REGULAMENT din 14 aprilie 1997

Redacția Lex24
Publicat in Repertoriu legislativ, 12/11/2024


Vă rugăm să vă conectați la marcaj Închide

Informatii Document

Emitent: CONSILIUL CONCURENTEI
Publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 63 bis din 14 aprilie 1997
Actiuni Suferite
Actiuni Induse
Refera pe
Referit de
Actiuni suferite de acest act:

SECTIUNE ACTTIP OPERATIUNEACT NORMATIV
ActulABROGAT DEORDIN 103 24/05/2002
ActulABROGAT DEREGULAMENT 24/05/2002
ActulINLOCUIT DEREGULAMENT 24/05/2002
ActulPUS IN APLICAREORDIN 34 28/02/1997
Nu exista actiuni induse de acest act
Acte referite de acest act:

Alegeti sectiunea:
SECTIUNE ACTREFERA PEACT NORMATIV
ActulREFERIRE LAORDIN 34 28/02/1997
ActulREFERIRE LALEGE 21 10/04/1996
CAP. 2REFERIRE LALEGE 32 12/11/1968
Acte care fac referire la acest act:

Alegeti sectiunea:
SECTIUNE ACTREFERIT DEACT NORMATIV
ActulREFERIT DEDECIZIE 24 16/01/2004
ActulREFERIT DEDECIZIE 45 06/02/2004
ActulREFERIT DEDECIZIE 57 12/02/2004
ActulREFERIT DEDECIZIE 46 26/02/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 91 06/03/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 170 24/04/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 154 17/04/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 197 09/05/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 193 05/05/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 110 24/03/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 108 19/03/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 293 27/06/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 309 07/07/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 101 13/03/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 367 05/08/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 362 05/08/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 346 31/07/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 364 05/08/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 365 05/08/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 344 30/07/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 348 31/07/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 204 14/05/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 359 16/09/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 91 06/03/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 399 18/09/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 18 10/02/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 427 01/10/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 435 06/10/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 448 24/10/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 498 03/12/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 481 25/11/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 484 27/11/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 514 11/12/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 379 02/09/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 450 27/10/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 477 22/11/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 389 12/09/2003
ActulREFERIT DEDECIZIE 543 18/12/2003
ActulABROGAT DEORDIN 103 24/05/2002
ActulABROGAT DEREGULAMENT 24/05/2002
ActulINLOCUIT DEREGULAMENT 24/05/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 77 26/02/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 87 12/03/2002
ActulREFERIT DEHG 577 13/06/2002
ActulREFERIT DENORMA 13/06/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 175 20/05/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 69 22/02/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 73 26/02/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 83 06/03/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 100 04/04/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 106 10/04/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 97 01/04/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 252 27/06/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 271 10/07/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 90 22/03/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 168 14/05/2002
ActulREFERIT DEORDIN 103 24/05/2002
ActulREFERIT DEINSTRUCTIUNI 24/05/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 314 01/08/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 6 21/10/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 361 24/09/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 380 16/10/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 413 07/11/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 260 02/07/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 378 08/10/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 386 23/10/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 433 21/11/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 389 23/10/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 181 22/05/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 430 21/11/2002
ActulREFERIT DEDECIZIE 415 07/09/2001
ActulREFERIT DEDECIZIE 475 29/10/2001
ActulREFERIT DEDECIZIE 373 27/07/2001
ActulREFERIT DEDECIZIE 221 08/05/2000
ActulREFERIT DEDECIZIE 250 18/05/2000
ActulREFERIT DEDECIZIE 27 11/03/1999
ActulREFERIT DEORDONANTA 39 29/07/1999
ActulREFERIT DEDECIZIE 71 12/08/1998
ActulPUS IN APLICAREORDIN 34 28/02/1997
ART. 3REFERIT DEDECIZIE 221 08/05/2000
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 175 20/05/2002
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 97 01/04/2002
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 280 18/07/2002
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 314 01/08/2002
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 361 24/09/2002
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 415 07/09/2001
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 475 29/10/2001
ART. 9REFERIT DEDECIZIE 250 18/05/2000
ART. 124REFERIT DEDECIZIE 380 16/10/2002
ART. 124REFERIT DEDECIZIE 413 07/11/2002
CAP. 1REFERIT DENORMĂ 773 21/04/1998
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 45 06/02/2004
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 57 12/02/2004
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 46 26/02/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 91 06/03/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 170 24/04/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 154 17/04/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 197 09/05/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 193 05/05/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 110 24/03/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 46 26/02/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 108 19/03/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 293 27/06/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 309 07/07/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 204 14/05/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 91 06/03/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 399 18/09/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 427 01/10/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 435 06/10/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 498 03/12/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 514 11/12/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 379 02/09/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 450 27/10/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 477 22/11/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 389 12/09/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 543 18/12/2003
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 77 26/02/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 87 12/03/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 69 22/02/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 73 26/02/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 83 06/03/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 100 04/04/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 106 10/04/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 314 01/08/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 361 24/09/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 380 16/10/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 413 07/11/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 260 02/07/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 378 08/10/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 386 23/10/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 181 22/05/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 430 21/11/2002
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 429 21/09/2001
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 373 27/07/2001
CAP. 2REFERIT DEDECIZIE 27 11/03/1999

privind autorizarea concentrarilor economice*)



Notă *) Regulamentul a fost aprobat în Plenul Consiliului Concurentei şi a fost pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 34/1997, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 din 21 martie 1997.

REGULAMENTUL

privindautorizareaconcentrăriloreconomice*)

ScopulcontroluluiconcentrăriloreconomicedecătreConsiliulConcurenţeiestedeavegheaîmpotrivacreăriidemonopolurisaudeagenţieconomicicupoziţiedominantăpepiaţă,carepotconducelarestrângerea,înlăturareasaudenaturareasemnificativăaconcurenţeipepiaţaromâneascăsaupeoparteaacesteia,cuefectenefavorabileasupraconsumatorilor.

Concentrareaeconomică,conformart.11alin.(2)dinLegeaconcurenţeinr.21/1996,denumităîncontinuarelege,realizatăprinfuzionareşi/sauprindobândireacontrolului,poatefioportunăpentruagenţieconomicimici,învedereaîmbunătăţiriicompetitivi-tăţiilor.

Înacestecondiţii,conformart.16dinlege,prevederileprivindconcentrărileeconomicenuseaplicădecâtdacă,încadrulaces-teioperaţiuni,agenţiieconomiciimplicaţitotalizeazăocifrădeafacericaredepăşeştepragulde1Omiliardelei.**)

Agenţiieconomiciimplicaţiînoperaţiunideconcentrareecono-mică,caredepăşescpragulprevăzutlaart.16alin.(1)dinlege,suntobligaţinotificeConsiliuluiConcurenţeiintenţiadecon-centrareeconomică,învedereaanalizeicompatibilităţiiacesteiacuunmediuconcurenţialnormal.

AtribuţiileConsiliuluiConcurenţeipeliniacontroluluiconcentră-riloreconomicesunt:

  1. a) iadeciziileprevăzutelaart.27lit.a)dinlege,pentrucazuriledeîncălcareadispoziţiilorart.13şialeart.16alin.(1)şi(2);

  2. b) iadeciziideadmitereaconcentrăriloreconomice,conformprevederilorart.14dinlege.

Înaplicareaprevederilorart.28alin.(2)şi(3)dinlege,ConsiliulConcurenţeiadoptăRegulamentulprivindautorizareaconcentrăriloreconomice,careesteobligatoriupentruConsiliulConcurenţei,OficiulConcurenţei,agenţiieconomicisauasociaţiiledeagenţieconomici,precumşipentruorganeleadministraţieipublicecentralesaulocale,urmărindaplicareaînmodunitarşitransparent,încondiţiidesiguranţăjuridică,alegii.

Regulamentulprivindautorizareaconcentrăriloreconomicecuprindeurmătoarelepărţi:

ParteaIPrecizăricuprivirelaconcentrărileeconomice;ParteaaII-aInvestigareaoperaţiunilordeconcentrareeco-

nomică;

ParteaaIII-aInstrucţiuniprivindnotificareaconcentrăriloreconomice;

image

*)RegulamentulafostaprobatînPlenulConsiliuluiConcurenţeişiafostpusînaplicareprinOrdinulpreşedinteluiConsiliuluiConcurenţeinr.34/1997,publicatînMonitorulOficialalRomâniei,ParteaI,nr.49din21martie1997.

**)CifradeafacerivalabilăladataaplicăriiregulamentelorConsiliuluiConcurenţeivaputeafimodificatădeacestaoridecâteoriestenecesar,darnulaunintervalmaimicde6luni.

ParteaaIV-aModeldeprezentareanotificăriiuneiconcentrărieconomice.

PARTEAI

CAPITOLULI

Introducere

ÎnlegesuntutilizaţitermenicăroraConsiliulConcurenţeileurmătoareainterpretare:

  1. 1. Concentrareaeconomicăsereferălamăsuraîncareunnumărredusdeagenţieconomicideţineopondereridicatăaacti-vităţiieconomiceexprimatăprintotalulvânzăriloractivelorsauforţeidemuncăutilizateetc.peoanumităpiaţă.Aceastămăsurăcaracterizeazăgraduldeconcentrareeconomicălaunmomentdat.

    Operaţiunideconcentrareeconomică,înaccepţiuneaart.11alin.(2)dinlege,serealizeazăprinfuzionaresauprindobândireacontrolului.

  2. 2. Fuzionareestecombinareaadoisaumaimulţiagenţieco-nomiciîntr-unulsingur,cuscopuldeacreşteeficienţaeconomicăşiuneorideaevitaconcurenţa.

  3. 3. Agen,tiieconomiciimplica,tisuntagenţieconomicisauper-soanefizice,participanţilaooperaţiunedeconcentrareecono-mică,acărorcifrădeafaceriseiaîncalculşicare,încazdeîncălcarealegii,suntsupuşisancţiunilorprevăzutelacap.VIdinlege.

  4. 4. Controlul,înaccepţiuneaart.11alin.(1)dinlege,repre-zintădreptulşi/sauposibilitateaunoragenţieconomicisauper-soanefizicedeaexercita,directsauindirect,oinfluenţădeterminantăasupraunoralţiagenţieconomici.

  5. 5. Dobândireacontrolului,înaccepţiuneaart.11alin.(2)lit.b)dinlege,reprezintăoformăderealizareaconcentrărilorecono-miceprincareagenţieconomicisaupersoanefiziceobţin,directsauindirect,oinfluenţădeterminantăasupraunuiasaumaimultoragenţieconomici,oriasupraunorpărţialeacestora,fieprinluaredeparticiparelacapital,fieprincumpăraredeelementedeactiv,fieprininstituireasauîntărireauneisituaţiidedependenţăecono-mică,princontractesauprinaltemijloace.

    Elementeleconceptuluidedobândireacontroluluisunt:subiec-tul,obiectulşimodalitateadedobândireacontrolului.

  6. 6. Subiectulcontrolului(Cinedobândeştecontrolul?)Controlulpoatefidobânditdecătre:

    1. a) unagenteconomicsauopersoanăfizicăcarecontroleazădeja,singurăsauîncomun,unaltagenteconomic(controlunic);

    2. b) doisaumaimulţiagenţieconomiciacţionândîncomunorioasociaţiedeagenţieconomici(controlîncomun);

    3. c) douăsaumaimultepersoanefiziceacţionândîncomunşicarecontroleazădejacelpuţinunaltagenteconomic(controlîncomun).

  7. 7. Obiectulcontrolului(Cesecontrolează?)Controlulsepoateexercitaasupra:

    1. a) unuiasaumaimultoragenţieconomicicareconstituieenti-tăţiindependente(controltotal);

    2. b) unoractivealeagentuluieconomic(controlparţial),cumarfi:

      • unasaumaimulteentităţilegaleseparate(filialeetc.);

      • subdiviziuniinternealeagentuluieconomic(deexemplu:osecţiesauounitate);

      • elementespecificedepatrimoniu,căroralisepoateatribuiînmodclarocifrădeafaceripepiaţă(deexemplu:mărcidefabrică,mărcideproducţie,licenţe).

  8. 8. Modalitateadedobândireacontrolului(Cumsedobândeştecontrolul?)

    Formeleuzualededobândireacontroluluisunt:

    1. a) luareadeparticiparelacapitalprinachiziţionaredeacţiuni(părţisociale),inclusivîncadrulprocesuluideprivatizare;

    2. b) cumpărareadeactive;

    3. c) relaţiilededependenţăeconomică.

  9. 9. Situa,tiadedependen,tăeconomicăpoatefideterminatădeacordurifoarteimportantedelivrarepetermenlungsaumediu,

încheiatedefurnizorişideclienţi,combinateculegăturistructu-rale,careconferăoinfluenţădeterminantăafurnizoruluisauaclientuluiasuprapartenerului.

Înacestecondiţii,dobândireacontroluluiserealizeazăpebazaunuinumărdeelementeparticulare,pefiecarecazînparte.

1O.Controluldirectestecontrolulexercitatdepersoanefizicesaudeagenţieconomici,dobânditînmodoficial.

  1. 11. Controlulindirectserealizează,încazuriexcepţionale,atuncicânddeţinătoruloficialaldreptuluidecontroldiferădeper-soanelefizicesaudeagenţiieconomicicaredeţinputerearealădeexercitareainfluenţeideterminante.

    Astfeldesituaţiisepotîntâlniatuncicândopersoanăfizicăsauunagenteconomicaflatînspateleoperaţiuniifoloseşteoaltăpersoanăsauunaltagenteconomic(deţinătoruloficialaldreptu-luidecontrol)pentrua-şiexercitadefactocontrolul(influenţadeterminantă).

    Exercitareacontroluluiindirectsepoatestabilianalizând,deexemplu,sursadefinanţare,legăturifamilialeetc.

  2. 12. SocietatecontrolatăÎncomun,denumităîncontinuaresocie-tateÎncomun,esteunagenteconomiccreatsauachiziţionatdealţiagenţieconomicicareocontrolează.

  3. 13. Societate(agenteconomic,companie)-mamăesteunagenteconomiccaredeţineacţiuni(părţisociale)laosocietateîncomun,pecareocontroleazăfieprinînfiinţareaacesteia,singursauîmpreunăcualţiinvestitori,fiecaurmareaachiziţionăriideparticipaţiilacapitalulunuiagenteconomicdejaexistent.

    CAPITOLULII

    Distincţiaîntreoperaţiuniledeasociereconcentrativeşidecooperare,înaplicareaart.11alin.(3)dinlege

    1. A. Introducere

  4. 14. Agenţiieconomicidepeopiaţăexecutăoperaţiunispeci-ficeprincareseasociază,păstrându-şiînsăcaracteruldeentităţieconomiceindependente,învederearealizăriiunorobiectivecomune.

    Astfeldeoperaţiunideasociereîmbracăformediferite,cumarfi:coordonareacomportamentuluiconcurenţial,creareadesocie-tăţiîncomun,cooperareapentruactivităţispecifice(cercetare-dez-voltare,producţie,distribuţieetc.)

  5. 15. Acesteoperaţiunideasocieresunttratateînmoddiferitdelege,înfuncţiedeefectullorasupramediuluiconcurenţialpepiaţă.

  6. 16. Problemaesenţialăînacestcontextoreprezintădistincţiaîntreoperaţiuniledeasocierecareaucaefectoconcentrareeco-nomicăcarevafitratatăconformprezentuluiregulamentşiaceleacareconduclacoordonareaacţiuniloragenţiloreconomicipepiaţă,cecadsubincidenţaart.5alin.(1)dinlege.

  7. 17. Legeafaceînmodexplicitaceastădistincţieînart.11alin.(3):,,Operaţiuniledeasociere,avândcaobiectsaucaefectcoordonareacomportamentuluiconcurenţialalagenţiloreconomiciparticipanţicarerămânindependenţi,nuconstituieconcentrareprindobândireacontrolului,chiarcândasemeneaoperaţiuniarconstaîncreareadeentităţieconomicecomune.Dacăentitateaeconomicăcomunăesteopersoanăjuridicăîndeplinindstatornictoatefuncţiileuneientităţieconomiceautonome,fărăînsăarea-lizaocoordonareacomportamentuluiconcurenţialfieîntreagenţieconomicifondatori,fieîntreeaşiaceştia,operaţiuneaesteoconcentrareînsensulprevederiloralin.(2)lit.b)”.

  8. 18. Înacestcapitolsuntdefiniteoperaţiuniledeasocierecareaucaefectoconcentrareeconomică(operaţiunideasocierecon-centrative),distingându-ledeoperaţiuniledeasocierecaredaunaşterelasocietăţiîncomundecooperare.

    1. B. Societăţiincomunconcentrative

  9. 19. Ooperaţiunedeasociereconstituieoconcentrareecono-micăînsensulart.11alin.(2)dinlege,dacăîndeplineşteconco-mitenturmătoarelecondiţii:

    1. a) existenţacontroluluiîncomun;

    2. b) autonomiastructuralăasocietăţiiîncomun;

    3. c) societateaîncomunnuaibăcaobiectsaucaefectcoordonareacomportamentuluiconcurenţialalsocietăţilor-mamă.

ControlÎncomun

2O.Osocietateîncomuncadesubincidenţareglementărilorprivindconcentrărileeconomice,dacăexistăodobândireîncomunacontroluluiasupraacesteiadecătredoisaumaimulţiagenţieconomici.

Autonomiestructurală

  1. 21. Osocietateîncomunareautonomiestructuralăatuncicând,încalitatedepersoanăjuridică,îndeplineştestatornictoatefuncţiileuneientităţieconomiceautonome,respectivarefuncţio-naredeplină.

  2. 22. Osocietateîncomunarefuncţionaredeplinăatuncicânddispunederesurselefinanciare,umaneşitehnicenecesaredes-făşurăriipetermenîndelungatatuturoractivităţilorsaufuncţiilorîndepliniteînmodnormaldeoricarealtagenteconomiccareacţioneazăpepiaţarespectivă.

  3. 23. Osocietateîncomunnuvaficonsideratăcufuncţionaredeplinăîncazulîncarepreianumaiofuncţiespecificădinaface-rilesocietăţilor-mamă,fărăaaveaaccespepiaţăînnumepro-priu.Acestaestecazul,deexemplu,alsocietăţilorîncomun,limitatelacercetare-dezvoltare,producţie,distribuţiesaudevân-zareaproduselorsocietăţilor-mamăîncalitatedeagenţidevânzărisaucreateînvedereaparticipăriilaolicitaţiepublică.

    Atuncicândsocietateaîncomunfoloseştereţeauadedistribu-ţieauneiasauamaimultoradintresocietăţile-mamă,careacţio-neazăînacestcazcaagenţiaisocietăţiiîncomun,aceastadinurmăseconsideraarefuncţionaredeplină.

  4. 24. Unaspectsuplimentarcareseareînvederelaapreciereacaracteruluidefuncţionaredeplinăauneisocietăţiîncomunestefaptulaceasocietateîncomunîşirealizeazăaproapeintegralvânzărilecătresocietăţile-mamăsauseaprovizioneazăaproapeîntotalitatedelaacestea.

    Aceastăsituaţieseîntâlneştefrecventînperioadeleiniţiale,depornireaactivităţii,cândsocietăţileîncomunîşicâştigăşiîşiconsolideazăpoziţiapepiaţă.

    Stabilireadurateiperioadeiiniţialedepindedecondiţiilespeci-ficedepepiaţarespectivă,darnupoatefimaimarede3ani.

    Înăuntrulacesteiperioade,societateaîncomunseconsiderăfuncţioneazădeplin.

  5. 25. Încazulîncarevânzărilecătresocietăţile-mamăseextindpeoperioadăîndelungată,societateaîncomunarecaracterdefuncţionaredeplină,numaidacăareunrolactivpepiaţă,adică:

    (i)proporţiavânzărilorcătresocietăţile-mamăînproducţiatotalănuestesubstanţială;(ii)vânzărilecătresocietăţile-mamăseefec-tueazăîncondiţiinormaledepiaţă.

  6. 26. Caracteruldefuncţionaredeplină,încazulaprovizionăriifăcutedesocietateaîncomundelasocietăţile-mamăpeoperioadăîndelungată,seapreciazăînfuncţiedecriteriulvaloriiadăugateproduselorimplicate.

    Încazulîncareproduselorachiziţionatedelasocietăţile-mamăliseadaugăovaloarescăzutăînprocesuldeproducţieşi/saudecomercializare,societateamixtănuarefuncţionaredeplină,fiindmaiapropiatădeunagentdevânzare.

    Încazulîncaresocietateaîncomunareunrolactivpepiaţă,respectiv:(i)proporţiaaprovizionărilordinaltesursedecâtdelasocietăţile-mamăestesubstanţială;(ii)arefacilităţilenecesare(deexemplu,pentruospecializareînactivitateadedistribuţie:maga-zine,depozite,mijloacedetransport,personaletc.);(iii)cumpără-riledelasocietăţile-mamăsefacîncondiţiinormaledepiaţă,eaarefuncţionaredeplină.

  7. 27. Unaltaspectsuplimentarcareseareînvedereladefini-reafuncţionăriideplineesteduratadefuncţionare,caregulăgeneralăfuncţionareadeplinăasociindu-secuoactivitatepeter-menlung.

    Faptulsocietăţile-mamăasigurăsocietăţilorîncomuntoateresurselenecesare(financiare,materialeetc.)demonstreazăointenţiedeactivitatepetermenlung.Aceastăconstatarevafiîntărită,dacăîncontractuldesocietateşiînstatutseprevedeoduratădefuncţionaresuficientdelungăpentruadeterminaoschimbarededuratăînstructuraagenţiloreconomiciimplicaţi.Osocietateîncomunnuvaficonsideratăcafuncţionânddeplin,dacăesteconstituităpentruoperioadăscurtă.Acestaestecazuluneisocietăţiîncomun,înfiinţatăexclusivpentrurealizareaunuiproiectspecificşicareurmeazăsă-şiîncetezeactivitateaîn

    momentulînfăptuiriiacestuia.

    1. C. Elementerelevantepentruapreciereacoordonăriicomportamen-tuluiconcurenţialalagenţiloreconomiciimplicaţi

  8. 28. Înevaluarearisculuidecoordonareacomportamentuluiconcurenţialalagenţiloreconomiciimplicaţiacestafiinduncri-teriumajordedepartajareasocietăţilorîncomundetipconcen-trativdeceledetipcooperativsevaaveaînvederedacăagenţiieconomiciimplicaţisuntconcurenţi,actualisaupotenţiali,pepiaţarelevantă.

  9. 29. Coordonareacomportamentuluiconcurenţialalagenţiloreconomiciindependenţiesteexclusă,dacăsocietăţile-mamăîşitransferăintegralactivităţilesautotalitateaactivităţilordintr-unanu-mitsectorindustrialcătresocietateaîncomun.

3O.Coordonareapoatefiexclusă,dacăsocietăţile-mamănusuntactivepepiaţasocietăţilorîncomunsauîşitransferătotali-tateaactivităţilorlorpeaceastăpiaţăcătresocietateaîncomun.Situaţiaestevalabilăşiîncazulîncaredoarosocietate-mamărămâneactivăpepiaţasocietăţiiîncomunsauîşimenţinedoaro

micăparteaactivităţiipeaceastăpiaţă.

  1. 31. Spredeosebiredecazulmenţionatlapct.3O,existăomareprobabilitatedecoordonareacomportamentuluiconcurenţialatuncicânddouăsaumaimultesocietăţi-mamăîşipăstrează,într-omăsurăsemnificativă,activităţilepeaceeaşipiaţăaprodu-suluicuaceeaasocietăţiiîncomun,înmăsuraîncareacesteactivităţisevordesfăşurapeaceeaşipiaţăgeografică.

  2. 32. Existăprobabilitateacoordonăriişiîncazulîncaresocie-tăţile-mamăsausocietateaîncomunsespecializeazăpeseg-mentespecificemaimarialepieţeiprodusului.

    Facexcepţiecazurileîncareacestesegmentesuntdeimpor-tanţăminorăîncomparaţiecuactivităţiledebazăalesocietăţilor-mamăsaualesocietăţiiîncomunşicândsocietăţile-mamăaumotiveobiectivesă-şireţinăanumiteactivităţi,cumarficelebazatepetehnologiiproprii.Înacestecazuri,simplaexistenţăasocietăţiiîncomunnujustificăpresupunereaarexistaocoor-donareacomportamentuluiconcurenţialînacestedomenii.

  3. 33. Atuncicândexistădejaoreţeadelegăturidecooperareîntresocietăţile-mamăpepiaţasocietăţiiîncomun,obiectivulsauefectulprincipalalsocietăţiiîncomunpoatefisuplimentarealegă-turilorşi,astfel,întărireacoordonăriiexistente.

  4. 34. Încazulîncaresocietăţile-mamăsuntactivepepiaţadinavalulpieţeisocietăţiiîncomun,poateapăreaocoordonareîntreacestea,dacăsocietateaîncomunesteprincipalullorfurnizorşidacălanivelulsocietăţilor-mamăseadaugăproduselorovaloarenouă,relativmică;înmodsimilar,atuncicândsocietăţile-mamăsuntactivepepiaţadinamonteapieţeisocietăţiiîncomun,poateapăreacoordonarea,dacăprincipalullorclientestesocieta-teaîncomun.

  5. 35. Dacădouăsaumaimultesocietăţi-mamăauactivităţisemnificativepeopiaţăînvecinatăpieţeisocietăţiiîncomun,caredinpunctdevedereeconomicareoimportanţăsemnificativăcomparativcupiaţasocietăţiiîncomun,colaborareaîncadrulsocietăţiiîncomunpoateconducelacoordonareacomportamen-tuluiconcurenţialalsocietăţilor-mamăpepiaţaînvecinată.Înacestcontext,opiaţăînvecinatăesteopiaţăseparată,darstrânslegatădepiaţasocietăţiiîncomun,ambelepieţeavândcaracte-risticicomune,incluzândtehnologie,clienţisauconcurenţi.

  6. 36. Atuncicândsocietatea-mamăşisocietateaîncomunsuntactivepepieţegeograficediferite,existenţacoordonăriiseevalu-eazăînfuncţiedelegăturiledintrepieţeşideprobabilitateainte-racţiuniilorprezentesauviitoare.Evaluareasevafaceînmodsimilarşiîncazulîncaredoarosocietate-mamăesteprezentăpepiaţasocietăţiiîncomun,celelaltesocietăţi-mamăfiindactivepealtepieţegeografice.

  7. 37. Încazulîncaresocietăţile-mamăsuntactivepeaceeaşipiaţăgeografică,careestediferitădeceaasocietăţiiîncomun,existăposibilitateacoordonăriicomportamentuluiconcurenţialalsocietăţilor-mamă,dacăactivitateasocietăţiiîncomunareoimpor-tanţăeconomicădeosebităcomparativcuactivităţilesocietăţilor-mamăpepiaţalorşidacăexistăinteracţiuneîntrepiaţasocietăţi-lor-mamăşipiaţasocietăţiiîncomun,înprezentsauînviitorulapropiat.

  8. 38. Faptulprintr-osocietateîncomunserealizeazăcoor-donareacomportamentuluiconcurenţialalsocietăţilor-mamănueli-minăposibilitateauneiconcentrăriatuncicândelementeledecooperaresuntdoardeimportanţăeconomicăminoră(condiţiedeminimis)încomparaţiecuansambluloperaţiunii.Totuşiuncumulînsemnatdeelementeminoredecoordonarepoateconducelaapreciereaoperaţiuneaînansambluestedetipcooperativ.

    CAPITOLULIII

    Operaţiuniledeconcentrareeconomicăşiagenţiieconomiciimplicaţi

  9. 39. Scopulacestuicapitolesteofereuncadruunitarpri-vindmodulîncareConsiliulConcurenţeiaplicăprevederileart.11alin.(2)dinlege,conformcăruiaooperaţiunedeconcentrareeconomicăarelocatuncicând:

    1. a) doisaumaimulţiagenţieconomici,anteriorindependenţi,fuzionează;

    2. b) unasaumaimultepersoanecaredeţindejacontrolulcelpuţinasupraunuiagenteconomicoriunulsaumaimulţiagenţieconomicidobândesc,directsauindirect,controlulasupraunuiasaumaimultoralţiagenţieconomicioriasupraunorpărţialeacestorafieprinluaredeparticiparelacapital,fieprincumpăraredeelementedeactiv,princontractsauprinaltemijloace.

      1. A. Fuzionăriintreagenţieconomici

        4O.Ofuzionareînînţelesulart.11alin.(2)lit.a)dinlegepoateavealocprin:fuzionareprincontopire,prinabsorbţieşidefacto.

        1. 41. Fuzionareaprincontopireareloc,dacădoisaumaimulţiagenţieconomiciindependenţisereunescîntr-unnouagenteco-nomicşiînceteazămaiexistecapersoanejuridicedistincte.

        2. 42. Absorbţiaarelocatuncicândunagenteconomicesteînglobatdeunaltagenteconomic,acestadinurmăpăstrându-şiidentitateajuridică,întimpceprimulînceteazămaiexistecapersoanăjuridică.

        3. 43. Fuzionareadefactoestecombinareaactivităţiloradoisaumaimulţiagenţieconomiciindependenţicare,deşiîşipăstreazăpersonalitateajuridicăînabsenţaunuiactjuridiclegal,creeazăungrupcaresemanifestăconcurenţialcaosingurăentitateecono-mică.

        4. 44. Premisederealizareauneifuzionăridefactopotfi:

          1. a) existenţauneiconduceriunice,permanente,aentităţiieco-nomice;

          2. b) compensareainternăaprofiturilorşipierderilorîntreagenţiieconomicidincadrulgrupului;

          3. c) răspundereacomunăaagenţiloreconomicidincadrulgru-puluifaţădeterţi;

          4. d) deţinereaîncrucişatădeacţiunidecătreagenţiieconomicidincadrulgrupului.

        5. 45. Agenţiieconomiciimplicaţiîncazulfuzionărilorsuntfiecaredintreentităţilecarefuzionează.

      2. B. Dobândireacontroluluiunicşiagenţiieconomiciimplicaţi

        1. 46. Dobândireacontroluluiunicînconformitatecuprevederileart.11alin.(2)lit.b)dinlegeconducelaooperaţiunedecon-centrareeconomică.

        2. 47. Controlulunicseexercită,deregulă,prindeţinereamajori-tăţiidrepturilordevotsauprindeţinereauneipoziţiide,,minoritatecalificată".

        3. 48. Majoritateadrepturilordevotesteconferită,caregulăgenerală,dedeţinereamajorităţiicapitaluluisocial.

          Oexcepţiedelaregulăoreprezintăsituaţiaîncare,datorităunorprevederiparticularedincontracteledeînfiinţareasocietăţiişidinstatut(deexemplu:algoritmedecalculaldrepturilordevot),deţinereamajorităţiicapitaluluinuconferămajoritateadreptu-rilordevot.

        4. 49. Controlulunic,exercitatdeominoritatecalificată,poatefirealizatlegalsaudefacto.

          1. a) Legalcontrolulunicpoatefirealizatdecătreunacţionar(asociat)minoritarcăruiaîisuntacordatedrepturispeciale,cumarfi:

            • acţiunipreferenţialecareconducladobândireamajorităţiidrepturilordevot;

            • putereadeastabilistrategiacomportamentuluicomercial(cumarfi:numireaamaimultdejumătatedinnumărulmembri-lororganelordeconducere).

          2. b) Defactocontrolulunicestedobânditdeunacţionar(asociat)minoritar,dacăexistăoprobabilitatesemnificativăcaacestaexercitemajoritateavoturilorînadunareaacţionarilor(asociaţilor)datorităfaptuluiacţiunilerămasesuntlargrăspân-dite.Într-oasemeneasituaţie,estepuţinprobabilcatoţiacţionarii(asociaţii)maimicifieprezenţisaureprezentaţilaadunareageneralăaacţionarilor(asociaţilor).Într-unasemeneacaz,deter-minareaexistenţeicontroluluiunicrezultădinevidenţaprezenţeiacţionarilor(asociaţilor)laadunărilegeneraledinaniianteriori.Semaipoatedobândicontrolulunic,defacto,decătreunacţionar(asociat)minoritar,dacăacestaaredreptulconducăactivităţileagenţiloreconomicişiledeterminepoliticacomer-

        cială.

        Agen,tiieconomiciimplica,tiÎndobândireacontroluluiunic

        5O.Încazulîncareagentuleconomicesteachiziţionatînîntregime,suntimplicaţi:

        1. a) agentuleconomicachizitor;

        2. b) agentuleconomicachiziţionat.

        1. 51. Însituaţiaîncarecontrolulunicestedobânditasuprauneipărţi(active)dintr-unagenteconomic,agenţieconomiciimplicaţisunt:

          1. a) achizitorul;

          2. b) parteasaupărţileachiziţionate.

        2. 52. Agenţiieconomiciimplicaţiîndobândireacontroluluiunicalunuiagenteconomiccareafostredussaumăritanteriorsunt:

          1. a) agentuleconomicachizitor;

          2. b) agentulsauagenţiieconomiciachiziţionaţiînconfiguraţialorladataoperaţiunii.

            ConsiliulConcurenţeisebazeazăpeconfiguraţiaagenţiloreco-nomiciimplicaţi,ladataevenimentuluicaredeclanşeazăobligaţianotificării,respectivdataîncheieriiacorduluidefuzionare,dataprezentăriioferteilaolicitaţiepublicăpentruvânzareaactivelorunuiagenteconomicsaudataachiziţionăriipachetuluideacţiuni(părţisociale)decontrollaunagenteconomic.

        3. 53. Agenţiieconomiciimplicaţiîndobândireacontroluluiunicprinintermediulunuimembrualunuigrupsunt:

          1. a) agentuleconomicachiziţionat;

          2. b) membrulgrupuluiachizitor.

            Înceeacepriveştenotificarea,aceastapoatefifăcutădefilialaimplicatăsaudesocietatea-mamă.

            Încalcululcifreideafacerisevaluacifradeafaceriaagen-tuluieconomiccareurmeazăafiachiziţionatşicifradeafaceriagrupului.

        4. 54. Uncazspecialdecontrolunicexistăatuncicândîncadruluneiachiziţionăriacontroluluiîncomun,numaiunacţionar(asociat)esteînstareseopunăprinvetodeciziilorstrategiceîncadrulunuiagenteconomic,daracestacţionarnuareputereproprieimpunăastfeldedecizii.Aceastăsituaţieseîntâmplăfiedacăunacţionar(asociat)deţine5O%dintr-unagentecono-mic,întimpcerestulde5O%suntdeţinutededoisaumaimulţiacţionari(asociaţi)minoritari,fiedacăexistăuncvorumnecesarpentrudeciziilestrategice,careînfaptconferăundreptdevetonumaiunuiacţionar(asociat)minoritar.Înacestesituaţii,unsin-guracţionar(asociat)posedăacelaşiniveldeinfluenţăcaşiceldecaresebucurăcâţivaacţionari(asociaţi)carecontroleazăîmpreună,adicăposedăputereadeablocaadoptareadeciziilorstrategice.Totuşiacestacţionar(asociat)nudeţineputerilecareînmodnormalsuntconferiteunuiagenteconomiccucontrolunic,adicăputereadeaimpunedeciziilestrategice.Întrucâtacestacţionarcaredeţinedreptuldevetopoatecreaaceeaşisituaţiedeblocajcaşiîncazurilenormaledecontrolîncomun,eldobândeşteinfluenţădecisivăşi,prinurmare,controlulînînţelesulreglementăriiconcentrăriloreconomice.Întrucâtacestacţionar(asociat)estesingurulagenteconomiccaredobândeştecontrolul,numaiacestacţionar(asociat)esteobligatîntocmeascăşidepunănotificareaoperaţiuniiconformprezentuluiregulament.

      3. C. Dobândireacontroluluiincomunşiagenţiieconomiciimplicaţi

        1. 55. ControlulÎncomunexistă,dacădoisaumaimulţiacţionari(asociaţi),agenţieconomicisaupersoanefiziceajunglaunacordpentruluareadeciziilorimportanteprivindagentuleconomiccon-trolat,avândastfelposibilitateaexerciteoinfluenţădetermi-nantăasupraacestuia.

        2. 56. Influen,tădeterminantă,înacestsens,înseamnă,înmodnormal,putereadeablocaacţiunilecaredeterminăcomporta-mentulstrategiccomercialalagentuluieconomiccontrolat.

          Necesitateaunuiacordprealabilîntrepărţi,realizatpebazelegalesaudefacto,esteesenţialădatoritădificultăţiirealizăriiunuiconsensînluareadeciziilorstrategice.

        3. 57. Controlulîncomunexercitatpebazelegalesaudefactopoateaveaformediversederealizare:egalitateaîndrepturiledevotsaulanumireaorganelordecontrol,drepturiledeveto,sauchiarînsituaţiirezultânddinexercitareaobişnuităadrepturilordevot.

          EgalitateaÎndrepturiledevotsaulanumireaorganelordeconducere

        4. 58. Ceamaiclarăformădecontrolîncomunexistăatuncicândagentuleconomiccontrolatarenumaidoiacţionari(asociaţi)caredeţincoteegaledincapitalulsocialşiîşiîmpartînmodegaldrepturiledevot.

          Egalitateapoatefirealizată,deasemenea,dacăambiiacţio-nari(asociaţi)audreptulnumeascăunnumăregaldemembriînorganeledeconducerealeagentuluieconomiccontrolat.

          Drepturiledeveto

        5. 59. Controlulîncomunpoateexista,chiardacănuexistăega-litateînprivinţavoturilorsauînreprezentareaînorganeledecon-ducere;acestecazuridecontrolîncomunseexercităcândacţionarii(asociaţii)minoritariaudrepturisuplimentaredevetocarelepermitseopunădeciziiloresenţialepentrucomporta-mentulstrategiccomercialalagentuluieconomiccontrolat.

        6O.Dreptuldevetoaceladeablocaodeciziesepre-vede,deregulă,înstatutulagentuluieconomiccontrolatsaupoateficonferitprinacorduldintreacţionari(asociaţi).Dreptuldevetopoateoperadefactoşiprinintermediulunuicvorumspecificcerutpentrudeciziilecareseiauînadunareageneralăsauînalteorganedeconducere,înmăsuraîncareacţionarii(asociaţii)suntreprezentaţiînacestea.Esteposibilcadeciziilestrategicefiesupuseaprobăriiunuiorganism(deexemplu:uncomitetdesupraveghere),încareacţionarii(asociaţii)minoritarisuntrepre-

        zentaţişifacpartedintr-uncvorumnecesarpentruadoptareaacestordecizii.

        1. 61. Sepotacordadrepturidevetoacţionarilor(asociaţilor)minoritariînvedereaprotejăriiintereselorlorfinanciareînsocieta-teacomercială(agenteconomic,companie)controlată.Aceastăprotecţienormalăadrepturiloracţionarilor(asociaţilor)minoritariestelegatădedeciziiesenţialealesocietăţiiîncomun,cumarfi:schimbăriînstatut,creştereasaumicşorareacapitaluluisocialsaulichidareasocietăţii.Drepturiledevetocareasigurăprotecţiasus-menţionatănuconferăacţionarilor(asociaţilor)minoritaricontrolulîncomunînaccepţiuneaprezentelorprecizări.

        2. 62. Contrarcelorprevăzutelapct.61,drepturiledevetocareasigurăexercitareacontroluluiîncomunsuntaceleacareprivescdeciziilestrategiceasuprapoliticiideafacericuimpactasupracomportamentuluipepiaţăalagentuluieconomiccontrolat,şianume:

          1. a) alegereaconduceriişiadoptareabugetuluideveniturişicheltu-ieli.Drepturiledevetoasupraacestortipuridedeciziicuinfluenţădecisivăasuprapoliticiicomercialeaagentuluieconomiccontrolatconferăînmodfiresccontrolulîncomun;

          2. b) planuldeafaceri.Dreptuldevetoasupraplanuluideafacericonferăcontrolulîncomun,numaidacăacestaprevedepelângăobiectiveleagentuluieconomicşimăsurilecevorfiluatepentruatingerealor.Însituaţiaîncareplanuldeafacericonţinedoardeclaraţiigeneraleprivindobiectiveledeafaceri,dreptuldevetonuconferădeţinătoruluicontrolulîncomun;

          3. c) investi,tiile.Importanţadreptuluidevetoasupraacestordeci-ziidecurgedin:nivelulinvestiţiilor,măsuraîncareinvestiţiilecon-stituieocaracteristicăesenţialăapieţeipecareacţioneazăagentuleconomiccontrolat.Înlegăturăcuprimulaspect,dacănivelulinvestiţiilorestefoartemare,dreptuldevetopoateficon-sideratmaidegrabăcaoprotecţienormalăaintereseloracţiona-rilor(asociaţilor)minoritaridecâtcaundreptdevetocareconferăputereadedeterminareapoliticiicomercialeaagentuluieconomiccontrolor.Înlegăturăcualdoileaaspect,politicadeinvestiţiiaunuiagenteconomicesteunelementimportantînapreciereaexistenţeicontroluluiîncomun,înmăsuraîncarepepiaţares-pectivăinvestiţiilejoacăunrolsemnificativîncomportamentuldepiaţăalunuiagenteconomic;

          4. d) altedeciziicuimpactasupracomportamentuluidepia,tă.Acesteasereferăladeciziispecialecaresuntimportantedoarîncontextuluneianumitepieţepentruagentuleconomiccontrolat,cumarfi:tehnologiafolosită,înmăsuraîncareaceastarepre-zintăocaracteristicăesenţialăpentruactivitate;noiliniidepro-ducţie,încondiţiileîncareagentuleconomiccontrolatîşidesfăşoarăactivitateapeopiaţăcaracterizatăprinprodusedife-renţiateşicuungradsemnificativdeînnoire.

        3. 63. Controlulîncomunexistă,chiardacăacţionarii(asociaţii)nuaufăcutuzdeinfluenţalordecisivăconferitădedreptuldeveto;estesuficientexisteunulsaumaimultedintredrepturiledevetoprivinddeciziilestrategicemenţionate.

          Exercitareaobişnuităadrepturilordevot

        4. 64. Controlulesteexercitat,deregulă,deacţionarii(asociaţii)caredeţinîmpreunămajoritateadrepturilordevot.

          Doisaumaimulţiagenţieconomiciacţionari(asociaţi)minori-tarilaunaltagenteconomicpotdobândicontrolulîncomunchiarcândaceştianuaudrepturidevetospeciale,atuncicândprevădşipunînaplicareîmpreună,printr-unacordlegalsaudefacto,mijloacelepentrucontrolulagentuluieconomiccareurmeazăafiachiziţionat.

          Înaceastăsituaţie,acţionarii(asociaţii)minoritarivoraveamajoritateadrepturilordevotşivoracţionaconcertatpentruexer-citareaacestora.

        5. 65. Mijloacelelegalepentruasigurareaexercităriiîncomunadrepturilordevotpotfisubforma:

          1. a) unuiagenteconomiccăruiaacţionarii(asociaţii)minoritariîitransferădrepturile;

          2. b) unuiacordprincareacţionarii(asociaţii)minoritariseanga-jeazăeiînşişiacţionezeînacelaşimod(poolingagreement).

            Înmodcutotulexcepţional,acţiuneacolectivăsepoaterealizadefactoatuncicândîntreacţionarii(asociaţii)minoritariexistăinte-resecomuneputernicecareîideterminănuacţionezeunulîmpotrivaaltuiaînexercitareadrepturilorînlegăturăcuagentuleconomiccontrolat.

        6. 66. Probabilitateaexistenţeiunorinteresecomuneputerniceapareatuncicând:

          1. a) existălegăturianterioareîntreacţionarii(asociaţii)minoritari;

          2. b) operaţiuneadeachiziţieapachetelordeacţiuni(părţisociale)sefaceînmodconcertat;

          3. c) laînfiinţareaunuinouagenteconomic,societăţile-mamăpotacţionaîncomunşipotdobândicontrolulîncomun,iaracestlucruestevalabilmaialesatuncicândeiîşiaducocontribuţievitală(tehnologiispecifice,know-how,acorduridelivrareetc.),situaţieîncarecooperareadeplinăpebazădeacordîntreacţio-nari(asociaţi)estenecesară.Dacănumărulsocietăţilor-mamăestemare,probabilitateadeaexistacooperaredeplină(controlîncomun)esteredusă.

        7. 67. Atuncicânddeciziilenuseiaucuomajoritatestabilădefiecaredatărealizându-secombinaţiidiferiteîntreacţionarii(asociaţii)minoritari-,nusepoatepresupuneaceştiacontro-leazăîncomunagentuleconomicrespectiv.

          Alteconsidera,tiiÎnlegăturăcucontrolulÎncomun

        8. 68. Încazulîncareunuldintreacţionari(asociaţi)deţinecunoştinţespecificeşiexperienţăînafacerilesocietăţiicontrolate,iarcelălaltacţionar(asociat)nuarespecializareanecesară,acestadinurmăpoatejucaunrolmodestsauchiarinexistentînconducereacurentă,deşiprezenţaluiestemotivatădeconsiderentefinanciare,destrategiepetermenlung,imaginedemarcăetc.

          Dacăcelde-aldoileaacţionar(asociat)îşimenţineposibilitatearealădeacontestadeciziileluatedeprimulacţionar(asociat),existăcontrolîncomun.Încazcontrar,controlulesteunic.

          Agen,tiieconomiciimplica,tiÎncazuldobândiriicontroluluiÎncomun

        9. 69. Încazuldobândiriicontroluluiîncomunasupraunuiagenteconomicnou-creat,agenţiieconomiciimplicaţisuntnumaiagenţiieconomicicaredobândesccontrolul.

          7O.Încazuldobândiriicontroluluiîncomunasupraunuiagenteconomicexistentanterior,precumşiîncazulîncareînurmaoperaţiuniiserealizeazăotreceredelacontroluniclacontrolîncomun,agenţiieconomiciimplicaţisunt:

          1. a) agenţiieconomicicaredobândesccontrolulîncomun;şi

          2. b) agentuleconomicachiziţionat.

        1. 71. Încazulîncaredoisaumaimulţiagenţieconomiciachi-ziţioneazăîmpreunăunaltagenteconomic,cuscopulunicdeaîmpărţipatrimoniuldobândit,imediatdupăîncheiereatranzacţiei,pebazaunuiplanpreexistent,operaţiuneadeconcentraresedefineşteastfel:

          1. a) ansamblultranzacţieinureprezintăoconcentrare,întrucâtpatrimoniuldobânditestecontrolatîncomun,înmodlegal,doartemporar,pânălaîmpărţireasa;

          2. b) tranzacţiaseconstituiedinmaimulteoperaţiunidedobân-diredecontrolunicdecătrefiecareagenteconomicachizitorasuprauneipărţidinagentuleconomicachiziţionat,pecareovacontrolaefectivdupăîmpărţire.

            Agenţiieconomiciimplicaţisuntfiecareachizitorşiparteacareovadobândidupăîmpărţire.

            SchimbăriÎnstructuracontroluluişiagen,tiieconomiciimplica,ti

        2. 72. Structuraacţionarilor(asociaţilor),respectividentitatea,numărulşipondereafiecăruiacţionar(asociat)încapitalulsocial,

          sepoatemodificaîncursulexistenţeiuneisocietăţiîncomun,deregulăprinvânzare-cumpăraredeacţiuni(părţisociale):

          1. a) fieîntreacţionarii(asociaţii)existenţi(schimbareaidentităţiiacestoraşi/sauaponderiilorîncapitalulsocial);

          2. b) fieîntreacţionarii(asociaţii)existenţişiacţionarii(asociaţii)noi[carepoateconducălareducereasaumajorareanumăruluideacţionari(asociaţi)şi/sauponderiiacestoraîncapitalulsocial].Schimbareastructuriiacţionarilor(asociaţilor)poateaveacaefectmodificăricalitativealecontroluluiexercitatasuprasocietăţii

            încomun,astfel:

            1. a) trecereadelacontrolulîncomunlacontrolulunic;

            2. b) trecereadelacontroluluniclacontrolulîncomun;

            3. c) menţinereaformeidecontrolîncomun[darseschimbăidentitateaacţionarilor(asociaţilor)care-lexercită].

            Încazulîncareoperaţiuneadeschimbareînstructuraacţio-narilor(asociaţilor)conducelamodificăricalitativealecontroluluiexercitatasuprasocietăţiiîncomun,operaţiuneaconstituieocon-centrareeconomicăaflatăsubcontrolulConsiliuluiConcurenţei.Înconsecinţă,agenţiieconomiciimplicaţisuntacţionarii(asociaţii)achizitoriatâtceiexistenţicâtşiceinoişisocietateaîncomunîncauză.Acţionariicarenudobândesccontrolulînurmaoperaţiuniideschimbareaacţionarilor(asociaţilor)nusuntagenţieconomiciimplicaţi.

            Dobândireacontroluluidecătreosocietatemixtăşiagen,tiiecono-miciimplica,ti

        3. 73. Întranzacţiileîncareosocietateîncomundobândeştecontrolulunuiagenteconomic,sepuneproblemadacă,dinpunc-tuldevederealachizitorului,societateaîncomunestesingurulagenteconomicimplicat,saudacăfiecaredintreagenţiieconomicicareocontrolează(societăţi-mamă)suntconsideraţi,individual,dreptagenţieconomiciimplicaţi.

          Agenţiieconomiciimplicaţisunt,deregulă,agentuleconomicachiziţionatşisocietateaîncomunachizitoare,dacăaceastadinurmăîndeplineştecondiţiadefuncţionaredeplină,respectivareresursefinanciareşidealtănaturăpentruadesfăşuraactivităţiledeafaceripeoperioadăîndelungatăşiopereazădejapepiaţă.

        4. 74. Caexcepţie,seconsiderăagenţieconomiciimplicaţisocie-tateaachiziţionatăşiagenţiieconomicisocietatea-mamăcarecontroleazăsocietateaîncomunachiziţionatăşisocietateaîncomunachizitoare,dacăseîntâlnescurmătoarelesituaţii:

          1. a) societateaîncomunestecreatădecătredoisaumaimulţiagenţieconomici(societăţi-mamă)înscopulachiziţionăriiunuiagenteconomic,caosocietate,,fantomă”(areocifrădeafacerinesemnificativă,nuaînceputfuncţionezeefectivetc.);

          2. b) societateaîncomunexistentănuarecaracterdefuncţio-naredeplină;

          3. c) societateaîncomunesteoasociaţiedeagenţieconomicifărăunscopclardefinitsaucuuncaracterdecooperare.

        5. 75. Alteelementecareconduclaidentificareaunorsituaţiideexcepţie,încaresocietăţile-mamăalesocietăţiiîncomunsuntadevăraţiiparticipanţilaconcentrare:

          1. a) societăţile-mamăalesocietăţiiîncomunseimplicăînmodsemnificativînoperaţiuneadeachiziţionare(organizareaşifinan-ţareaacesteia);

          2. b) achiziţiaconduceladiversificareasubstanţialăînnaturaactivităţilorsocietăţiiîncomun,aşacumseîntâmplăcândaceastadinurmăşiagentuleconomicachiziţionatacţioneazăpepieţediferite.

            Ieşireadinfuziune,dezmembrareaagen,tiloreconomicişiagen,tiieconomiciimplica,ti

        6. 76. Atuncicânddoiagenţieconomicifuzioneazăsauînfiin-ţeazăosocietateîncomunşiulterioriesdinfuziunesaudesfiin-ţeazăsocietateaîncomun,patrimoniulesteîmpărţitîntreeiînmoddiferitfaţădeconfiguraţiainiţială,iarseparareacuprindedouăoperaţiuni:

          1. a) oachiziţionaredecătreagentuleconomicAadiverseloractive(uneledintreceledeţinuteanteriordeelînsuşi,unele

            deţinuteanteriordeagentuleconomicBşiuneleactivedobânditeîncomundecătreentitateaeconomicărezultatădinfuziune);

          2. b) oachiziţionaresimilarăpentruagentuleconomicB.

        7. 77. Pentruieşiriledinfuziune,agenţiieconomiciimplicaţisunt,pentrufiecareoperaţiune,agenţiieconomiciparticipanţiiniţiallafuziune,luându-seîncalculpatrimoniulpecarefiecaredintreaceştiagenţieconomiciîlachiziţionează.

          Pentrudezmembrareauneisocietăţiîncomun,agenţiiecono-miciimplicaţisuntpentrufiecareoperaţiuneparteneriiiniţialiînsocietateaîncomun,fiecareîncalitatedeachizitor,luându-seîncalculşiaceapartedinsocietateaîncomunachiziţionatădefiecaredintreparteneriiiniţiali.

          Agen,tiieconomiciimplica,tiÎnschimbuldeactive

        8. 78. Tranzacţiileprincaredoisaumaimulţiagenţieconomicischimbăîntreeielementedinpatrimoniulpropriusuntagenţieco-nomiciimplicaţiînschimbuldeactive.

          Chiardacăacestetransferurideactivesuntconveniteprintr-unsingurcontractsauaulocsimultan,seconsiderăschimbulsecompunedindouăoperaţiunideachiziţiedeactivedistincte.

          Prinurmare,părţileimplicatepentrufiecaretransferdeactivevorfiagentuleconomicachizitorşiactiveledobândite.

          Achizi,tionareacontroluluidecătreunagenteconomiccucapitaldestatşiagen,tiieconomiciimplica,ti

        9. 79. Încazulîncarearelocofuziunesauoachiziţionareacontroluluiîntredoiagenţieconomicicucapitaldestat,operaţiu-neaseapreciazăastfel:

          1. a) restructurareinternă,dacăceidoiagenţieconomiciaufostanteriorpărţialeaceluiaşiagenteconomiccucapitaldestat;

          2. b) concentrareeconomică,dacăceidoiagenţieconomiciaufostanteriorpărţialeunoragenţieconomicicucapitaldestatdiferiţi,cuputereindependentădedecizie,aceştiafiindagenţieconomiciimplicaţi.

        Achizi,tionareacontroluluidecătrepersoanefiziceşiagen,tieconomiciimplica,ti

        8O.Art.11alin.(2)lit.b)dinlegeprevedeoconcentrareeconomicăareloc,întrealtele,atuncicândunasaumaimultepersoanefizicecarecontroleazădejacelpuţinunagenteconomicdobândesc,directsauindirect,controlulintegralsauparţialasupraunuiasaumaimultoragenţieconomici.

        Acesttextaratăachiziţionăriledecontroldecătrepersoanefizicevordeterminaoschimbaredelungăduratăînstructuraagenţiloreconomiciimplicaţi,numaidacărespectivelepersoanefizicedesfăşoarăactivităţieconomiceproprii.

        1. 81. Agenţiieconomiciimplicaţisuntagentuleconomiccareurmeazăafiachiziţionatşiachizitorulindividual(cifradeafaceriaagentuluieconomic/agenţiloreconomicicontrolaţidecătreaceastăpersoanăfizicătrebuiefieinclusălacalcululcifreideafaceri).

      4. D. ExceptăriinbazaprevederilorLegiiconcurenţeicuprivirelaconcentrărileeconomice

  1. 82. Art.12dinlegestabileştetreisituaţiideexceptare,încareachiziţionareacontroluluinuconstituieoconcentrareeconomică:

  2. 83. Dobândireaşiexercitareacontroluluidecătreunlichida-tor,desemnatprinhotărârejudecătorească,saudecătreoaltăpersoanămandatatădeautoritateapublicăpentruîndeplinireaunorprocedurideîncetaredeplăţi,redresare,concordat,lichidarejudiciară,urmăriresilităsaualtăprocedurăsimilară.

  3. 84. Achiziţionareaşideţinereacutitlutemporardeparticipărilaunagenteconomic,decătresocietăţibancare,instituţiidecre-ditsaufinanciare,societăţifinanciare(deinvestiţii,deadministraredeinvestiţii,deintermedieredevalorimobiliare)saudecătresocietăţideasigurare,acăroractivitatenormalăincludetranzacţiişinegocieridetitluripecontpropriusaupecontulterţilor,dacăsuntîndepliniteurmătoarelecondiţii:

    1. a) achiziţionareatitlurilordeparticipareestefăcutăînvederearevânzăriilor;

    2. b) agentuleconomicachizitornuexercitedrepturiledevotaferenteacestorparticipări,înscopuldeterminăriicomportamentu-luiconcurenţialalrespectivuluiagenteconomic,cileexercitenumaiînvedereapregătiriişivânzăriitotalesauparţialeares-pectivelortitlurideparticipare;

    3. c) agentuleconomicachizitorpoatedispunedemijloacelesaledecontrolpedurataunuiandeladataachiziţionării,perioadăîncaretrebuiesă-şivândătitluriledevaloaredeţinute,respectivsă-şireducăparticipareacelpuţinlaunnivelcarenu-iconferecontrolulasupraagentuluieconomicîncauză.

      Atuncicândosocietatebancarăsauungrupdesocietăţiban-careachiziţioneazăcontrolulasupraunuiagenteconomic,prinpreluareadatoriiloracestuia,înscopulredresăriieconomiceşirevânzăriiulterioare,operaţiuneaconstituieconcentrareeconomică.Înacestcaz,agenţiieconomiciimplicaţisuntsocietăţileban-carecareachiziţioneazăcontrolulşiagentuleconomicachiziţionat.

  4. 85. Dobândireacontroluluidecătrepersoanelesauagenţiieconomicimenţionaţilaart.11alin.(2)lit.b)dinlege,cucondi-ţiacadrepturiledevotaferenteparticipăriideţinutenufieexercitate,maialeslanumireademembriînorganeledeadmi-nistrare,conducereexecutivă,supraveghereşicontrolaleagentu-luieconomiclacaredeţineaparticiparea,decâtînscopulsalvgardăriivaloriiintegraleaplasamentuluirespectiv,şinupentruadeterminadirectsauindirectcomportamentulconcurenţialalagentuluieconomiccontrolat.

  5. 86. Lacerere,ConsiliulConcurenţeipoateprelungitermenuldeunan,dacăsolicitantulprezintămotivaţiavânzareapartici-păriiachiziţionatenuafostînmodrezonabilposibilăîndecursdeunandeladataachiziţionării.

    CAPITOLULIV

    Evaluarearestricţionărilorauxiliare,legatedeimplementareaconcentrăriloreconomice

  6. 87. Înspiritulprevederilordinlegecuprivirelaconcentrări,ConsiliulConcurenţeivaaplicaprincipiulprincareprezentelepre-cizăriseaplicăşiînsituaţiaîncareagenţiieconomiciimplicaţiînconcentrareaeconomicănotificatăacceptărestricţionăridirectlegatedeconcentrareşinecesarepentruimplementareaacesteia.Acesterestricţionărisuntdenumiteîncontinuarerestric,tionăriauxiliareşivorfiexaminateîmpreunăcuconcentrareaeconomică

    şiînlegăturăcuaceasta.

    Într-unaltcontexteconomicsaudacăarfievaluateseparat,acesterestricţionăriarficonsideratepracticianticoncurenţiale,fiindsupuseprevederilorart.5alin.(1)şi(6)dinlegeşireglementări-lorelaborateînaplicareaacestora.

    Prinprecizăriledinacestcapitol,ConsiliulConcurenţeistabi-leşteintrepretareapecareonoţiuniide,,restricţionăridirectlegatedeconcentrareşinecesarepentruimplementareaacesteia”,prevăzutelaalin.1.

    Principiileevaluăriirestric,tionărilorauxiliare

  7. 88. Restricţionărileauxiliareavuteînvederesuntceleconve-niteîntrepărţilelaconcentrare,carelimiteazăproprialorlibertatedeacţiunepepiaţă,şinurestricţionărileîndetrimentulterţilor.Dacărestricţionărileexaminatesuntconsecinţainevitabilăacon-centrăriieconomice,eletrebuieexaminateîmpreunăcuconcen-trareaeconomicăcarelegenerează,înbazaprevederilordinlegeprivindconcentrărileeconomiceşiaprezentelorprecizări.

    Oprimăcondiţiecarestricţionărileanalizatefieauxiliareconcentrăriieconomiceestecaacesteafiedirectlegatedeconcentrareaeconomică,adicăfiesubordonatecaimportanţăobiectivuluiprincipalalconcentrării.Eletrebuiefiedeacelaşifel(natură)curestricţionărilecarerezultădinînsăşiconcentrareaîncauză.

  8. 89. Dincategoriarestricţionărilorauxiliareconcentrăriiecono-miceseexclud:

    1. a) restricţionărilesubstanţiale,conveniteprincontractcaele-mentecareconstituieconcentrarea,cumsuntcelecarestabilesc

      legăturaeconomicădintrepărţileindependenteanteriorsauceledeorganizareacontroluluiîncomunadoiagenţieconomiciasu-praaltuiagenteconomic;

    2. b) aranjamentelecontractualelegatedeetapeleimplementăriiuneiconcentrăriînaintedeinstituireacontroluluiînaccepţiuneaprezentuluiregulament,respectivînaintecaoperaţiuneadecon-centrareîndeplineascăpragulvaloricprevăzutdelege;

    3. c) restricţionărilesuplimentareconveniteînacelaşitimpcuconcentrareaeconomică,carenuaulegăturădirectăcuconcen-trarea.Nuestesuficientcarestricţionărilesuplimentareexisteînacelaşicontextcuconcentrareaeconomică,pentrualiseaplicaprevederileprezentuluiregulament.

9O.Atâttimpcâtnuesteîndeplinităcondiţiapraguluivaloricstabilitdelegepentrucontrolulconcentrăriloreconomice,pentruconcentrăriledinetapeleintermediareanterioareseaplicăpreve-derileart.5şi6dinlegeşiprecizărilepentruaplicareaacestora.Oadouacondiţiecarestricţionărileanalizatefieauxiliareconcentrăriieconomiceestecaacesteafienecesarepentruimplementareaconcentrării,ceeaceînseamnăcă,înabsenţalor,concentrareanupoatefirealizatăsaupoatefiaplicatăîncondiţiimainesigure,cucosturisubstanţialridicate,dupăoperioadăapreciabilmailungăsaucuposibilitatedesuccesconsiderabil

maimică.

Înprivinţanecesităţiirestricţionării,esteutilşinecesarseţinăseamanunumaidenaturarestricţionării,cişiînmodegalseasiguredurataşisubiectulrestricţionăriinudepăşesccerinţeleaplicăriiconcentrării.Dacăpentruatingereascopuluilegitimpropussuntdisponibilealtesoluţiipentruconcen-trareaeconomică,agenţiieconomiciimplicaţitrebuiealeagăsoluţiacare,înmodobiectiv,esteceamaipuţinrestrictivăpentruconcurenţă.

  1. 91. AcesteprincipiivorstalabazapoziţieicarevafiadoptatădeConsiliulConcurenţeifaţăderestricţionărileauxiliarecelemaiobişnuiteînlegăturăcu:transferulintegralsauparţialalunuiagenteconomiccătreagentuleconomicachizitor,divizareaunuiagenteconomicsauapatrimoniuluiacestuia,caurmareaachizi-ţionăriicontroluluiîncomundecătremaimulţiagenţieconomici,sauînlegăturăcucreareadesocietăţiîncomunconcentrative.

    Evaluarearestricţionărilorauxiliareobişnuiteincazuriledetransferalunuiagenteconomic

    Clauzedenonconcuren,tă

  2. 92. Asemenearestricţionăriauxiliare,careîndeplinesccriteriilestabilite,suntinterdicţiilecontractualeprivindconcurenţa,caresuntimpusevânzătoruluiîncontextulconcentrăriieconomicerealizateprinachiziţionareaunuiagenteconomicsauauneipărţiaaces-tuia.

    Astfeldeinterdicţiigaranteazătransferulcătreachizitoralvalo-riicompleteaactivelorcumpărate,careinclud,îngeneral,atâtactivecorporale,câtşiactivenecorporale,cumarfi:experienţaacumulatădevânzătorsauknow-howalacestuia.

    Restricţionărileauxiliarenunumaisuntînlegăturădirectăcuconcentrareaeconomică,darsuntşinecesarepentrurealiza-reaconcentrării,deoarece,înabsenţaacestora,arexistamotiverezonabilecavânzareaagentuluieconomicsauauneipărţidinacestanupoatăfiînfăptuităînmodsatisfăcător.Învedereapreluăriişiutilizăriicompleteaunuianumitpatrimoniutransferat,achizitorultrebuiefiecapabilbeneficieze,într-oanumitămăsură,deprotecţieîmpotrivaacţiunilorconcurenţialealevânză-torului,învedereacâştigăriiîncrederiiclienţilorşipentruasimilareaşiexploatareatehnologieişi/sauaknow-how.

    Asemeneaprotecţie,îngeneral,nuesteconsideratăcanece-sarăatuncicândtransferuldefactoestelimitatlaelementefizicedepatrimoniu(cumarfiterenul,construcţiilesauechipa-mentele)sauladreptuldeproprietateindustrialăşicomercialăexclusivă,întrucâtdeţinătoriiacestorapotîntreprindeimediat

    acţiuniîmpotrivaîncălcăriiprintransferaunorasemeneadrepturiobţinute.

    Oastfeldeinterdicţieaconcurenţeiestejustificatătotuşiprinobiectivullegitimpresupusderealizareaconcentrăriieconomice,dacădurataei,spaţiulgeograficdeaplicare,subiectulmaterialşipersoaneleimplicatenudepăşescceeaceestenecesar,înmodrezonabil,pentruînfăptuireaconcentrării.

  3. 93. Cuprivireladurataacceptabilăainterdicţieiconcurenţei,operioadăde5aniesterecunoscutădreptcorespunzătoareatuncicândtransferulincludetehnologiaşiknow-howalunuiagenteco-nomic,iaroperioadăde2aniesterecunoscutădreptcorespun-zătoareatuncicândtransferulincludenumaiknow-how.Acesteanusunttotuşireguliabsolute.Interdicţiapeoperioadămaiînde-lungatăpoatefiacceptatăînîmprejurărispecifice,atuncicând,deexemplu,părţilepotdemonstrafidelitateaclienţilorvapersistapeoperioadămailungăde2anisaucicluldeviaţăecono-micăaproduselorimplicateestemailungde5anişitrebuieluatînconsiderarelatransferuldeknow-how.

  4. 94. Ariageograficăînclauzadenonconcurenţătrebuiefielimitatălaariapecarevânzătorulastabilit-opentruproduselesauserviciilerespectiveînaintedetransfer.

    Nuaparenecesarînmodobiectivcaachizitorulfieprotejatdeconcurenţavânzătoruluiînteritoriileîncareacestanuapătrunsanteriortransferului.

  5. 95. Clauzadenonconcurenţătrebuielimitatălaproduseşiserviciicareformeazăactivitateaeconomicăaagentuluieconomicimplicatînachiziţionare.Înparticular,încazulunuitransferparţialdepatrimoniu,nuestejustificatcaachizitorulfieprotejatdeconcurenţavânzătoruluipentruproduselesauserviciilecarecon-stituieactivităţireţinutedevânzătordupătransfer.

    Nicioprotecţieavânzătoruluinuconstituieorestricţionareauxiliarăşi,prinurmare,aceastatrebuieexaminatăînbazaart.5şi6dinlege.

    Licen,tiereadrepturilordeproprietateindustrialăşicomercialăşiaknow-how

  6. 96. Realizareatransferuluiunuiagenteconomicsaualuneipărţiaunuiagenteconomicinclude,îngeneral,transferulcătreachizitoralpatrimoniuluiînvedereaexploatăriideplineaacestuia,înacestscoptransferându-seşidrepturiledeproprietateindus-trialăşicomercialăsaudeknow-how.Vânzătorulpoaterămâneproprietarulacestordrepturi,învedereaexploatăriiacestorapentrualteactivităţidecâtceletransferate.Înacestecazuri,mijloaceleuzualecareconferăachizitoruluigaranţiafolosiriideplineapatri-moniuluitransferatsuntîncheiereadeacorduridelicenţiereamărcilor(patentelor)şi/sauaknow-how.

  7. 97. Licenţiereasimplăsauexclusivăapatentelor,adrepturilorsimilareşiaknow-how,precumşicontractelepentruacordareaacestorlicenţepotfiacceptatecanecesarepentruînfăptuireatranzacţiei.Acesteapotfilimitatelaanumitedomeniideutilizare,înmăsuraîncarecorespundactivităţiloragentuluieconomictrans-ferat.Înmodnormal,nuvafinecesarcaasemenealicenţeincludălimităriteritorialepentrufabricare.

  8. 98. Licenţelepotfiacordatepeîntreagaduratadeexistenţăapatentelorsauadrepturilorsimilareoripeduratadeviaţăecono-micănormalăaknow-how.Întrucâtastfeldelicenţesuntechiva-lente,dinpunctdevedereeconomic,cuuntransferparţialdedrepturi,elenutrebuielimitateîntimp.

  9. 99. Restricţionărileprinacorduriledelicenţă,alteledecâtceleprevăzutemaisus,suntînafaraprezentuluiregulamentşitrebuieexaminateînconformitatecuprevederileart.5alin.(2)şi(3)dinlege,respectivpebazacereriiindividualedeexceptaresaupebazanotificării,prinacordareabeneficiuluiexceptăriipecategoriipentruacorduridelicenţiereapatentelorşi/sauaknow-howdelainterdicţiaprevăzutălaart.5alin.(1)dinlege.

Acorduridecumpărareşilivrare

1OO.Înmultecazuri,transferulunuiagenteconomicsaualuneipărţidinacestapoateimplicaîntreruperearelaţiilortradiţio-nalealeaprovizionăriişilivrăriiinterne,carerezultădinintegrareaanterioarăaactivităţilorîncadrulentităţiieconomiceavânzătorului.

Pentruafaceposibilădivizareaunităţiieconomiceavânzăto-ruluişitransferulparţialalpatrimoniuluicătreachizitorîncondiţiirezonabile,estenecesaradeseasemenţinălegăturiîntrevân-zătorşiachizitor,celpuţinpentruoperioadădetranziţie.Acestobiectivesterealizatînmodnormalprinîncheiereadeacorduridecumpărareşilivrareîntrevânzătorşiachizitor.Ţinândseamadesituaţiarezultatădindivizareaentităţiieconomiceavânzătoru-lui,obligaţiilecarepotconducelarestricţionărialeconcurenţeipotfirecunoscutecarestricţionăriauxiliare.Elepotfiînfavoareavânzătoruluisauaachizitorului.

1O1.Scopullegitimalunorastfeldeobligaţiipoatefiasigura-reacontinuităţiilivrăriicătreunasaualtadintrepărţiaproduselornecesarepentruactivităţilereţinute(pentruvânzător)saupreluate(pentruachizitor).Existădecimotivederecunoaştere,pentruoperioadădetranziţie,anecesităţiideîndeplinireaobligaţiilordelivrareînscopulgarantăriicantităţilorlivrateanteriorîncadrulîntreprinderiiintegrateavânzătoruluisaupentruafaceposibilăajustarealorînconformitatecudezvoltareapieţei.

Scopullorpoatefi,deasemenea,prevadăcontinuitateafolosiriicanalelordedistribuţiedecătreunasaualtadintrepărţi,aşacumerauasigurateanteriorîncadrulentităţiieconomiceunice.

Pentruacelaşimotiv,prevedereaobligaţiilorpentrucantităţiconvenite,carepotfimodificateînbazauneiclauzedevariaţie,poatefirecunoscutăcanecesară.

1O2.Nupoateexistaojustificaregeneralăpentruobligaţiiledecumpăraresaudevânzareexclusivă.

Înafaraunorcircumstanţeexcepţionale,cadeexemplucelerezultatedinabsenţauneipieţesaudinspecificitateaproduselor,oastfeldeexclusivitatenuestenecesarăînmodobiectivpentruapermiteimplementareauneiconcentrărisubformatransferuluiunuiagenteconomicsaualuneipărţiaunuiagenteconomic.

Înoriceeventualitate,agenţiieconomiciimplicaţisuntobligaţiiaînconsiderare,dacănuexistăoaltăsoluţiepentruatinge-reascopuluiurmărit,acordurilepentrucantităţiconvenite,caresuntmaipuţinrestrictivepentruconcurenţădecâtexclusivitatea.1O3.Înceeacepriveştedurataobligaţiilordeaprovizionareşilivrare,aceastatrebuielimitatălaperioadanecesarăpentruînce-tarearelaţiilordedependenţă.Duratauneiastfeldeperioadetre-

buiejustificatăobiectiv.

Evaluarearestricţionărilorauxiliareincazulachiziţionăriiincomun

1O4.Regulamentulprivindautorizareaconcentrăriloreconomiceseaplicăşiacorduriloralcărorscopunicesteîmpărţireapatri-moniuluiimediatdupăachiziţionare.

Estecazulîncaredoisaumaimulţiagenţieconomiciconvinachiziţionezeîncomununagenteconomic,înspecialpecalealicitaţiilorpublicesauaconcursuluideoferte,dacăobiectulacor-duluiesteîmpărţireaimediată,întreagenţiieconomiciachizitori,aagentuluieconomicsauapatrimoniuluiachiziţionat.Înacestscop,unacordpentruprezentareauneiofertecomuneaagenţiloreco-nomiciimplicaţiînachiziţionareacontroluluiîncomunşipentruabţinereadelaprezentareadeoferteseparate,concurenţiale,pentruachiziţionareaagentuluieconomicrespectiv,poateficonsi-deratcaorestricţionareauxiliară.

1O5.Restricţionărilelimitatelapunereaînaplicareadivizăriipatrimoniuluiachiziţionatşicontrolatîncomuntrebuieconsiderateînlegăturădirectăşicanecesareimplementăriiconcentrăriloreco-nomicerealizatedefiecareagenteconomicimplicatprinpreluareapărţiicorespunzătoaredinagentuleconomicsaudinpatrimoniulîmpărţit.Acesterestricţionărisuntcuprinseînacorduldintrepărţi

pentruachiziţionareacontroluluiîncomunalagentuluieconomicîncauză,învedereaîmpărţiriiîntreeiapatrimoniuluiagentuluieconomicachiziţionat,respectivafacilităţilordeproducţie,areţe-lelordedistribuţieşiamărcilordecomerţaleacestuia.

Realizareaacesteiîmpărţirinupoateconducă,înniciocir-cumstanţă,lacoordonareacomportamentuluidepiaţăviitoralagenţiloreconomiciachizitori.

Înmăsuraîncareoastfeldedivizareimplicădezmembrareaentităţiieconomiceexistenteanterior,aranjamentelecareofacposibilăîncondiţiirezonabile,respectivcâtmairepedeposibildupăachiziţionareacontroluluiîncomun,suntconsideraterestric-ţionăriauxiliare.

Evaluarearestricţionărilorauxiliareincazulsocietăţilorincomunconcentrative

1O6.Evaluareatrebuieiaînconsiderareparticularităţilesocietăţilorîncomunconcentrative,careconstauîncreareauneientităţieconomiceautonomecareexercităpetermenlungtoatefuncţiileunuiagenteconomicşiabsenţacoordonăriicomporta-mentuluiconcurenţialîntresocietăţile-mamăşiîntreacesteaşisocietateaîncomun.

Acestecondiţiiimplică,înprincipiu,retragereasocietăţilor-mamădepepiaţadesemnatăpentrusocietateaîncomunşi,prinaceasta,dispariţialorîncalitatedeconcurenţiactualisaupoten-ţialiainoiientităţi.

Obliga,tiidenonconcuren,tă

1O7.Înmăsuraîncareinterdicţiapentrusocietăţile-mamăcareconcureazăcusocietateaîncomunarecascopretragerearealăpetermenlungasocietăţilor-mamădepepiaţadesemnatăpentrusocietateaîncomun,aceastavafirecunoscutăcaorestricţionareauxiliarăconcentrării.

Licen,tiereadrepturilordeproprietateindustrialăşicomercialăşiaknow-how

1O8.Creareauneinoisocietăţiîncomunconcentrativeimplicăînmodobişnuittransferultehnologieinecesarepentrudesfăşura-reaactivităţiistabilite,subformatransferuluipatentelorşialknow-howrespectiv.Atuncicândsocietăţile-mamăintenţioneazătotuşireţinădrepturileasupratehnologiei,înspecialînscopulexploa-tăriieiînaltedomeniideutilizare,transferultehnologieişi/saualknow-howcătresocietateaîncomunpoatefifăcutpecalealicen-ţierilor.

Astfeldelicenţepotfiexclusive,fărăafilimitatecaduratăsauteritoriu,pentruaservinumaicaînlocuitoraltransferuluidrepturilordeproprietate.Eletrebuieconsiderate,prinurmare,necesarepentruimplementareaconcentrării,constituindorestric-ţionareauxiliară.

Obliga,tiidecumpărareşilivrare

1O9.Dacăsocietăţile-mamărămânprezentepepiaţadinamontesaudinavalfaţădepiaţasocietăţiiîncomun,oriceacor-duridecumpăraresaulivraretrebuieexaminateînconformitatecuprincipiileaplicabileîncazultransferuluiunuiagenteconomic.

PARTEAaII-a

Investigareaoperaţiunilordeconcentrareeconomică

CAPITOLULI

Investigareaşiemitereadeciziilorfinale

  1. 1. Proceduradeinvestigareşideaudiere

    1. 1.1. ConsiliulConcurenţei,respectivOficiulConcurenţei,poateporniinvestigaţii:

      1. a) dinoficiu;

      2. b) laprimireauneicererisauplângeriprivindîncălcareapre-vederilorart.13şi/saualeart.16dinlege;

      3. c) încondiţiilepct.9.1.lit.c)dinInstrucţiunileprivindnotifica-reaconcentrăriloreconomice.

      Pornireauneiinvestigaţii,încondiţiilepct.1.1.lit.a)şib),estedispusădecătrepreşedinteleConsiliuluiConcurenţei,res-pectivdeşefulOficiuluiConcurenţei,iarîncondiţiilepct.1.1.lit.c),decătrepreşedinteleConsiliuluiConcurenţei.Prindeciziadedeschidereauneiinvestigaţii,ConsiliulConcurenţeivahotărîdesfăşurareainvestigaţieidecătreConsiliulConcurenţeisauvahotărîasupraurmăririiaplicăriiefectiveadeciziilorsaledecătreOficiulConcurenţei.

    2. 1.2. InvestigaţiavaficondusădecătreunraportordesemnatdepreşedinteleConsiliuluiConcurenţei,respectivdeşefulOficiuluiConcurenţei.

    3. 1.3. Raportoruldesemnatinstrumenteazătoateacteleprocedu-riideinvestigaţie,propunepreşedinteluiConsiliuluiConcurenţei,respectivşefuluiOficiuluiConcurenţei,dispunereamăsurilorcaresuntdecompetenţaacestoraşiesterăspunzătorpentruîntocmi-rearaportuluiasuprainvestigaţiei,comunicarealuipărţilorîncauză,primireaobservaţiilorşiprezentarearaportuluiînplenulConsiliuluiConcurenţei.

    4. 1.4. Oriceprocedurădeinvestigarenecesităaudiereaagenţiloreconomiciparticipanţilaconcentrareaeconomică,inclusivaceluicarevindeşiaagentuluieconomiccarefaceobiectulachiziţionă-rii.AudiereaestedispusădepreşedinteleConsiliuluiConcurenţei,respectivdeşefulOficiuluiConcurenţei.Aceştiapotadmiteşiaudierea,lacerere,aoricăreipersoanefizicesaujuridicecaredeclarădeţinedateşiinformaţiirelevantepentrustabilireaade-văratelorcondiţiiîncareurmeazăaserealizaconcentrareaeco-nomicăinvestigată(cumarfi:furnizori,agenţieconomiciconcurenţi,clienţi,membriaiorganelordeadministraţiesaudeconducerealepărţilorimplicatesaureprezentanţiaisalariaţiloragenţiloreconomiciimplicaţi).

    5. 1.5. Cuminimum3OdezileînaintededatafixatădeConsiliulConcurenţeipentruaudiere,ocopiedeperaportulasuprainves-tigaţieivafitransmisăpentruluarelacunoştinţă:

      1. a) părţilorparticipantelaconcentrareaeconomică,acăroraudiereafostdispusă;

      2. b) persoanelorşiagenţiloreconomiciacăroraudiereafostadmisălacerereaacestoraşidacăpreşedinteleConsiliuluiConcurenţeiapreciazăesteutilîninteresulcauzei.

      Înadresaderemitereacopieideperaportuldeinvestigaţie,ConsiliulConcurenţeivaindicatermenulpânălacarepărţileres-pectivevorputeaprezentaobservaţiilelor.

      Încomentariilelorscrise,părţilesus-menţionatepotexpunetoateaspectelesemnificativepentrucazulinvestigatşipotataşaoricedocumentrelevant,cadovadăafaptelorsusţinute.

    6. 1.6. Persoanelefiziceşijuridiceacăroraudiereafostdis-pusă,respectivadmisă,vorficitatepentruaudiereladatastabilitădeConsiliulConcurenţei,precizându-seoraşiloculdedesfăşu-rare.

      Neprezentarealaaudiere,precumşirefuzuldeafacedepozi-ţiinuconstituieimpedimentepentrucontinuareaproceduriidefina-lizareainvestigaţiei.

    7. 1.7. AudierilevorfifăcuteînplenulConsiliuluiConcurenţei,dupăprezentareadecătreraportoraraportuluiasupraoperaţiuniideconcentrareeconomicăinvestigată,completatcueventualeleobservaţiialepărţilor.Audierilevorfifăcuteseparatsau,dupăcaz,înprezenţaaltorpersoanecitate,încarecazsevaacordaatenţiacuvenităintereselorlegitimealeagenţiloreconomiciimpli-caţi,pentrupăstrareasecretelorlordeafaceri.Depoziţiilefăcutedefiecarepersoanăaudiatăvorficonsemnateînscrisşisem-natedepersoanarespectivăsauvorfiînregistratepebandămagnetică.

    8. 1.8. PreşedinteleConsiliuluiConcurenţeipoatepermitepărţilorîncauzăconsultareadosaruluilasecretariatulConsiliuluiConcurenţeişiobţinerea,contracost,decopiişiextrasedepeacteleproceduriideinvestigaţie.

      Documentele,dateleşiinformaţiiledindosarulcauzei,careprezintăcaracterdesecretdestatorisuntconfidenţiale,nusuntaccesibilepentruconsultareoripentruobţinereadecopiisaudeextrasedecâtprindeciziapreşedinteluiConsiliuluiConcurenţei.Dispoziţiiledemaisus,referitoarelaconsultareadosarului,suntaplicabileasociaţilorşidirectorilorexecutiviaientităţiloreco-nomiceparticipantelaconcentrare,înmăsuraîncareaceştiajus-

      tificăîncauzăunintereslegitim.

  2. 2. Realizareaconcentrăriloreconomice

    1. %0.1. PânălaluareadecătreConsiliulConcurenţeiauneideci-ziicuprivirelaconcentrareaeconomicănotificată,agenţiiecono-miciimplicaţipotluanumaiacelemăsurilegatedeconcentrare,carenusuntireversibileşinumodificădefinitivstructurapieţei.

    2. %0.2. Concentrărileeconomicevorputeafiaplicatenumaiînurmătoarelesituaţii:

      1. a) laprimireadecătrepărţilenotificatoareadecizieideadmi-tere,respectivadecizieideneobiecţiune,emisădeConsiliulConcurenţeiîncondiţiilepct.9.1.lit.a)şib)dinInstrucţiunilepri-vindnotificareaconcentrăriloreconomice;

      2. b) încondiţiilepct.9.3.dinInstrucţiunileprivindnotificareaconcentrăriloreconomice;

      3. c) laprimireadecizieiîncondiţiilepct.3.1.lit.b)şic).

    3. %0.3. Prevederileprezentuluiarticolnuvorîmpiedicadesfăşura-reauneilicitaţiipublicesauachiziţionareacontroluluipebazădeofertăpublicăîncondiţiilenotificăriiînprealabillaConsiliulConcurenţei,cucondiţiacadrepturiledevotaferenteparticipăriiobţinutenufieexercitate,maialeslanumireademembriînorganeledeadministrare,conducereexecutivă,supraveghereşicontrolaleagentuluieconomiclacaredeţincontrolul,decâtînscopulsalvgardăriivaloriiintegraleaacesteiinvestiţii,iarnupen-truadeterminadirectsauindirectcomportamentulconcurenţialalagentuluieconomiccontrolat.Concentrareaeconomicădevineefectivăînacestcaznumaidupăprimireadecizieifinaledeauto-rizareemisedeConsiliulConcurenţei.

  3. 3. DeciziilefinaleemisedeConsiliulConcurenţeiinurmainvestigă-riiconcentrăriloreconomicenotificate

    1. 3.1. Întermendemaximum5lunideladatalacarenotifica-reauneioperaţiuniadevenitefectivă,iarpentruoperaţiuneares-pectivădeconcentrareeconomicăs-aemisodeciziededeschidereainvestigaţiei(conformpct.9.1.lit.c)dinInstrucţiunileprivindnotificareaconcentrăriloreconomice),dupăîncheiereainvestigaţiei,dupăaudiereapărţilorşidupăevaluareaoperaţiunii,ConsiliulConcurenţeivaemitedeciziafinală,dupăcumurmează:

      1. a) deciziederefuz,dacăprinoperaţiunearespectivădecon-centrareeconomicăsecreeazăsauseconsolideazăopoziţiedominantăcareconducesauarputeaconducelarestrângerea,înlăturareasaudenaturareasemnificativăaconcurenţeipepiaţaromâneascăsaupeoparteaacesteia;

      2. b) deciziedeautorizare,dacăprinoperaţiunearespectivădeconcentrareeconomicănusecreeazăşinicinuseconsolideazăopoziţiedominantăcareconducesauarputeaconducelarestrângerea,înlăturareasaudenaturareasemnificativăaconcurenţeipepiaţaromâneascăsaupeoparteaacesteia;

      3. c) deciziedeautorizarecondiţionată,princaresestabilescobligaţiileşi/saucondiţiilecetrebuieîndeplinitepentruautorizareaoperaţiuniideconcentrareeconomicăîncauză,dacăoperaţiunearespectivă,cuunelemodificări,arputeaficompatibilăcuunmediuconcurenţialnormal.

      Deciziileluateînacestcazvoravealabazăşianalizarestricţionărilorauxiliare,carepotafectamediulconcurenţial,darcaresuntlegatedirectşisuntnecesarepentruaplicareaconcen-trării.

      DeciziileemisedeConsiliulConcurenţeipotfirevocateşicon-centrareaeconomicăsesuspendăautomat,însituaţiaîncarepărţileimplicateînconcentrareaeconomicănuîşiîndeplinescobligaţiileasumatemenţionateîndeciziadeautorizarecondi-ţionatădemodificareaplanuluiiniţialalconcentrării.

    2. 3.2. SecretariatulConsiliuluiConcurenţeivacomunica,înscris,părţilorcareauînaintatnotificarea,deciziafinalăluatăîncondiţiilepct.3.1.lit.a),b)sauc).

    3. 3.3. ÎncazulîncareConsiliulConcurenţeinualuatniciodecizieîncondiţiilepct.3.1.,operaţiuneadeconcentrareecono-micănotificatăvaputeaavealoc,dreptulConsiliuluiConcurenţeideapornioinvestigaţieşidealuaodecizie,dacăşiatuncicândconsiderănecesar,rămânândrezervat.

    4. 3.4. Deciziileemiseconformpct.9.1.dinInstrucţiunileprivindnotificareaconcentrăriloreconomiceşipct.3.1.demaisuspotfiatacateîncontenciosadministrativlaCurteadeApelBucureştiîntermende3Odeziledeladatacomunicăriicătrepărţi.Preşedinteleinstanţeipoateordona,lacerere,suspendareaexe-cutăriidecizieiatacate.

    5. 3.5. Deciziaemisăcuprivirelaoperaţiuneadeconcentrareîncareesteimplicatăoregieautonomăvafinotificatăşiministruluideresort.Întermende3Odeziledelanotificareadeciziei,Guvernul,lapropunereaministruluideresort,poatelua,perăs-pundereasa,odeciziediferitădeceaaConsiliuluiConcurenţei,pentruraţiunideinterespublicgeneral.Deciziaesteexecutorieşivafipublicată,împreunăcudeciziaConsiliuluiConcurenţei,înMonitorulOficialalRomâniei.

      CAPITOLULII

      Sancţiuni

  4. 4. Sancţiuni

    1. 4.1. Constituiecontravenţiişisuntsancţionate,potrivitart.55dinlege,cuamendădela2milioanela1OOmilioanelei,urmă-toarelefapte,dacănusuntsăvârşiteînastfeldecondiţiiîncâtfieconsiderate,potrivitlegiipenale,infracţiuni:

      1. a) omisiuneanotificăriiuneiconcentrărieconomicecaredepăşeştepragulvaloricprevăzutdelege;

      2. b) furnizareadeinformaţiiinexactesauincompleteprinnotifi-careaconcentrăriieconomice.

    2. 4.2. Următoarelecontravenţiisesancţionează,potrivitart.56dinlege,cuamendădela5milioaneleila25Omilioanelei,iarpentruagenţiieconomicicuocifrădeafaceridepeste2,5miliardelei,cuamendăînsumădepânăla1O%dincifradeafaceri:

      1. a) realizareadeconcentrărieconomicecare,avândcaefectcreareasauconsolidareauneipoziţiidominante,conducsauarputeaconducelarestrângerea,înlăturareasaudenaturareasem-nificativăaconcurenţeipepiaţaromâneascăsaupeoparteaacesteia;

      2. b) încheiereauneioperaţiunideconcentrareeconomicăcuîncălcareaprevederilorart.16alin.(4)dinlege;

      3. c) începereauneiacţiunideconcentrareeconomică,declaratăincompatibilăcuprevederilelegii,printr-odecizieaConsiliuluiConcurenţei;

      4. d) neîndeplinireauneiobligaţiisauauneicondiţiiimpuseprintr-odecizieluatăînconformitatecuprevederilelegii.

    3. 4.3. Individualizareasancţiunilorprevăzutelapct.4.1.şi4.2.sevafaceţinândseamadegravitateafapteişiaconsecinţelorsaleasupraconcurenţei,dupăcriteriilecifreideafaceriacontra-venientuluişialecoteidepiaţădeţinutedeacesta,gradatepetranşeconformnormeloradoptatedeConsiliulConcurenţei.

    4. 4.4. ConsiliulConcurenţei,respectivOficiulConcurenţei,poateobliga,potrivitprevederilorart.59alin.(2)dinlege,prindecizie,peagenţiieconomicisauasociaţiiledeagenţieconomicilaplataunoramenzicominatoriiînsumădepânăla75O.OOOleipentrufiecarezideîntârziere,calculatădeladatastabilităprindecizie,pentrua-idetermina:

      1. a) respecteprevederileart.13dinlege;

      2. b) aplicemăsurileenunţateprintr-odecizieluatădeConsiliulConcurenţei,conformprevederilorpct.3.1.lit.c).

    5. 4.5. ContravenţiilelalegeseconstatădecătrepersonaluldecontrolîmputernicitdeConsiliulConcurenţei,respectivdeOficiulConcurenţei.

      Sancţiunilepentrucontravenţiileprevăzutelapct.4.1.lit.b)şilapct.4.2.lit.d)seaplicădecătrepersonaluldecontrolîmpu-ternicit.

      Sancţiunilepentrucontravenţiileprevăzutelapct.4.1.lit.a)şilapct.4.2.lit.a),b)şic),precumşiamenzilecominatoriiprevă-zutelaparagraful4.4.seaplicădecătrecomisiileConsiliuluiConcurenţeisau,dupăcaz,deOficiulConcurenţei,prindecizie.ÎmpotrivadeciziilorluatedecomisiileConsiliuluiConcurenţeisau,dupăcaz,deOficiulConcurenţeisepoatefaceplângere,întermende15ziledelanotificareadeciziei,lapreşedinteleConsiliuluiConcurenţei,respectivlaşefulOficiuluiConcurenţei,

      caresepronunţăprindeciziemotivată.

      DeciziilepreşedinteluiConsiliuluiConcurenţei,respectivaleşefuluiOficiuluiConcurenţei,luateîncondiţiilealineatuluidemaisus,potfiatacateînfaţaSecţieidecontenciosadministrativaCurţiiSupremedeJustiţie,întermende15ziledelaprimireanotificăriideciziei.

    6. 4.6. Contravenţiilorprevăzutelapct.4.1.lit.b)şilapct.4.2.lit.d)liseaplicăprevederileLegiinr.32/1968privindstabilireaşisancţionareacontravenţiilor,cuexcepţiaart.25-27.

      CAPITOLULIII

      Prevederidiverse

  5. 5. Confidenţialitateainformaţiilor

    Oricepersoanăcareutilizeazăsaudivulgă,înaltescopuridecâtceleprevăzutedelege,documentesauinformaţiicucarac-terdesecretprofesional,primitesaudecarealuatcunoştinţăînîndeplinireaatribuţiilordeserviciusauînlegăturăcuserviciul,răs-pundepotrivitlegiipenale,putândfiobligatăşilareparareapre-judiciuluicauzat.

    Păstrareasecretuluiprofesionalnuîmpiedicăpublicareadeinformaţiigeneralesauderapoartecenuconţinşisecreteleprofesionalealeagenţiloreconomiciimplicaţiînacţiuneadecon-centrare.

  6. 6. Stabilireatermenuluipentrumodificareaplanuluideconcentrare

    Pentrumodificareaplanuluiconcentrăriieconomicenotificate,înaşafelcaaceastapoatădevenicompatibilăcuunmediuconcurenţialnormal,încondiţiileuneideciziideautorizarecondi-ţionată[pct.3.1.lit.c)dinprezentulregulament],ConsiliulConcurenţeivastabiliuntermenadecvat.

  7. 7. Transmitereadocumentelor

    1. 7.1. TransmitereadocumentelorşicitaţiilordecătreConsiliulConcurenţei,destinatarilor,poatefiefectuatăpeunadintreurmă-toarelecăi:

      1. a) personal,contrasemnăturădeprimire(numărdeînregis-trare);

      2. b) scrisoarerecomandată;

      3. c) telefax;

      4. d) telex;

      5. e) poştăelectronică,cuconfirmaredeprimire.

    2. 7.2. Prevederilepct.7.1.lit.a)şib)seaplicăşipentrutrans-miterea,laConsiliulConcurenţei,adocumentelor,decătrepărţilenotificatoare,decătrealtepărţiimplicatesaudecătreterţi,alteinformaţiiputândfitransmiseşiprincăilemenţionatelalit.c),d)saue).

    3. 7.3. Cândundocumentsauocitaţieestetrimisăprintelefax,telexsaupoştăelectronică,seconsiderăafostprimitdedes-tinatarînziuaîncareafosttransmis.

PARTEAaIII-a

Instrucţiuniprivindnotificareaconcentrăriloreconomice

CAPITOLULI

Notificareaprealabilăaconcentrăriloreconomice

  1. 1. Părţileobligateinaintezenotificări

    1. 1.1. Concentrărileeconomicecaredepăşescpragulvaloricpre-văzutdelegesuntsupusecontroluluişivorfinotificateConsiliuluiConcurenţei.

      Părţileobligateînaintezenotificărisunt:

      1. a) încazulconcentrăriloreconomicerealizateprintr-unacord

        fiecaredintrepărţileinteresate;

      2. b) încelelaltecazuriagentuleconomiccareainiţiatcon-centrareaeconomică.

      Încazulconcentrăriloreconomicecareurmeazăaibălocprinachiziţionareacontroluluiîncadruluneilicitaţiipublicesaualunuiconcursdeoferte,organizatepentruvânzareaunuiagenteconomicsauaunorpărţidinacesta,notificareavafifăcutădecătreagenţiieconomiciparticipanţi,încalitatedepotenţialicum-părători,întermendecelmult7ziledeladatadepuneriioferte-lorpentrulicitaţie,respectivpentruconcursuldeoferteorganizatdevânzător.

    2. 1.2. Atuncicândnotificărilesuntsemnatedereprezentanţiaipărţilorobligateînaintezenotificări,aceştireprezentanţitrebuieprezinteîmputerniciriscriseînacestsens.

    3. 1.3. Notificărilepentruoperaţiuniledeconcentrareeconomicăprinachiziţionareacontroluluiîncomunvorfiprezentatedecătreunreprezentantautorizattransmităşiprimeascădocumenteînnumeletuturorpărţilorsemnatarealenotificării.

  2. 2. Publicareanotificărilor

    AtuncicândConsiliulConcurenţeiconstatăoconcentrareeconomicănotificatăprezintăuninterespublicmajor,vaputeapublicanotificareaprimită,indicândnumelepărţilor,naturacon-centrării,sectoareleeconomiceimplicateşidataprimiriinotificării.Eventualelecompletărisaumodificărialeinformaţiilorcarepri-vescconcentrareaeconomicărespectivăvorputeafi,deaseme-

    nea,publicate.

    ConsiliulConcurenţeivaţineseamadeinteresullegitimalagenţiloreconomiciimplicaţiprivindpăstrareasecretuluideafacerialacestora.

  3. 3. Prezentareanotificărilor

    1. 3.1. NotificărilevorfiînaintateConsiliuluiConcurenţeiprinfor-mularulprezentatînanexă.Notificărileîncomunvorfifăcuteprinacelaşiformular.

    2. 3.2. FiecarenotificarevafiînaintatăConsiliuluiConcurenţeiîn

      1. 5 (cinci)exemplare,laadresaindicatăînformular.Documenteleanexatelaformularvorfiînoriginalşi/sauîncopii,copiilefiindcertificate,pentruconformitate,decătrepărţilecarenotifică.

    3. 3.3. Odatăcuprezentareanotificării,agenţiieconomiciimpli-caţivorfacedovadaplăţiitarifuluidenotificare.

  4. 4. Informaţiileşidocumentelecaretrebuiefurnizate

    1. 4.1. Notificărilevorcuprindeinformaţiile,inclusivdocumentele,ceruteînformular.

      Informaţiiletrebuiefieexacteşicomplete,cuprinzândschimbărilededreptşidefaptcareseproducprinoperaţiuneanotificată.

    2. 4.2. Însituaţiacomunicăriideinformaţiiinexactesauincom-plete,notificareanuvaficonsideratăefectivădecâtdupăcomple-tareaşi/saucorectareaei.

    3. 4.3. Pentruconcentrărileeconomiceîncazulcăroracotadepiaţăanoiientităţieconomicerezultatenudepăşeşte2O%,părţileîncauzăpotsolicitaConsiliuluiConcurenţeipermisiuneadea

      prezentanotificareaînformăsimplificată,careincludeinformaţiiledincap.I-Vdinformular.

      PărţilecareurmeazăînaintezenotificareasuntsfătuiteconsulteConsiliulConcurenţeicuprivirelaposibilitateanotificăriiînformăredusă.Acordulînacestsensestedat,înscris,dedepartamentulînsferacăruiaseincludeoperaţiuneadeconcen-trareavutăînvedere.

  5. 5. Dataefectivăanotificării

    Notificărilevordeveniefectivedeladatalacaresuntînregis-tratelaConsiliulConcurenţei,cuexcepţiacazurilorîncareinfor-maţiilecuprinseînnotificaresuntinexactesauincomplete.

    Înacestecazuri,ConsiliulConcurenţeivainforma,înscris,părţilecareauînaintatnotificareaşivastabiliuntermenlimităcorespunzătorpentrucompletareainformaţiilor;notificareadevineefectivăladatalacareinformaţiilesuplimentareprimiteşiînregis-tratelaConsiliulConcurenţeisuntexacteşicomplete.

  6. 6. Schimbareacaracteruluinotificării

    AtuncicândConsiliulConcurenţeiconstatăoperaţiuneanoti-ficatănuconstituieoconcentrareeconomicăînînţelesullegii,vainformaasupraacestuifapt,înscris,părţilenotificatoaresaupereprezentantullorcomun.

    Înastfeldecazuri,cumarfiînfiinţareauneisocietăţiîncomundecooperarecucaracterstructural,părţilecareauînaintatnotificareapotsolicitaConsiliuluiConcurenţeiacordareauneidis-penseindividuale,cazîncareseurmeazăproceduracorespunză-toareprevăzutăînRegulamentulpentruaplicareaprevederilorart.5şi6dinLegeaconcurenţeinr.21/1996,privindpracticileanticoncurenţiale.

    CAPITOLULII

    Termenelepentruexaminareanotificărilor,emitereadeciziilorşiiniţiereaprocedurilor

  7. 7. Începutulperioadei

    Perioadelede3Odezileşidemaximum5luni,lacaresereferălegea,începcurgădinziuacareurmeazădateilacarenotificareaadevenitefectivă.

  8. 8. Sfârşitulperioadei

    1. 8.1. Perioadade5lunisevaîncheialasfârşitulzileicare,înlunaacincea,cadeînaceeaşidatăcaşiziuaîncareaînceputcurgăperioada.Cândoastfeldezinuexistăînlunaacin-cea,perioadasevaîncheialasfârşitulultimeiziledinlunaacincea.

    2. 8.2. Cândultimaziaperioadeinuesteozilucrătoare,perioadasevaîncheialasfârşitulurmătoareizilelucrătoare.

    3. 8.3. Perioadade3Odezile,respectivde5luni,vafisuspen-dată,înmodexcepţional,atuncicândpărţileimplicatenurăspund,nurăspundcompletşicorect,refuzăcolaborezelaprocesuldeinvestigaţiesauomitinformezedespreeventualelemodifi-căriivitepeparcursaleinformaţiilorcuprinseînnotificare.

  9. 9. Examinareanotificărilor,iniţiereaproceduriideinvestigareşiemitereadeciziilor

    1. 9.1. Întermende3Odeziledeladatalacarenotificareaadevenitefectivă,ConsiliulConcurenţeivaexaminaoperaţiuneadeconcentrareeconomicăşivaprocedaastfel:

      1. a) vaemiteodeciziedeadmitere,cândvaajungelaconclu-ziaoperaţiuneadeconcentrareeconomicănotificatănucontra-vinelegii:

      2. b) vaemiteodeciziedeneobiecţiune,cândvaconstatacă,deşioperaţiuneadeconcentrareeconomicănotificatăcadesubincidenţalegii,nuexistămotivepentruafirefuzată;

      3. c) vaemiteodeciziededeschidereauneiinvestigaţii,cândvaconstataoperaţiuneadeconcentrareeconomicănotificatăcadesubincidenţalegiişiprezintăîndoieliserioaseprivindcom-patibilitateacuunmediuconcurenţialnormal.

    2. 9.2. ConsiliulConcurenţeivacomunica,înscris,părţilorcareauînaintatnotificarea,deciziadedeschidereauneiinvestigaţii.

    3. 9.3. ÎncazulîncareConsiliulConcurenţeinuiaodecizieîntermenulfixatlapct.9.1,operaţiuneadeconcentrareeconomicănotificatăpoateavealoc,dreptulConsiliuluiConcurenţeideapornioinvestigaţieşidealuaodecizie,atuncicândconsiderănecesar,rămânândrezervat.

DeciziileemisedeConsiliulConcurenţeiîncondiţiilepct.9.1lit.a)şib)potfirevocateatuncicândaufostluatepebazaunorinformaţiiincorectesaufalse,furnizateprinnotificaresauprimitecaurmareasolicităriideinformaţiisuplimentaredecătreConsiliulConcurenţei.

PARTEAaIV-a

Moduldeprezentareanotificăriiuneiconcentrărieconomice

PRECIZĂRI

privindmoduldenotificareşidecompletareaformularuluipentrunotificareaconcentrăriloreconomice

înbazaLegiiconcurenţeinr.21/1996

  1. A. Scopulformularului

    Formularulpentrunotificareaconcentrăriloreconomicepreci-zeazăinformaţiilecaretrebuiefurnizatedecătreunagentecono-micsaudemaimulţiagenţieconomiciatuncicândnotificăoconcentrareeconomică.

    PărţilecareurmeazăînaintezenotificareasuntsfătuiteconsulteConsiliulConcurenţeicuprivirelaposibilitateaadoptăriinotificăriiînformăsimplificată,încondiţiileprecizatelalit.Cdemaijos,renunţându-seastfellafurnizareaanumitorinformaţiicarenuarfiabsolutnecesarepentruexaminareaoperaţiunii.

  2. B. Necesitateauneinotificăricorecteşicomplete

    Toateinformaţiileceruteînformulartrebuiefiecorecteşicomplete;furnizarea,prinnotificareafăcută,aunorinformaţiiine-xactesauincompletereprezintăcontravenţieşiestesancţionatăcuamendă.

    Încazulfurnizăriiunorinformaţiiincompletesauinexacte,ConsiliulConcurenţeivainforma,înscris,părţilenotificatoaresaupereprezentanţiiacestora.NotificareavadeveniefectivănumailadatalacareinformaţiilecompleteşicorectesuntprimitedeConsiliulConcurenţei.

  3. C. Notificareainformasimplificată

    Încazulîncare,printr-ooperaţiunedeconcentrareeconomică,cotadepiaţădeţinutădeentitateaeconomicărezultatădincon-centrareestedemaximum2O%,părţileîncauzăpotsolicitaConsiliuluiConcurenţeipermisiuneaprezentăriinotificăriiînformasimplificată.Înaceastăformăsimplificată,notificareatrebuieconţinăinformaţiileprevăzuteîncap.I-Vdinformular.

    Informaţiilecuprinseînanexalaformulartrebuieînaintateîncazulîncarecotapepiaţarelevantăaentităţiieconomice,rezul-tatădinconcentrare,estepestelimitade2O%sus-menţionatăsauîncazulîncareConsiliulConcurenţeiconsiderăcă,datefiindparticularităţilepieţeirelevanteîncauză,informaţiiledinanexăsuntnecesareînvedereaevaluăriicorecteaoperaţiuniidecon-centrareeconomică.

  4. D. Cinetrebuienotifice

    Încazuluneifuzionări,notificareasefacedecătreparticipan-ţiilafuzionareaproiectată/preconizată.

    Încazulîncareconcentrareaeconomicăserealizeazăîncadruluneioperaţiunideachizi,tionareacontroluluiÎncomunasu-praunuiagenteconomic,notificareavafifăcutăîmpreunădecătrepărţilecareachiziţioneazăcontrolulîncomun.

    Încazulachizi,tionăriipachetuluideac,tiuni(păr,tisociale)decontroldecătrealtagenteconomic,notificareatrebuiefăcutădeagentuleconomicachizitor.

    Încazuluneilicita,tiipublice,respectivalunuiconcursdeofertepentruvânzareaunuiagenteconomicsauaunorpărţidinacesta,notificareavafifăcutădecătreceicarelicitează.

    Fiecarepartecareîntocmeştenotificareaesteresponsabilăpentruexactitateaşicorectitudineainformaţiilorfurnizate.

  5. E. Cumsefacenotificarea

    Informaţiilecerutetrebuiefiecompletateconformcapitolelorşipunctelorcuprinseînformular;laacesteaseanexeazădocu-mentelejustificative.

    Documentelesolicitatepotfiînoriginalsauîncopiicertificate.Notificareasefaceprinînaintareaformularuluidenotificareîn

    5(cinci)exemplareşia5(cinci)seturidecopiidepedocumen-telejustificativeanexate.

    Notificareatrebuieexpediatăprinpoştă,recomandatsaupre-zentatăprincurier,întimpulprogramuluinormaldelucrualConsiliuluiConcurenţei.

  6. F. Confidenţialitatea

    Înconformitatecuprevederileart.65dinlege,oficialităţileşiceilalţifuncţionariaiConsiliuluiConcurenţeisuntrăspunzătoripotri-vitlegiipenale,putândfiobligaţişilareparareaprejudiciuluicau-zatprinutilizareasaudivulgarea,înaltescopuridecâtcelealeîndepliniriiproceduriideexaminareaconcentrăriieconomicenoti-ficate,adocumentelorsauinformaţiilorcucaracterdesecretpro-fesional,primitesaudecareauluatcunoştinţăînîndeplinireaatribuţiilordeserviciusauînlegăturăcuserviciul.

    Acesteprevederiseaplică,pentrupăstrareaconfidenţialităţii,şipărţilornotificatoareşicelorlaltepărţiimplicateprinproceduradeaudiere.

    Încazulîncareparteasaupărţilenotificatoareconsiderăintereselelorarfiatinse,dacăanumiteinformaţiidintreceleceruteînnotificarearficomunicatesaufăcuteaccesibilealtorpărţidecâtceleimplicateînconcentrareaeconomică,acesteinfor-maţiipotfiînaintateseparat,cufiecarepaginănumerotatăşimar-catăclar,,secretdeafaceri”.Înacestecazuri,părţilenotificatoareimplicatevortrebuiexplice,printr-onotăseparată,motivelepentrucareacesteinformaţiiconstituiesecretedeafacerişinutrebuiefiedivulgatesaupublicate.

    Înunelecazuri,secreteledeafaceripotfiînaintateînplicuriseparate,menţionatecaanexălanotificare.

  7. G. Definiţiişiinstrucţiuniprivindformularul

    Parteasaupăr,tilecarenotificăÎncazurileîncarenotificareaestefăcutănumaideunuldintreagenţiieconomici,partelaope-raţiune,termenulpăr,tilecarenotificăsaupăr,tilenotificatoaresereferănumailaagentuleconomiccarefaceefectivnotificarea.Partea(păr,tile)laconcentrareaeconomicăAcesttermensereferălapărţileimplicate,adicăatâtlapărţilecareachiziţionează,câtşilapărţileachiziţionate,lapărţilecarefuzioneazăsaulapăr-ţilecareachiziţioneazăcontrolulîncomun,inclusivlatoţiagenţiieconomicilacarepachetuldeacţiuni(părţisociale)decontrolesteîncursdeachiziţionaresaucaresuntsubiectuluneilicitaţii

    publice.

    Cuexcepţiacazurilorîncaretermeniipartea(păr,tile)notifica-toareşipartea(păr,tile)laconcentraresuntaltfeldefiniţi,aceştitermeniincludtoţiagenţiieconomicicareaparţinaceloraşigrupuridincarefacparterespectivelepărţi.

    Pie,teleafectateÎncap.Vdinformular,părţilornotificatoarelisesolicitădefineascăpieţelerelevantealeprodusuluişi/saualeserviciuluişi,încontinuare,identificepieţelerelevantecaresuntafectatedeoperaţiuneanotificată.Definireapieţeiafectateestefolosităcabazăpentruuneleîntrebăricuprinseînformular.Definirileastfelprezentatedecătrepărţilenotificatoaresuntconsi-derateînformularcareferindu-selapia,taafectată.

    AnToatereferirilelacuvântulandinformularvorficititecusensuldeancalendaristic,dacănuesteprecizataltfel.Toateinformaţiilesolicitateînformularsereferă,dacănuestealtfelpre-cizat,laanulcareprecedeceluiîncareestefăcutănotificarea.

    Datelefinanciaresolicitateîncap.IIşiVdinformulartrebuiefurnizateînlei,iaratuncicândestecazul,învalută.

    Toatecerinţelecuprinseînformularsuntrelevantepentrupre-zentulregulament,dacănuestealtfelprecizat.

  8. H. Documentelesolicitate(documentejustificative)

    1. 1. Copiiledepedocumentelefinalesaudepeversiuneaceamairecentăatuturordocumentelorînbazacăroraarelocopera-

      ţiuneadeconcentrareeconomică.Încazulvânzăriiprinlicitaţiepublicăaunuiagenteconomicsauaunorpărţidinacesta,sevorînaintacopiiledepedocumenteledeofertăprezentatelalici-taţie.

    2. 2. Copiadepebilanţulcontabildinanulanterior,pentrutoatepărţileparticipantelaconcentrareaeconomică,caşipentrugrupu-riledincareacesteafacparte.

    3. 3. Copiidepeanalizele,rapoartele,studiileşicercetărilepre-zentatesaupregătitepentruafiprezentateadunăriiacţionarilor(asociaţilor),înscopulevaluăriisauanalizăriiconcentrăriiecono-micedinpunctdevederealcondiţiilorconcurenţiale,alconcuren-ţilor(actualişipotenţiali)şialcondiţiilorpieţei.

      ANEXĂ

      FORMULARDENOTIFICAREACONCENTRĂRILORECONOMICE

        1. 1.1. Pentru:

          CAPITOLULI

          Informaţiidesprepărţi

          2.2.2.structuraproprietăţiişideţinătoriicontrolului,aşacumvarezultadupărealizareaoperaţiuniideconcentrareeconomică.

          2.3.Pentrufiecaredintreagenţiieconomiciiimplicaţiîncon-

          1. a) partea(saupărţile)carenotifică;şi

          2. b) altepărţiimplicate*)înoperaţiuneadeconcentrareecono-mică,comunicaţi:

          1. 1.1.1. numeleagentuluieconomic,sediullegal(conformcertifi-catuluideînregistrarelaRegistrulcomerţului),sediuladministrativ(sediulreal),numărulşidatacertificatuluideînregistrarelaRegistrulcomerţului,codulfiscal,nr.telefon,nr.fax,numeleper-soaneiindicatepentrurelaţii;

          2. 1.1.2. activităţileagenţiloreconomici,precizândactivităţileprin-cipaleşiactivităţilesecundare.

      CAPITOLULII

      Informaţiidespreoperaţiuneadeconcentrareeconomică

        1. 2.1. Descrieţi(pescurt)naturaoperaţiuniideconcentrareeco-nomicănotificată,precizând:

          1. 2.1.1. dacăoperaţiuneaserealizeazăprinfuzionare,prinachi-ziţionareacontroluluiunicsauacontroluluiîncomun,asupraunuiasaumaimultoragenţieconomici,întotalitatealorsauasu-prauneipărţidinaceştia,oriprincreareauneisocietăţiîncomunconcentrative,precumşidacăachiziţionareacontroluluisefacedirectsauindirect;

          2. 2.1.2. oscurtădescriereastructuriieconomiceşifinanciareaconcentrării;

          3. 2.1.3. datapropusăsauaşteptatăaoricărorevenimentemajoredeterminatederealizareaconcentrării;

          4. 2.1.4. dacă,încazuluneilicitaţiipublice,ofertaprezentatăafostselecţionatădeorganizatorullicitaţiei;

          5. 2.1.5. dacăoperaţiuneadeconcentrareeconomicătrebuieavi-zatădealteautorităţişisituaţiaobţineriiavizelorrespective;

          6. 2.1.6. dacărealizareaoperaţiuniiestecondiţionatădeanumiteevenimentespecialesaudeîndeplinireaunorcondiţiispeciale.

        2. 2.2. Prezentaţisituaţiaeconomicăşifinanciarăaferentăoperaţiuniideconcentrareeconomicăşifurnizaţiurmătoareleinformaţii:

          1. 2.2.1. naturaşivaloareaoricăruieventualajutorfinanciarsaudealtănatură,decarebeneficiazăoricaredintrepărţileimplicateînconcentrareaeconomică,înoricecalitateşidelaoriceentitate,inclusivajutordestat;

      centrareaeconomică,comunicaţiurmătoareledatepentruultimii3anifinanciari,iarîncazulîncareunagenteconomicimplicataparţineunuigrup,sevorcomunicaşidateleaferentegrupului,acordându-seatenţieca,încazulachiziţionăriiparţialedeagenţieconomici,datelesereferelaparteacarefaceobiectulcon-centrăriieconomice:

        1. %0.3.1. cifradeafaceritotală;

        2. %0.3.2. cifradeafacerirealizatăînRomânia.

      CAPITOLULIII

      Deţinereaproprietăţiişiacontrolului

      1. 3.1. Pentrufiecaredintrepărţileimplicateînconcentrareaeco-nomică,furnizaţiolistăatuturoragenţiloreconomici(românişistrăini)aparţinândaceluiaşigrup.Aceastălistătrebuieincludă:

        1. 3.1.1. toţiagenţiieconomicicontrolaţisaupersoanelecarecontrolează,directsauindirect,părţileimplicate;

        2. 3.1.2. toţiagenţiieconomiciactivipepiaţaafectată,caresuntcontrolaţi,directsauindirect,de:

          1. a) părţileimplicate;

          2. b) deoricareagenteconomicidentificatlapct.3.1.

      2. 3.2. Pentrufiecaredintreelementeleenumerărilordemaisus,specificaţinaturaşimijloaceledeexercitareacontrolului.

      3. 3.3. Informaţiileprezentateînacestcapitolpotfiilustrateprindiagramesauprinaltemetodegrafice,careuşurezeînţelege-reastructuriideproprietateşiaexercităriicontroluluiasupraagenţiloreconomici.

CAPITOLULIV

Legăturilepersonaleşifinanciareşiachiziţiiprecedente

    1. 4.1. Înlegăturăcupărţileimplicateînconcentrareaeconomică,precumşicufiecareagenteconomicsaupersoanăidentificatăînrăspunsuriledatelacapitolulIII,furnizaţi:

      1. 4.1.1. olistăatuturoragenţiloreconomiciactivipepieţeleafectate,încazulcăroraagenţiieconomici,persoanelesaugrupuldeţin,individualsaucolectiv,1O%saumaimultdindrepturiledevot,acţiunilesaualtevalorimobiliareemise;înfiecarecaz,numiţideţinătorulşiprocentajuldeţinut;

      2. 4.1.2. încazulfiecăruiagenteconomic:olistăamembrilorconsiliilordeadministraţieşiadirectorilorexecutivicaresunt,în

        image

        *)Altepărţiimplicateînoperaţiuneadeconcentrareeconomicăsunt:agenţiieconomicicareachiziţioneazăcontrolulîncomun,inclusivceicareaudepusofertapentruolicitaţiepublicăpentruachiziţionareaunuiagenteconomic,agenţiieconomicicareurmeazăafiachiziţionaţi,precumşiagenţiieconomicicareaparţinaceloraşigrupuridincarefacparteagenţiieconomiciachizitori,respectivachiziţionaţi.

        acelaşitimp,membriaiconsiliilordeadministraţiesaudirectorilaoricarealtagenteconomicactivpepieţeleafectate;şi(acoloundeestecazul)pentrufiecareagenteconomic,olistăamem-brilorconsiliilordeadministraţiecaresuntdirectorilaoricarealtagenteconomicactivpepieţeleafectate.Înfiecarecaz,precizaţidenumireacelorlalţiagenţieconomicişipoziţiadeţinută;

      3. 4.1.3. detaliidespreachiziţiiledeagenţieconomici,efectuatedegrupurileidentificatemaisusînultimii3ani.

CAPITOLULV

Informaţiidesprepieţelerelevanteafectatedeconcentrareaeconomică

    1. 5.1. Listaproduselorfabricateşi/saucomercializatedeagenţiieconomiciimplicaţiînoperaţiuneadeconcentrareeconomică,aşacumsuntdefiniteacesteprodusedeînşişiagenţiieconomici,înscopuridemarketing.

    2. 5.2. Definiţipieţelerelevante(aprodusuluişigeografică),afec-tatedeconcentrareaeconomică,explicândcaredintreproduseleşi/sauserviciileagenţiloreconomiciimplicaţiînconcentraresuntincluse,respectivexclusedinacestepieţeşidece.

    3. 5.3. Furnizaţipentruultimii3ani,pentrufiecaregrupdepro-duseimplicateînoperaţiuneadeconcentrare,respectivpentrufie-carepiaţărelevantăafectatădeoperaţiuneadeconcentrare:

      1. 5.3.1. mărimeaestimatăapieţeirelevante(volumşivaloare).Comparaţimărimeaestimatăcuceaproveninddinaltesurse;

      2. 5.3.2. sumatotalăavânzărilordeproduserealizatedeagenţiieconomiciimplicaţişigrupurilelor,pepiaţă;estimaţicotadepiaţădeţinutădefiecare;

      3. 5.3.3. cotadepiaţăestimatăaconcurenţilormaiimportanţi(inclusivimportatorii),prezenţipepiaţageograficărelevantăafec-tatădeconcentrare;

      4. 5.3.4. comparaţiaîntrepreţurilepracticatedeagenţiieconomiciimplicaţiînconcentrareşipreţurilepracticatedeceilalţiconcurenţiimportanţi,careactiveazăpeaceeaşipiaţărelevantă;

      5. 5.3.5. estimareaimpactuluioperaţiuniideconcentrareecono-micăasuprapreţuluiproduselorşi/saualserviciilordepepiaţarelevantă,lanivelulconsumatorilor;

      6. 5.3.6. estimareavaloriişi,dacăesteposibil,avolumuluiimporturilor(indicândţăriledeorigine),pentruproduseledepepieţelerelevanteafectatedeconcentrareaeconomică,câtşiaprocentuluiacestorimporturiprovenitedelagrupuriledecareaparţinagenţiieconomiciimplicaţi;

      7. 5.3.7. estimareaimpactuluitaxelorvamaleşiabarierelordealtănatură(netarifare)asuprapreţuluipracticatlaproduseledeimportsimilarecuceledepepiaţaafectatădeconcentrareaeco-nomică.

ANEXĂ

laFormularuldenotificareaconcentrăriieconomice

  1. I. Condiţiigeneralepepieţeleafectate

    Furnizaţiinformaţiidespreprimiicincifurnizoriimportanţi(naţionalişiinternaţionali)aipărţilorimplicateînoperaţiuneadeconcentrareeconomicăşiprecizaţivaloareaachiziţiilorpărţilorimplicatedelafiecaredintreaceştifurnizori,menţionândadresaşinumereledetelefonşidefaxlacarepotficontactaţi.

    1. 1. Structuraoferteipepieţeleafectate

      Furnizaţiurmătoareleinformaţii:

      1. a) reţeleleexistentepentrudistribuţiepepiaţăşiimportanţalorpentruextindereavânzărilor;importanţarespectivelorreţelededistribuţiealeterţelorpărţişialeagenţiloreonomiciaparţinândgrupuluidincarefacparteagenţiieconomiciimplicaţiînconcen-trare;

      2. b) reţeauaexistentădeservice(întreţinereşireparaţii)şiimportanţaeipentruextindereavânzărilor,respectivimportanţareţelelorcondusedeterţepărţişideagenţiieconomicicareapar-ţingrupuluidincarefacparteagenţiieconomiciimplicaţiîncon-centrareaeconomicăîncauză;

      3. c) oestimareamărimiicapacităţiitotaleapieţeiromâneştipentruultimii3ani;pentruaceastăperioadă,ceproporţiedinaceastăcapacitateestedeţinutădefiecarepartelaconcentrareaeconomicăşicareaufostgradelerespectivedeutilizareacapa-cităţiideţinutedefiecareparte.

    2. 2. Structuracereriipepieţeleafectate

      1. a) Furnizaţiinformaţiidespreprimiicinciclienţi(naţionalişiinternaţionali)aipărţilorimplicateşiprecizaţivaloareavânzărilorefectuatedepărţicătrefiecaredintreaceşticlienţi,menţionândadresaşinumereledetelefonşidefaxlacareaceştiapotficontactaţi.

      2. b) Descrieţistructuracereriipepieţeleafectatedeconcen-trare.Pentruaceastaluaţiînconsiderareurmătoareleelemente:

        • evaluarearitmuluidecreştereapieţelorrelevanteafectatedeconcentrare;

        • importanţapreferinţelorclienţilorpentruanumitemărcideproduseconsacrate,diferenţeledintreproduseledepepiaţarele-vantăşimăsuraîncareexistăogamăcompletădeproduse;

        • graduldeconcentraresaudedispersieaclienţilor;

        • segmentareaclienţilorîndiferitegrupurişidescriereaconsu-matoruluitipicpentrufiecaredintreacestegrupuri;

        • importanţacontractelordedistribuţieexclusivăşiaaltortipuridecontractepetermenlung;

        • importanţaadministraţieipublice,aaltororganismedestat,aagenţiloreconomicicucapitaldestatsaucuparticipareastatu-luiasupradezvoltăriicererii;

      3. c) Descrieţiefectuloperaţiuniideconcentrareeconomicăasu-praconsumatorilorintermediarişifinalişiasuprastimulăriiprogre-suluitehnologic.

    3. 3. Intrareapepiaţă

      1. a) Indicaţipentruultimii5aniintrăriledenoiconcurenţisem-nificativipepiaţarelevantă;furnizaţiinformaţiiprivindnoiiconcurenţişievaluaţicotaloractualăpepiaţă,indicândadresaşinumereledetelefonşidefaxlacarepotficontactaţi.

      2. b) Precizaţidacă,dupăpărereapărţilornotificatoare,existăagenţieconomicipotenţiali,însituaţiadeaintrapepieţelerele-vanteafectate;furnizaţi,înmăsuraîncareesteposibil,informaţiidespreaceşticoncurenţipotenţiali,indicândşiadresaşinumereledetelefonşidefaxlacarepotficontactaţi.

      3. c) Descrieţidetaliatdiferiţiifactoricareinfluenţeazăintrareapepieţelerelevanteafectate,pecarearelocconcentrareaecono-mică.

        Pentruaceasta:

        • estimaţicosturiletotalealeintrării(cercetare-dezvoltare,rea-lizareasistemelordedistribuţie,activităţidepromovare,reclamă,asigurareaservice-uluietc.),lascaraechivalentăunuiconcurentsemnificativ,indicândcotadepiaţăaunuiastfeldeconcurent;

        • indicaţidacăintrareapepiaţăestecondiţionatădeobţinereauneiautorizaţiidenaturăadministrativă,derespectareaunoreventualeprescripţiicucaracterdenormeobligatoriisaudeexis-tenţaunorcontroalelegalesauadministrative;

        • clarificaţiîncemăsurăintrareapepiaţădepindedeaccesullamateriileprime;

        • precizaţiîncemăsurăintrareapepiaţăestecondiţionatădeduratacontractelordintreunagenteconomiccareactiveazăpepiaţăşifurnizoriişi/sauclienţiisăi;

        • descrieţiimportanţalicenţelorpentrutehnologieşi/sauknow-howsaualicenţelorpentrualtedrepturi,pepieţeleafectatedeconcentrareaeconomicăpropusă.

    4. 4. Cercetare-dezvoltare

      1. a) Apreciaţiimportanţacercetăriişidezvoltăriiasupracapaci-tăţiiunuiagenteconomiccareactiveazăpepiaţa(pieţele)relevantă(e)deaconcurapetermenlung.

      2. b) Explicaţinaturaactivităţilordecercetare-dezvoltarepepie-ţeleafectate,desfăşuratedeagenţiieconomiciimplicaţiîncon-centrareaeconomică,luândînconsiderareurmătoareleelemente:

        • intensitateaactivităţiidecercetare-dezvoltare(definităcaraportîntrecheltuielilecucercetarea-dezvoltareaşicifradeafa-ceri)pentrupieţelerelevanteşiintensitateaactivităţiidecercetare-dezvoltarepentruagenţiieconomiciimplicaţi;importanţaşitendinţacercetării-dezvoltăriitehnologicepentruacestepieţeînultimiianişiînviitor(atâtînproceselededistribuţie,câtşiînsistemelededistribuţie);

        • inovaţiilemajorefăcutepepieţelepecarearelocconcen-trareaeconomicăpropusăşiagenţiieconomicicăroraacestealesuntatribuite;

        • ciclulînnoirilorşisituaţiaîncareseaflă,înraportcuacestciclu,agenţiieconomiciimplicaţiînconcentrareaeconomicăpro-pusă;

        • importanţapentrupărţialicenţelorpentrutehnologie,know-howşipentrualtedrepturipepieţeleimplicateînconcentrareaeconomicăpropusă.

    5. 5. Acorduridecooperare

      1. a) Precizaţiîncemăsurăexistăacorduridecooperarepeori-zontalăşi/saupeverticalăpepieţeleafectatedeoperaţiuneadeconcentrareeconomică.

      2. b) Furnizaţiinformaţiidespreacorduriledecooperarecelemaiimportanteîncaresuntangajaţiagenţiieconomiciimplicaţiînope-

        raţiuneadeconcentrareeconomicăpepieţeleafectate,cumarfiacorduriledecercetare-dezvoltare,delicenţe,deproducţieîncomun,despecializare,dedistribuţie,delivrarepetermenlungşiacordurilepentruschimburiledeinformaţii.

    6. 6. Asociaţiiprofesionaleşipatronale

      1. a) Precizaţiasociaţiileprofesionaleşi/saupatronaleîncarepărţilelaconcentrareaeconomicăsuntmembre.

      2. b) Indicaţicelemaiimportanteasociaţiiprofesionaleşi/saupatronalelacaresuntmembriclienţiişifurnizoriipărţilorlacon-centrareaeconomică.

        Furnizaţinumele,adresa,numereledetelefonşidefaxpentruasociaţiileprofesionaleşipatronaledemaisus.

  2. II. Integrareaverticală

    Descrieţimodulîncareagenţiieconomici,inclusivgrupuriledincareaceştiafacparte,implicaţiînoperaţiuneadeconcentrareeconomică,producşiîşivândproduseleşi/sauserviciile,deexempludacăsuntnumaiproducători,dacăsuntnumaidistribui-tori,atâtînaintedeoperaţiuneadeconcentrareeconomicăpro-pusă,câtşidupăînfăptuireaacesteia.Precizaţinaturaşigraduldeintegrareverticalăafiecăruiagenteconomicimplicat,înaintedeconcentrareaeconomicăşigraduldeintegrarepeverticalăanoiientităţieconomicerezultateprinînfăptuireaoperaţiuniidecon-centrareeconomicăpropuse.

  3. III. Restricţionăriauxiliare

    Dacăpărţilelaconcentrareaeconomicăşi/saualtepărţi,inclu-sivvânzătorulşiacţionarii(asociaţii)minoritari,suntsupuselarestricţionăriauxiliare,respectivdirectlegateşinecesarepentruimplementareaconcentrăriieconomice:

    1. a) identificaţifiecarerestricţionareauxiliarăprevăzutăînacor-durileprezentateîmpreunăcunotificarea;

    2. b) explicaţideceacesterestricţionărisuntdirectlegateşinecesarepentruimplementareaconcentrăriieconomice.

  4. IV. Contextulinternaţional

Descrieţieventualeleaspecteinternaţionalealeconcentrăriieconomicepropuse,precizândpoziţiapărţilorimplicateînconcen-trareaeconomicăpropusă,pepieţeleinternaţionalerespective.

image

Abonati-va
Anunțați despre
0 Discuții
Cel mai vechi
Cel mai nou Cele mai votate
Feedback-uri inline
Vezi toate comentariile
0
Opinia dvs. este importantă, adăugați un comentariu.x