de organizare şi functionare a Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud"
+
Capitolul 1Prevederi generale +
Articolul 1Denumirea: Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud". +
Articolul 2Forma juridica: "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este regie autonoma cu personalitate juridica, funcţionează pe bază de gestiune economica şi autonomie financiară şi îşi desfăşoară activitatea pe baza prezentului regulament de organizare şi functionare şi a legislaţiei în vigoare. +
Articolul 3Sediul Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este în cladirea administrativa din cadrul terminalului ferry-boat, în afara perimetrului zonei libere.Acest sediu va putea fi schimbat în condiţiile legii. +
Articolul 4Delimitarea geografica a Zonei libere Constanta Sud este:Platforma nr. I – în suprafaţa de 26,7 ha, delimitata astfel:la est – cladirea administraţiei din cadrul terminalului ferry-boat;la sud – drum de acces port;la vest – triaj cale ferata aferenta molului I Sud;la nord – platforma aferenta fundului de bazin nr. I.Platforma nr. II – în suprafaţa de 10,3 ha, delimitata astfel:la est – racord cale ferata, triaj cale ferata mol I Sud;la sud – triaj cale ferata portuara;la vest şi nord – drum de acces port.Platforma nr. III – în suprafaţa de 140 ha, delimitata astfel:la sud – digul de protecţie Sud;la vest – terminalul RO-RO;la nord – acvatoriul portuar;la est – digul inferior situat la jumatatea molului IV. Aceasta suprafaţa se va extinde în viitor până la digul de intrare. +
Capitolul 2Obiectul de activitate +
Articolul 5Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" are ca obiect de activitate: administrarea şi exploatarea suprafetei declarate zona libera.În calitate de administrator al bunurilor din patrimoniu, administreaza şi asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalaţiilor, utilajelor, cladirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare etc., aflate în dotare proprie, şi colaboreaza cu toţi agentii economici, persoane fizice şi juridice, române sau straine, în activităţi de investitii şi modernizari ale mijloacelor din dotare. +
Articolul 6Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniul sau, are urmatoarele atribuţii:a) raspunde de respectarea reglementarilor legale aplicabile în realizarea obiectului sau de activitate şi controlează felul în care persoanele care activeaza în zona libera respecta prevederile legale ce se aplică în aceasta zona; … b) concesioneaza şi inchiriaza terenuri şi constructii din zona libera persoanelor fizice şi juridice române sau straine; … c) administreaza şi asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalaţiilor, utilajelor, cladirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare, suprafeţelor de teren etc., aflate în dotare proprie; … d) asigura repararea şi întreţinerea construcţiilor civile; … e) asigura întreţinerea în stare de functionare a utilitatilor privind furnizarea de apa, agent termic şi energie electrica; … f) asigura întreţinerea cailor rutiere de acces; … g) asigura salubrizarea cladirilor şi construcţiilor situate în zona libera şi preluarea reziduurilor petroliere, menajere şi industriale; … h) înregistrează situaţia statistica a datelor de productie şi financiare a agentilor economici care utilizeaza Zona libera Constanta Sud; … i) avizeaza şi coordonează realizarea activităţilor în zona libera prin eliberarea de licente tuturor utilizatorilor zonei libere, agenti economici, persoane fizice şi juridice române sau straine, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitarii concurentei neloiale şi al protejarii mediului ambiant; … j) stabileste, potrivit reglementarilor legale, tarifele minime anuale pentru toate activităţile care se desfăşoară în interiorul zonei libere sau în legătură cu aceasta; … k) solicita, pe baza unor studii de fezabilitate, extinderea terenului zonei libere stabilit prin hotărâre a Guvernului; … l) în calitate de administrator al Zonei libere Constanta Sud insoteste echipa de control trecere frontiera la mijloacele de transport; … m) aproba documentatiile tehnice şi proiectele de execuţie a noilor obiective economice realizate prin mijloace proprii de către agenti economici români sau straini, sau în cooperare cu acestia, în conformitate cu legislatia în vigoare, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei şi al protectiei mediului ambiant; … n) asigura aplicarea normelor de protectia muncii şi a mediului înconjurător şi controlează modul de respectare a acestora; … o) organizeaza activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor; … p) întocmeşte şi executa, conform legii, bugetul de venituri şi cheltuieli pentru activitatea proprie; … r) informeaza periodic sau la cererea Ministerului Transporturilor asupra activităţilor desfăşurate în zona libera şi a eficientei acestora; … s) elaboreaza studii şi programe privind proportiile, nivelurile şi ritmurile de dezvoltare, modernizare şi sistematizare a Zonei libere Constanta Sud; … t) organizeaza şi desfăşoară activitatea de paza şi control, la portile de acces şi pe intreg teritoriul Zonei libere Constanta Sud, în interiorul acesteia. … +
Articolul 7În Zona libera Constanta Sud se pot desfăşura urmatoarele activităţi:a) manipularea, depozitarea, sortarea, masurarea, ambalarea, condiţionarea, asamblarea, prelucrarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vinzarea-cumpararea, expertizarea, repararea, dezmembrarea marfurilor, transportul şi expeditiile interne şi internationale; … b) organizarea de expozitii; … c) operaţiuni de bursa şi financiar-bancare; … d) înfiinţarea de cantine şi restaurante, precum şi magazine de desfacere sau comercializare en gros sau en detail, în perimetrul zonei libere; … e) inchirierea sau concesionarea cladirilor, terenurilor, spatiilor de depozitare şi a spatiilor neamenajate destinate construirii de obiective economice; … f) controlul calitativ şi cantitativ al marfurilor; … g) aprovizionarea mijloacelor de transport care opereaza în Zona libera Constanta Sud; … h) prestări de servicii, precum şi alte activităţi specifice regimului de zona libera. … Activităţile prevăzute la art. 7 se vor desfăşura asigurindu-se masurile de protectia mediului. În baza aprobării conducerii Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", personalului de control al protectiei mediului i se permite accesul în zona libera pentru efectuarea controlului. +
Articolul 8Activităţile prevăzute mai sus se realizează de agentii economici utilizatori ai Zonei libere Constanta Sud, cu avizul şi pe baza licentelor eliberate de Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", în conformitate cu instrucţiunile Ministerului Transporturilor. +
Articolul 9Introducerea sau scoaterea în şi din zona libera a marfurilor de orice fel, a mijloacelor de transport, se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce priveste controlul sau supravegherea vamala, controlul de frontieră, controlul sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz.Este interzis accesul în zona libera al marfurilor al caror import este prohibit pe teritoriul României prin lege sau prin conventiile internationale la care România este parte. +
Capitolul 3Patrimoniul +
Articolul 10Patrimoniul Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este constituit potrivit prevederilor art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 410/1993. +
Articolul 11Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, regia foloseşte şi dispune în mod autonom de bunurile pe care le are în patrimoniu pentru realizarea obiectului sau de activitate şi beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora, potrivit legislaţiei în vigoare. +
Capitolul 4Organele de conducere ale Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" +
Articolul 12Conducerea Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este asigurata de:– consiliul de administratie;– directorul general al regiei, care este şi preşedintele consiliului de administratie şi este numit de consiliul de administratie, cu avizul Ministerului Transporturilor. +
Articolul 13Consiliul de administratie se numeste prin ordinul ministrului transporturilor şi este compus din 9 membri, după cum urmeaza:– un reprezentant al Ministerului Transporturilor;– un reprezentant al Ministerului Finanţelor;– economisti, ingineri, juristi, tehnicieni dintre salariaţii Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" sau din afara acesteia, specialisti în ramura de activitate.La lucrarile consiliului de administratie pot participa, ca invitati, şi delegaţi ai altor organe sau institutii, pentru consultare în probleme ce privesc acele organe sau institutii.Activitatea consiliului de administratie se desfăşoară pe baza prezentului regulament şi a regulamentului de functionare propriu. +
Articolul 14Membrii consiliului de administratie sunt numiti pe o perioadă de 4 ani; jumătate dintre ei pot fi inlocuiti la fiecare 2 ani, prin rotatie. Consiliul de administratie poate propune Ministerului Transporturilor inlocuirea unui membru necorespunzator, precum şi completarea locurilor devenite vacante din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul nou-numit va functiona numai până la incheierea acestei perioade.Completarea locurilor vacante se va face numai cu persoane de aceeasi specialitate cu membrii pe care acestea îi inlocuiesc.Membrii consiliului de administratie nu pot participa la conducerea societatilor comerciale şi regiilor autonome cu care Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" intretine relatii de afaceri sau cu care are interese contrare. +
Articolul 15Membrii consiliului de administratie îşi păstrează calitatea de angajaţi la unitatea sau institutia de la care provin, cu toate drepturile şi oblibaţiile derivind din aceasta calitate. Pentru activitatea depusa în consiliul de administratie, acestia primesc o indemnizatie lunara al carei cuantum se stabileste prin hotărârea consiliului. +
Articolul 16Consiliul de administratie se intruneste lunar şi ori de cite ori interesele regiei o cer, la solicitarea presedintelui care stabileste ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puţin jumătate plus unu din membrii consiliului. +
Articolul 17Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administratie poate atrage în activitatea de analiza consilieri şi consultanti din diferite sectoare. Activitatea acestora poate fi compensata material, conform înţelegerii, pe bază de contract. +
Articolul 18Consiliul de administratie poate lua hotărâri numai în prezenta majorităţii simple a membrilor săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizata, intrunirea acestuia se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeasi ordine de zi. +
Articolul 19Consiliul de administratie are în principal urmatoarele atribuţii:a) aproba conceptia şi strategia de dezvoltare a regiei, aproba introducerea de noi tehnologii şi modernizarea celor existente, întreţinerea functionalitatii şi repararea tuturor construcţiilor din dotare; … b) analizeaza bilantul contabil anual şi contul de profit şi pierderi şi le inainteaza Ministerului Finanţelor pentru a fi aprobate potrivit legii; … c) aproba bugetul de venituri şi cheltuieli; … d) aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investiţiile ce urmeaza a se realiza de către regie; … e) stabileste prin negociere, potrivit legii, grilele de salarizare, în functie de studii şi munca efectiv prestata, formele de salarizare, alte drepturi salariale pentru personalul regiei; … f) aproba structura organizatorica a regiei, întocmeşte nomenclatoarele de functii şi aproba înfiinţarea de noi compartimente de activitate sau desfiintarea unora; … g) stabileste atribuţiile, competentele şi relatiile compartimentelor din aparatul propriu al regiei cu tertii; … h) aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investitii; … i) propune spre aprobare, în condiţiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, inchirierea sau locatia de gestiune ale unor bunuri sau servicii din patrimoniul regiei; … j) aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare şi a altor fonduri, în condiţiile legii; … k) aproba, în condiţiile legii, angajarea şi efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv pentru investitii, tranzactii financiare şi comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile care nu mai sunt necesare sau ale caror cheltuieli de întreţinere sunt nejustificate economic; … l) aproba nivelul minim anual al tarifelor şi taxelor pentru toate activităţile şi prestaţiile pe care le efectueaza în zona libera, pe baza analizei complete şi comparative şi le supune spre avizare Ministerului Transporturilor; … m) aproba nivelurile taxelor pentru eliberarea de licente utilizatorilor Zonei libere Constanta Sud, agentilor economici, persoane fizice sau juridice române sau straine, pentru desfăşurarea de către acestia de activităţi în nume propriu; … n) asigura respectarea prevederilor legale privind protectia mediului înconjurător, salubrizarea şi preluarea reziduurilor petroliere, menajere şi a gunoiului; … o) numeste şi revoca, cu avizul ministrului transporturilor, directorii regiei; … p) prezinta anual Ministerului Transporturilor un raport asupra activităţii desfăşurate în perioada expirată şi asupra programului de activitate în curs; … r) exercita orice alte atribuţii ce îi revin din prevederile legale în vigoare şi din regulamentul de organizare şi functionare şi aproba orice alte măsuri care privesc activitatea regiei. … +
Articolul 20Directorul general al regiei reprezinta interesele acesteia în raport cu tertii şi în faţa organelor şi organizaţiilor din tara şi din strainatate. +
Articolul 21Directorul general al regiei are, în principal, urmatoarele atribuţii şi competente:a) conduce sedintele consiliului de administratie; … b) asigura conducerea curenta a regiei; … c) dispune, urmareste şi asigura aducerea la indeplinire a hotărârilor consiliului de administratie şi a prevederilor legale; … d) aproba regulamente şi instrucţiuni de serviciu pentru administrarea, pastrarea şi întreţinerea mijloacelor materiale din dotarea regiei, dezvoltarea şi modernizarea acesteia, precum şi pentru operaţiunile financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea şi perfectionarea personalului; … e) aproba angajarea şi concedierea personalului din aparatul propriu; … f) numeste şi revoca conducătorii compartimentelor de muncă; … g) indeplineste orice alte atribuţii şi aproba orice alte măsuri privind activitatea regiei, potrivit competentelor acordate. … +
Articolul 22Directorul general poate delega o parte dintre atribuţiile sale directorilor de specialitate. Unul dintre directorii de specialitate îl inlocuieste pe directorul general, în lipsa acestuia, pe bază de imputernicire scrisa a directorului general. +
Capitolul 5Bugetul de venituri şi cheltuieli +
Articolul 23Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" întocmeşte anual bugetul de venituri şi cheltuieli, bilantul contabil şi contul de profit şi pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanţelor. Bilantul contabil anual şi contul de profit şi pierderi se aproba în condiţiile legii şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. +
Articolul 24Administratia este obligata să-şi acopere, din activitatea proprie, toate cheltuielile necesare funcţionarii şi dezvoltării. +
Articolul 25Bugetul de venituri şi cheltuieli al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" se stabileste pentru fiecare exercitiu financiar şi cuprinde:– venituri din aplicarea tarifelor de închiriere şi concesionare, sume provenite din prestări de servicii, din taxe de licente, comisioane, precum şi alte venituri;– cheltuieli din valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile de salarizare, amortizare a mijloacelor fixe, întreţinerea, repararea şi exploatarea mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administratie, rambursarea creditelor cu plata dobinzilor, precum şi celelalte cheltuieli prevăzute de acte normative în vigoare.Bugetul de venituri şi cheltuieli se întocmeşte anual şi se defalca pe trimestre. +
Articolul 26Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" hotaraste cu privire la investiţiile care urmeaza a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, stabileste nivelul surselor proprii de finanţare şi determina volumul alocatiilor necesare de la bugetul de stat şi, după caz, a creditelor bancare pentru obiectivele de investitii. +
Capitolul 6Dispozitii finale +
Articolul 27Pentru lucrarile cu ciclu lung de execuţie, Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" poate incheia contracte de lucrari sau prestări de servicii cu plata esalonata în rate, a caror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii bugetare consecutive. +
Articolul 28Litigiile Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" cu persoane fizice sau juridice, române sau straine, sunt de competenţa instanţelor judecătorești din România sau pot fi solutionate prin arbitraj, potrivit prevederilor legale. +
Articolul 29Dispozitiile prezentului regulament se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 84/1992 şi cu alte prevederi legale în vigoare.–––––-
