Sesiunii a II-a a imputernicitilor pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontiera, semnat la Galaţi la 30 septembrie 1997 (18-21 decembrie 2000, Odesa, Ucraina)
În conformitate cu prevederile art. 16 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră, semnat la 30 septembrie 1997 în oraşul Galaţi, în perioada 18-21 decembrie 2000 în oraşul Odesa (Ucraina) a avut loc sesiunea a II-a a împuterniciţilor părţilor.La lucrările sesiunii au participat: Din partea României: – Liliana Mara – locţiitor al împuternicitului Guvernului – Paul Popescu – secretar al împuternicitului Guvernului – Alina Niculescu – expert, Ministerul Afacerilor Externe – Maria-Beatrice Popescu – expert – Ana Neda – expert – Iulian Movila – expert – Costica Sofronie – expert – Eugenia Haisan – expert – Ludmila Toncia – translator Din partea Ucrainei: – Aliev Kemalii Alievici – împuternicit al Guvernului – Casianciuc Valerii – secretar al împuternicitului Guvernului Pavlovici – Cipac Vladimir Petrovici – expert – Praciuc Oleg Mihailovici – expert – Ceroi Ivan Gheorghevici – expert – Buzian Gheorghii – expert Dmitrievici – Maslac Ghenadii – secretar I al Ambasadei Ucrainei în România Grigorievici – Kiciuc Ivan Dmitrievici – expert.Părţile au convenit următoarea ordine de zi:1. Informarea împuterniciţilor asupra îndeplinirii hotărârilor adoptate la sesiunea extraordinară (11-14 ianuarie 2000, Bucureşti)2. Aprobarea regulamentelor de colaborare şi a anexelor la acestea3. Stadiul aplicării experimentale a regulamentelor, pe bazine hidrografice4. Situaţia privind lucrările hidrotehnice existente, în execuţie şi propuse a fi proiectate5. Aprobarea programului de lucru pe anul 2001 pentru realizarea Acordului interguvernamental româno-ucrainean privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră6. Stabilirea locului, datei şi ordinii de zi preliminare pentru cea de-a III-a sesiune a împuterniciţilor7. Diverse7.1. Aprobarea perimetrelor şi volumelor pentru exploatarea nisipurilor şi pietrişurilor pentru care se prezintă documentaţia7.2. Aprobarea documentaţiilor proiectelor pentru lucrările de regularizare a râului Tisa, pe malul stâng românesc7.3. Aprobarea documentaţiei proiectelor de reconstruire a podului istoric peste râul Tisa, între Sighetu Marmaţiei şi Solotvino7.4. Aprobarea planurilor-schema cu lucrări hidrotehnice existente şi în curs de proiectare în zona de frontieră7.5. Probleme tehnico-organizatorice ale colaborării bilaterale.La punctul 1:1.1. Împuterniciţii s-au informat reciproc asupra îndeplinirii sarcinilor ce decurg din hotărârile sesiunii extraordinare şi au constatat că părţile, consecutiv, au realizat programul de lucru pe anul 2000 pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră.Cu prioritate s-au efectuat pregătirea şi concordarea regulamentelor de colaborare, care stau la baza aplicării în practică a acordului. Activitatea s-a desfăşurat la nivelul grupelor de lucru desemnate de comun acord, conform Protocolului primei sesiuni a împuterniciţilor (19-23 octombrie 2000, Baia Mare, România) pentru elaborarea regulamentelor.În cursul anului 2000 au avut loc trei întâlniri ale grupelor de lucru:● 4-7 aprilie 2000 la Ismail, Ucraina (anexa nr. 1);● 18-21 iulie 2000 la Bacău, România (anexa nr. 2);● 31 octombrie-2 noiembrie 2000 la Novodnestrovsc, Ucraina (anexa nr. 3).În cursul acestor întâlniri a fost efectuată consecutiv concordarea următoarelor regulamente şi anexe:● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundaţiilor produse de cursurile de apa şi de apele interne;● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice şi hidrologice dintre România şi Ucraina;● Regulamentul privind modul de evaluare a calităţii apelor de frontieră;● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita.1.2. Împuterniciţii constata utilitatea modificărilor şi precizărilor în textele regulamentelor, care au fost analizate şi concordate, de principiu, la sesiunea extraordinară a împuterniciţilor (pct. 2 al protocolului din data de 14 ianuarie 2000, Bucureşti), condiţionate de elaborarea şi concordarea anexelor la regulamente.1.3. Împuterniciţii constata ca grupele de lucru, în baza intereselor comune, au determinat lista concretă cuprinzând anexele sub forma de tabele şi criteriile de baza pentru fiecare regulament şi au concordat următoarele aspecte:● schimbul de planuri-schema ale sectoarelor de frontieră, în care vor fi indicate digurile de apărare împotriva inundaţiilor, canalele care formează sau traversează frontiera de stat, staţiile hidrometrice, stăvilarele şi profilurile longitudinale şi transversale ale secţiunilor de frontieră, cu canale şi diguri de apărare, conform sistemului baltic;● lista cuprinzând staţiile hidrometrice amplasate în sectoarele de frontieră pentru bazinele hidrografice ale râurilor Tisa, Siret, Prut şi ale fluviului Dunărea, în care se vor efectua schimburile de informaţii şi, în comun, măsurători de debite;● prognoze hidrologice prin doua staţii hidrometrice din partea româna şi 3 staţii hidrometrice din partea ucrainiană;● au stabilit de comun acord ca aprecierea calităţii apelor de frontieră să se facă pe baza categoriilor de calitate stabilite de Comunitatea Europeană;● împuterniciţii au analizat procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de lucru pentru elaborarea regulamentelor de colaborare.1.4. În baza înţelegerii experţilor ambelor părţi schimbul de informaţii hidrologice s-a desfăşurat cu regularitate şi în volumul concordat, prin posta electronica sau prin alte mijloace de legătura.1.5. În perioada de la sesiunea extraordinară a împuterniciţilor şi până la a II-a sesiune au avut loc 5 întâlniri ale grupelor de experţi români şi ucraineni pentru examinarea problemelor de interes comun în sectorul de frontieră a râului Tisa şi fluviului Dunărea: ● 22 martie 2000 – întâlnirea experţilor României şi Ucrainei în problemele de gospodărire a apelor de frontieră (bazinul râului Tisa), Sighetu Marmaţiei (anexa nr. 4) ● 26-27 iunie 2000 – întâlnirea experţilor direcţiilor de gospodărire a apelor din România şi Ucraina în problemele de gospodărire a apelor de frontieră (bazinul râului Tisa), Ujgorod (anexa nr. 5); ● 30 august 2000 – întâlnirea experţilor direcţiilor de gospodărire a apelor din România şi Ucraina în problemele de gospodărire a apelor de frontieră (bazinul fluviului Dunărea); ● 23 octombrie 2000 – întâlnirea experţilor României şi Ucrainei în problemele de protecţie a calităţii apelor, Ujgorod, Tiacevo (anexa nr. 6); ● 7-8 decembrie 2000 – întâlnirea experţilor direcţiilor de gospodărire a apelor din România şi Ucraina în problemele de gospodărire a apelor de frontieră (bazinul râului Tisa) (anexa nr. 7).În timpul întâlnirii experţilor români şi ucraineni (26-27 iunie 2000, Ujgorod, Tiacevo) experţii români s-au informat asupra structurii direcţiilor de gospodărire a apelor din regiunea Transcarpatia şi funcţionarii centrului de stocare şi prelucrare a informaţiei din Ujgorod şi au verificat în comun refacerea digurilor de apărare împotriva inundaţiilor, lucrărilor de consolidare a malurilor şi a altor lucrări pe râurile Tisa şi Teresva.Experţii ambelor părţi au prezentat procesele-verbale ale celor 4 întâlniri, pe care împuterniciţii le-au analizat.1.6. În conformitate cu pct. 2 şi 4 din Protocolul sesiunii extraordinare a împuterniciţilor partea ucraineana a predat în timpul întâlnirii grupelor de lucru a experţilor (4-7 aprilie 2000, Ismail, Ucraina), părţii române, documentaţia privind datele hidrologice pentru perioada anilor 1996-1999 în cadrul schimbului de date prevăzut în Programul comun de cercetări de hidrologie româno-ucrainean-moldovenesc în sectorul de vărsare a fluviului Dunărea şi Lista cuprinzând lucrările existente, în curs de proiectare, în execuţie şi propuse sa fie executate pe sectorul comun de frontieră pe râul Tisa.La punctul 2:Împuterniciţii au examinat unele precizări în textele regulamentelor şi ale anexelor la următoarele regulamente:● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundaţiilor produse de cursurile de apa şi de apele interne;● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice şi hidrologice dintre România şi Ucraina;● Regulamentul privind modul de evaluare a calităţii apelor de frontieră;● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita.La punctul 3:3.1. Împuterniciţii au considerat ca aplicarea regulamentelor trebuie sa se facă pe bazine hidrografice. Împuterniciţii s-au informat reciproc asupra aplicării regulamentelor de către unităţile de gospodărire a apelor ale ambelor părţi, pe bazine hidrografice. Împuterniciţii considera necesare elaborarea şi concordarea unui program de acţiune pentru aplicarea regulamentelor cu specificul fiecărui bazin hidrografic de către grupele de lucru ale ambelor părţi.3.2. Problemele care necesita adoptarea deciziilor pentru aplicarea regulamentelor la nivelul direcţiilor de gospodărire a apelor a uneia sau a alteia dintre părţi vor fi analizate de împuterniciţii guvernelor sau de locţiitorii acestora.3.3. La solicitarea părţii române partea ucraineana a fost de acord să completeze anexa nr. 4 b) la Regulamentul de colaborare româno-ucraineana privind apărarea împotriva inundaţiilor produse de cursurile de apa şi de apele interne cu încă 4 staţii hidrometrice pe fluviul Dunărea, pe teritoriul ucrainean, respectiv Reni, Ismail, Chilia şi Valcov.La punctul 4:4.1. Împuterniciţii au făcut schimb de informaţii asupra lucrărilor hidrotehnice existente, în execuţie şi propuse să fie proiectate pe apele de frontieră.4.2. Partea ucraineana a predat părţii române, pentru concordare, următoarele proiecte:– Construcţia digului de apărare pe râul Tisa în localitatea Tiacevo, BF 255-258;– Construcţia digului de apărare pe râul Tisa în localitatea Velikie-Bacichi;– Refacerea consolidării de mal pe râul Tisa în localitatea Velikie-Bacichi.Partea româna solicita părţii ucrainene transmiterea documentaţiilor în vederea concordarii, pentru toate lucrările construite după anul 1989 sau aflate în construcţie, pe sectoarele de frontieră ale râurilor.La punctul 5:Împuterniciţii au analizat Planul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Ucrainei privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră, propus de grupa de experţi.Împuterniciţii considera necesară completarea planului de lucru cu 3 întâlniri ale experţilor, pentru verificarea în fiecare an a lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor, pe bazine hidrografice, pe teritoriile statelor ambelor părţi, în zona de frontieră.La punctul 6:Împuterniciţii au făcut schimb de propuneri privind ordinea de zi provizorie, locul şi data celei de-a III-a sesiuni.La punctul 7:7.1. Experţii au informat împuterniciţii asupra întâlnirii experţilor părţilor din 7-8 decembrie 2000 (anexa nr. 7), la care s-au stabilit perimetrele de exploatare a nisipurilor şi pietrişurilor pe sectorul comun de frontieră a râului Tisa pentru anul 2001.7.2. La întâlnirea grupei de lucru a experţilor din 18-21 iulie 2000 de la Bacău partea româna a predat părţii ucrainene, pentru analiza şi concordare, 5 proiecte de lucrări pentru înlăturarea efectelor calamităţilor naturale produse în bazinul hidrografic al râului Tisa în perioada 29 octombrie 5 noiembrie 1998, judeţul Maramureş, şi consolidări ale malului râului Tisa la BF 256-311, lucrările 1, 2, 4 şi 8 în localităţile Remeţi, Câmpulung la Tisa şi Crăciuneşti, judeţul Maramureş.Partea ucraineana a predat părţii române concluziile sale referitoare la 4 proiecte transmise în data de 15 noiembrie 2000. Partea româna informează ca în urma analizei concluziilor are de făcut o serie de observaţii pe care le va transmite unităţilor teritoriale de gospodărire a apelor din Ucraina până la data de 28 decembrie 2000.Împuterniciţii au fost informaţi asupra întâlnirii experţilor din 30 august 2000 pe fluviul Dunărea, la care au fost stabilite secţiunile pentru măsurători de debite în comun.7.3. La întâlnirea menţionată la pct. 7.2 partea româna a predat părţii ucrainene pentru analiza, în vederea concordarii, documentaţia "Reconstrucţia podului istoric peste râul Tisa între Sighetu Marmaţiei (România) şi Solotvino (Ucraina)".Concluziile referitoare la documentaţia sus-menţionată au fost transmise de partea ucraineana părţii române la data de 1 septembrie 2000.Împuterniciţii constata ca proiectul sus-amintit a fost concordat la nivelul organelor locale de gospodărire a apelor din Transcarpatia şi Someş-Tisa. De asemenea, împuterniciţii sunt informaţi asupra discuţiilor avute cu privire la amenajarea postului hidrometric "Tisa-Solotvino" pe malul ucrainean al râului Tisa în zona podului istoric (Solotvino).7.4. Împuterniciţii constata ca documentaţiile menţionate la pct. 7.2 şi 7.3 au fost avizate de organele de frontieră ale părţii române, conform pct. 3 din Protocolul sesiunii extraordinare a împuterniciţilor din 14 ianuarie 2000, Bucureşti.7.5. Împuterniciţii au constatat ca, în conformitate cu Protocolul întâlnirii extraordinare a împuterniciţilor guvernelor ungar, român şi ucrainean (15 martie 2000, Debreţin, Ungaria), au avut loc întâlnirile celor 4 părţi şi întâlnirea tripartrita a comisiilor (Cluj-Napoca, România şi Ujgorod, Ucraina) pentru inventarierea problemelor surselor potenţiale de poluare în scopul reducerii factorului de risc şi stabilirii programului de lucru al comisiei în perspectiva.Partea româna a informat ca a întocmit inventarul surselor de poluare de pe teritoriul român din bazinul hidrografic Someş-Tisa, care a fost transmis părţii ucrainene.7.6. Împuterniciţii iau nota de faptul ca experţii statelor participante la întâlnirea din 3-5 octombrie 2000 de la Ujgorod, Ucraina, au convenit ca până la sfârşitul anului curent să solicite guvernelor lor să se adreseze Uniunii Europene pentru ajutor financiar în rezolvarea problemelor de protecţie a apelor împotriva poluării.Partea româna informează partea ucraineana ca în perioada 18-20 decembrie 2000 la Cluj-Napoca are loc seminarul cu tema "Finanţări externe pentru reducerea riscului de poluare a cursurilor de apa".7.7. Părţile s-au informat reciproc ca în baza Protocolului sesiunii reprezentanţilor organelor de gospodărire a apelor din România, Slovacia, Ungaria şi Ucraina (17 februarie 2000, Ujgorod, Ucraina) în prezent au loc actualizările schemelor de amenajare pentru apărarea împotriva inundaţiilor în bazinul hidrografic al râului Tisa, care vor fi definitivate la finele anului 2001. Părţile au convenit ca după definitivarea acestora să facă schimb reciproc de materiale.Ca rezultat al lucrărilor celei de-a II-a sesiuni împuterniciţii au hotărât următoarele:1. Aproba procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de lucru pentru elaborarea regulamentelor de colaborare, care au avut loc în anul 2000 la Ismail, Bacău şi Novodnevstrovsc (anexele nr. 1-3).2. Aproba procesele-verbale ale întâlnirilor grupelor de experţi pentru examinarea problemelor de interes comun în secţiunea de frontieră a râului Tisa, ce au avut loc în perioada dintre cele doua sesiuni (anexele nr. 4-7).3. Aproba:● Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind apărarea împotriva inundaţiilor produse de cursurile de apa şi de apele interne (anexa nr. 8);● Regulamentul privind schimbul de date meteorologice şi hidrologice dintre România şi Ucraina (anexa nr. 9);● Regulamentul privind modul de evaluare a calităţii apelor de frontieră (anexa nr. 10);● Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale periculoase care nu se mai pot evita (anexa nr. 11).4. Aproba următoarele proiecte:– Înlăturarea efectelor calamităţilor naturale în bazinul hidrografic al râului Tisa în perioada 29 octombrie 5 noiembrie 1998:● sectorul 4, BF 294-295;● sectorul 7, BF 278;● sectorul 8, BF 270-271;● sectorul 9, BF 261-262;– Consolidarea malului râului Tisa, BF 256-311, obiect 1 – Remeţi, BF 261-264;– Consolidarea malului râului Tisa, BF 256-311, obiect 2 – Câmpulung la Tisa, BF 276-277.5. Aproba ca aplicarea regulamentelor să se facă de unităţile de gospodărire a apelor ale ambelor părţi, pe bazine hidrografice.6. Aproba elaborarea şi concordarea unui program de acţiune pentru aplicarea regulamentelor cu specificul fiecărui bazin hidrografic de către grupele de lucru ale ambelor părţi.7. Anexele privind schimbul de date meteorologice radar vor fi convenite de experţi şi vor fi aprobate de împuterniciţi prin schimb de scrisori.8. Aproba programul de lucru pe anul 2001 pentru realizarea prevederilor acordului (anexa nr. 12).9. Analizele de calitate a apelor se fac în anul 2001, lunar, pentru toţi indicatorii cuprinşi în anexa nr. 3 la Regulamentul privind modul de evaluare a calităţii apelor de frontiera. Pe baza concluziilor asupra indicatorilor reprezentativi din punct de vedere al calităţii apelor se vor stabili ulterior care sunt indicatorii caracteristici fiecărei secţiuni pentru care urmează să se continue măsurătorile sistematice.10. Aproba exploatarea de către partea româna a nisipului şi pietrişului în sectoarele de frontieră pe râul Tisa (BF 294-295, 298 şi 306) şi a volumelor prevăzute în programul pe anul 2000.11. Aproba realizarea lucrărilor de reconstrucţie a podului istoric peste râul Tisa între Sighetu Marmaţiei şi Solotvino şi cu instalarea unui post hidrometric pe malul ucrainean, care va fi folosit şi la măsurători comune.12. Sesiunea a III-a a împuterniciţilor urmează să aibă loc în luna noiembrie 2001 pe teritoriul României, cu următoarea ordine de zi provizorie:1. Modul de îndeplinire a hotărârilor din protocolul sesiunii a II-a a împuterniciţilor2. Analiza aplicării pe bazine hidrografice a regulamentelor de colaborare3. Analiza realizării lucrărilor hidrotehnice şi a proiectelor propuse4. Aprobarea Planului de lucru pe anul 20025. Stabilirea locului, datei şi ordinii de zi preliminare a celei de-a IV-a sesiuni a împuterniciţilor6. Diverse.Anexele 1-12 fac parte integrantă din prezentul protocol.Prezentul protocol a fost semnat la Odesa, Ucraina, la 21 decembrie 2000, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română şi rusă, ambele texte fiind egal autentice. Împuternicitul Împuternicitul Guvernului României Guvernului Ucrainei +
Anexa 1-12ANEXA 21/12/2000
