pentru modificarea şi completarea Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei
În temeiul art. 28 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare,Consiliul Concurenţei adoptă prezentul regulament. +
Articolul IRegulamentul de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 61/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 1 aprilie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:1. Litera c) a alineatului (3) al articolului 6 va avea următorul cuprins:"c) adoptă, în cazul investigaţiilor efectuate, deciziile prevăzute de Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat;”.2. După litera g) a alineatului (3) al articolului 6 se introduce litera g^1) cu următorul cuprins:"g^1) examinează propunerile de retragere a beneficiului exceptării de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, stabilit prin regulament al Consiliului Concurenţei pentru unele categorii de înţelegeri, decizii luate de asociaţiile de agenţi economici sau practici concertate, atunci când constată că acestea nu mai îndeplinesc prevederile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 21/1996;”.3. Litera j) a alineatului (3) al articolului 6 va avea următorul cuprins:"j) sesizează autoritatea emitentă a unui act normativ prin care se instituie măsuri de ajutor de stat care nu au fost notificate sau au fost interzise prin decizie a Consiliului Concurenţei, în vederea modificării sau abrogării."4. Alineatul (4) al articolului 7 va avea următorul cuprins:"(4) Preşedintele Consiliului Concurenţei ordonă efectuarea de investigaţii, desemnează raportorul pentru fiecare investigaţie, abilitează cu puteri de inspecţie membrii echipei de investigaţie şi poate recomanda, în cazuri justificate, un termen de finalizare a investigaţiei, în funcţie de specificul fiecărui caz."5. Alineatul (8) al articolului 7 va avea următorul cuprins:"(8) Preşedintele Consiliului Concurenţei îşi poate organiza, în conformitate cu dispoziţiile legale, propriul cabinet."6. Alineatul (1) al articolului 8 va avea următorul cuprins:"Art. 8. – (1) Consiliul Concurenţei îşi desfăşoară activitatea şi în comisii, în scopul aplicării sancţiunilor pentru contravenţiile prevăzute la art. 55 lit. a) şi la art. 56 alin. (1) lit. c) şi d), precum şi a amenzilor cominatorii prevăzute la art. 59 din Legea nr. 21/1996.”7. Alineatul (7) al articolului 8 va avea următorul cuprins:"(7) Comisia Consiliului Concurenţei poate funcţiona numai în formaţie completă, luând hotărâri cu majoritate de voturi."8. Litera d) a alineatului (8) al articolului 8 va avea următorul cuprins:"d) aplică amenzile cominatorii conform art. 59 din Legea nr. 21/1996, amenzile pentru omisiunea notificării operaţiunilor de concentrare economică, amenzile pentru începerea unei operaţiuni de concentrare declarată incompatibilă cu Legea nr. 21/1996 printr-o decizie a Consiliului Concurenţei şi amenzile pentru neîndeplinirea unei obligaţii sau a unei condiţii impuse printr-o decizie luată în conformitate cu prevederile legii.”9. După alineatul (11) al articolului 8 se introduce alineatul (12) cu următorul cuprins:"(12) Notificările măsurilor de ajutor de stat, primite de către Consiliul Concurenţei, se soluţionează printr-o procedură care cuprinde, după caz, următoarele faze:a) analiza acestora de către direcţia de specialitate, care, în termenele legale, înaintează comisiei coordonatoare propunerea de soluţionare a cazului: emiterea uneia dintre deciziile prevăzute de art. 12 din Legea nr. 143/1999 sau declanşarea unei investigaţii; … b) propunerea Comisei se înaintează preşedintelui Consiliului Concurenţei, în vederea emiterii de către acesta a deciziei de autorizare sau de neautorizare, după caz, ori a ordinului de declanşare a investigaţiei." … 10. Alineatul (2) al articolului 10 va avea următorul cuprins:"(2) În structura Consiliului Concurenţei intră, de asemenea, şi inspectoratele teritoriale de concurenţă, care sunt unităţi teritoriale fără personalitate juridică ale Consiliului Concurenţei. Acestea acţionează în limitele competenţelor şi atribuţiilor prevăzute de dispoziţiile legale, activitatea lor fiind coordonată şi îndrumată de către Direcţia monitorizare teritorială."11. Litera j) a alineatului (6) al articolului 11 va avea următorul cuprins:"j) colaborează cu direcţiile din cadrul Consiliului Concurenţei în scopul obţinerii unor informaţii utile pentru analiza ajutoarelor de stat notificate."12. Litera a) a alineatului (7) al articolului 11 va avea următorul cuprins:"a) elaborează regulamente pentru aplicarea Legii nr. 143/1999 în limita competenţelor ce decurg din prezentul regulament;”13. Litera f) a alineatului (7) al articolului 11 va avea următorul cuprins:"f) evaluează cuantumul anual al ajutorului de stat pentru principalii beneficiari, pe baza informaţiilor colectate privind ajutoarele de stat acordate în economie, atât sub formă de schemă de ajutor, cât şi ca ajutoare individuale;"14. Litera l) a alineatului (7) al articolului 11 va avea următorul cuprins:"l) monitorizează actele normative şi administrative prin care se instituie măsuri ce constituie ajutoare de stat, organizând un sistem de evidenţă computerizată a acestora după criterii prestabilite;"15. După litera r) a alineatului (7) al articolului 11 se introduc literele s), t), u), v) şi x) cu următorul cuprins:"s) propune sesizarea autorităţii emitente şi informează concomitent furnizorul şi beneficiarul de ajutor de stat în cazul în care constată încălcarea prevederilor art. 5 şi 6 din Legea nr. 143/1999;t) întocmeşte puncte de vedere asupra materialelor transmise de Direcţia monitorizare teritorială ca urmare a activităţii de control desfăşurate de inspectoratele teritoriale de concurenţă; … u) colaborează cu Direcţia juridic-contencios la întocmirea actelor necesare sesizării instanţelor judecătoreşti în cazul ajutoarelor de stat ilegale sau interzise; … v) propune sesizarea furnizorului de ajutor de stat în cazul în care se constată nerespectarea condiţiilor prevăzute în decizia de autorizare şi/sau nerespectarea regulamentelor emise în aplicarea Legii nr. 143/1999; … x) iniţiază şi propune măsuri menite să faciliteze dezvoltarea pieţei şi a concurenţei în vederea elaborării de către Consiliul Concurenţei a unor recomandări către Guvern." … 16. Litera n) a alineatului (11) al articolului 11 se abrogă.17. După litera g) a articolului 12 se introduce litera g^1) cu următorul cuprins:"g^1) creează o bază centralizată de date care să prezinte situaţia concurenţei pe diferite pieţe ale produsului sau serviciului pe plan local (date de identificare, cote de piaţă, clienţi, furnizori)."18. După litera d) a alineatului (4) al articolului 16 se introduc literele d^1) şi d^2) cu următorul cuprins:"d^1) autorizarea condiţionată a măsurii de ajutor de stat;d^2) interzicerea măsurii de ajutor de stat în cazul în care nu există dubii că acesta denaturează semnificativ mediul concurenţial normal şi afectează aplicarea corespunzătoare a acordurilor internaţionale la care România este parte;".19. Alineatul (5) al articolului 16 va avea următorul cuprins:"(5) Propunerile prevăzute la alin. (4) vor fi înaintate preşedintelui, care va emite decizii sau ordine, după caz, ce se vor înregistra în registrele speciale."20. Litera f) a alineatului (2) al articolului 17 va avea următorul cuprins:"f) depune dosarul cauzei, cuprinzând raportul şi documentele, datele, informaţiile şi alte probe rezultate în urma investigaţiei, la preşedintele Consiliului Concurenţei, asigurând respectarea termenelor legale."21. După alineatul (4) al articolului 17 se introduce alineatul (5) cu următorul cuprins:"(5) Membrii echipei de investigaţie au următoarele atribuţii:a) colaborează cu raportorul pentru soluţionarea cazului investigat; … b) au acces la toate actele procedurii de investigaţie; … c) participă la întocmirea raportului asupra investigaţiei şi propun măsuri de comun acord cu raportorul; … d) participă la completarea investigaţiei şi/sau raportului; … e) controlează şi urmăresc aplicarea deciziilor Consiliului Concurenţei pentru cazul respectiv şi informează prin raportare." … +
Articolul IIOrganigrama Consiliului Concurenţei, aprobată de Plen, este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul regulament. +
Anexa la regulament*Font 8* Numărul de posturi = 350 ┌─────────────────────────────────┐ │ PLENUL CONSILIULUI CONCURENŢEI │ └─────────────────────────────────┘ ┌────────────────┐ ┌────────────────────────────┤ PREŞEDINTE ├──────────────────────────────────┐ │ └───────┬────────┘ │ │ │ │ │ ┌──────────────────┐ │ ┌──────────────────┐ │ │ │Cabinet preşedinte├─────┼────┤ Direcţia relaţii │ │ │ └──────────────────┘ │ │ externe şi inte- │ │ │ │ │ grare europeană │ │ │ │ └──────────────────┘ │ │ │ ┌──────────────────┐ │ │ ├────┤ Direcţia │ │ │ │ │juridic-contencios│ │ │ │ └──────────────────┘ │ │ ┌──────────────────┐ │ ┌──────────────────┐ │ │ │Compartiment audit├─────┼────┤ Direcţia │ │ │ │ public intern │ │ │cercetare-sinteze │ │ │ └──────────────────┘ │ └──────────────────┘ │ │ │ │ │ ┌────────────────────┴──────────────────┐ │ │ │ │ │ │ ┌────────┴───────────┐ ┌───────┴─────────┐ │ │ │ Vicepreşedinte │ │ Vicepreşedinte │ │ │ │Fuziuni şi antitrust│ │ Ajutor de stat │ │ │ └──────────┬─────────┘ └─────────┬───────┘ │ │ │ │ │ │ ┌──────┴────────┐ ┌──────┴──────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌────────┴────┐ ┌───────┴─────┐ ┌────────┴───┐ ┌──────┴─────┐ │ │ │Consilier de │ │ Consilier de│ │Consilier de│ │Consilier de│ │ │ │concurenţă │ │ concurenţă │ │concurenţă │ │concurenţă │ │ │ └──────────┬──┘ └─────────┬───┘ └────────┬───┘ └───────┬────┘ ┌─────┴──────────┐ │ │ │ │ │ ┌┤Secretar general│ │ │ ┌────┴─────┐ │ │ │└────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │┌────────────────┐┌──┴──────┐┌────┴────┐┌────┴────┐┌────┴────┐ ┌─────┴────┐ ┌──────┴────┐ ├┤Direcţia buget, ││ Direcţia││ ││ Direcţia││ Direcţia│ │ Direcţia │ │ Direcţia │ ││resurse umane ││monitori-││ Direcţia││ bunuri ││industrie│ │autorizare│ │ raportare,│ │└────────────────┘│zare te- ││ servicii││de consum││ şi │ │ ajutor │ │monitoriza-│ │┌────────────────┐│ritorială││ ││ ││ energie │ │ de stat │ │re şi con- │ ├┤ Direcţia ││ ││ ││ ││ │ │ │ │trol ajutor│ ││ administrativă ││ ││ ││ ││ │ │ │ │ de stat │ │└────────────────┘└──┬──────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘ └──────────┘ └───────────┘ │┌────────────────┐ │ └┤Serviciul rela- │┌──┴──────┐ │ ţii publice şi ││Inspecto-│ │ protocol ││rate te- │ └────────────────┘│ritoriale│└─────────┘–––
