Notă …
Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 26 din 2 decembrie 2009, publicată în Monitorul Oficial nr. 62 din 27 ianuarie 2010. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1Comisia națională de etică și deontologie, precum și comisiile teritoriale de etică și deontologie ale Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România (OAMGMAMR) se organizează și funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moașă și a profesiei de asistent medical, precum și organizarea și funcționarea Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România, a Statutului Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România, aprobat prin Hotărârea Adunării generale naționale a Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România nr. 1/2009, denumit în continuare Statut, a Regulamentului de organizare și funcționare a Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România, aprobat prin Hotărârea Adunării generale naționale a Ordinului Asistenților Medicali Generaliști, Moașelor și Asistenților Medicali din România nr. 3/2009, și a prezentului regulament. +
Articolul 2Comisia națională de etică și deontologie a OAMGMAMR funcționează la nivelul Consiliului național al OAMGMAMR. +
Articolul 3(1)Comisia națională de etică și deontologie funcționează sub directa coordonare a Biroului executiv la nivel național.(2)Comisia teritorială de etică și deontologie funcționează sub directa coordonare a biroului consiliului județean/municipiului București. +
Articolul 4Activitatea Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie are la bază următoarele principii:a)prezumția de nevinovăție, conform căreia se prezumă că persoana supusă cercetării este nevinovată atât timp cât vinovăția sa nu a fost dovedită; … b)garantarea dreptului la apărare, conform căruia se recunoaște dreptul persoanei împotriva căreia a fost îndreptată sesizarea de a fi audiată, de a prezenta dovezi în apărarea sa și de a fi asistată de un apărător ori de a fi reprezentată; … c)celeritatea procedurii, care presupune obligația Comisiei naționale de etică și deontologie/comisiilor teritoriale de etică și deontologie de a proceda fără întârziere la soluționarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate și a regulilor prevăzute de prezentul regulament; … d)contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilității persoanelor aflate pe poziții divergente de a se exprima cu privire la orice act sau/și fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată Comisia de disciplină; … e)proporționalitatea, conform căreia trebuie respectat un raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanțele săvârșirii acesteia și sancțiunea disciplinară propusă a fi aplicată; … f)legalitatea sancțiunii, conform căreia Comisia națională/ teritorială de etică și deontologie nu poate propune decât sancțiunile disciplinare prevăzute de lege; … g)unicitatea sancțiunii, conform căreia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancțiune disciplinară. … +
Articolul 5(1)Comisia națională de etică și deontologie este compusă din președinte și 5 membri nominalizați de Biroul executiv. (2)Comisia teritorială de etică și deontologie este compusă din președinte și 2 sau 4 membri nominalizați de Biroul consiliului județean/municipiului București.(3)În vederea asigurării lucrărilor Comisiei naționale/ teritoriale de etică și deontologie, unul dintre membrii nominalizați de Biroul executiv, respectiv Biroul consiliului județean/municipiului București va îndeplini atribuțiile de secretar.(la 05-02-2019,
Articolul 5 din Capitolul I a fost modificat de Articolul I din DECIZIA nr. 3 din 22 ianuarie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 89 din 05 februarie 2019
)
+
Articolul 6Mandatul membrilor Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie este de 4 ani, cu posibilitatea reînnoirii acestuia. +
Articolul 7Ședințele de judecată a cauzelor disciplinare nu sunt publice. +
Capitolul IIAtribuțiile comisiei +
Articolul 8Abaterile disciplinare săvârșite de membrii OAMGMAMR care exercită funcții elective se cercetează de către Comisia națională de etică și deontologie a OAMGMAMR, iar aplicarea sancțiunii se face de către plenul Consiliului național. +
Articolul 9Comisia națională/teritorială de etică și deontologie are ca atribuții principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care a fost sesizată sau pentru care s-a autosesizat și în acest sens:a)verifică dacă plângerea este admisibilă și conține următoarele elemente: numele, prenumele, domiciliul petiționarului, elemente de identificare ale asistentului împotriva căruia se îndreaptă petiția, locul și contextul în care s-a săvârșit fapta, descrierea faptei, mijloacele de probă, semnătura petiționarului; … b)verifică respectarea termenului în care poate fi depusă plângerea. Termenul este de 30 de zile de la data săvârșirii sau cunoașterii săvârșirii faptei, dar nu mai târziu de 6 luni de la data săvârșirii ei. Introducerea plângerii după expirarea termenului de mai sus se sancționează cu decăderea din dreptul de a face plângere pentru fapta respectivă; … c)stabilește, dacă este cazul, ca în afară de membrul cercetat să mai participe și alte persoane a căror prezență este necesară pentru stabilirea adevărului și soluționarea cauzei; … d)solicită documentele considerate necesare și concludente pentru aflarea adevărului și soluționarea cauzei; … e)întocmește rapoarte cu privire la fiecare cauză pentru care a fost sesizată sau pentru care s-a autosesizat, pe care le înaintează președintelui OAMGMAMR, și propune aplicarea uneia dintre sancțiunile disciplinare prevăzute de lege. … +
Articolul 10Comisia națională/teritorială de etică și deontologie are ca obiective soluționarea diferendelor apărute sau reclamate care se referă la:a)abaterile disciplinare săvârșite de membrii OAMGMAMR în exercitarea profesiei prin care se aduce atingere valorilor sociale ce ocrotesc drepturile pacienților, precum și onoarea, demnitatea celorlalți membri ori a persoanelor cu care aceștia intră în contact; … b)neîndeplinirea obligațiilor profesionale sau îndeplinirea acestora cu neglijență, nepăsare, în mod repetat; … c)neparticiparea la programele de pregătire profesională și perfecționare, având drept consecință nerealizarea numărului de credite stabilit de Consiliul național; … d)neîndeplinirea obligațiilor profesionale cu privire la divulgarea secretului profesional; … e)neacordarea primului ajutor medical; … f)folosirea de mijloace de constrângere fizică și/sau psihică în exercitarea profesiei; … g)condamnarea printr-o hotărâre judecătorească definitivă pentru săvârșirea cu intenție a unei infracțiuni privitoare la viața, integritatea fizică a persoanei sau ce are legătură cu exercitarea profesiei; … h)desfășurarea de activități politice în cadrul OAMGMAMR și cu ocazia manifestărilor organizate de acesta; … i)orice faptă care îndeplinește criteriile de individualizare a acesteia prevăzute în prezentul regulament, în Statut și în Codul de etică și deontologie al asistentului medical generalist, al moașei și al asistentului medical din România. … +
Articolul 11(1)Președintele Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie are următoarele atribuții:a)organizează și conduce activitatea comisiei; … b)stabilește locul, data și ora ședințelor comisiei; … c)reprezintă comisia în fața autorităților și instituțiilor publice; … d)informează organele de conducere ale OAMGMAMR despre activitatea comisiei și problemele apărute în cursul desfășurării cercetărilor disciplinare ori soluționării cauzelor; … e)prezintă Consiliului național al OAMGMAMR raportul anual al activității comisiei. … (2)Președintele poate delega o parte din atribuțiile sale către un alt membru din cadrul Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie. +
Articolul 12Secretarul Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie are următoarele atribuții:a)înregistrează și ține evidența tuturor sesizărilor înaintate comisiei; … b)răspunde de evidența cauzelor disciplinare; … c)păstrează registrul de procese-verbale ale comisiei; … d)exercită orice alte atribuții date de președintele comisiei. … +
Articolul 13Membrii Comisiei de disciplină au următoarele obligații:a)să participe la ședințele comisiei conform convocării primite; … b)să se abțină de la participarea la ședință, dacă, cu privire la respectiva faptă, s-au antepronunțat în orice mod; … c)membrii OAMGMAMR care fac parte din organele de jurisdicție și care au vreun interes în soluționarea cauzei sau ai căror soți, precum și rudele până la gradul al patrulea inclusiv sunt implicați în calitate de pârâți în respectiva cauză sunt obligați să se abțină de la soluționarea cauzei disciplinare, cu precizarea motivului abținerii; … d)în cazul în care nu a fost formulată declarația de abținere, membrul OAMGMAMR care se află în una dintre situațiile descrise anterior poate fi recuzat pentru cauza respectivă la cererea oricărei persoane care participă la soluționarea cauzei și va fi înlocuit temporar în maximum 3 zile de biroul consiliului județean/municipiului București sau, după caz, de Biroul executiv; … e)să anunțe în scris sau telefonic, în 24 de ore de la data primirii comunicării și anunțării telefonice cu privire la data, locul, ora și obiectul ședinței, președintele comisiei despre existența unei incompatibilități de natura celor prevăzute la lit. b) și c) sau asupra unei situații obiective ce împiedică participarea la ședință; … f)să analizeze în mod imparțial sesizările, dovezile și susținerile părților implicate, să urmărească aflarea adevărului și să voteze în consecință. … +
Articolul 14Desfășurarea ședințelor de judecată ale fiecărei comisii vor fi consemnate sub formă de procese-verbale de ședință. +
Articolul 15Fiecare proces-verbal va fi semnat la sfârșitul ședinței de membrii prezenți ai Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie și va fi anexat, în copie conform cu originalul, la dosarul cauzei disciplinare. +
Articolul 16Fiecare filă din dosarul disciplinar va fi numerotată, în ordinea în care documentele au fost primite, și se păstrează în dosarul disciplinar (se va numerota și șnurui tot ce se depune în dosar: sesizarea, decizia biroului, adresa de convocare a asistentului medical sau a altor persoane, dovezile de comunicare, fișele medicale sau alte documente, declarațiile martorilor și alte acte rezultate din cercetarea disciplinară). +
Articolul 17Procesul-verbal de ședință va conține cel puțin următoarele elemente:a)data în care a avut loc ședința; … b)numele membrilor Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie prezenți la ședință; … c)consemnarea punctelor de vedere adoptate cu privire la caz; … d)măsurile dispuse în soluționarea cauzei de către Comisia națională/teritorială de etică și deontologie; … e)semnăturile membrilor Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie. … +
Capitolul III +
Secţiunea 1Înregistrarea cererii și declanșarea acțiunii disciplinare +
Articolul 18Toate sesizările și plângerile îndreptate împotriva unui asistent medical generalist, unei moașe sau unui asistent medical și înregistrate în Registrul intrări-ieșiri al OAMGMAMR pot fi înaintate comisiilor de etică și deontologie, după caz. +
Articolul 19Numărul de înregistrare a sesizării în Registrul intrări-ieșiri al OAMGMAMR va constitui numărul dosarului disciplinar. +
Articolul 20(1)Sesizarea se formulează în scris și trebuie să cuprindă următoarele elemente:a)numele, prenumele și domiciliul petiționarului; … b)elementele de identificare ale asistentului medical generalist, moașei sau ale asistentului medical împotriva căruia se îndreaptă petiția; … c)locul și contextul în care s-a săvârșit fapta; … d)descrierea faptei; … e)mijloacele de probă; … f)semnătura petiționarului. … (2)Plângerea/Sesizarea trebuie să se încadreze în termenul de 30 de zile de la data săvârșirii sau cunoașterii săvârșirii faptei, dar nu mai târziu de 6 luni de la data săvârșirii ei. +
Articolul 21Cercetarea preliminară se efectuează de către comisia teritorială de etică și deontologie, care va dispune respingerea plângerii ca nefondată sau declanșarea procedurii de soluționare, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 144/2008 și Statutului OAMGMAMR. +
Articolul 22(1)Comisia teritorială de etică și deontologie va efectua cercetarea cauzei disciplinare prin adunarea dovezilor care constau în: interogarea părților, a martorilor, strângerea depozițiilor, a înscrisurilor oficiale și apelarea la orice alt mijloc de probă ce poate contribui la soluționarea cauzei.(2)Comisia teritorială de etică și deontologie va proceda la solicitarea de opinii calificate, ce constau în prezentarea de opinii ale personalului specializat care are competență pe anumite domenii, de la caz la caz (medici, juriști sau alte persoane abilitate). +
Articolul 23După terminarea cercetării comisia teritorială de etică și deontologie va trimite dosarul cauzei, conform reglementărilor legale în vigoare, către biroul consiliului județean sau către Comisia națională de etică și deontologie cu propunerea de sancționare ori de nesancționare a asistentului medical generalist, moașei sau a asistentului medical cercetat. +
Articolul 24Comisia teritorială de etică și deontologie va întocmi un raport anual de activitate pe care îl va înainta biroului consiliului pentru prezentare în cadrul consiliului județean/ municipiului București. +
Articolul 25Cercetarea disciplinară de la nivelul comisiei teritoriale de etică și deontologie se va finaliza cu întocmirea unui referat cu privire la:a)prezentarea datelor de identificare a persoanei care a făcut sesizarea; … b)prezentarea reclamației și a faptei; … c)probele administrate; … d)dacă este cazul, analiza medicală a cazului; … e)propunerea de sancționare sau de nesancționare. … +
Articolul 26După întocmirea referatului, ancheta disciplinară de la nivelul comisiei teritoriale de etică și deontologie se consideră terminată, iar dosarul se trimite către biroul consiliului județean sau către Comisia națională de etică și deontologie cu propunerea de sancționare ori de nesancționare a asistentului medical generalist, moașei sau a asistentului medical cercetat. +
Secţiunea a 2-aConvocarea și audierea +
Articolul 27După primirea sesizării și după constituirea dosarului cauzei, Comisia națională/teritorială de etică și deontologie îi va notifica prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire, asistentului medical generalist, moașei sau asistentului medical reclamat următoarele aspecte:a)începerea anchetei disciplinare; … b)precizarea pe scurt a obiectului sesizării; … c)data și orele prezentării pentru audiere la comisie; … d)adresa Comisiei de disciplină. … +
Articolul 28Asistentul medical generalist, moașa sau asistentul medical în cauză va fi informat/ă și va fi convocat/ă cu cel puțin 7 zile înaintea datei la care urmează să aibă loc audierea de către Comisia națională/teritorială de etică și deontologie. +
Articolul 29Membrii comisiilor de etică și deontologie, precum și persoanele implicate în activitatea acestor comisii au obligația să păstreze confidențialitatea cu privire la toate datele și informațiile de care au luat cunoștință. +
Articolul 30În situația în care asistentul medical generalist, moașa sau asistentul medical s-a prezentat la Comisia națională/teritorială de etică și deontologie pentru audieri, declarațiile acestuia/acesteia vor fi consemnate și atașate la dosarul disciplinar. +
Articolul 31(1)Neprezentarea persoanei convocate nu împiedică desfășurarea procedurilor disciplinare ori judecarea cauzei.(2)Neprezentarea nejustificată la solicitarea Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie a membrului OAMGMAMR împotriva căruia s-a depus plângere echivalează cu recunoașterea săvârșirii faptei. +
Articolul 32Pe tot parcursul cercetării disciplinare și judecării cauzei, asistentul medical generalist, moașa sau asistentul medical are dreptul să consulte conținutul dosarului disciplinar. +
Articolul 33Comisia națională/teritorială de etică și deontologie, după caz, se va pronunța cu privire la următoarele aspecte:a)dacă și la ce dată va fi audiată persoana care a făcut sesizarea; … b)dacă este nevoie să fie audiate și alte persoane; … c)dacă este nevoie să fie consultate anumite documente medicale ori alte înscrisuri; … d)dacă față de natura cauzei este necesară efectuarea unei expertize, consultarea unei comisii de specialitate ori a unor personalități în domeniu; … e)efectuarea unei documentări suplimentare în cauză prin consultarea literaturii medicale de specialitate; … f)orice alte măsuri necesare unei juste și corecte soluționări a cauzei. … +
Articolul 34Asupra tuturor aspectelor precizate la art. 33 lit. a)-f) se va face mențiune în procesul-verbal de ședință al Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie, proces-verbal care se va depune, în copie conform cu originalul, la dosarul cauzei. +
Articolul 35În ședință, dacă este necesar, Comisia națională/teritorială de etică și deontologie poate să dispună solicitarea prin adresă/adrese de la anumite instituții medicale a datelor și informațiilor care sunt importante pentru judecarea cauzei. +
Articolul 36Dacă la următoarea ședință se constată că s-au adunat toate materialele, datele și informațiile solicitate de Comisia națională/teritorială de etică și deontologie și au fost audiate toate persoanele care au fost stabilite, dacă nu mai sunt alte aspecte de lămurit, comisia va analiza toate declarațiile, probele, înscrisurile, expertizele și va propune una dintre soluțiile prevăzute la art. 62 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 144/2008. +
Articolul 37Soluția propusă și consemnată în procesul-verbal de ședință va fi materializată sub forma unei decizii scrise a Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie, care va trebui să conțină în mod obligatoriu următoarele elemente:a)indicarea organului competent care a soluționat plângerea; … b)indicarea organului competent care a propus aplicarea sancțiunii; … c)numele, prenumele, funcția, unitatea sanitară unde lucrează membrul OAMGMAMR în cauză; … d)obiectul plângerii, descrierea faptelor, precizarea dovezilor pe care se fundamentează decizia; … e)sancțiunea propusă a fi aplicată și perioada pentru care se aplică, după caz; … f)temeiul de drept în baza căruia se va aplica sancțiunea; … g)calea de atac, termenul de contestație și organul competent să soluționeze contestația; … h)semnătura președintelui Comisiei naționale/teritoriale de etică și deontologie, după caz. … +
Articolul 38Decizia cu propunerea de sancționare se comunică în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării Biroului executiv, respectiv biroului consiliului județean/municipiului București. +
Articolul 39(1)Cvorumul necesar desfășurării ședinței este constituit din jumătate plus unu.(2)În cazul neîndeplinirii cvorumului, ședința se amână pentru cel mult 5 zile lucrătoare.(3)Deciziile Comisiei de disciplină se adoptă prin consens.(4)În cazul în care nu există consens, deciziile se adoptă cu majoritate simplă din numărul celor prezenți. +
Articolul 40Toate adresele, comunicările sau deciziile emise de către Comisia națională/teritorială de etică și deontologie se vor transmite prin adresă scrisă, cu număr de înregistrare, Biroului executiv, respectiv biroului consiliului județean/municipiului București. +
Articolul 41Un exemplar al adreselor sau comunicărilor se va păstra la dosarul cauzei disciplinare împreună cu dovada de primire sau de înmânare. +
Secţiunea a 3-aContestația +
Articolul 42Dreptul de a introduce contestație aparține atât membrului OAMGMAMR împotriva căruia s-a dispus sancțiunea, cât și persoanei vătămate. +
Articolul 43Sancțiunile emise de consiliul județean/ municipiului București pot fi contestate în termen de maximum 30 de zile de la data comunicării la Biroul executiv al OAMGMAMR. +
Articolul 44În condițiile în care Biroul executiv admite contestația, Comisia națională de etică și deontologie a OAMGMAMR va solicita comisiei teritoriale de etică și deontologie dosarul complet al cauzei, în copie, ce se va trimite în maximum 10 zile de la comunicarea solicitării. +
Articolul 45Comisia teritorială de etică și deontologie va trimite dosarul cauzei însoțit de o adresă de înaintare în care se va preciza numărul de pagini ale dosarului, cu menționarea documentelor din cuprinsul acestuia. +
Articolul 46Comisia națională de etică și deontologie, după ascultarea părților și administrarea tuturor probelor apreciate ca fiind necesare, potrivit art. 83 din Statutul OAMGMAMR, pronunță una dintre următoarele soluții:a)admite contestația și, pe cale de consecință, anulează decizia comisiei teritoriale; … b)admite în parte contestația și propune o sancțiune mai mică decât sancțiunea aplicată la nivel local; … c)respinge contestația și menține decizia pronunțată de către comisia teritorială. … +
Articolul 47Decizia Comisiei naționale de etică și deontologie, adoptată prin hotărâre de către Consiliul național al OAMGMAMR, poate fi contestată în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia la judecătoria în a cărei rază teritorială își desfășoară activitatea membrul OAMGMAMR în cauză. +
Secţiunea a 4-aSuspendarea judecării cauzei +
Articolul 48Comisia națională/teritorială de etică și deontologie poate dispune suspendarea judecării cauzei în următoarele situații:1.când s-a început urmărirea penală pentru o infracțiune comisă în exercitarea profesiei, până la soluționarea cauzei penale; … 2.când există un proces pe rol în legătură cu cauza, până la rezolvarea definitivă a acesteia. … +
Capitolul IVDispoziții finale +
Articolul 49Accesul terților la dosarul cauzei pe toată durata desfășurării anchetei este interzis, cu excepția cazului în care faptele fac subiectul unei investigații oficiale a organelor de stat autorizate. +
Articolul 50Comisia națională/teritorială de etică și deontologie va păstra dosarele în arhiva OAMGMAMR. +
Articolul 51Comisia națională/teritorială de etică și deontologie va avea la dispoziție personal auxiliar și aparatură logistică din dotarea existentă la OAMGMAMR, respectiv la filialele OAMGMAMR. +
Articolul 52Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
