinzătorilor. … (2) Consiliul Regional îşi aprobă rapoarte semestriale, precum şi un raport anual de activitate, acestea fiind întocmite de secretariatul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. Aceste rapoarte se transmit spre informare Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională, în maximum 30 de zile de la sfârşitul perioadei menţionate. … (3) Consiliul Regional numeşte şi eliberează din funcţie directorul general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională. … (4) Numirea directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională se face prin concurs, potrivit prevederilor art. 8 alin. (6) din Legea nr. 315/2004, precum şi altor prevederi legale în vigoare. … (5) Eliberarea din funcţie a directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională se face de către Consiliul Regional în conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, cu modificările ulterioare, şi ale celorlalte acte normative care reglementează domeniul relaţiilor de muncă. … (6) Hotărârea privind eliberarea din funcţie a directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională se transmite în scris, în termen de maximum 5 zile de la data emiterii acesteia, spre informare, instituţiei naţionale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale. În şedinţa imediat următoare secretariatul Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională informează membrii acestuia despre aceasta. … (7) Hotărârea Consiliului Regional privind eliberarea din funcţie a directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională este însoţită de procesul-verbal detaliat al şedinţei, precum şi de documentaţia care să ateste cauzele care au determinat eliberarea din funcţie a acestuia. … (8) În cazul încetării raporturilor de serviciu ale directorului general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regională, perioada de interimat va fi asigurată de o persoană din cadrul acesteia, desemnată de Consiliul Regional şi care are o experienţă continuă de cel puţin 3 ani în domeniul implementării proiectelor de dezvoltare regională. … +
Articolul 11(1) Preşedintele Consiliului Regional are următoarele atribuţii principale: … a) convoacă, coordonează pregătirea şi conduce şedinţele Consiliului Regional; … b) aprobă proiectul ordinii de zi, lista cuprinzând invitaţii, precum şi materialele ce urmează să fie transmise cu ocazia convocării şedinţelor Consiliului Regional; … c) semnează hotărârile şi procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului Regional, rapoartele semestriale, precum şi raportul anual de activitate ale acestuia; … d) aprobă modificările la procesele-verbale ale şedinţelor, ţinând seama de propunerile şi observaţiile vicepreşedintelui, ale membrilor Consiliului Regional, precum şi ale secretariatului acestuia; … e) reprezintă Consiliul Regional, împreună cu vicepreşedintele, în cadrul Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională; … f) reprezintă regiunea şi Consiliul Regional în relaţiile cu alte regiuni din ţară şi din străinătate. … (2) Preşedintele Consiliului Regional îndeplineşte şi alte atribuţii care rezultă din prevederile Legii nr. 315/2004. … +
Articolul 12Vicepreşedintele Consiliului Regional are următoarele atribuţii:a) preia, pe bază de mandat scris, semnat de preşedintele Consiliului Regional, atribuţiile acestuia dacă preşedintele, din motive justificate, nu le poate îndeplini; … b) participă la organizarea şedinţelor Consiliului Regional; … c) face observaţii şi propuneri cu privire la conţinutul şi modul de întocmire a procesului-verbal al şedinţei Consiliului Regional; … d) îndeplineşte alte atribuţii stabilite de Consiliul Regional; … e) reprezintă Consiliul Regional, împreună cu preşedintele, în cadrul Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională. … +
Articolul 13Activităţile principale ale secretariatului Consiliului Regional sunt:a) pregătirea documentelor necesare convocării şedinţelor Consiliului Regional; … b) publicarea pe site-ul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională a ordinii de zi a şedinţelor, a proceselor-verbale ale acestora, precum şi a materialelor pentru care Consiliul Regional hotărăşte publicarea; … c) convocarea şi transmiterea invitaţiilor la şedinţele Consiliului Regional, conform prevederilor art. 7 alin. (1) şi (2) şi ale art. 8 alin. (1) şi (2); … d) întocmirea procesului-verbal al şedinţelor Consiliului Regional şi transmiterea formei finale semnate de preşedintele acestuia, precum şi a hotărârilor Consiliului Regional instituţiei naţionale cu atribuţii în domeniul dezvoltării regionale, membrilor acestuia, precum şi instituţiilor/persoanelor interesate, la recomandarea preşedintelui Consiliului Regional, în termen de 15 zile de la data la care a avut loc şedinţa; … e) înregistrarea acordului transmis prin procedură scrisă conform art. 7 alin. (6) şi transmiterea hotărârilor adoptate în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării acestora instituţiilor şi persoanelor prevăzute la art. 6 alin. (6); … f) redactarea rapoartelor semestriale, precum şi a raportului anual de activitate ale Consiliului Regional şi transmiterea acestora, după aprobarea lor de către Consiliul Regional, în maximum 30 de zile de la sfârşitul perioadei menţionate, spre informare, Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională; … g) primirea şi înregistrarea mandatelor scrise privind numirea unor înlocuitori la şedinţele Consiliului Regional; … h) asigurarea, între şedinţe, a asistenţei de specialitate preşedintelui şi vicepreşedintelui Consiliului Regional; … i) înregistrarea şi păstrarea în condiţii specifice adecvate a declaraţiilor de confidenţialitate şi imparţialitate date de membrii Consiliului Regional şi de către ceilalţi participanţi şi invitaţi la şedinţe, conform art. 5 alin. (6); … j) primirea şi distribuirea corespondenţei destinate Consiliului Regional; … k) constituirea şi păstrarea unui registru de evidenţă complet privind şedinţele şi activităţile Consiliului Regional; … l) asigurarea activităţilor de registratură şi arhivare a documentelor privind activităţile Consiliului Regional; … m) alte activităţi care sunt stabilite de Consiliul Regional. … +
Articolul 14Membrii Consiliului Regional îşi exercită atribuţiile cu titlu gratuit. +
Articolul 15(1) Adoptarea prezentului regulament se face cu votul a două treimi din numărul membrilor acestuia şi numai în prezenţa a cel puţin unui reprezentant din fiecare judeţ. … (2) Modificarea prezentului regulament se poate face cu votul a două treimi din numărul membrilor acestuia şi numai în prezenţa a cel puţin unui reprezentant din fiecare entitate administrativ-teritorială care compune regiunea, respectiv municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov. … +
Anexa 1────────la regulament──────────────DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATE ŞI IMPARŢIALITATEîntocmită cu ocazia aprobării listei de proiecte dedezvoltare regională finanţate prin*) …………………_______Notă …
*) Se va menţiona numele măsurii/programului/subprogramului în baza căruia se asigură finanţarea proiectelor de dezvoltare regională.Subsemnatul …./(numele, prenumele, actul de identitate)….. declar pe propria răspundere că nu mă aflu în conflict de interese conform prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei şi ale Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare.În cazul existenţei vreunui conflict de interese vor informa Consiliul Regional despre această situaţie, urmând ca acest organism să procedeze în conformitate cu prevederile propriului regulament de organizare şi funcţionare sau să ia măsurile pe care le consideră potrivite.Prin prezenta declar, de asemenea, pe propria răspundere că voi trata orice informaţii la care am acces în legătură cu evaluarea şi aprobarea proiectelor de dezvoltare regională drept confidenţiale şi nu le voi transmite unei terţe părţi fără aprobarea scrisă a Consiliului Regional.Înţeleg că această obligaţie nu se aplică în cazul în care transmiterea informaţiilor se face ca o consecinţă a unei obligaţii legale.Numele────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Semnătura────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Data──────────────────────────────────────────────────────────────────────────── +
Anexa 2────────la regulament──────────────DECLARAŢIE DE CONFIDENŢIALITATEîntocmită cu ocazia aprobării listei de proiecte de dezvoltareregională finanţate prin*) ………………________Notă …
*) Se va menţiona numele măsurii/programului/subprogramului în baza căruia se asigură finanţarea proiectelor de dezvoltare regională.Subsemnatul ……./(numele, prenumele, actul de identitate) ……. declar pe propria răspundere că voi trata orice informaţii la care am acces în legătură cu evaluarea şi aprobarea proiectelor de dezvoltare regională drept confidenţiale şi nu le voi transmite unei terţe părţi fără aprobarea scrisă a Consiliului Regional.Înţeleg că această obligaţie nu se aplică în cazul în care transmiterea informaţiilor se face ca o consecinţă a unei obligaţii legale.Numele────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Semnătura────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Data────────────────────────────────────────────────────────────────────────────____________
