privind pregătirea magistraţilor în perioada de stagiu, precum şi organizarea şi desfăşurarea examenului de capacitate
+
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1În baza prevederilor Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, judecătorii şi procurorii stagiari care nu au absolvit Institutul Naţional al Magistraturii efectuează un stagiu de 2 ani.Stagiul se desfăşoară în doua etape: prima de 6 luni şi a doua de 18 luni. +
Articolul 2Pregătirea judecătorilor şi a procurorilor stagiari este coordonata şi controlată de Ministerul Justiţiei prin Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară şi, respectiv, prin Secţia analiza, studii, control şi perfecţionare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie. +
Articolul 3Preşedinţii judecătoriilor şi prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea asigura condiţiile necesare pentru desfăşurarea stagiului şi pregătirea corespunzătoare a magistraţilor stagiari, în scopul adaptării lor la specificul activităţii de la judecătoriile şi, respectiv, de la parchetele la care funcţionează.În acest scop vor desemna la începutul primei etape de stagiu judecători şi, respectiv, procurori cu o temeinica pregătire profesională şi experienta, care vor îndrumă pregătirea magistraţilor stagiari.Lucrările întocmite de judecătorii şi procurorii stagiari în aceasta etapa vor fi verificate şi semnate de magistraţii desemnaţi sa îndrume pregătirea acestora, răspunzând alături de stagiari de calitatea lucrărilor şi de operativitate în soluţionarea lor. +
Articolul 4În primele 6 luni de la numire magistraţii stagiari vor efectua lucrările necesare în vederea completării pregătirii profesionale, care nu implica pronunţarea unei hotărâri sau dreptul de a pune concluzii în instanţa şi de a semna acte procedurale, potrivit planului tematic stabilit de Ministerul Justiţiei. +
Articolul 5Magistraţii stagiari sunt obligaţi sa desfăşoare activităţile şi să efectueze lucrările ce le sunt repartizate, participând potrivit pregătirii lor profesionale la realizarea atribuţiilor ce revin unităţii la care sunt numiţi. +
Articolul 6Activitatea fiecărui magistrat stagiar va fi analizata lunar de către preşedinţii judecătoriilor sau, după caz, de prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea, care sunt obligaţi sa ia măsurile necesare pentru îmbunătăţirea pregătirii profesionale şi a activităţii desfăşurate de aceştia. Deficientele constatate vor fi semnalate magistratului care răspunde de pregătirea magistraţilor stagiari.Raportul de control va fi transmis trimestrial Ministerului Justiţiei – Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară sau, după caz, Secţiei analiza, studii, control şi perfecţionare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie. +
Articolul 7Preşedinţii tribunalelor şi prim-procurorii parchetelor de pe lângă aceste instanţe vor controla şi vor sprijini modul în care este organizată şi se desfăşoară activitatea magistraţilor în perioada de stagiu, luând măsuri corespunzătoare, atunci când este cazul, pentru înlăturarea deficienţelor constatate. +
Articolul 8Ministerul Justiţiei, prin Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară, şi Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie, prin Secţia analiza, studii, control şi perfecţionare profesională, verifica periodic modul în care preşedinţii judecătoriilor şi prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea îşi îndeplinesc atribuţiile legate de pregătirea magistraţilor stagiari.Constatările vor fi avute în vedere la aprecierea activităţii de conducere judiciară a celor în cauza. +
Capitolul 2Examenul de verificare a cunoştinţelor +
Articolul 9După 6 luni de funcţionare efectivă judecătorii stagiari vor susţine un examen cu privire la cunoştinţele dobândite, în vederea exercitării dreptului de a participa la activitatea de judecată. Aceste prevederi nu sunt aplicabile judecătorilor stagiari absolvenţi ai Institutului Naţional al Magistraturii.Examenul va fi susţinut la sediul Curţii de apel în circumscripţia căreia funcţionează judecătorii stagiari, în faţa unei comisii numite de preşedintele acesteia.Comisia va fi prezidata de unul dintre preşedinţii de secţie ai Curţii de apel. Din comisie vor mai face parte 2 judecători de la Curtea de apel şi 2 judecători de la tribunalele din circumscripţia acesteia. +
Articolul 10Examenul prevăzut la art. 9 va consta într-un interviu pe baza căruia comisia să îşi poată forma convingerea ca judecătorul stagiar a dobândit suficiente cunoştinţe pentru a participa la activitatea de judecată.După susţinerea examenului preşedintele Curţii de apel va comunică preşedintelui judecătoriei dacă judecătorul stagiar a obţinut sau nu a obţinut dreptul de a participa la activitatea de judecată. +
Articolul 11La sfârşitul etapei de 6 luni procurorii stagiari vor susţine un examen cu privire la cunoştinţele dobândite, pentru a obţine dreptul de a pune concluzii în instanţa şi de a semna acte procedurale, cu excepţia celor care privesc libertatea persoanei. Aceste prevederi nu sunt aplicabile procurorilor stagiari absolvenţi ai Institutului Naţional al Magistraturii.Examenul va fi susţinut la sediul parchetului de pe lângă Curtea de apel în circumscripţia căreia funcţionează procurorii stagiari, în faţa unei comisii desemnate de procurorul general al acestui parchet.Din comisia prezidata de un procuror şef de secţie de la parchetul de pe lângă Curtea de apel vor face parte 2 procurori de la parchetul de pe lângă aceasta şi 2 procurori de la parchetele de pe lângă tribunalele din circumscripţia Curţii de apel. +
Articolul 12Examenul prevăzut la art. 11 va consta într-un interviu pe baza căruia comisia să îşi poată forma convingerea ca procurorul stagiar şi-a insusit cunoştinţele necesare pentru a putea pune concluzii în instanţa şi pentru a semna acte procedurale, cu excepţia celor care privesc libertatea persoanei.După susţinerea examenului procurorul general al parchetului de pe lângă Curtea de apel va comunică prim-procurorului parchetului în care îşi desfăşoară activitatea procurorul stagiar dacă acesta a obţinut dreptul de a pune concluzii în instanţa şi de a semna actele procedurale care sunt de competenţa sa. +
Articolul 13Rezultatul examenului prevăzut la art. 9 şi 11 va fi comunicat de îndată Direcţiei organizare, resurse umane şi statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiţiei de către preşedintele Curţii de apel sau, după caz, Secţiei analiza, studii, control şi perfecţionare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie, de către procurorul general al parchetului de pe lângă Curtea de apel. +
Articolul 14Ministrul justiţiei sau, după caz, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie, pentru motive temeinice şi bine dovedite, la cererea magistratului stagiar, poate aproba amânarea examenului, dar numai o singură dată. +
Articolul 15În caz de nepromovare a examenului se va stabili o noua data pentru reexaminarea magistratului stagiar.Respingerea de doua ori sau neprezentarea nejustificată la examenul prevăzut la art. 9 şi 11 poate atrage eliberarea din funcţie a magistratului stagiar. +
Articolul 16Constatările privind activitatea magistraţilor făcute de preşedintele judecătoriei şi, respectiv, de prim-procurorul parchetului de pe lângă aceasta, de organele ierarhic superioare, precum şi rezultatele examenului prevăzut la art. 9 şi 11 vor fi consemnate în "Fişa pentru stagiul de practica a magistratului" (F16).În aceasta fişa vor mai fi înscrise de către preşedintele judecătoriei sau, după caz, de prim-procurorul parchetului de pe lângă aceasta:a) perioadele de întrerupere a stagiului, determinate de starea de sănătate; … b) concediile de maternitate sau pentru îngrijirea copilului; … c) concediile fără plata; … d) perioada efectuării stagiului militar; … e) perioada cursurilor postuniversitare cu scoatere din activitate, cu precizarea domeniului de specializare; … f) perioada burselor de studii în străinătate, cu precizarea domeniului de specializare; … g) alte întreruperi ale activităţii. … Sunt incluse în perioada de stagiu numai cursurile de pregătire profesională organizate de Ministerul Justiţiei sau de Institutul Naţional al Magistraturii. +
Articolul 17În lunile premergătoare examenului de capacitate preşedinţii judecătoriilor şi prim-procurorii parchetelor de pe lângă acestea vor intensifica controlul şi îndrumarea magistraţilor stagiari în vederea inlaturarii lacunelor constatate în pregătirea acestora şi vor crea toate condiţiile care să le permită aprofundarea cunoştinţelor care fac obiectul disciplinelor de examen. +
Capitolul 3Examenul de capacitate +
Articolul 18După efectuarea stagiului magistraţii stagiari sunt obligaţi să se înscrie la examenul de capacitate.Magistraţii stagiari, absolvenţi ai Institutului Naţional al Magistraturii, cursuri de până la un an şi 6 luni, au dreptul să se înscrie la examenul de capacitate după o perioadă de 6 luni de funcţionare efectivă ca magistraţi stagiari.În cazul în care durata cursurilor la Institutul Naţional al Magistraturii este mai mare de un an şi 6 luni, absolvenţii au dreptul să se înscrie direct pentru susţinerea examenului în prima sesiune care va fi organizată de Ministerul Justiţiei. +
Articolul 19Ministrul justiţiei, pentru motive temeinice şi bine dovedite, la cererea magistratului stagiar, poate aproba amânarea sustinerii examenului de capacitate, dar numai o singură dată.Cei care au exercitat funcţia de magistrat stagiar o perioadă de 2 ani fără a susţine examenul de capacitate din motive ce nu le sunt imputabile se pot prezenta la examen dacă de la încetarea acestei funcţii şi până la data fixată pentru examen nu a trecut o perioadă mai mare de 3 ani. +
Articolul 20Examenul de capacitate se susţine în fiecare an la data şi locul stabilite de ministrul justiţiei.Data şi locul unde se susţine examenul vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel puţin două luni înainte. +
Articolul 21Examenul de capacitate este susţinut de magistraţii stagiari în faţa unei comisii compuse din:a) 2 judecători de la Curtea Suprema de Justiţie, desemnaţi de preşedintele acesteia; … b) 2 procurori de la Parchetul de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie, desemnaţi de procurorul general al acestui parchet; … c) doua cadre didactice de la facultăţile de drept din învăţământul universitar acreditat, desemnate de consiliile profesorale ale facultăţilor, pentru disciplinele: drept civil, drept comercial, drept penal, drept procesual civil şi drept procesual penal; … d) un inspector general judecătoresc sau un consilier juridic din cadrul Ministerului Justiţiei, asimilat magistratului care are vechimea prevăzută de lege pentru a funcţiona la Curtea de apel, desemnat de ministrul justiţiei. … +
Articolul 22Comisia de examinare va fi prezidata de magistratul mai mare în funcţie, iar la funcţii egale, de magistratul de la Curtea Suprema de Justiţie cu cea mai mare vechime în magistratura. +
Articolul 23Cererile de înscriere a judecătorilor la examenul de capacitate vor fi înaintate Ministerului Justiţiei de către preşedintele tribunalului, în termen de 40 zile de la publicarea datei examenului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi vor fi însoţite de următoarele acte: un referat de apreciere a activităţii judecătorului stagiar, întocmit de preşedintele judecătoriei, şi "Fişa pentru stagiul de practica a magistratului" (F16), din care rezultă ca judecătorul stagiar a promovat examenul prevăzut la art. 9.Cererile de înscriere a procurorilor la examenul de capacitate vor fi înaintate Ministerului Justiţiei de către Secţia analiza, studii, control şi perfecţionare profesională din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiţie, în termen de 40 zile de la publicarea datei examenului în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi vor fi însoţite de următoarele acte: un referat de apreciere a activităţii procurorului stagiar, întocmit de prim-procurorul parchetului de pe lângă judecătorie şi fişa pentru stagiu, din care rezultă ca procurorul stagiar a promovat examenul prevăzut la art. 11.Magistraţii stagiari absolvenţi ai Institutului Naţional al Magistraturii vor ataşa la cererea de înscriere şi atestatul eliberat în baza art. 82 alin. 3 din Legea nr. 92/1992, republicată. +
Articolul 24Sunt obligaţi să se înscrie la examen magistraţii stagiari care au efectuat stagiul de 2 ani până în ultima zi a examenului de capacitate.Nu se admit derogări cu privire la durata stagiului de 2 ani efectivi ca magistraţi stagiari. +
Articolul 25Întreruperile de activitate prevăzute la art. 16 alin. 2 vor fi excluse din perioada de stagiu. +
Articolul 26Comisia de examinare este indreptatita sa îi respingă de la examinare pe cei care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a deveni judecători sau procurori. +
Articolul 27Examenul de capacitate consta în mod obligatoriu în probe scrise şi orale, cu caracter teoretic şi practic.Atât probele teoretice scrise cat şi cele orale vor avea ca obiect principiile şi instituţiile de baza din: dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul constituţional, dreptul comercial şi organizarea judecătorească. +
Articolul 28Tematica pentru disciplinele care fac obiectul examenului de capacitate este întocmită de Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiţiei.La studiul tematicii vor fi avute în vedere actele normative în vigoare, doctrina şi jurisprudenta publicate în ultimii 5 ani.Tematica va fi transmisă cu cel puţin două luni înainte de data la care are loc examenul de capacitate. +
Articolul 29Subiectele pentru probele de examen vor fi stabilite numai din tematica comunicată candidaţilor. +
Articolul 30Probele scrise teoretice se susţin sub forma unei lucrări scrise.Probele scrise practice vor consta în întocmirea unei lucrări cu caracter aplicativ (speta) la disciplinele: drept civil, drept procesual civil, drept penal şi drept procesual penal.Probele scrise teoretice şi practice se vor susţine pe parcursul a 3 zile, după următoarea repartizare:– în prima zi: drept civil, drept procesual civil şi speta – 4 ore;– în a doua zi: drept penal, drept procesual penal şi speta – 4 ore;– în a treia zi: drept comercial, drept constituţional şi organizare judecătorească – 4 ore.Comisia de examinare stabileşte dacă la rezolvarea spetei pot fi consultate de către candidaţi codurile neadnotate. +
Articolul 31Subiectele pentru probele scrise vor fi stabilite de comisia de examinare în ziua examenului, cu asigurarea deplinei confidentialitati.Subiectele vor fi puse în plic sigilat, care va fi desfăcut de un membru al comisiei în sala de examen, după ce va fi fost verificat în prealabil de către un candidat, făcându-se menţiune despre aceasta în procesul-verbal încheiat în ziua sustinerii probei scrise. +
Articolul 32Accesul candidaţilor în sala de examen este permis numai după legitimarea acestora. +
Articolul 33Înainte de tratarea subiectelor candidaţii îşi vor scrie numele şi prenumele pe coltul hârtiei, ce urmează să fie lipit, după care se aplică sigiliul Ministerului Justiţiei pentru asigurarea secretului lucrării. +
Articolul 34La expirarea timpului stabilit pentru probele scrise preşedintele comisiei de supraveghere preia lucrările candidaţilor sub semnatura, după care le preda preşedintelui comisiei de examinare în vederea numerotarii şi a repartizării lor membrilor acesteia.Orice încercare de frauda atrage excluderea candidatului din examen şi sancţionarea sa potrivit legii. +
Articolul 35Lucrările scrise cu caracter aplicativ (speta) vor fi corectate de cei 2 membri ai comisiei de specialitate (civil – procesual civil, respectiv penal – procesual penal).Nota lucrării scrise cu caracter aplicativ este rezultatul mediei aritmetice a notelor acordate de cei 2 membri ai comisiei.Nota probei scrise la o disciplina la care se susţine atât proba teoretică, cat şi proba practica este rezultatul mediei aritmetice a notelor acordate la lucrarea scrisă cu caracter teoretic şi la lucrarea scrisă cu caracter aplicativ.Notele acordate la probele scrise vor fi trecute în cifre şi în litere pe fiecare lucrare, urmând să fie înscrise în borderoul pentru probele scrise, care va fi semnat pe fiecare fila de către comisia de examinare. +
Articolul 36Vor fi admişi la proba orala candidaţii care au obţinut la probele scrise cel puţin media 6,00, fără ca la vreuna dintre materii sa fi obţinut o nota mai mica de 5,00.Contestaţiile cu privire la probele scrise se trimit la Ministerul Justiţiei – Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară în termen de 3 zile de la data la care candidatul a luat cunoştinţa de rezultate.Lucrările cu privire la notarea cărora s-au formulat contestaţii vor fi din nou secretizate prin lipirea coltului pe care este înscris numele candidatului.Contestaţiile se rezolva de comisie în plenul sau, în termen de 3 zile.Rezultatele contestaţiilor vor fi comunicate de îndată tribunalelor şi parchetelor de pe lângă acestea, iar rezultatele contestaţiilor vor fi afişate la sediul Ministerului Justiţiei în ziua în care încep probele orale. +
Articolul 37La probele orale se vor urmări, cu deosebire, relevarea capacităţii candidaţilor de a aplica în practica cunoştinţele teoretice dobândite şi puterea de analiza şi sinteza a acestora.Probele orale se desfăşoară pe bază de bilete care conţin cel puţin două subiecte din fiecare materie de examen.Pentru pregătirea subiectelor fiecare candidat va beneficia de un timp de gandire de 30 de minute.La probele orale candidaţii vor fi apreciati cu note de la 1 la 10. +
Articolul 38Nota la proba orala pentru fiecare materie, care nu poate fi mai mica de 5,00, este rezultatul mediei artimetice a notelor pentru fiecare subiect dat şi se va înscrie, în cifre şi litere, în borderoul pentru probele orale.Media generală de promovare a probelor orale nu poate fi mai mica de 6,00.Nu se admit contestaţii cu privire la rezultatele probelor orale. +
Articolul 39Media generală de promovare a examenului de capacitate trebuie să fie de cel puţin 6,00. +
Articolul 40La terminarea examenului comisia de examinare va întocmi un proces-verbal în care va menţiona notele obţinute de candidaţi la probele scrise şi orale, media generală pe baza căreia au fost declaraţi reusiti sau respinsi, numele şi prenumele celor care nu s-au prezentat la examen şi motivele neprezentarii acestora, modul de soluţionare a cererilor de amânare a sustinerii examenului, concluziile şi propunerile comisiei.Procesul-verbal va fi semnat de către toţi membrii comisiei de examinare. +
Capitolul 4Validarea examenului de capacitate şi repartizarea candidaţilor pe posturi +
Articolul 41Rezultatele examenului de capacitate şi procesul-verbal prevăzut la art. 40 alin. 1 se comunică Ministerului Justiţiei, care le va transmite Consiliului Superior al Magistraturii.Consiliul Superior al Magistraturii, în termen de 30 de zile de la primirea rezultatelor, validează examenul, centralizează rezultatele şi întocmeşte, în ordinea mediilor obţinute, tabelul de clasificare a candidaţilor, pe baza căruia se vor face numirile pe posturile vacante.Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida în tot sau în parte examenul de capacitate în cazurile în care constata că nu au fost respectate condiţiile prevăzute de lege cu privire la organizarea examenului de capacitate sau ca rezultatele au fost denaturate prin săvârşirea unor fraude.În cazul invalidării examenului de capacitate de Consiliul Superior al Magistraturii ministrul justiţiei va stabili o noua data pentru susţinerea acestuia. +
Articolul 42După întocmirea tabelului de clasificare a candidaţilor Ministerul Justiţiei va publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, lista cuprinzând posturile vacante existente la judecătorii şi la parchetele de pe lângă acestea la acea data. +
Articolul 43Candidaţii declaraţi reusiti la examen au dreptul, în ordinea clasificarii, să îşi aleagă posturile în termen de 15 zile libere de la publicarea acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.Candidaţilor care nu şi-au exercitat dreptul de alegere în acest termen sau care nu pot ocupa nici unul dintre posturile pentru care au optat li se va propune din oficiu un post de către Ministerul Justiţiei. Refuzul de a accepta propunerea este considerat demisie. +
Articolul 44La medii egale au prioritate la alegerea postului magistraţii în funcţie şi, în lipsa acestora, în ordinea enumerata, candidatul care are titlul de doctor în drept sau activitate mai îndelungată de la obţinerea licenţei. +
Articolul 45În termen de 3 luni de la data validării examenului de capacitate Consiliul Superior al Magistraturii va propune Preşedintelui României numirea magistraţilor care au fost declaraţi reusiti la examenul de capacitate.În cazul în care magistratul nu a fost propus de Consiliul Superior al Magistraturii pentru a fi numit de Preşedintele României în termen de cel mult 6 luni de la data validării examenului de capacitate, acestuia îi încetează calitatea de magistrat.Împotriva refuzului Consiliului Superior al Magistraturii de a propune Preşedintelui României numirea în funcţie magistratul se poate adresa cu plângere Curţii Supreme de Justiţie, în termen de 30 zile de la data expirării termenului prevăzut la alin. 2. Plângerea este suspensivă de executare. +
Articolul 46Neprezentarea nejustificată la examenul de capacitate la prima sesiune după încheierea stagiului sau respingerea candidatului la doua sesiuni atrage pierderea calităţii de judecător sau de procuror stagiar. +
Articolul 47Cererile de înscriere la examen, însoţite de actele prevăzute la art. 23, sau, după caz, cererile de amânare, lucrările scrise, rezultatele finale obţinute la examenul de capacitate, precum şi rapoartele de control întocmite de preşedinţii judecătoriilor şi de prim-procurorii parchetelor de pe lângă judecătorii, pe perioada stagiului vor fi păstrate în mapa profesională a candidatului. +
Articolul 48Documentaţia privind examenul de capacitate se păstrează la Direcţia organizare, resurse umane şi statistica judiciară din cadrul Ministerului Justiţiei. +
Articolul 49Prin grija preşedintelui judecătoriei sau, după caz, a prim-procurorului parchetului de pe lângă aceasta prezentul regulament va fi adus la cunoştinţa candidaţilor, despre aceasta făcându-se menţiune în cererea de înscriere la examenul de capacitate. +
Articolul 50Prezentul regulament va intra în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României, Partea I.––-
