Notă …
Conținut de Ordinul nr. 466 din 2 aprilie 2018, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 467 din 6 iunie 2018.În temeiul art. 67 alin. (2) din Legea nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul feroviar unic european,Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar aprobă prezentul regulament. +
Capitolul IConstatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de Lege de către Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar +
Articolul 1Prezentul regulament stabilește regimul de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor prevăzute de Legea nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul feroviar unic european, denumită în continuare Lege. Contravențiile prevăzute de art. 61 alin. (1),(2) și alin. (3) lit. a) din Lege se constată și se sancționează de către Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar care aplică, după caz, și prevederile art. 62, iar contravențiile prevăzute de art. 61 alin. (3) lit. b) din Lege se constată și se sancționează de către inspectorii de concurență cu puteri de inspecție prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței. +
Articolul 2(1)Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar constată și aplică sancțiunile pentru contravențiile prevăzute la art. 61 alin. (1),(2) și alin. (3) lit. a) din Lege și aplică, după caz, prevederile art. 62 din Lege. (2)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor, respectiv aplicarea art. 62 din Lege de către Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar, se realizează prin decizie. +
Articolul 3(1)În cazul faptelor susceptibile a constitui contravențiile prevăzute la art. 61 alin. (1),(2) și alin. (3) lit. a) din Lege, Direcția de supraveghere feroviară va întocmi și va înainta Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar o notă de propunere a contravenției care va cuprinde datele de identificare ale contravenientului, prezentarea situației de fapt și de drept constatate, propunerea de sancționare, precum și punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa.(2)Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar va analiza cazul, iar în situația constatării săvârșirii uneia dintre faptele prevăzute la art. 61 alin. (1),(2) și alin. (3) lit. a) din Lege, se va pronunța în ședință secretă prin decizie și va stabili cuantumul amenzii aplicate. +
Articolul 4(1)În situația aplicării art. 62 din Lege, Direcția de supraveghere feroviară va întocmi și va înainta Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar o notă cuprinzând prezentarea situației de fapt și de drept, propunerea de aplicare a amenzilor cominatorii și punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa.(2)Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar va analiza cazul, iar în situația constatării incidenței art. 62 din Lege se va pronunța prin decizie și va stabili cuantumul amenzilor cominatorii și data de la care acestea încep să curgă.(3)La încetarea faptei care a condus la aplicarea amenzilor cominatorii sau în cazul în care fapta nu încetează, dar se apreciază că nu mai este necesară menținerea acestei măsuri, Direcția de supraveghere feroviară va întocmi și va înainta Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar o notă cuprinzând prezentarea situației de fapt și propunerea de încetare a aplicării amenzilor cominatorii.(4)Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar va analiza cazul și va emite o decizie prin care va constata încetarea aplicării amenzilor cominatorii și care va conține numărul de zile pentru care s-au aplicat amenzile cominatorii, cuantumul pe zi de întârziere, precum și cuantumul total al acestora. +
Articolul 5Deciziile prin care se constată și se sancționează o contravenție trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare ale contravenientului, descrierea faptei contravenționale, indicarea dispoziției legale încălcate, criteriile de individualizare a sancțiunii, punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa, amenda aplicată, termenul și modalitatea de plată, termenul de contestare și instanța competentă să soluționeze contestația. +
Articolul 6Comunicarea deciziilor prin care se constată și se sancționează o contravenție se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, cu confirmare de primire sau, în caz că acest lucru nu este posibil, prin afișare la sediul întreprinderii, în termen de 30 de zile de la emiterea ei. În situația în care comunicarea deciziei se realizează prin afișare, se întocmește un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 3. +
Capitolul IIConstatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de Lege de către inspectorii de concurență +
Articolul 7(1)Inspectorii de concurență, cu excepția inspectorilor debutanți, constată contravenția și aplică sancțiunea prevăzută la art. 61 alin. (3) lit. b) din Lege.(2)Contravenției prevăzute la alin. (1) i se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 5,8,28,29,32 și 34. +
Articolul 8(1)Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii prevăzute la art. 61 alin. (3) lit. b) din Lege revin inspectorilor de concurență, care întocmesc în acest sens un proces-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii.(2)Procesul-verbal va fi redactat cu respectarea dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut la anexa nr. 1.(3)Procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de inspectorii de concurență și de reprezentantul legal al contravenientului și se înregistrează atât la sediul contravenientului, cât și în Registrul special de procese-verbale al Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar.(4)În momentul încheierii procesului-verbal, inspectorii de concurență sunt obligați să aducă la cunoștința contravenientului dreptul de a face obiecții cu privire la conținutul actului de constatare și sancționare. Eventualele obiecții vor fi consemnate la rubrica „Alte mențiuni“, sub sancțiunea nulității procesului-verbal.(5)În cazul în care contravenientul nu este de față, refuză sau nu poate să semneze, inspectorii de concurență vor face mențiune despre aceste împrejurări, care trebuie să fie confirmate de un martor.(6)În situația prevăzută la alin. (5), procesul-verbal va cuprinde și datele personale din actul de identitate al martorului și semnătura acestuia. Nu poate avea calitate de martor un alt inspector de concurență.(7)În lipsa unui martor, inspectorii de concurență vor preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.(8)Un exemplar al procesului-verbal se înmânează contravenientului, iar dacă acesta nu este prezent sau, deși este prezent, refuză ori nu poate să primească procesul-verbal, acesta i se va comunica în termen de cel mult o lună de la data încheierii lui.(9)Împreună cu procesul-verbal, contravenientului i se va înmâna sau, după caz, i se va comunica și înștiințarea de plată, potrivit modelului prevăzut la anexa nr. 2.(10)Comunicarea se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, cu confirmare de primire, și, în caz că acest lucru nu este posibil, prin afișare la sediul/domiciliul contravenientului, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor, potrivit modelului prevăzut la anexa nr. 3. +
Capitolul IIIModalitatea de plată a amenzilor și urmărirea executării +
Articolul 9Deciziile Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar și procesele-verbale de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor întocmite de inspectorii de concurență cu puteri de inspecție, prin care se constată și se aplică sancțiuni pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute de Lege, neatacate în termenele prevăzute de Lege sau hotărârile judecătorești prin care s-au soluționat definitiv contestațiile împotriva actelor administrative, constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. +
Articolul 10(1)Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancțiune pentru contravenția săvârșită, stabilită prin decizie, se achită de contravenient prin numerar sau ordin de plată, către bugetul de stat, în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.(2)Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancțiune pentru contravenția săvârșită, stabilită prin proces-verbal, se achită de contravenient prin numerar sau ordin de plată, către bugetul de stat, în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal.(3)O copie a documentului care face dovada achitării amenzii se transmite Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal sau în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, pentru a fi atașată dosarului cauzei. În cazul în care plata se face prin ordin de plată, acesta va fi certificat de trezoreria de care aparține plătitorul. +
Articolul 11(1)În caz de neprezentare a documentului prin care se face dovada achitării amenzii în termenele prevăzute la art. 10, Direcția de supraveghere feroviară va transmite, de îndată, copia procesului-verbal sau a deciziei, după caz, organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în a căror rază teritorială își are sediul/domiciliul contravenientul, spre executare.(2)În acele situații în care contravenientul a formulat acțiune în anulare împotriva deciziei prin care a fost aplicată sancțiunea amenzii contravenționale, Direcția de supraveghere feroviară va transmite, spre informare, la finalizarea procedurii judiciare organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală copia hotărârii judecătorești rămase irevocabilă în cazul respingerii acțiunii contravenientului sau a reducerii cuantumului amenzii aplicate. +
Capitolul IVCăile de atac +
Articolul 12(1)Deciziile Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar, prin care se aplică amenzi contravenționale potrivit prevederilor Legii, pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare. Instanța poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate, cu condiția plății unei cauțiuni stabilite conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la creanțele bugetare. (2)Procesele-verbale, prin care se aplică sancțiuni contravenționale, potrivit Legii, pot fi contestate la Judecătoria Sectorului 1 București, în termen de 15 zile de la comunicare. Hotărârea judecătoriei se poate ataca cu recurs la secția contencios administrativ a Tribunalului București, în termen de 15 zile de la comunicare. +
Articolul 13Cererile de suspendare a executării actelor prin care se constată și se aplică sancțiuni pentru contravențiile prevăzute de Lege se soluționează de Curtea de Apel București, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. +
Capitolul VDispoziții finale +
Articolul 14Anexele nr. 1, 2 și 3 fac parte integrantă din prezentul regulament. +
Articolul 15Prezentul regulament va fi pus în aplicare prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Anexa nr. 1la regulament
Model de proces-verbal de constatare și aplicare sancțiuniCONSILIUL NAȚIONAL DE SUPRAVEGHERE DIN DOMENIUL FEROVIAR
PROCES-VERBAL Nr. ………..
de constatare și de sancționare a contravențiilor->>Încheiat în ziua de ………., luna ………., anul ………., localitatea ……………Subsemnații, ……………………………, având funcția de inspectori de concurență în cadrul Consiliului Concurenței, în calitate de agenți constatatori, în temeiul Legii nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spațiul feroviar unic european, denumită în continuare Legea nr. 202/2016, și în baza legitimațiilor nr. …………., eliberate de Consiliul Concurenței, în urma inspecției inopinate efectuate în baza ………………. (numărul ordinului de inspecție) …………. în ziua de/perioada ……………, luna …………, anul …………, ora …………, la …………… din ……….., str. ………………. nr. ……., cu număr de înmatriculare în registrul comerțului ……………. și cod unic de înregistrare ………….., am constatat următoarele: …………………………………………………….Semnătură inspectori de concurență .............. Semnătură reprezentant contravenient ..............->Faptele de mai sus constituie contravenție potrivit prevederilor art. .......... din Legea nr. 202/2016. De săvârșirea acestor fapte se face vinovat(ă) .............................., reprezentat(ă) prin ........................., având calitatea de ..........., domiciliat(ă) în ..............., str. ................... nr. ........, bl. .........., sc. .........., ap. .........., județul/sectorul ............., și legitimat(ă) cu B.I. (C.I.)/pașaport/alt document seria .......... nr…............, eliberat(ă) de ................................... la data de ................, CNP ...................................................>Față de contravențiile constatate, în temeiul Legii nr. 202/2016 și al Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică următoarele sancțiuni: Contravenientul ………………………… se amendează cu …………………………, conform art. ………. din …………………………… . Amenda se va achita în contul de amenzi deschis la trezoreria în a cărei rază teritorială se află sediul social al ……………………… . Dovada plății se va prezenta la Consiliul Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar în termen de 15 zile de la comunicarea/înmânarea prezentului proces-verbal. În cazul în care plata se face prin ordin de plată, acesta va fi certificat de trezoreria de care aparține plătitorul. Alte mențiuni: Contravenientului i s-a adus la cunoștință că are dreptul de a face obiecții cu privire la conținutul procesului-verbal. Contravenientul a formulat următoarele obiecții: ……………………………………………………..Împotriva prezentului proces-verbal de constatare și sancționare a contravenției se poate face plângere la Judecătoria Sectorului 1 București, în termen de 15 zile de la data înmânării sau, după caz, a comunicării procesului-verbal.Semnătură inspectori de concurență ………….. Semnătură reprezentant contravenient …………..În termen de 15 zile de la data înmânării sau a comunicării procesului-verbal, contravenientul poate achita voluntar amenda. Dacă în acest termen contravenientul nu face dovada plății voluntare a amenzii aplicate, procesul-verbal constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate. O copie de pe prezentul proces-verbal de constatare și sancționare contravențională s-a înmânat astăzi reprezentantului contravenientului, …………..,/se va comunica contravenientului. Mențiuni privind împrejurările în care s-a semnat procesul-verbal: ………………………………………MartorSubsemnatul, …………………………., domiciliat în …………………….., str. ……………. nr. ……., bl. ……, sc. ……, ap. ……, județul/sectorul ………….., legitimat cu B.I. (CI.) seria ……. nr. ……, eliberat(ă) de …………….., CNP …………….., confirm, ca martor, faptul că reprezentantul contravenientului nu s-a aflat de față la semnarea prezentului proces-verbal/a refuzat/nu a putut să semneze prezentul proces-verbal. Menționez că nu am calitatea de agent constatator. Semnătură ……………. Mențiuni privind lipsa semnăturii martorului …………………………………………………………………..…………………………………………………………………..
Inspectori de concurență,
……………………………………….
(numele, prenumele și semnătura)
Contravenient,
……………………………………….
(numele, prenumele și semnătura) +
Anexa nr. 2la regulament
Model de înștiințare de platăCONSILIUL NAȚIONAL DE SUPRAVEGHERE DIN DOMENIUL FEROVIAR
ÎNȘTIINȚARE DE PLATĂ
din data ..................->>Amenda prevăzută în Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției nr. ……, încheiat la data de ………………., aveți obligația să o achitați, în termen de …………. zile de la înmânarea/comunicarea procesului-verbal, la instituțiile abilitate să o încaseze, potrivit legislației în vigoare, urmând să predați o copie de pe chitanță la sediul Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar.În caz de neachitare a amenzii în termenul menționat mai sus se va proceda la executarea silită, potrivit legii.
Inspectori de concurență,
………………………………………
(numele, prenumele și semnătura)
Am luat cunoștință.
Contravenient,
………………………………………
(numele, prenumele și semnătura) +
Anexa nr. 3la regulament
Model de proces-verbal de afișare a deciziilor Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar/proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilorCONSILIUL NAȚIONAL DE SUPRAVEGHERE DIN DOMENIUL FEROVIAR
PROCES-VERBAL DE AFIȘARE
Nr. .................. din data .....................->>Subsemnații, ………………………., inspectori de concurență, având legitimațiile de serviciu nr. ………………, constatând că reprezentantul întreprinderii/asociației de întreprinderi ……………., cu nr. de înregistrare^1) în registrul comerțului J ………… CUI …………./număr de înregistrare în Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial^2) și cod fiscal ……………………, având sediul în …………., domnul/doamna …………………, în calitate de administrator/director/membru al directoratului/persoană împuternicită, având CNP ………………, identificat(ă) cu B.I./C.I./pașaport seria …………….. nr. ……………….., eliberat(ă) de ………………… la data de…………..^3), nu este prezent(ă) pentru a semna/este prezent(ă), dar refuză să semneze comunicarea Deciziei Consiliului Național de Supraveghere din Domeniul Feroviar nr. ………… din …………………/proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, am procedat la afișarea acesteia la intrarea în sediul principal/secundar al contravenientului din ……………… ^4).Procedura afișării s-a desfășurat în prezența martorului^5) domnul/doamna ………………., având CNP …………, identificat(ă) cu B.I./C.I./pașaport seria …………. nr. ………., eliberat(ă) de …………., la data de ……………..
Inspectori de concurență,
…………………………………………………
(numele, prenumele și semnătura)
Martor,
………………………………………………….
(numele, prenumele și semnătura)^1) Se completează în funcție de forma de organizare a entității juridice (comerciant sau persoană juridică fără scop patrimonial).^2) Potrivit art. 73-75 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare.^3) În cazul în care inspectorii de concurență nu au obținut datele de identificare ale reprezentantului, acestea nu vor fi menționate.^4) Adresa detaliată.^5) Procesul-verbal de afișare trebuie semnat de cel puțin un martor, în caz contrar fiind obligatoriu a se comunica prin poștă, cu confirmare de primire.->
