Notă …
Pus în aplicare prin ORDINUL nr. 70 din 17 ianuarie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 110 din 8 februarie 2023. +
Capitolul IDispoziții generale +
Articolul 1(1)Prezentul regulament stabilește regimul de constatare a contravențiilor și aplicare a sancțiunilor prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare OG nr. 22/1999. (2)Contravențiile prevăzute la art. 67^1 din OG nr. 22/1999 se constată și se sancționează de către Consiliul de supraveghere din domeniul naval, care aplică, după caz, și prevederile art. 67^2 alin. (6) din OG nr. 22/1999. +
Articolul 2(1)Constatarea contravențiilor prevăzute de art. 67^1 lit. a)-c) din OG nr. 22/1999 și aplicarea sancțiunilor se fac de către Consiliul de supraveghere din domeniul naval, prin decizie.(2)Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 67^1 lit. d) din OG nr. 22/1999 și aplicarea sancțiunilor se fac prin proces-verbal, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament, de către inspectorii de concurență abilitați cu puteri de inspecție prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței. +
Articolul 3(1)În cazul faptelor susceptibile a constitui contravențiile prevăzute la art. 67^1 lit. a)-c) din OG nr. 22/1999, structura organizatorică constituită în scopul asigurării desfășurării activității Consiliului de supraveghere din domeniul naval, conform art. 66^1 alin. (16) din OG nr. 22/1999 și art. 8 alin. (5) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Concurenței, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 30/2022, structură denumită în continuare structură organizatorică, va întocmi și va înainta Consiliului de supraveghere din domeniul naval o notă care va cuprinde datele de identificare ale contravenientului, prezentarea situației de fapt și de drept constatate, propunerea de sancționare, precum și punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa.(2)Consiliul de supraveghere din domeniul naval va analiza cazul, iar în situația constatării săvârșirii uneia dintre faptele prevăzute la art. 67^1 lit. a)-c) din OG nr. 22/1999 se va pronunța prin decizie și va stabili cuantumul amenzii aplicate. Prin aceeași decizie, Consiliul de supraveghere din domeniul naval poate decide aplicarea prevederilor art. 67^2 alin. (6) din OG nr. 22/1999. +
Articolul 4(1)În situația aplicării art. 67^2 alin. (6) din OG nr. 22/1999, structura organizatorică va întocmi și va înainta Consiliului de supraveghere din domeniul naval o notă cuprinzând prezentarea situației de fapt și de drept, propunerea de aplicare a amenzilor cominatorii și punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa.(2)Consiliul de supraveghere din domeniul naval va analiza cazul prezentat în conformitate cu prevederile alin. (1), iar în situația constatării incidenței art. 67^2 alin. (6) din OG nr. 22/1999 se va pronunța prin decizie și va stabili cuantumul amenzilor cominatorii și data de la care acestea încep să curgă.(3)La încetarea faptei care a condus la aplicarea amenzilor cominatorii sau în cazul în care fapta nu încetează, dar se apreciază că nu mai este necesară menținerea acestei măsuri, structura organizatorică va întocmi și va înainta Consiliului de supraveghere din domeniul naval o notă cuprinzând prezentarea situației de fapt și propunerea de încetare a aplicării amenzilor cominatorii.(4)Consiliul de supraveghere din domeniul naval va analiza cazul prezentat în conformitate cu prevederile alin. (3) și va emite o decizie prin care va constata încetarea aplicării amenzilor cominatorii și care va conține numărul de zile pentru care s-au aplicat amenzile cominatorii, cuantumul pe zi de întârziere, precum și cuantumul total al acestora. +
Articolul 5(1)Deciziile prin care se constată și se sancționează o contravenție conform prezentului regulament trebuie să cuprindă următoarele elemente: datele de identificare ale contravenientului, descrierea faptei contravenționale, indicarea dispoziției legale încălcate, criteriile de individualizare a sancțiunii, punctul de vedere al făptuitorului cu privire la fapta sa, amenda aplicată, amenzi cominatorii, dacă este cazul, și data de la care acestea încep să curgă, termenul și modalitatea de plată, termenul de contestare și instanța competentă să soluționeze contestația. (2)Deciziile se semnează de membrii Consiliului de supraveghere din domeniul naval și ulterior sunt comunicate părților implicate, cu respectarea termenelor legale. Exemplarul care se comunică părților este semnat doar de președintele Consiliului de supraveghere din domeniul naval. +
Articolul 6Comunicarea deciziilor emise de Consiliul de supraveghere din domeniul naval prin care se constată și se sancționează o contravenție se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, prin fax sau prin e-mail, cu confirmare de primire, și, dacă acest lucru nu este posibil, prin afișarea deciziei, într-o formă ce nu conține informații confidențiale, la sediul/domiciliul contravenientului. În situația în care comunicarea deciziei se realizează prin afișare, se întocmește un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament. +
Articolul 7Deciziile emise de către Consiliul de supraveghere din domeniul naval se publică pe pagina web proprie. La publicare se va ține seama de interesele legitime ale părților în cauză. Deciziile vor fi publicate într-o formă care asigură protejarea secretelor de afaceri ale părților. +
Capitolul IIConstatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de OG nr. 22/1999 de către inspectorii de concurență +
Articolul 8(1)Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii prevăzute la art. 67^1 lit. d) din OG nr. 22/1999 se fac prin proces-verbal întocmit de către personalul din cadrul structurii organizatorice, abilitat cu puteri de inspecție prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței. (2)Procesul-verbal va fi redactat cu respectarea dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare. Contravenției prevăzute la art. 67^1 lit. d) din OG nr. 22/1999 îi sunt aplicabile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția prevederilor art. 5, 8, 28, 29, 32 și 34.(3)Procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de inspectorii de concurență și de reprezentantul legal al contravenientului și se înregistrează atât la sediul contravenientului, cât și în Registrul special de procese-verbale al Consiliului de supraveghere din domeniul naval. În momentul încheierii procesului-verbal, inspectorii de concurență sunt obligați să aducă la cunoștința contravenientului dreptul de a face obiecții cu privire la conținutul actului de constatare. Eventualele obiecții vor fi consemnate la rubrica „Alte mențiuni“, sub sancțiunea nulității procesului-verbal.(4)În cazul în care contravenientul nu este de față, refuză sau nu poate să semneze, inspectorii de concurență vor face mențiune despre aceste împrejurări, care trebuie să fie confirmate de un martor. În lipsa unui martor, inspectorii de concurență vor preciza motivele care au condus la încheierea procesului-verbal în acest mod.(5)În situația prevăzută la alin. (4), procesul-verbal va cuprinde și datele personale din actul de identitate al martorului și semnătura acestuia. Nu poate avea calitate de martor un alt inspector de concurență. (6)Un exemplar al procesului-verbal se înmânează contravenientului, iar dacă acesta nu este prezent sau, deși este prezent, refuză ori nu poate să primească procesul-verbal, acesta i se va comunica în termen de cel mult două luni de la data încheierii acestuia.(7)Comunicarea se face prin intermediul serviciilor de trimiteri poștale, cu confirmare de primire, respectiv prin e-mail, iar în cazul în care acest lucru nu este posibil, prin afișare la sediul/domiciliul contravenientului, în termen de cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal de afișare semnat de cel puțin un martor, potrivit modelului prevăzut la anexa nr. 2. +
Capitolul IIIModalitatea de plată a amenzilor și urmărirea executării +
Articolul 9(1)Procesele-verbale de constatare a contravențiilor prevăzute la art. 67^1 lit. d) din OG nr. 22/1999 și de aplicare a sancțiunilor în conformitate cu prevederile art. 68 alin. (1^1) din OG nr. 22/1999, întocmite de inspectorii de concurență cu puteri de inspecție, prin care se constată și se aplică sancțiuni pentru săvârșirea contravențiilor, neatacate în termenele prevăzute de OG nr. 22/1999 constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.(2)Deciziile Consiliului de supraveghere din domeniul naval prin care se constată contravențiile prevăzute la art. 67^1 lit. a)-c) din OG nr. 22/1999 și se aplică sancțiunile în conformitate cu prevederile art. 68 alin. (1^1) din OG nr. 22/1999 pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare. +
Articolul 10(1)Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancțiune pentru contravenția constatată prin decizie a Consiliului de supraveghere din domeniul naval se achită de contravenient prin numerar, ordin de plată sau prin mijloace de plată online, în conturile dedicate, la unitățile Trezoreriei Statului, către bugetul de stat, în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei.(2)Suma reprezentând cuantumul amenzii aplicate cu titlu de sancțiune pentru contravenția constatată prin proces-verbal se achită de contravenient prin numerar sau ordin de plată, către bugetul de stat, în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal.(3)O copie a documentului care face dovada achitării amenzii se transmite prin poștă sau electronic, prin e-mail, Consiliului de supraveghere din domeniul naval, în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal sau în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, pentru a fi atașată dosarului cauzei. Pentru a verifica efectuarea plății, înscrisurile doveditoare trebuie să conțină: denumirea plătitorului, codul unic de identificare (CUI), numărul și data documentului de plată, contul în care a fost virată amenda, suma plătită, titlul de creanță în baza căruia a fost efectuată plata, respectiv numărul și data procesului-verbal/deciziei. +
Articolul 11(1)În caz de neprezentare a documentului prin care se face dovada achitării amenzii în termenele prevăzute la art. 10, structura organizatorică va transmite, de îndată, copia procesului-verbal sau a deciziei, după caz, organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală din raza teritorială unde are sediul/domiciliul fiscal contravenientul. (2)În acele situații în care contravenientul a formulat acțiune în anulare împotriva deciziei prin care a fost aplicată sancțiunea amenzii contravenționale, structura organizatorică va transmite, spre informare, la finalizarea procedurii judiciare, organelor de specialitate ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală copia hotărârii judecătorești definitive în cazul respingerii acțiunii contravenientului sau al reducerii cuantumului amenzii aplicate. +
Capitolul IVCăile de atac +
Articolul 12(1)Deciziile Consiliului de supraveghere din domeniul naval prin care se constată contravenții și se aplică sancțiuni potrivit prevederilor OG nr. 22/1999 pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare.(2)Instanța poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate, cu condiția plății unei cauțiuni stabilite conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la creanțele bugetare. (3)Cererile de suspendare a executării actelor prin care se constată contravenții și se aplică sancțiuni în conformitate cu prevederile OG nr. 22/1999 se soluționează de Curtea de Apel București, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 13Procesele-verbale prin care se constată contravenții și se aplică sancțiuni potrivit prevederilor OG nr. 22/1999 pot fi contestate la Judecătoria Sectorului 1 București, în termen de 15 zile de la comunicare. +
Capitolul VDispoziții finale +
Articolul 14Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul regulament. +
Articolul 15Prezentul regulament va fi pus în aplicare prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței și va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. +
Anexa nr. 1la regulament
Model de proces-verbal de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilorCONSILIUL DE SUPRAVEGHERE DIN DOMENIUL NAVAL
PROCES-VERBAL
Nr. ………………..
de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor
Încheiat în ziua de ………. luna …………. anul ………. localitatea …………..Subsemnații, …………………………………., având funcția de inspectori de concurență în cadrul Consiliului Concurenței, în calitate de agenți constatatori, în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare OG nr. 22/1999), în urma inspecției inopinate efectuate în baza ……………………………… (numărul ordinului de inspecție) în ziua de/perioada …………, luna …….. anul …………, ora ……, la ………….. din ………………., cu număr de înmatriculare în registrul comerțului ……………………. și cod unic de înregistrare …………………, am constatat următoarele:………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….Faptele de mai sus constituie contravenție potrivit prevederilor art. …… din OG nr. 22/1999. De săvârșirea acestor fapte se face vinovat(ă) ……………………, reprezentat(ă) prin ……………., având calitatea de ……………………………….., domiciliat(ă) în ………………….., str. ………………………. nr. ….., bl. ……, sc. …., ap. ….., județul/sectorul ………., și legitimat(ă) cu B.I. (C.I.)/pașaport/alt document seria ……… nr. ………………….., eliberat(ă) de ……………………, la data de ………………, CNP ………………………. .Față de contravențiile constatate, în temeiul OG nr. 22/1999 și al Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică următoarele sancțiuni:Contravenientul ………………………………. se amendează cu ……………….., conform art. ……. din OG nr. 22/1999. Amenda se va achita în contul de amenzi deschis la trezoreria în a cărei rază teritorială se află sediul social al …………………….. .Dovada plății se va prezenta Consiliului de supraveghere din domeniul naval în termen de 15 zile de la comunicarea/înmânarea prezentului proces-verbal. În cazul în care plata se face prin ordin de plată, acesta va fi certificat de trezoreria de care aparține plătitorul.Alte mențiuni:Contravenientului i s-a adus la cunoștință că are dreptul de a face obiecții cu privire la conținutul procesului-verbal.Contravenientul a formulat următoarele obiecții: ………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………….Împotriva prezentului proces-verbal de constatare și sancționare a contravenției se poate face plângere la Judecătoria Sectorului 1 București, în termen de 15 zile de la data înmânării sau, după caz, a comunicării procesului-verbal.În termen de 15 zile de la data înmânării sau a comunicării procesului-verbal, contravenientul poate achita voluntar amenda. Dacă în acest termen contravenientul nu face dovada plății voluntare a amenzii aplicate, procesul-verbal constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.O copie de pe prezentul proces-verbal de constatare și sancționare contravențională s-a înmânat astăzi reprezentantului contravenientului, ……………………,/se va comunica contravenientului.Mențiuni privind împrejurările în care s-a semnat procesul-verbal:…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… +
MartorSubsemnatul, …………………, domiciliat în …………………, str. ………………… nr. ……., bl. ……., sc. ………, ap. ………, județul/sectorul ……….., legitimat cu B.I. (C.I.) seria ………….. nr. …………….., eliberat(ă) de ……………….., CNP …………………., confirm, ca martor, faptul că reprezentantul contravenientului nu s-a aflat de față la semnarea prezentului proces-verbal/a refuzat/nu a putut să semneze prezentul proces-verbal. Menționez că nu am calitatea de agent constatator.Semnătură ………………………………………….Mențiuni privind lipsa semnăturii martorului…………………………………………………………………………………
Inspectori de concurență,
………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………..
(numele, prenumele și semnătura)
Contravenient,
……………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………..
(numele, prenumele și semnătura) +
Anexa nr. 2la regulament
Model de proces-verbal de afișare a deciziilor Consiliului de supraveghere
din domeniul naval/ a procesului-verbal de constatare a contravențiilor
și de aplicare a sancțiunilorCONSILIUL DE SUPRAVEGHERE DIN DOMENIUL NAVAL
PROCES-VERBAL DE AFIȘARE
Nr. ………. din data ……………………Subsemnații, ………………………… (numele și prenumele), inspectori de concurență în cadrul Consiliului Concurenței, în calitate de agenți constatatori, în baza dispozițiilor art. 27 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, constatând că reprezentantul întreprinderii ………………, cu nr. de înregistrare la registrul comerțului J…………………………./CUI …………………… și cod fiscal …………………………., având sediul în ……………………., doamna/domnul ……………………………….. , în calitate de administrator/director/membru al directoratului/persoană împuternicită, având CNP ……………….., identificat(ă) cu B.I./C.I./pașaport seria …………….. nr. ……………….., eliberat(ă) de ………………… la data de………………. ^1), nu este prezent(ă) pentru a semna/este prezent(ă), dar refuză să semneze comunicarea Deciziei Consiliului de supraveghere din domeniul naval nr. ……….. din ………………./Procesului-verbal de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor, am procedat la afișarea acesteia/acestuia la intrarea în sediul principal/secundar al contravenientului din …………………………. ^2).^1) În cazul în care inspectorii de concurență nu au obținut datele de identificare ale reprezentantului, acestea nu vor fi menționate.^2) Adresa detaliată.Procedura afișării s-a desfășurat în prezența martorului^3), doamna/domnul …………………………., având CNP …………………, identificat(ă) cu B.I./C.I./pașaport seria ……….. nr. ………….., eliberat(ă) de …………., la data de …………………. .^3) Procesul-verbal de afișare trebuie semnat de cel puțin un martor, în caz contrar fiind obligatoriu a se comunica prin poștă, cu confirmare de primire.
Inspectori de concurență,
……………………………………………………..
……………………………………………………..
(numele, prenumele și semnătura)
Martor,
…………………………………………………………
(numele, prenumele și semnătura)
