de funcţionare a Comisiilor de disciplină
+
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1Prezentul regulament precizează şi reglementează modul de constituire, componenţa, atribuţiile şi procedura de lucru ale comisiilor de disciplină ca structuri la nivel naţional şi teritorial ale Ordinului Geodezilor din România, denumit în continuare Ordin. +
Articolul 2Comisiile de disciplină la nivel naţional şi la nivel teritorial se organizează şi funcţionează în baza Legii nr. 16/2007, a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Ordinului Geodezilor din România şi de exercitare a profesiei de geodez, a Codului deontologic al profesiei de geodez, în condiţiile prezentului regulament. +
Articolul 3Comisiile de disciplină sunt organe alese ale Ordinului şi au activitate jurisdicţională. +
Capitolul IIOrganizarea şi funcţionarea comisiilor de disciplină +
Secţiunea 1Constituirea şi componenţa comisiilor de disciplină +
Articolul 4(1) Comisiile de disciplină atât la nivel naţional, cât şi la nivel teritorial se aleg de Conferinţa naţională, respectiv de conferinţa teritorială, prin vot secret, fiind alcătuite din 5 geodezi autorizaţi cu drept de semnătură cu minimum 10 ani de stagiu profesional, având un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit o singură dată. … (2) Membrii comisiilor de disciplină se aleg din rândul geodezilor cu drept de semnătură care au probitate morală recunoscută şi nu au suferit nicio sancţiune disciplinară sau condamnare. … (3) Membrii comisiilor de disciplină nu se află în situaţii de incompatibilitate sub aspectul gradelor de rudenie cu preşedintele ierarhic sau cu ceilalţi membri ai organelor de conducere şi nu deţin alte funcţii în structurile Ordinului. … +
Articolul 5Comisiile de disciplină îşi aleg un preşedinte din rândul membrilor săi, un criteriu principal putând fi numărul cel mai mare de voturi obţinute. +
Articolul 6Membrilor comisiilor de disciplină li se suspendă mandatul în următoarele condiţii:a) la cerere; … b) când membrul din comisie înregistrează 3 absenţe consecutive nemotivate la şedinţele de lucru ale Comisiei de disciplină; … c) la încetarea calităţii de membru al Ordinului; … d) a săvârşit o faptă sancţionabilă conform Legii nr. 16/2007 şi există o sesizare în acest sens care va fi cercetată de Comisia de disciplină, pe durata cercetării, dacă nu este sancţionat disciplinar; … e) s-a dispus începerea urmăririi penale împotriva membrului comisiei pentru alte cauze decât cele prevăzute în reglementările Ordinului Geodezilor din România. … +
Articolul 7Cererea de suspendare se face în scris de către orice persoană care poate dovedi existenţa situaţiilor prevăzute la art. 6 lit. b), c), d) şi e) şi se înaintează preşedintelui comisiei de disciplină a filialei teritoriale unde îşi are domiciliul membrul comisiei de disciplină. +
Articolul 8Suspendarea se aplică în aceleaşi condiţii preşedinţilor comisiilor de disciplină, iar cererea se adresează preşedintelui Ordinului sau preşedintelui filialei teritoriale, după caz. +
Articolul 9Completarea locurilor vacante se face prin alegeri în prima şedinţă a filialei teritoriale sau a Conferinţei naţionale a Ordinului. +
Secţiunea a 2-aAtribuţiile şi activitatea comisiilor de disciplină +
Articolul 10Între Comisia de disciplină la nivel naţional şi comisiile teritoriale de disciplină există relaţii ierarhice de autoritate, de coordonare şi de consiliere. +
Articolul 11Activitatea comisiilor de disciplină ale Ordinului are la bază următoarele principii:a) prezumţia de nevinovăţie, conform căruia se prezumă că geodezul membru al Ordinului este nevinovat, atât timp cât vinovăţia sa nu a fost dovedită; … b) garantarea dreptului la apărare, conform căruia se recunoaşte dreptul geodezului de a fi audiat, de a prezenta dovezi în apărarea sa, de a fi asistat de un apărator sau de a fi reprezentat în situaţiile de posibilă aplicare a retragerii dreptului de semnătură sau a sancţiunilor penale în urma unor infracţiuni, în conformitate cu legile ţării; … c) celeritatea procedurii, care presupune obligaţia comisiei de disciplină de a proceda la soluţionarea cauzei cu cel mult 30 de zile după audierea geodezului implicat; … d) contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilităţii persoanelor aflate pe poziţii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legatură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată Comisia de disciplină; … e) proporţionalitatea, conform căruia trebuie respectat un raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanţele săvârşirii acesteia şi sancţiunea disciplinară propusă a fi aplicată conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Ordinului Geodezilor din România şi de exercitare a profesiei de geodez; … f) legalitatea sancţiunii, conform căruia Comisia de disciplină nu poate propune şi aplică decât sancţiunile disciplinare prevăzute de lege; … g) unicitatea sancţiunii, conform căruia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancţiune disciplinară. … +
Articolul 12Comisiile de disciplină au următoarele atribuţii principale:a) cercetează abaterile disciplinare ale membrilor Ordinului pentru care au fost sesizate; … b) propun şi aplică sancţiunile disciplinare prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare al Ordinului Geodezilor din România şi de exercitare a profesiei de geodez; … c) propun menţinerea, modificarea sau anularea sancţiunii disciplinare aplicate, în cazul în care această măsură a fost contestată şi, în urma cercetării, contestaţia s-a dovedit întemeiată; … d) analizează sesizările privind abaterile disciplinare constatate prin actele de control ale Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, potrivit art. 39 din Legea nr. 16/2007, pentru luarea măsurilor corespunzătoare sau pentru a aplica sancţiuni disciplinare, după caz; … e) în cazul în care instanţele judecătoreşti pronunţă hotărâri definitive de condamnare a unui geodez cu drept de semnătură pentru fapte penale legate de exercitarea profesiei sau aplică sancţiunea complementară a interdicţiei de exercitare a acestei profesii, comunică filialei Ordinului şi transmit o copie a hotărârii judecătoreşti, pentru a opera radierea din Registrul naţional al geodezilor; … f) întocmeşte rapoarte cu privire la cauzele pentru care a fost sesizată, pe care le înaintează ierarhic conducerii Ordinului; … g) sesizează instituţiile în cauză despre sancţiunile aplicate geodezilor cu drept de semnătură numai în interes de serviciu. … +
Articolul 13(1) Preşedintele Comisiei de disciplină are următoarele atribuţii principale: … a) stabileşte locul, data şi ora când au loc şedinţele Comisiei de disciplină; … b) conduce şedinţele Comisiei de disciplină; … c) coordonează activitatea Comisiei de disciplină şi a secretarului acesteia; … d) reprezintă Comisia de disciplină în faţa preşedintelui Ordinului sau în faţa preşedintelui filialei teritoriale, precum şi în faţa oricărei persoane fizice sau juridice; … e) semnează actele emise de Comisia de disciplină. … (2) Preşedinţii comisiilor teritoriale de disciplină întocmesc rapoarte semestrial, pe care le prezintă Comisiei de disciplină la nivel naţional, iar preşedintele Comisiei de disciplină la nivel naţional, anual, pe care le prezintă în plenul Consiliului naţional al Ordinului, cu privire la: … a) numărul faptelor sesizate ca abateri disciplinare; … b) categoriile de geodezi cu drept de semnătură, pe grade, care au comis abateri disciplinare; … c) natura faptelor care constituie abateri disciplinare; … d) sancţiunile disciplinare propuse şi aplicate; … e) numărul de sesizări clasate; … f) numărul de sesizări făcute organelor de cercetare penală, pentru faptele geodezilor ce se constituie în infracţiuni. … +
Articolul 14Preşedintele Ordinului numeşte din rândul funcţionarilor secretariatului Ordinului un secretar al Comisiei de disciplină la nivel naţional. La nivelul filialelor teritoriale, preşedintele Comisiei teritoriale de disciplină numeşte din rândul membrilor Comisiei de disciplină un secretar al comisiei. +
Articolul 15Secretarul comisiei de disciplină are următoarele atribuţii principale:a) înregistrează sesizarea referitoare la fapta geodezului cu drept de semnătură; … b) convoacă, la cererea preşedintelui Comisiei de disciplină, membrii comisiei de disciplină în şedinţă ordinară sau extraordinară, geodezul a cărui faptă formează obiectul sesizării, persoana care a făcut sesizarea şi persoanele care urmează să fie audiate; … c) redactează şi semnează, alături de membrii Comisiei de disciplină şi de preşedintele acesteia, procesul-verbal al şedinţei Comisiei de disciplină; … d) redactează şi semnează, alături de preşedintele Comisiei de disciplină, actele emise de aceasta şi le înaintează organelor de conducere ale Ordinului sau altor instituţii publice, după caz; … e) ţine evidenţa sesizărilor şi a rapoartelor şi efectuează alte lucrări necesare în vederea desfăşurării activităţii Comisiei de disciplină. … +
Secţiunea a 3-aModul de sesizare şi procedura de lucru a comisiilor de disciplină +
Articolul 16Comisia de disciplină îşi desfăşoară activitatea în sediul Ordinului sau al filialei teritoriale în sesiune ordinară o dată pe lună şi extraordinară, cu anunţarea membrilor cu minimum 7 zile înainte. +
Articolul 17Comisia de disciplină la nivel naţional convoacă anual preşedinţii comisiilor teritoriale de disciplină pentru instructaje, analize şi întocmirea raportului anual care se înaintează Consiliului naţional al Ordinului, înainte cu o lună de data convocării acestuia. +
Articolul 18Sesizarea îndreptată împotriva unui membru al Ordinului se adresează Comisiei de disciplină din cadrul filialei teritoriale sau după caz, conducătorului instituţiei publice sau private în care acesta îşi desfăşoară activitatea. +
Articolul 19În cazul în care sesizarea a fost adresată conducătorului autorităţii publice sau private unde geodezul îşi desfăşoară activitatea, acesta are obligaţia să o transmită de îndată Comisiei de disciplină competente. +
Articolul 20Comisia de disciplină, la orice nivel, poate fi sesizată de:a) reprezentantul Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară din Colegiul director al Ordinului; … b) structurile de conducere ale Ordinului, la orice nivel, conducerea instituţiilor publice sau private, naţionale sau internaţionale; … c) conducătorul compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea geodezul a cărui faptă este sesizată; … d) orice persoană fizică sau juridică vătămată prin fapta geodezului cu drept de semnătură sau cu drept de semnătură în interes de serviciu. … +
Articolul 21Sesizarea trebuie să cuprindă:a) numele, prenumele, domiciliul şi, după caz, locul de desfăşurare a activităţii şi funcţia deţinută de persoana care a formulat sesizarea; … b) numele, prenumele şi, dacă este posibil, locul unde îşi desfăşoară activitatea geodezul a cărui faptă este sesizată; … c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizării; … d) arătarea dovezilor pe care se sprijină sesizarea; … e) data şi semnătura. … +
Articolul 22(1) Sesizarea se formulează numai în scris şi este însoţită, atunci când este posibil, de înscrisurile care o susţin, indiferent de modul de transmitere. … (2) Sesizările anonime nu se iau în consideraţie. … +
Articolul 23(1) Sesizarea se poate face în termenul prevăzut de Legea nr. 16/2007 cu privire la prescrierea aplicării sancţiunilor; … (2) În condiţiile neînceperii procedurii de judecare a abaterilor, aplicarea sancţiunilor se prescrie în termen de 2 ani de la săvârşirea lor. … +
Articolul 24Indiferent cărei autorităţi sau instituţii publice îi este adresată sesizarea, aceasta o va transmite la Ordin sau la filiala teritorială, care au obligaţia să o înregistreze şi să informeze preşedintele Comisiei de disciplină competente în maximum 5 zile de la data înregistrării, prin orice mijloace are la dispoziţie. +
Articolul 25(1) Preşedintele Comisiei de disciplină va fixa termenul de prezentare şi va dispune citarea geodezului a cărui faptă a fost sesizată şi a persoanelor indicate în sesizare, după caz, precum şi a celui care a formulat sesizarea. Citarea se face cu cel puţin 14 zile calendaristice înainte de termenul de prezentare. … (2) Procedura de citare în faţa Comisiei de disciplină se face prin scrisoare recomandată sau prin înştiinţare scrisă de luare la cunoştinţă prin semnatură. Procedura de citare este obligatorie pentru fiecare termen fixat de preşedintele Comisiei de disciplină. … (3) În cuprinsul scrisorii sau al înştiinţării scrise, prevăzută la alin. (2), se indică locul, data şi ora şedinţei Comisiei de disciplină. … (4) Pentru primul termen de prezentare în faţa Comisiei de disciplină, în cuprinsul scrisorii sau al înştiinţării scrise se indică, pe lângă elementele prevăzute la alin. (3), şi obiectul sesizării. … +
Articolul 26Geodezul a cărui faptă se cercetează se înfăţişează personal în faţa Comisiei de disciplină. Geodezul îşi poate exercita dreptul la apărare prin avocat sau prin reprezentare numai în condiţiile prevăzute la art. 11 lit. b) din prezentul regulament. +
Articolul 27(1) La primul termen de prezentare Comisia de disciplină verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 20, 21, 22, 23, 24 şi 25. … (2) În situaţia în care Comisia de disciplină constată îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1), poate începe cercetarea abaterii disciplinare. În situaţia în care pentru soluţionarea cauzei sunt necesare înscrisuri sau orice alte dovezi, Comisia de disciplină solicită persoanelor prevăzute la art. 25 alin. (1) să le depună până la următorul termen. … +
Articolul 28(1) Cercetarea abaterii disciplinare se face cu celeritate. … (2) Activitatea de cercetare a abaterii disciplinare impune: … a) audierea persoanei sau a persoanelor care au formulat sesizarea; … b) audierea geodezului a cărui faptă constituie obiectul sesizării; … c) audierea oricăror alte persoane ale căror declaraţii pot înlesni soluţionarea cazului; … d) obţinerea de informaţii considerate necesare pentru rezolvarea cazului, prin mijloacele prevăzute de lege; … e) administrarea probelor, precum şi verificarea documentelor şi a declaraţiilor prezentate; … +
Articolul 29(1) Şedinţele Comisiei de disciplină se desfăşoară cu prezenţa a cel puţin 3 membri, iar hotărarile se iau prin votul majorităţii celor prezenţi. În caz de paritate este hotărâtor votul preşedintelui Comisiei de disciplină. … (2) Lipsa nejustificată a persoanelor citate nu împiedică desfăşurarea şedinţelor Comisiei de disciplină dacă citarea s-a făcut cu respectarea cerinţelor prevăzute la art. 25. … +
Articolul 30Şedinţele Comisiei de disciplină sunt publice, cu următoarele excepţii:a) atunci când geodezul împotriva căruia a fost formulată sesizarea a solicitat în scris ca acestea să nu fie publice; … b) atunci când preşedintele Comisiei de disciplină a solicitat Comisiei de disciplină acest lucru, pentru motive temeinic justificate. … +
Articolul 31(1) Lucrările fiecărei şedinţe a Comisiei de disciplină, la orice nivel, se consemnează într-un proces-verbal semnat de preşedinte, de membrii prezenţi, de secretarul acesteia şi de persoanele audiate. … (2) Refuzul geodezului de a se prezenta la audiere sau de a semna o declaraţie referitoare la abaterile disciplinare imputate se consemnează într-un proces-verbal. … +
Articolul 32Audierea persoanelor prevăzute la art. 28 alin. (2) lit. a)-c) trebuie consemnată în scris într-un proces-verbal, sub sancţiunea nulităţii. Procesul-verbal se semnează de preşedinte, de membrii Comisiei de disciplină, de secretarul acesteia, precum şi de persoana audiată. +
Articolul 33(1) În urma administrării probelor, Comisia de disciplină va întocmi o hotărâre cu privire la sancţiunea disciplinară aplicabilă. … (2) Comisia de disciplină poate să hotărască: … a) aplicarea sancţiunii disciplinare corespunzătoare cu gravitatea faptei sesizate şi cercetate, dacă s-a dovedit săvârşirea abaterii disciplinare de către geodez; … b) clasarea sesizării, atunci când nu se confirmă săvârşirea unei abateri disciplinare. … (3) La individualizarea sancţiunii disciplinare aplicate geodezului Comisia de disciplină va ţine seama de următoarele: … a) cauzele care au determinat săvârşirea abaterii disciplinare; … b) împrejurările în care aceasta a fost săvârşită; … c) gradul de vinovăţie; … d) gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare; … e) existenţa unor antecedente disciplinare ale geodezului care necesită aplicarea agravantă a măsurii disciplinare. … (4) În hotărârea Comisiei de disciplină se vor consemna următoarele: … a) numărul şi data de înregistrare a sesizării din registrul de evidenţă; … b) numele, prenumele şi gradul geodezului a cărui faptă a fost cercetată, precum şi locul sau forma juridică în care îşi desfăşoară activitatea; … c) numele, prenumele şi domiciliul persoanei care a sesizat fapta; … d) numele, prenumele şi domiciliul persoanelor audiate; … e) prezentarea pe scurt a faptei sesizate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită; … f) probele administrate; … g) concluziile Comisiei de disciplină privind fapta cercetată, în raport cu probele administrate; … h) descrierea faptei care constituie abatere disciplinară; … i) motivele pentru care au fost înlăturate apărările formulate de geodez în timpul cercetării disciplinare, după caz; … j) temeiul legal în baza căruia sancţiunea disciplinară se aplică; … k) hotărârea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, de clasare a cauzei; … l) posibilitatea de contestare a sancţiunii disciplinare hotărâte şi termenul pentru depunerea contestaţiei sau posibilitatea şi termenul pentru a formula plângere la judecătoria în raza teritorială a căreia se află domiciliul geodezului sancţionat, după caz; … m) numele, prenumele şi semnăturile preşedintelui şi ale membrilor Comisiei de disciplină care au judecat sesizarea şi a secretarului comisiei. … (5) În cazul în care un membru al Comisiei de disciplină are o opinie divergentă privind modul de soluţionare prin votul majorităţii membrilor prezenţi la dezbaterea sesizării cercetate, se va consemna separat punctul de vedere al celui în cauză. … (6) Hotărârea Comisiei de disciplină, semnată de preşedintele Comisiei de disciplină şi de secretarul acesteia, va fi înaintată spre semnare preşedintelui filialei teritoriale sau preşedintelui Ordinului, după caz, în termen de 5 zile de la data ultimei şedinţe. … (7) Hotărârea Comisiei de disciplină va fi transmisă în scris, prin poştă, cu confirmare de primire, sau personal, sub luare de semnatură de primire, geodezului în cauză, precum şi instituţiilor interesate, după caz, în termen de 3 zile de la semnarea acesteia. … +
Articolul 34(1) Geodezul căruia i s-a aplicat o sancţiune disciplinară de Comisia teritorială de disciplină poate contesta hotărârea de sancţionare, în scris, în termen de 15 zile de la data primirii acesteia, la Comisia de disciplină la nivel naţional. … (2) Comisia de disciplină la nivel naţional înregistrează contestaţia şi verifică dacă s-au întrunit elementele constitutive ale aplicării sancţiunii şi respectarea prevederilor prezentului regulament. … (3) Comisia de disciplină la nivel naţional cercetează dosarul întocmit de comisia teritorială de disciplină şi, după caz, cere completarea acestuia sau aducerea de noi înscrisuri pentru administrarea probelor în cazul prezentat, în prima şedinţă convocată de preşedintele Comisiei de disciplină. … (4) În funcţie de rezultatul verificărilor, Comisia de disciplină la nivel naţional poate să hotărască menţinerea, modificarea sau anularea sancţiunii disciplinare aplicate. Comisia de disciplină la nivel naţional nu poate să propună o sancţiune disciplinară mai gravă decât cea aplicată iniţial. … (5) Geodezul căruia i s-a aplicat o sancţiune de către Comisia de disciplină la nivel naţional poate contesta în scris, în termen de 15 zile de la data comunicării acesteia, solicitând motivat sau aducând noi probe în favoarea sa. … (6) În termen de 15 zile de la înregistrarea contestaţiei, Comisia de disciplină la nivel naţional reia în prima şedinţă cercetarea dosarului cu probele noi aduse şi întocmeşte hotărârea de soluţionare a contestaţiei. Prin noua sa hotărâre motivată Comisia de disciplină poate menţine, revizui, modifica sau anula sancţiunea iniţială aplicată. Sancţiunea aplicată geodezului rămâne definitivă şi se comunică în termen de 7 zile de la data ultimei şedinţe. … (7) După epuizarea căilor de contestaţie sau plângere în justiţie şi rămânerea definitivă a sancţiunii aplicate, hotărârea de aplicare a sancţiunii disciplinare se înscrie în Registrul naţional al geodezilor, în dreptul geodezului a cărui faptă a atras sancţiunea disciplinară. … +
Articolul 35Sancţiunea disciplinară aplicată unui geodez se prescrie în termen de 2 ani. +
Capitolul IIIDispoziţii finale +
Articolul 36Documentele de cercetare, rapoartele, proceseleverbale, declaraţiile şi alte documente rezultate în urma activităţii comisiilor de disciplină se clasifică drept documente de uz intern şi nu se restituie persoanelor care le-au furnizat sau instituţiilor publice care le-au produs. +
Articolul 37În situaţia în care şedinţele comisiilor de disciplină nu au avut caracter public sau dacă conţin date cu caracter personal, documentele rezultate din activitatea de cercetare desfăşurată de comisiile de disciplină, cu excepţia hotărârii de aplicare a sancţiunii, au caracter confidenţial şi se păstrează în grija secretarilor comisiilor de disciplină. +
Articolul 38Documentele rezultate din activitatea comisiilor de disciplină se îndosariază şi se arhivează, păstrându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicată instituţiilor publice. +
Articolul 39(1) Prezentul regulament de funcţionare a comisiilor de disciplină face parte integrantă din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ordinului Geodezilor din România şi de exercitare a profesiei de geodez. … (2) Prezentul regulament de funcţionare a comisiilor de disciplină a fost aprobat de Conferinţa naţională a Ordinului din data de 22 iunie 2007 şi poate fi modificat de Conferinţa naţională. … ––
