pentru verificarea lucrărilor de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei, realizate de persoane fizice şi juridice autorizate
+
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1(1) Verificarea lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei reprezintă o componenta a sistemului calităţii în condiţiile îndeplinirii cerinţelor tehnice prevăzute în normativele şi în regulamentele elaborate sau avizate de Oficiul Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie (ONCGC) şi se efectuează de persoane fizice sau juridice autorizate. … (2) Prezentul regulament stabileşte obiectivele, conţinutul şi modul de exercitare a verificării lucrărilor în conformitate cu prevederile Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, cu modificările şi completările ulterioare. … +
Articolul 2Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice din ţara şi din străinătate, care desfăşoară lucrări de specialitate în domeniu pe teritoriul României. +
Articolul 3(1) Prezentul regulament se referă la verificarea calităţii lucrărilor care urmează să fie recepţionate de ONCGC şi de oficiile judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie (OJCGC), respectiv al municipiului Bucureşti (OCGCMB), în vederea integrării datelor rezultate din acestea în bazele de date cadastrale (BDC) şi în Fondul naţional de geodezie şi cartografie (FNGC). … (2) Sunt supuse verificării următoarele categorii de lucrări: … a) realizarea, completarea sau modernizarea reţelelor geodezice de referinţa, planimetrice şi altimetrice; … b) realizarea sau actualizarea planurilor şi a hartilor analogice şi/sau digitale; … c) realizarea produselor ortofotogrammetrice; … d) efectuarea de aerofotografieri ce au ca scop realizarea planurilor şi a hartilor; … e) înregistrări satelitare, analogice şi/sau digitale; … f) introducerea şi întreţinerea cadastrului general, inclusiv comasarile, parcelarile, detasarile şi rectificările de hotar; … g) realizarea planurilor de amplasament şi de delimitare a bunurilor imobile pentru care se solicita avizul de execuţie (suprafaţa de peste 1 ha în intravilan şi de peste 10 ha în extravilan); … h) realizarea sau actualizarea planurilor topografice necesare în vederea proiectării şi execuţiei obiectivelor de investiţii, pentru suprafeţele mai mari de 1 ha în intravilan şi 10 ha în extravilan; … i) datele şi documentele prevăzute în avizele de execuţie, rezultate în cadrul realizării lucrărilor cadastrelor de specialitate şi în metodologiile de realizare a acestora; … j) lucrările topografice rezultate din aplicarea pe teren a proiectelor de organizare a teritoriului agricol, scoaterea terenurilor din circuitul agricol, exproprierea pentru o cauza de utilitate publică. … (3) Verificarea la fazele de teren şi de birou a lucrărilor topografice necesare realizării planurilor de amplasament şi delimitarea bunurilor imobile sau proiectării şi execuţiei obiectivelor de investiţii pentru suprafeţele mai mici de 1 ha în intravilan şi 5 ha în extravilan se face, fără întocmirea dosarului de verificare, de către persoanele împuternicite de directorul general al OJCGC. … +
Articolul 4(1) Activitatea de verificare poate fi asigurata numai de persoane fizice autorizate de ONCGC pentru categoria D, conform prevederilor cap. II al Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice şi juridice care pot sa realizeze şi sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României, aprobat prin Ordinul ministrului administraţiei publice nr. 538/2001, care îşi pot desfăşura activitatea în una dintre următoarele forme: … a) angajaţi ai persoanelor juridice autorizate care au ca obiect principal de activitate realizarea lucrărilor din domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei; … b) persoane fizice autorizate de ONCGC, care desfăşoară activităţi, conform prevederilor Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice pe baza liberei iniţiative, cu modificările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 201/1990, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea normelor de aplicare a acestui decret-lege; … c) angajat al beneficiarului sau al investitorului, cu contract de muncă sau cu convenţie civilă. … (2) Pentru a putea face lucrări de verificare persoanele fizice autorizate menţionate la alineatul precedent trebuie să nu facă parte din personalul angajat al executantului şi sa nu fi participat sub nici o formă la realizarea efectivă a lucrării verificate. … (3) Executanţii lucrărilor de specialitate prevăzute la art. 3 vor încheia contracte distincte pentru verificare cu persoanele fizice sau juridice din categoriile menţionate la alin. (1). Sumele cuvenite pentru realizarea operaţiunilor de verificare pe teren şi în birou, precum şi pentru întocmirea dosarului de verificare se stabilesc prin negociere directa între verificator şi executant, în funcţie de tipul şi de complexitatea lucrărilor, în condiţiile prevăzute de lege. … +
Capitolul 2Verificarea lucrărilor de specialitate +
Articolul 5(1) Verificarea lucrărilor de specialitate se face pentru a se asigura îndeplinirea cerinţelor tehnice stabilite prin normele, regulamentele, instrucţiunile şi metodologiile avizate şi aprobate de ONCGC. … (2) În dosarul lucrării cel care a eliberat avizul de execuţie va preciza cerinţele de calitate, condiţiile şi preciziile impuse pentru categoriile de lucrări respective. … (3) Executantul este răspunzător pentru supunerea spre verificare a lucrării în întregime, potrivit legii. … +
Articolul 6(1) Persoana autorizata are obligaţia ca în cadrul verificărilor pe care le efectuează sa urmărească: … 1. modul de întocmire, conţinutul şi specificaţiile proiectului tehnic;2. modul în care s-au respectat prevederile specificate în avizul de execuţie;3. încadrarea în specificaţiile tehnice, în normele, metodologiile, reglementările, instrucţiunile şi standardele elaborate sau avizate de ONCGC;4. modul în care s-au utilizat, s-au recuperat şi s-au integrat datele şi documentele existente anterior execuţiei lucrărilor;5. modul de amplasare, materializare, marcare, conservare şi semnalizare a punctelor noi, cu verificarea prin sondaj a cel puţin 10% din numărul acestora;6. modul de întocmire şi actualizare a descrierilor topografice şi a schitelor de reperaj ale punctelor vechi sau, după caz, modul de reconstituire a poziţiei, pentru un minim de 50% din numărul acestora;7. modalităţile de efectuare a operaţiunilor de teren şi de birou şi de realizare a datelor şi documentelor grafice şi textuale, precum şi corectitudinea, completitudinea, exactitatea şi acuratetea acestora;8. modul de întocmire a pieselor componente ale dosarului lucrării;9. modul de îndeplinire a prevederilor contractuale la terminarea lucrărilor sau a etapelor de lucrări, potrivit condiţiilor tehnice prevăzute în norme, regulamente, instrucţiuni, precum şi în caietele de sarcini.(2) Responsabilitatea privind conceptia, metodele şi soluţiile adoptate de executant şi acceptate de beneficiar revine executantului. … (3) Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate solicita, dacă este cazul, remedierea şi completarea lucrării şi numai după realizarea acestora executantul o va supune unei noi verificări. … +
Articolul 7Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate va întocmi şi va tine la zi un registru de evidenta a lucrărilor verificate, conform anexei nr. 6 la Regulamentul privind autorizarea persoanelor fizice şi juridice care pot sa realizeze şi sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României. +
Articolul 8(1) Pe baza activităţilor prevăzute la art. 6 persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate elaborează dosarul de verificare, care va cuprinde: … – analiza generală a lucrării;– lucrări verificate pe teren;– lucrări verificate în birou;– concluzii şi, dacă este cazul, măsuri şi termene de remediere a erorilor, greşelilor sau lipsurilor;– documente grafice şi textuale care să certifice modul în care s-a efectuat verificarea şi să justifice calitatea lucrărilor verificate.(2) Dosarul de verificare va fi întocmit în conformitate cu criteriile prevăzute, pe categorii de lucrări, în anexele nr. 1, 2 şi 3. … +
Articolul 9Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate are următoarele obligaţii:– sa întocmească dosarul de verificare, cu respectarea reglementărilor şi prevederilor legale;– să prezinte executantului dosarul de verificare cu minimum 10 zile înainte de data stabilită de ONCGC sau, după caz, de OJCGC pentru receptionarea lucrării;– sa nu extraga, sa nu transmită sau sa faciliteze accesul la datele şi la documentele componente ale lucrării şi ale dosarului de verificare, pentru a fi folosite în alte scopuri;– sa întocmească şi sa ţină la zi un registru de evidenta a lucrărilor verificate. +
Capitolul 3Dispoziţii finale +
Articolul 10(1) Dosarul de verificare va fi respins la recepţia lucrării dacă nu corespunde prevederilor prezentului regulament. … (2) Persoana autorizata sa verifice lucrări de specialitate poate fi sancţionată conform prevederilor Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice şi juridice care pot sa realizeze şi sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României. … +
Anexa 1–––la regulament––––-DOSARde verificare pentru recepţia reţelelor geodezice1. Definiţii:Reţeaua geodezica (RG) reprezintă totalitatea punctelor determinate într-un sistem unitar de referinţa, cuprinzând reţeaua de triangulatie-trilateratie (RTT), pentru pozitionarea în plan, şi reţeaua de nivelment şi gravimetrie (RNG), pentru pozitionare altimetrica.Ea poate fi RG de stat (RTTS, respectiv RNGS) şi locală (RTTL, respectiv RNGL), în funcţie de suprafaţa acoperită şi implicând modul de definire a sistemelor de referinţa.Reţeaua tridimensionala este o RG ale carei puncte au cele 3 coordonate (x, y, z) determinate în sisteme de referinţa unitare, asigurând pozitionarea simultană în plan şi altitudine.2. Operaţiuni de verificare2.1. Analiza generală a lucrăriia) Obiectivele analizei generale: … – respectarea prevederilor avizului şi a modului de îndeplinire a acestora;– respectarea modului de îndeplinire a clauzelor contractuale la terminarea lucrărilor sau a etapelor şi fazelor de lucrări potrivit condiţiilor tehnice prevăzute în norme şi în caietele de sarcini;– constatarea modului de folosire a lucrărilor executate anterior în zona;– verificarea respectării normelor, instrucţiunilor şi metodologiilor elaborate sau avizate de ONCGC;– nivelul de prezentare a documentaţiei;– structura RG, definirea sistemului de referinţa, densitatea punctelor din RG, sistemul de marcare şi semnalizare a punctelor, măsurătorile efectuate şi preciziile acestora, prelucrarea datelor, preciziile şi rezultatele obţinute;– inventarul de coordonate ale punctelor RG, diferenţiate după sistemele de referinţa;– schita RTT şi a RNG, sub aspectul determinării punctelor, repartizării acestora pe suprafaţa şi al încadrării în RG de stat.b) Analiza datelor cuprinse în imprimatele de calcul şi compensarea RTT şi RNG se referă la: … – sistemul de referinţa folosit, încadrarea în RG de stat, sistemul de proiectie cartografica;– măsurătorile efectuate: direcţii azimutale, unghiuri zenitale, lungimi de laturi, diferenţe de nivel, metodele de măsurare, ponderile şi preciziile datelor măsurate;– metodele de calcul şi compensare, rezultatele obţinute, erorile medii patratice ale unităţii de pondere, erorile coordonatelor.c) Analiza descrierilor topografice ale PG din RTT şi RNG, privind existenta şi furnizarea în totalitate a datelor prevăzute, inclusiv validarea existenţei reale în teren a punctelor. … 2.2. Verificarea lucrărilor de teren:– verificarea prin sondaj a unui procent de cel puţin 10% din totalul punctelor reţelei geodezice, privind modul de amplasare, marcare, semnalizare şi conservare a acestora;– verificarea corectitudinii descrierilor topografice şi a schitelor de reperaj;– executarea unor măsurători suplimentare, faţă de cele realizate de executant, în scopul verificării.2.3. Verificarea lucrărilor, faza de birou:– verificarea modului de calcul şi compensare a reţelei geodezice de către executant;– calcule suplimentare în scopul verificării modului de compensare a reţelei geodezice de către executant, al încadrării optime în reţeaua geodezica de stat;– verificarea corectitudinii operaţiunilor de măsurare, aprecierea preciziei măsurătorilor, controlul preciziei de calcul al coordonatelor;– verificarea respectării proiectului de execuţie.3. Cuprinsul dosarului de verificareDosarul de verificare a reţelelor geodezice cuprinde:– memoriu tehnic (cu referire la pct. 2.1, 2.2 şi 2.3);– schita dispunerii punctelor geodezice (1:5.000'f71:25.000), cu specificarea observaţiilor azimutale, zenitale sau a măsurătorilor de nivelment efectuate în scopul verificării;– inventar de coordonate comparativ, pentru punctele vechi ale reţelei de sprijin, ale căror coordonate au fost recalculate, cu specificarea diferenţelor obţinute, dovada achiziţionării coordonatelor punctelor geodezice vechi de la ONCGC, respectiv OJCGC, descrierea semnelor şi semnalelor punctelor geodezice vechi utilizate la realizarea lucrării;– carnet de teren conţinând măsurătorile efectuate în scopul verificării;– calcule de verificare şi estimarea preciziilor de calcul. +
Anexa 2––-la regulament––––-CONŢINUTULdosarului de verificare pentru lucrărilede introducere şi întreţinere a cadastrului generalVerificatorul va urmări în cadrul lucrărilor de verificare condiţiile tehnice şi calitative de realizare a operaţiunilor tehnice de introducere sau de întreţinere a lucrărilor cadastrului general, potrivit cerinţelor impuse de: avizul de execuţie a lucrării, caietul de sarcini, norme tehnice, instrucţiuni şi standarde elaborate şi avizate de ONCGC. De asemenea, se va urmări şi integrarea datelor din lucrările de profil existente, recepţionate de OJCGC.Dosarul de verificare va fi organizat astfel:1. Analiza şi verificarea elementelor reţelei geodezice de indesire şi de ridicare şi a întocmirii documentaţiei tehnice privitoare la aceastaPrezentarea concluziilor privind:– proiectarea reţelei;– configuraţia reţelei şi repartiţia punctelor acesteia;– asigurarea densitatii punctelor;– metodele de execuţie a măsurătorilor şi de compensare a reţelei;– verificarea prin sondaj a preciziei determinării punctelor din reţeaua de sprijin şi de ridicare la cel puţin 10% din numărul punctelor;– respectarea normelor şi instrucţiunilor privind materializarea punctelor reţelei.2. Analiza şi verificarea documentaţiei tehnice conţinute de Dosarul de delimitare a unităţii administrativ-teritorialePrezentarea concluziilor privind:– modul de materializare a punctelor de hotar şi întocmirea descrierilor topografice şi a schitelor de reperaj pentru 20% din numărul acestora;– precizia determinării coordonatelor punctelor de hotar;– corectitudinea calculului suprafeţei determinate de punctele de hotar;– corectitudinea întocmirii schitei generale a hotarelor unităţilor administrativ-teritoriale;– verificarea determinării coordonatelor punctelor de hotar în zonele de litigii.3. Analiza şi verificarea documentaţiei tehnice conţinute de Dosarul de delimitare pentru fiecare intravilanPrezentarea concluziilor privind:– respectarea planului urbanistic general aprobat potrivit legii;– modul de materializare a punctelor de limita a intravilanului pentru 20% din numărul acestora;– precizia determinării punctelor materializate pe limita intravilanului;– corectitudinea calculului suprafeţei intravilanului;– corectitudinea întocmirii schitei generale a limitelor intravilanului.4. Analiza şi verificarea respectării cerinţelor din caietul de sarcini şi avizul de execuţie a lucrării privind elaborarea proiectului tehnic de execuţie; analiza calităţii documentaţiilor topografice şi cadastrale integrate în proiectul tehnic de execuţiePrezentarea concluziilor privind analiza concordanţei cerinţelor proiectului tehnic de ansamblu cu soluţiile tehnice alese pentru realizarea lucrării prin proiectul tehnic de execuţie.5. Verificarea, prin operaţiuni de teren şi de birou, a corectei intocmiri a documentelor tehnice ale cadastrului:a) La faza de teren se vor executa măsurători suplimentare de verificare a dimensiunilor limitelor de proprietate, precum şi a unor traverse de control (drumuiri cu radieri) în scopul verificării modului de determinare a coordonatelor punctelor de contur ale corpurilor de proprietate pentru 10% din numărul total al acestora. … Verificarea destinaţiilor şi categoriilor de folosinţă ale terenurilor, verificarea destinaţiei construcţiilor pentru 10% din bunurile imobile situate pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritorialeVerificarea modului de delimitare a terenurilor situate în domeniul public de interes naţional sau localVerificarea modului de determinare a coordonatelor colturilor construcţiilor permanenteb) Verificarea în faza de birou se va face pentru cel puţin 10% din conţinutul documentelor şi va conţine concluzii privind: … – conţinutul planului cadastral privind concordanta reprezentării cu situaţia din teren; respectarea conţinutului atlaselor de semne convenţionale;– precizia determinării punctelor ce definesc limitele de proprietate şi a altor puncte de detaliu;– corecta încadrare a destinaţiei terenurilor;– identificarea construcţiilor;– identificarea proprietarilor/posesorilor, în proporţie de 100%;– verificarea titlurilor de proprietate, în proporţie de 100%;– numerotarea cadastrala;– calculul suprafeţelor.6. Concluzii generale asupra lucrării, modul de îndeplinire a prevederilor contractuale şi, dacă este cazul, măsuri şi termene de remediere a erorilor, greşelilor şi lipsurilor.7. Cuprinsul dosarului de verificare:7.1. memoriu tehnic (cu referire la pct. 1-6);7.2. schema de ansamblu la scara 1:5.000-1:10.000 a teritoriului unităţii administrativ-teritoriale, cu indicarea zonelor supuse verificării;7.3. inventare de coordonate comparative, inclusiv pe suport magnetic, în puncte geodezice vechi (coordonate vechi puse la dispoziţie de ONCGC/OJCGC, coordonate noi), diferenţe delta x, delta y;7.4. inventar de coordonate ale punctelor geodezice dispărute;7.5. inventar de coordonate, inclusiv pe suport magnetic, ale punctelor geodezice noi, punctelor materializate pe hotarul unităţii administrativ-teritoriale şi limita intravilanului;7.6. inventar de coordonate comparative ale punctelor situate pe hotarul unităţii administrativ-teritoriale, determinate de alţi executanţi în teritoriile invecinate;7.7. inventar de coordonate şi calculul suprafeţelor parcelelor supuse verificării, tabele comparative cu suprafeţele determinate de executant;7.8. estimarea preciziilor de determinare a coordonatelor punctelor geodezice, punctelor de hotar, punctelor situate pe limita intravilanului, punctelor situate pe limita corpurilor de proprietate.NOTĂ:Dosarul va conţine documentaţia (lucrări de teren şi de birou) care să certifice modul în care s-a efectuat verificarea şi să justifice calitatea lucrărilor verificate. +
Anexa 3––-la regulament––––-DOSARde verificare pentru lucrărilede fotogrammetrie şi teledetectieDosarul de verificare va fi organizat astfel:1. Analiza generală a lucrării va conţine următoarele:– raport privind respectarea tehnologiei propuse în caietul de sarcini (metoda de lucru, echipamente, programe utilizate etc.);– raport privind aspectele cantitative şi calitative ale produsului (zona de lucru acoperită, calitatea produsului etc.).2. Verificarea lucrărilor la teren va conţine următoarele materiale:– raport privind verificarea a 5% din suprafaţa de lucru a informatiei cartografice în cazul lucrărilor de fotogrammetrie (corespondenta elementelor cartografice cu terenul);– raport privind verificarea reperelor fotogrammetrice utilizate (caiet de observaţii, calcule, descrieri topografice);– raport scris, corespondenta cu terenul a elementelor clasificate în proporţie de 0,5% din suprafaţa de lucru – cazul lucrărilor de teledetectie.3. Verificarea lucrărilor în faza de birou se va finaliza cu următoarele materiale:– raport privind elementele cantitative şi calitative ale fotogramelor aeriene şi imaginilor satelitare (respectarea proiectului de zbor, acoperirea longitudinala şi laterala a fotogramei, contrast, mozaic, acoperiri cu nori);– raport privind procesul de aerotriangulatie (metoda de realizare, precizii, densitatea reperelor);– raport privind modul de realizare a corectiei geometrice pentru imagini de teledetectie (precizii, proiectia cartografica utilizata, metoda de reşantionare);– raport privind calitatea produsului final.Se va urmări corespondenta dintre cerinţele caietului de sarcini cu produsul obţinut (straturile informationale, toponimia etc.).––––
