celei de-a doua reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru realizarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului Bucureşti, 18-19 noiembrie 2004
În conformitate cu art. 4 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului, semnat la Bucureşti la data de 26 mai 1997 şi intrat în vigoare în anul 2000, în perioada 18-19 noiembrie 2004 a avut loc la Bucureşti a doua reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protectia mediului, denumita în continuare Comisia mixta.Pentru pregătirea celei de-a doua reuniuni a Comisiei mixte, în data de 18 noiembrie 2004 a avut loc o întâlnire bilaterala pregatitoare la nivel de experti.Întâlnirea Comisiei mixte a fost prezidata de doamna Speranta Maria Ianculescu, ministrul român al mediului şi gospodăririi apelor, şi de domnul dr. Miklos Persanyi, ministrul ungar al mediului şi apei, în calitate de copresedinti ai Comisiei mixte.Lista participantilor la întâlnire este prezentată în anexa nr. 1.Ordinea de zi a reuniunii a cuprins urmatoarele subiecte de discutii:1. Protectia mediului în România şi Republica Ungara – prezentare generală a politicii, strategiei şi prioritatilor în domeniul mediului în cele doua tari2. Analiza întâlnirii grupului permanent de experti privind protectia mediului, desfăşurată la Debretin la 21-22 septembrie 20043. Analiza întâlnirii grupului permanent de experti privind ocrotirea naturii, desfăşurată la Szarvas la 10-11 august 20044. Aprobarea protocoalelor încheiate cu ocazia întâlnirilor grupurilor de experti şi a programului de lucru pentru 2004-20055. Alte aspecte privind cooperarea bilaterala, regionala şi internationala în domeniul protectiei mediului6. Stabilirea locului şi datei desfăşurării celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte7. Adoptarea Protocolului celei de-a doua reuniuni a Comisiei mixte.În cuvântul de deschidere, copresedintii Comisiei mixte au accentuat importanţa îndeplinirii obligaţiilor şi sarcinilor comune acceptate în Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului şi au subliniat ca aceasta noua întâlnire a Comisiei mixte are rolul de a dezvolta cooperarea bilaterala privind protectia mediului.S-a exprimat speranta ca dezvoltarea cooperarii bilaterale va fi benefica atât pentru România, cât şi pentru Republica Ungara şi, totodata, s-a accentuat importanţa implementarii cerințelor Uniunii Europene.Copresedintii şi-au manifestat, de asemenea, satisfactia în ceea ce priveste nominalizarea, conform obligaţiilor stabilite prin Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului, a conducătorilor grupurilor permanente de experti în domeniul protectiei mediului şi ocrotirii naturii şi au avut loc informari reciproce în legătură cu aceste nominalizari. De asemenea, a fost apreciata organizarea primelor întâlniri ale acestor grupuri de experti.1. Protectia mediului în România şi Republica Ungara – prezentare generală a politicii, strategiei şi prioritatilor în domeniul mediului în cele doua tariPartea româna a prezentat cadrul instituţional şi legislativ privind protectia mediului, precum şi stadiul transpunerii şi implementarii acquisului comunitar specific. A fost prezentat, de asemenea, stadiul negocierilor capitolului 22 – Mediu, precum şi prioritatile Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru perioada imediat urmatoare. De asemenea, a fost prezentat modul de organizare şi activităţile întreprinse de România în domeniul conservarii habitatelor naturale, a diversitatii biologice şi a peisajului şi modalitatile de valorificare durabila a resurselor biologice naturale din flora şi fauna sălbatică.Partea ungara a prezentat principalele aspecte ale strategiei naţionale şi internationale de protecţie a mediului şi a naturii, punând accent pe oblibaţiile asumate ca membru al Uniunii Europene, precum şi importanţa cooperarii în acest sens cu statele vecine. A dat informaţii asupra sarcinilor prioritare din diferite domenii specifice.Partea ungara a salutat şi a luat cunoştinţa de informarea părţii române privind stadiul negocierilor de aderare. S-a aratat ca urmatorul pas de largire a Uniunii Europene va integra într-o unitate politica şi economica statele din regiune, ceea ce va favoriza tarile noastre şi din punct de vedere al protectiei mediului, a naturii, respectiv din punctul de vedere al utilizarii durabile a resurselor naturale.Republica Ungara are încredere ca România va încheia negocierile în domeniul protectiei mediului cu Uniunea Europeana cu rezultate care vor servi atât binele Uniunii Europene, cât şi al României şi Ungariei.2. Analiza întâlnirii grupului permanent de experti privind protectia mediului, desfăşurată la Debretin la 21-22 septembrie 2004Comisia mixta a audiat informarea grupului de experti de la prima sedinta de lucru şi a stabilit ca prioritate realizarea schimbului de experienta şi de informaţii în domeniul preluării şi implementarii normelor Uniunii Europene în perioada urmatoare.Sarcina prioritara în zona de frontieră este sprijinirea colaborarii dintre autorităţile teritoriale de mediu, întărirea relatiilor de specialitate atât în privinta cunoasterii surselor de periclitare a stării mediului şi diminuarii prejudiciilor cauzate mediului, cât şi în evaluarea problemelor existente şi a posibilitatilor de solutionare a acestora.În acest scop părţile au convenit ca, în afara sedintelor ordinare ale grupului de experti, sa organizeze anual una – doua întâlniri ale specialistilor în vederea dezbaterii detaliate a unor domenii de specialitate, alese în prealabil de comun acord, privind modul de reglementare şi punerea în aplicare a acestora.Comisia mixta, pe baza proiectului programului de lucru pentru perioada 2004 – 2005, prezentat de grupul de experti, asteapta progrese mai ales în urmatoarele domenii:– informari reciproce şi continue de specialitate, schimburi de experienta, de acte normative şi norme metodologice de aplicare;– elaborarea metodologiei comune referitoare la inventarul surselor potentiale de poluare, precum şi a regulamentului fluxului informational între autorităţile competente de mediu în cazul poluarilor accidentale, luând în considerare reglementarile în vigoare în domeniul apelor dintre cele doua părţi;– informarea reciproca asupra sistemelor de monitorizare a stării mediului în zona de frontieră, identificarea posibilitatilor de dezvoltare a acestora, crearea sistemului schimburilor de date, redactarea în comun a materialului privind starea mediului.3. Analiza întâlnirii grupului permanent de experti privind ocrotirea naturii, desfăşurată la Szarvas la 10-11 august 2004Părţile, în cadrul întâlnirii în privinta activităţii grupului de experti, s-au concentrat asupra importantei urmatoarelor subiecte:– schimb de experienta în preluarea şi implementarea normelor Uniunii Europene, în domeniul crearii relatiilor dintre cele doua state prin reteaua "Natura 2000", în privinta conservarii unitare a valorilor naturale din regiunea biogeografica Panonica;– colaborarea şi elaborarea unor proiecte comune în domeniul conservarii naturii, iar în cadrul acestora realizarea unor proiecte care au ca obiective crearea coridoarelor ecologice între Parcul Natural Muntii Apuseni şi zonele de frontieră;– în interesul conservarii valorilor naturale şi a managementului eficient al acestora, sprijinirea instituţiilor de protecţie a mediului, dezvoltarea cooperarii dintre agentiile de protecţie a mediului Harghita, Bihor, Arad şi Timiş şi instituţiile de protecţie a naturii din Republica Ungara.4. Aprobarea protocoalelor încheiate cu ocazia întâlnirilor grupurilor de experti şi a programului de lucru pentru 2004-2005Comisia mixta a analizat şi a aprobat protocoalele încheiate cu ocazia întâlnirilor din anul 2004 ale grupurilor de experti, modul de functionare şi programul de lucru pentru perioada 2004-2005, conform anexelor nr. 2 şi 3.5. Alte aspecte privind cooperarea bilaterala, regionala şi internationala în domeniul protectiei mediului5.1. Înfiinţarea unui grup ad-hoc de experti pentru analizarea surselor de risc asupra mediului cu potenţial efect transfrontier.Părţile au convenit asupra necesităţii înfiintarii în cadrul Comisiei mixte a unui grup ad-hoc de experti cu urmatoarele sarcini:– identificarea, constatarea, analizarea şi prezentarea problemelor legate de înfiinţarea, exploatarea şi verificarea obiectivelor şi activităţilor cu potenţial efect transfrontier, în mod special privind proiectul Rosia Montana;– elaborarea de propuneri privind prevenirea şi diminuarea cât mai mult posibil a impactului asupra mediului, în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 4 şi art. 5 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului.Grupul de experti va tine prima sedinta în trimestrul I al anului 2005 şi va elabora programul de lucru, pe care îl va prezenta spre aprobare Comisiei mixte.Fiecare parte îsi va desemna conducatorul acestui grup ad-hoc, iar înştiinţarea reciproca se va realiza în termen de o luna, prin secretariatele Comisiei mixte.În ceea ce priveste proiectul Rosia Montana, partea româna a mentionat ca urmeaza să fie creata o comisie interministeriala, care va constitui interfata cu membrii unei comisii similare stabilite de către Republica Ungara, conform celor convenite de prim-ministrii celor două tari. Partea româna a informat, de asemenea, partea ungara ca pâna la această dată nu s-a primit nici o solicitare privind emiterea acordului de mediu pentru acest proiect.În privinta investitiei de la Rosia Montana, partea ungara a luat cunoştinţa de prezentarea părţii române. De asemenea, şi-a exprimat îngrijorarea în legătură cu deschiderea exploatarii de minereu aurifer, sustinând pozitia initiala de nesprijinire a realizării investitiei şi a participării în procesul de evaluare a impactului asupra mediului, precum şi în activitatea Comisiei mixte stabilite conform acordului încheiat între prim-ministrii celor două tari. Aspectele specifice ale investitiei vor fi analizate în detaliu de către grupul de experti ad-hoc.Comisia mixta sustine ca în viitor pe teritoriile celor două state vor fi autorizate numai acele obiective care utilizeaza cele mai bune tehnici disponibile în cadrul activităţilor IPPC şi în conformitate cu normativele Uniunii Europene, contribuind astfel la minimizarea riscului poluarii mediului.5.2. Aspectele colaborarii integrate privind bazinul hidrografic al TiseiComisia mixta apreciaza pozitiv colaborarea bilaterala în domeniul gospodăririi apelor şi în cadrul acestuia, buna colaborare existenta între autorităţile responsabile de ape din cele doua tari, atât în cadrul Acordului hidrotehnic bilateral, cât şi al Forumului Tisei şi Convenţiei internationale pentru protectia fluviului Dunarea.Părţile au evidentiat faptul ca noul acord bilateral de cooperare în domeniul apelor asigura concordanta totala cu toate prevederile directivelor europene specifice în vigoare, inclusiv ale Directivei-cadru pentru apa.Părţile sunt de acord ca elaborarea unui plan de management pentru subbazinul hidrografic al Tisei, în vederea implementarii Directivei-cadru pentru apa, se va realiza prin înfiinţarea, la iniţiativa Uniunii Europene, a unui grup de lucru ad-hoc în cadrul Comisiei internationale pentru protectia fluviului Dunarea.5.3. Alte aspecte (poluarea Tisei cu deseuri din septembrie 2004)Partea ungara a informat despre poluarea râului Tisa la sfârsitul lunii septembrie 2004 cu deseuri municipale provenite din afara granitei. Cercetarea provenientei este în curs de desfăşurare, cu implicarea părţii ucrainene.Partea ungara solicita întrunirea specialistilor pe domeniu, din cadrul grupului de experti pe protectia mediului, în scopul evaluării situaţiei la faţa locului, în vederea formulării unei pareri privind provenienţă deseurilor.Partea româna accepta aceasta solicitare.6. Stabilirea locului şi datei desfăşurării celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixteS-a convenit ca cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte să se desfăşoare în anul 2005, la data şi locul stabilite de comun acord.7. Adoptarea Protocolului celei de-a doua reuniuni a Comisiei mixteProtocolul încheiat la cea de-a doua reuniune a Comisiei mixte a fost adoptat de către părţi în conformitate cu art. 4 alin. (3) din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protectiei mediului.Semnat la Bucureşti la 19 noiembrie 2004, în doua exemplare originale, fiecare în limbile româna şi maghiara, ambele texte fiind egal autentice.Din partea Guvernului României,Speranta Maria Ianculescu,ministrul mediului şi gospodăririi apelorDin partea Guvernului Republicii Ungare,Miklos Persanyi,ministrul mediului şi apelor +
Anexa 1LISTAparticipantilor la cea de-a doua reuniune aComisiei mixte româno-ungare pentru protectia mediuluiComponenta delegatiei maghiare– Miklos Persanyi – ministru– Tibor Csaszar – director Departament de presa, Cabinet ministru– Robert Rakics – secretar de stat adjunct pentru mediu– Zsuzsanna Steindl – director, Directia privind controlul integrat al poluarii– Peter Kovacs – director, Directia protectia apei şi solului– Laszlo Tirjak – director, Parcul Naţional Cris-Mures– Zsuzsanna Arokhati – director adjunct al Directiei pentru relatii internationale– Tunde Vajna – translator– Terenyi Janos – ambasador, Ambasada Republicii Ungare la Bucureşti– Ferenc Bogar – consilier economic, Ambasada Republicii Ungare la BucureştiComponenta delegatiei române– Speranta Maria Ianculescu – ministru– Ioan Jelev – secretar de stat, Departamentul mediu– Liliana Bara – secretar de stat, Departamentul integrare europeana– Ioan Bica – presedinte, Agentia Naţionala pentru Protectia Mediului– Cornel Florea Gabrian – director, Directia elaborare şi implementare politici economice de mediu– Constantin Gheorghe – director, Directia de coordonare, reglementare, gestionare, protectia ecologica a apelor şi districte internationale– Adriana Baz – director, Directia conservarea diversitatii biologice şi biosecuritate– Angela Filipas – director, Directia evaluare impact, controlul poluarii şi managementul riscului– Peter Somay – director, Agentia de Protecţie a Mediului Miercurea-Ciuc– Ciprian Popa – consilier, Ministerul Afacerilor Externe– Elena Chirita – consilier, Biroul de presa– Madalina Alecu – consilier, Biroul relatii internationale +
Anexa 2PROTOCOL 21/09/2004 +
Anexa 3PROTOCOL 10/08/2004
