PROTOCOLUL din 1 septembrie 2005

celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului



Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte româno-ungare (Comisia mixtă), care funcţionează în conformitate cu art. 4 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, intrat în vigoare la 14 decembrie 2000, a avut loc la Budapesta în perioada 1-2 septembrie.Pentru pregătirea şedinţei în plen a Comisiei mixte părţile au avut discuţii la nivel de experţi în data de 31 august 2005.Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte a fost prezidată de doamna Sulfina Barbu, ministrul mediului şi gospodăririi apelor din România, şi de domnul dr. Miklos Persanyi, ministrul mediului şi apelor din Republica Ungară, în calitate de copreşedinţi.Lista participanţilor la reuniune este prezentată în anexa nr. 1.La întâlnire a fost adoptată şi discutată următoarea ordine de zi:1. rolul şi priorităţile Comisiei mixte;2. analiza activităţii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii – rezultatele întâlnirii desfăşurate la Băile Tuşnad, 25-26 aprilie 2005;3. analiza activităţii grupului permanent de experţi privind protecţia mediului – rezultatele întâlnirii desfăşurate la Oradea, 28-29 iunie 2005;4. analiza activităţii grupului ad-hoc de experţi – rezultatele întâlnirii din 30-31 martie 2005, desfăşurată la Budapesta, şi ale acţiunilor ulterioare;5. posibilităţi de dezvoltare a cooperării pentru siguranţa mediului la iazurile de decantare din zona Baia Mare;6. prezentarea de către partea ungară a proiectelor de dezvoltare pentru protecţia mediului, a experienţei acumulate şi a perspectivelor în utilizarea fondurilor structurale şi de coeziune – crearea unui grup permanent de experţi în cadrul Comisiei mixte;7. pregătirea şedinţei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfăşura la Bucureşti;8. organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului.În cuvântul de deschidere la cea de-a treia reuniune copreşedinţii Comisiei mixte, doamna ministru Sulfina Barbu şi domnul ministru dr. Miklos Persanyi, şi-au exprimat satisfacţia că după cea de-a doua întâlnire de la Bucureşti din 19 noiembrie 2004 reuniunea de faţă este deja cea de-a cincea întâlnire la nivel ministerial, ceea ce dovedeşte întărirea relaţiilor interguvernamentale româno-ungare şi reprezintă un schimb permanent de informaţii referitoare la posibilităţile de dezvoltare a cooperării bilaterale în domeniul protecţiei mediului, al ocrotirii naturii şi al gospodăririi apelor.În urma discuţiilor purtate în conformitate cu ordinea de zi, s-au luat următoarele hotărâri:1. Rolul şi priorităţile Comisiei mixtePentru îndeplinirea prevederilor cuprinse în Acordul interguvernamental româno-ungar de cooperare în domeniul protecţiei mediului – interes comun al României şi Republicii Ungare – se va avea în vedere creşterea eficienţei activităţii Comisiei mixte pentru protecţia mediului.Comisia mixtă are ca priorităţi sprijinirea încheierii cu succes a fazei de pregătire a României pentru aderarea la Uniunea Europeană în domeniul protecţiei mediului, îndeplinirea obligaţiilor comunitare ale ambelor ţări, utilizarea eficientă a fondurilor europene pentru proiectele comune şi proiectele de interes comun în zona de frontieră.Se va asigura cooperarea activă între organele centrale guvernamentale şi teritoriale din cele două state în vederea ameliorării stării mediului, prevenirii evenimentelor extraordinare şi a reducerii impactului lor.În viitor se va acorda mai multă atenţie informării publicului despre activitatea Comisiei mixte privind rezultatele cooperării bilaterale în domeniul protecţiei mediului şi ocrotirii naturii.Comisia mixtă va încuraja cooperarea şi schimbul de informaţii între instituţii publice, asociaţii patronale, organizaţii neguvernamentale şi agenţi economici din ambele state.Copreşedinţii s-au declarat mulţumiţi de activitatea grupurilor permanente de experţi în domeniul ocrotirii naturii şi protecţiei mediului şi de activitatea grupului ad-hoc.2. Analiza activităţii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii – rezultatele întâlnirii desfăşurate la Băile Tuşnad, 25-26 aprilie 2005Comisia mixtă a audiat informarea despre cea de-a doua întâlnire a grupului de experţi şi a stabilit de comun acord următoarele priorităţi de cooperare:● cooperarea pentru realizarea şi conservarea reţelei Natura 2000, finalizarea identificării în comun a tipurilor de habitate Natura 2000 în zona de frontieră şi a zonelor speciale de protecţie a păsărilor, schimbul de experienţă privind managementul reţelei;● elaborarea propunerilor de proiecte comune LIFE-Natura;● cooperarea dintre Parcul Naţional Bukk şi Parcul Naţional Retezat;● dezvoltarea cooperării dintre Agenţia pentru Protecţia Mediului din judeţul Harghita şi Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş pentru implementarea acordului de parteneriat semnat în luna iunie 2005, realizarea unor noi relaţii de parteneriat;● cooperarea dintre Agenţia pentru Protecţia Mediului din judeţul Arad şi Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş în vederea realizării şi managementul coridoarelor ecologice transfrontiere;● întărirea cooperării bilaterale în domeniul implementării convenţiilor internaţionale de conservare a naturii (CITES, Protocolul de la Cartagena).Comisia mixtă adoptă protocolul întocmit cu ocazia întâlnirii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii, care a avut loc pe 25-26 aprilie 2005 la Băile Tuşnad, şi programul de lucru pe perioada 2005-2006 (anexa nr. 2).3. Analiza activităţii grupului permanent de experţi privind protecţia mediului – rezultatele întâlnirii desfăşurate la Oradea, 28-29 iunie 2005Comisia mixtă a audiat informarea referitoare la cea de-a doua întâlnire a grupului permanent de experţi şi a apreciat faptul că se pune accent pe transferul către partea română a experienţei părţii ungare dobândite în procesul de aderare la Uniunea Europeană.Comisia mixtă sprijină:● întărirea cooperării dintre autorităţile de mediu care funcţionează în zona de frontieră, realizarea unui sistem de schimb permanent de informaţii;● organizarea, în luna octombrie 2005, la Gyula, a întâlnirii de o zi a experţilor, în vederea transmiterii experienţelor de negociere cu Uniunea Europeană, a prezentării actelor normative din Republica Ungară privind directiva IPPC şi îndrumarul BAT;● publicarea în comun, până la sfârşitul lunii iunie 2006, a unei broşuri despre starea mediului din zona de frontieră româno-ungară, cu date despre protecţia mediului, gospodărirea apelor şi ocrotirea naturii, cu precizarea ca şefii grupurilor de experţi împreună cu reprezentanţii domeniilor respective să determine conţinutul special al publicaţiei;● cooperarea între grupul permanent de experţi în domeniul protecţiei mediului şi grupul ad-hoc atât în vederea stabilirii metodologiei şi realizării unui inventar comun al surselor potenţiale de poluare din zona de frontieră, cât şi în vederea creării unui regulament comun al fluxului informaţional dintre autorităţile competente de mediu, în cazul poluărilor accidentale.Comisia mixtă aprobă Protocolul celei de-a doua întâlniri a grupului de experţi pentru protecţia mediului (anexa nr. 3).4. Analiza activităţii grupului ad-hoc – rezultatele întâlnirii din 30-31 martie 2005, desfăşurată la Budapesta, şi ale acţiunilor ulterioareComisia mixtă a audiat informările grupului ad-hoc întocmite cu ocazia primei întâlniri şi cu ocazia vizitei la amplasamentul proiectului Roşia Montană şi a apreciat pozitiv atât activitatea de până acum a grupului, cât şi colaborarea eficientă a reprezentanţilor ministerelor interesate din ambele părţi.Comisia mixtă a aprobat minutele de la întâlnirile de până acum ale grupului ad-hoc şi programul de lucru pe perioada 2005-2006 (anexa nr. 4).Comisia mixtă a audiat informarea reprezentantului părţii române despre proiectul Roşia Montană, potrivit căreia procedura se desfăşoară în conformitate cu prevederile legislaţiei româneşti în vigoare care transpune legislaţia europeană.Comisia mixtă ia cunoştinţă că în prezent titularul de investiţie realizează, pe baza îndrumarului, studiul de impact care nu are un termen limită de depunere. Pentru începerea construcţiei este necesară autorizaţia de construcţie, eliberată pe baza certificatului de urbanism şi a tuturor avizelor şi acordurilor prevăzute de acesta.Partea română va informa în continuare partea ungară asupra derulării procesului de autorizare.Comisia mixtă şi-a exprimat satisfacţia că punctul de vedere al părţii ungare referitor la elementele care trebuie incluse în studiul de impact a fost preluat în totalitate în îndrumarul transmis de partea română titularului investiţiei.Comisia mixtă sprijină ideea informării membrilor grupului ad-hoc şi experţilor acestuia privind măsurile de reducere a riscurilor de mediu la iazurile de decantare din zona Baia Mare, în cadrul unei vizite care se va desfăşura la faţa locului.Copreşedinţii Comisiei mixte confirmă hotărârea grupului ad-hoc privind crearea şi finanţarea în comun a unui grup independent format din 6 experţi internaţionali, care să analizeze studiul de impact la proiectul Roşia Montană.Comisia mixtă are în vedere următoarele priorităţi în desfăşurarea programului de lucru:● se vor elabora reguli pentru prevenirea, reducerea şi eliminarea în cea mai mare măsură a impactului asupra mediului, precum şi un regulament de asistenţă mutuală în caz de poluare accidentală a mediului cu efect transfrontier, pe baza acordurilor bi- şi multilaterale existente;● se va definitivă componenţa grupului independent de experţi internaţionali, regulile de funcţionare a acestuia, se va asigura finanţarea din surse proprii a participării experţilor români şi unguri desemnaţi pentru a face parte din grup. Partea română va încerca în continuare accesarea unor fonduri europene pentru finanţarea participării experţilor străini la activităţile grupului. În cazul în care nu se obţine finanţarea din fonduri europene pentru experţii internaţionali, aceasta se va realiza în comun de către cele două părţi.Comisia mixtă invită şefii grupului ad-hoc să accelereze ritmul de îndeplinire a obiectivelor din programul de lucru.Vizita pe amplasamentul de la Baia Mare se va desfăşura până la data de 15 octombrie 2005.5. Posibilităţi de dezvoltare a cooperării – siguranţa mediului la iazurile de decantare din zona Baia MareCopreşedinţii Comisiei mixte, acordând prioritate siguranţei în exploatare a iazurilor de decantare din bazinul hidrografic al Tisei – zona Baia Mare, au convenit:● având în vedere recomandările adoptate la conferinţa de la Cluj-Napoca (11-13 mai 2005), organizată sub egida UNEP, cu titlul "Reducerea riscurilor pentru mediu şi securitatea extracţiilor miniere din Europa de Sud-Est şi în bazinul hidrografic al Tisei", partea română, sprijinită de cea ungară, va înainta până la data de 15 octombrie 2005 o propunere comună către UNEP, respectiv către alte organizaţii internaţionale de profil, privind întocmirea proiectului-model Baia Mare, ca unul dintre posibilele proiecte-model;● salută acordarea subvenţiei guvernamentale ungare pentru Institutul de Cercetări Miniere de la Baia Mare în vederea implementării programului de cercetare a tehnologiilor de extracţie fără cianură a metalelor preţioase.6. Prezentarea de către partea ungară a proiectelor de dezvoltare pentru protecţia mediului, a experienţei acumulate şi a perspectivelor în utilizarea fondurilor structurale şi de coeziune – crearea unui grup permanent de experţi în cadrul Comisiei mixteComisia mixtă a audiat informarea prezentată de către partea ungară şi o apreciază ca fiind deosebit de utilă pentru dezvoltarea cooperării bilaterale şi a schimbului de experienţă în viitor.În conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei mixte, copreşedinţii hotărăsc crearea grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale şi convin să notifice reciproc, până la data de 30 septembrie 2005, desemnarea conducătorilor acestui grup.7. Pregătirea şedinţei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfăşura la BucureştiCopreşedinţii Comisiei mixte s-au informat reciproc despre pregătirile pentru şedinţa comună de guvern, coordonate de ministerele de externe ale celor două state, care se va desfăşura în data de 20-21 octombrie la Bucureşti, şi au convenit ca ambele părţi să sprijine ideea creşterii ponderii pe ordinea de zi a şedinţei comune de guvern a problemelor de cooperare în domeniul protecţiei mediului, ocrotirii naturii şi gospodăririi apelor.Persoanele de contact ale Comisiei mixte se vor pune de acord asupra problemelor legate de pregătirea şedinţei comune de guvern.8. Organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediuluiPărţile au convenit ca cea de-a patra reuniune a Comisiei mixte pentru protecţia mediului să fie organizată în România în anul 2006, într-un loc şi la o dată care vor fi stabilite ulterior.Protocolul, întocmit cu ocazia celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte, a fost adoptat de către părţi în conformitate cu art. 4 alin. 3 din acord.Semnat la data de 1 septembrie 2005, la Budapesta, în două exemplare originale în limbile română şi maghiară, ambele versiuni fiind egal autentice.Din partea Guvernului României,Sulfina Barbu,ministrul mediului şi gospodăririi apelorDin partea Guvernului Republicii Ungare,dr. Persanyi Miklos,ministrul mediului şi apelor + 
Anexa 1LISTA participanţilor la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediuluiBudapesta, 1-2 septembrie 2005Delegaţia română:

Delegaţia ungară:

 + 
Anexa 2PROTOCOL încheiat astăzi cu ocazia celei de-a doua întâlniri a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii, din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, 25-26 aprilie 2005, Băile TuşnadÎntâlnirea s-a organizat în conformitate cu cele convenite în protocolul încheiat la întâlnirea de constituire a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului şi în regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia şi la prima întâlnire a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din 10-11 august 2004 de la Szarvas.Scopul întâlnirii: continuarea cooperării la nivel de experţi, redactarea documentelor ce vor fi prezentate la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte pentru protecţia mediului.La întâlnire participă:Din România:––––● doamna Adriana Baz, director, Direcţia conservarea diversităţii biologice şi biosecuritate – Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor;● doamna Roxana Cazacu, consilier, Direcţia conservarea diversităţii biologice şi biosecuritate;● doamna Zenaida Luncan, consilier, APM Bihor;● domnul Ion Carculea, director executiv adjunct, APM Arad;● domnişoara Maria Lacsan, consilier, APM Arad;● domnul Peter Somay, director executiv, APM Harghita;● domnul Jozsef Both, geolog, APM Harghita;● domnul Sorin Giurgiu, director executiv adjunct, ARPM Sibiu;● doamna Maria-Cecilia Dobrotă, consilier, ARPM Sibiu;● doamna Ioana Feier, consilier, ARPM Cluj.Din Republica Ungară:–––––––● domnul Laszlo Haraszthy, secretar de stat adjunct, Ministerul Mediului şi Apelor;● domnul Laszlo Tirjak, director, Parcul Naţional Criş-Mureş;● doamna Katalin Rodics, director adjunct, Departamentul convenţii internaţionale privind conservarea naturii;● doamna Aniko Vajna, director adjunct, Departamentul armonizării sectorului agricol;● doamna Adrienn Sallai, consilier, Departamentul relaţii internaţionale.Şefii grupurilor de experţi au prezentat, în debutul întâlnirii, membrii delegaţiilor.Delegaţia României a prezentat stadiul activităţilor stabilite prin programul întocmit la prima întâlnire a grupului de experţi pentru ocrotirea naturii, stadiul desemnării ariilor protejate ce vor fi incluse în reţeaua Natura 2000, la nivel naţional, şi în bioregiunea panonică, arii naturale protejate din România în perspectiva colaborării cu partea ungară. Delegaţia ungară a prezentat aspecte privind stabilirea reţelei Natura 2000 în Sud-Estul Republicii Ungare şi aplicarea prevederilor Convenţiei CITES înainte şi după aderarea la Uniunea Europeană.Grupul de experţi a întocmit programul de lucru pentru perioada următoare, conform anexei, care va fi înaintat spre aprobare Comisiei mixte.Următoarea întâlnire a grupului de experţi se va desfăşura în trimestrul al IV-lea 2005 pe teritoriul Republicii Ungare.Prezentul protocol a fost încheiat şi semnat la Băile Tuşnad pe data de 26 aprilie 2005, în două exemplare originale, în limbile română şi maghiară.Protocolul a fost adoptat:

 + 
Anexa 2a)PROGRAM DE LUCRU în baza celor convenite la cea de-a doua întâlnire a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din Comisia mixtă româno-ungară pentru protecţia mediului, 25-26 aprilie 2005, Băile TuşnadObiective pe perioada 2005-20061. Finalizarea etapei de identificare în comun a tipurilor de habitate şi a ariilor de protecţie specială avifaunistică din zona de frontieră şi propuneri de măsuri de management care să asigure atingerea obiectivelor ariilor naturale ce necesită măsuri de conservare.

Termen:15 iulie 2005 întâlnirea la nivel de directori ai APM Bihor şi ai Parcului Naţional Criş-Mureş şi Parcului Naţional Hortobagy31 martie 20062. Proiect comun vizând conservarea habitatelor naturale şi speciilor în zona Rezervaţiei Naturale Petea

Termen: 31 decembrie 20053. Proiect de parteneriat pentru dezvoltarea de proiecte în zona judeţului Harghita

Termen: 30 iunie 20054. Schimb de experienţă privind implementarea reţelei Natura 2000 (ghiduri de identificare a habitatelor), schimb de experţi

Termen: vizită în luna iunie 2005 (Budapesta şi în Parcul Naţional Retezat)5. Cooperare în domeniul aplicării prevederilor Convenţiei CITES, schimb de experienţă şi dezvoltarea de măsuri comune pentru întărirea controlului comerţului cu specii de faună şi floră sălbatică5.1. punct de vedere privind planul de management pentru carnivorele mari, 15 mai 20055.2. colaborare în programul de instruire a vameşilor

Termen: permanent6. Cooperare continuă în domeniul aplicării protocolului de la Cartagena

Termen: permanent7. Cooperare între Parcul Naţional Bⁿ'62kk şi Parcul Naţional RetezatDin partea ungară:Direcţia Parcului Naţional Bukk – director Jozsef DuskaDin partea română:Parcul Naţional Retezat – director Zoran AcimovTermen: permanent8. Cooperare pentru participarea cu proiecte comune la licitaţii Life-Natura

Termen: cu două luni înainte de prezentarea la Bruxelles9. Cooperare între Parcul Naţional Criş-Mureş şi Agenţia de Protecţie a Mediului Arad şi realizarea de proiecte pentru conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de interes comunitar şi a ariilor naturale protejate de interes transfrontalier

Termen: 30 septembrie 200510. Schimb de experienţă în domeniul agromediului în ceea ce priveşte siturile Natura 2000Din partea ungară:Ministerul Mediului şi Apelor – director adjunct Aniko VajnaDin partea română:Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor – director Adriana BazTermen: permanent + 
Anexa 3PROTOCOL încheiat la cea de-a doua întâlnire a grupului de experţi pentru protecţia mediului din Comisia mixtă româno-ungară pentru protecţia mediului, Oradea, 28-29 iunie 2005Întâlnirea a avut loc pe baza hotărârilor luate la a doua şedinţă a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, desfăşurată la Bucureşti la 18-19 noiembrie 2004, şi la prima întâlnire a grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului, desfăşurată la Debreţin la 21-22 septembrie 2004.Scopul întâlnirii a fost de a evalua activităţile desfăşurate de cele două părţi conform programului de lucru stabilit la prima întâlnire a grupului de experţi şi pregătirea de specialitate în domeniul protecţiei mediului, care urmează să fie prezentat la şedinţa Comisiei mixte româno-ungare, care se va desfăşura în luna iulie în Republica Ungară.Lista participanţilor la această întâlnire este prezentată în anexa nr. 3 a).Cele două delegaţii şi-au prezentat membrii.Partea română a prezentat pe scurt programul celor două zile, care a fost acceptat de partea ungară.Partea ungară a prezentat noul sistem organizatoric de mediu, protecţia naturii şi managementul apelor, aşa-numita autoritate verde.De asemenea, partea ungară a făcut o prezentare referitoare la sistemul de monitorizare a factorilor de mediu din Republica Ungară.Partea română a prezentat noile schimbări organizatorice survenite de la precedenta întâlnire în funcţionarea ministerului, dar mai ales în funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.Partea română a informat despre progresele înregistrate în transpunerea şi implementarea acquis-ului comunitar la capitolele: legislaţie orizontală, controlul poluării, managementul deşeurilor şi substanţelor chimice periculoase, calitatea aerului, zgomot şi schimbări climatice.Referitor la activităţile desfăşurate conform programului de lucru stabilit la întâlnirea de la Debreţin se pot menţiona următoarele:● La punctul 1 "Diseminarea experienţelor ungare de aderare europeană, norme juridice, schimbul reciproc de materiale de specialitate de fond, realizarea relaţiilor directe între experţi" s-au stabilit domeniile de interes – IPPC, VOC, LCP, SEVESO II şi au fost nominalizaţi de către ambele părţi experţii pentru fiecare domeniu.Aşa cum s-a subliniat şi la prima întâlnire, activităţile desfăşurate în acest domeniu sunt o parte importantă a colaborării dintre cele două părţi.Partea ungară a înmânat părţii române CD-uri conţinând legislaţia ungară de mediu pentru prevenirea şi controlul integrat al poluării, instalaţii mari de ardere, compuşi organici volatili, SEVESO, legislaţie orizontală şi schimbări climatice. Urmează ca partea română să transmită aceleaşi informaţii până la sfârşitul lunii iulie 2005.● La punctul 2 "Întâlnire de specialitate şi organizarea schimbului de experienţă în zona de frontieră cu durata de o zi, în tematica concretă indicată de către părţi" partea ungară a propus o întâlnire cu tema "Prevenirea şi controlul integrat al poluării – legislaţie, informaţii privind negocierile desfăşurate, rolul autorităţii în acordarea autorizaţiilor integrate de mediu, prezentarea îndrumarului BAT". Întâlnirea este preconizată să se desfăşoare în luna octombrie 2005, urmând ca partea ungară să transmită o propunere de agendă în cursul lunii august.Partea română va pregăti o informare cu privire la stadiul implementării în acest domeniu. Membrii grupului de lucru şi-au manifestat interesul organizării unor astfel de întâlniri şi pe alte teme.● La punctul 3 "Schimb de hărţi pentru zonele din apropierea frontierei, cu indicarea autorităţilor şi persoanelor responsabile, precum şi a posibilităţilor de contactare concretă a lor" partea ungară a înmânat în format electronic informaţiile referitoare la acest subiect. Partea română va transmite până la 15 iulie 2005 datele de contact ale agenţiilor de protecţia mediului din zona de frontieră, urmând ca până la sfârşitul lunii septembrie 2005 să fie transmise şi hărţile.● La punctul 4 "Examinarea posibilităţii de realizare a unor proiecte comune în zona de frontieră, acordând atenţie deosebită înfiinţării unor staţii automate de monitorizare a calităţii aerului în punctele de trecere a frontierei" cele două părţi s-au informat reciproc asupra proiectelor aflate în derulare şi a propunerilor de proiecte şi au convenit ca aceste informaţii să fie transmise până la sfârşitul lunii septembrie 2005.● La punctul 5 "Informare reciprocă în privinţa sistemelor de monitorizare a calităţii mediului şi a bazelor de date aferente" partea ungară a prezentat, aşa cum am arătat, sistemul de monitorizare a factorilor de mediu, propriu, ca o continuare a vizitei întreprinse cu ocazia primei întâlniri la staţia de monitorizare a calităţii aerului şi laboratoarele Inspectoratului din Debreţin.În cadrul întâlnirii au fost vizitate Agenţia de Protecţia Mediului Oradea şi autolaboratorul.Partea română va prezenta o informare despre sistemul de monitorizare a calităţii factorilor de mediu la următoarea întâlnire a grupului de experţi.● La punctul 6 "Schimb de date privind starea mediului din zona de frontieră şi examinarea posibilităţii de editare a unei publicaţii comune" cele două părţi au convenit asupra formulării unei propuneri Comisiei mixte cu privire la editarea unei publicaţii care să conţină date de mediu, ape şi protecţia naturii din zona de graniţă. În cazul în care Comisia mixtă consideră oportună această acţiune propunem o întâlnire a reprezentanţilor din grupul de experţi pentru protecţia mediului, grupul de experţi pentru protecţia naturii şi experţi din domeniul apelor pentru a stabili tipul informaţiilor care să fie cuprinse în publicaţie.● La punctul 7 "Elaborarea unor propuneri pentru întocmirea inventarului comun al surselor potenţiale de poluare în zona de graniţă" şi la punctul 8 "Elaborarea procedurii comune privind transmiterea de date între autorităţile competente române şi ungare pentru protecţia mediului, în cazuri de poluare accidentală a mediului", părţile au convenit că este necesară colaborarea cu grupul ad-hoc de experţi, constituit în baza hotărârii Comisiei mixte.Un prim pas ar putea să fie un schimb de informaţii între agenţiile de protecţia mediului din zona de graniţă asupra surselor de poluare cu posibil impact transfrontier din zona de graniţă.Grupul ad-hoc de experţi va pregăti o metodologie de inventariere a surselor de poluare cu posibil impact transfrontier în zona de graniţă şi va fi discutată împreună cu membrii grupului permanent de experţi.La punctul 8 s-a convenit că este necesară elaborarea unei proceduri comune pentru schimbul de informaţii în caz de poluări accidentale ale aerului şi solului, asemănătoare procedurii din domeniul gospodăririi apelor.Următoarea întâlnire a grupului permanent de experţi va avea loc în luna noiembrie 2005 în Republica Ungară, la care se va analiza stadiul realizării măsurilor cuprinse în programul pentru anul 2005 şi se va întocmi programul pentru anul 2006.Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 29 iunie 2005, în câte două exemplare originale, fiecare în limbile română şi maghiară, ambele texte fiind egal autentice.Protocolul a fost aprobat de:Conducătorii grupului de experţi româno-ungarpentru protecţia mediului.

 + 
Anexa 3a)LISTA PARTICIPANŢILOR

 + 
Anexa 4MINUTĂ a primei întâlniri a grupului ah-hoc de experţi (Budapesta, 30-31 martie 2005)

La cea de-a doua reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, care a avut loc la Bucureşti la 18-19 noiembrie 2004, s-a hotărât crearea unui grup ad-hoc de experţi pentru a analiza activităţile şi instalaţiile cu un potenţial efect transfrontier, în special privitor la proiectul Roşia Montană. Grupul ad-hoc de experţi are, de asemenea, ca obiectiv elaborarea regulamentului de funcţionare în vederea prevenirii şi reducerii în cea mai mare măsură a impactului asupra mediului, în conformitate cu art. 2 pct. 4 şi cu art. 5 din Acordul privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului dintre cele două guverne.Reuniunea a fost organizată la nivel de secretari de stat din ministerele mediului din Republica Ungară şi România, cu scopul de a discuta atât obiectivele şi sarcinile grupului ad-hoc de experţi, cât şi programul şi organizarea activităţilor viitoare. Întâlnirea a fost prezidată de reprezentantul ţării gazdă.În urma discuţiilor părţilor s-au convenit următoarele:1. regulile procedurale privind activitatea grupului ad-hoc de experţi, frecvenţa şi organizarea întâlnirilor, limba folosită la întâlniri şi în corespondenţa purtată între întâlniri [anexa nr. 4 a)]. Liderii nominalizaţi ai grupului ad-hoc de experţi vor lucra sub supravegherea secretarilor de stat responsabili pentru acest domeniu. Delegaţiile au căzut de acord privind implicarea în grupul ad-hoc de experţi a reprezentanţilor altor ministere. Părţile au convenit să comunice reciproc până la 30 aprilie 2005 componenţa grupului ad-hoc de experţi;2. în legătură cu proiectul Roşia Montană, delegaţia română a informat partea ungară despre desfăşurarea procedurii EIA. Expunerea s-a transmis în scris şi pe CD părţii ungare. La întrebările ridicate de experţii unguri răspunsul va fi transmis în scris de partea română în termen de două săptămâni. Lista de control pentru conţinutul documentaţiei EIA va fi finalizată de către Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România (perioada estimată 4-6 săptămâni), cu sprijinul colectivului de analiză tehnică, luându-se în considerare propunerile părţii ungare transmise deja prin punctul focal naţional. Lista finală de control va fi transmisă părţii ungare. Experţii ambelor părţi se vor consulta asupra preluării propunerilor părţii ungare.Părţile au convenit ca în paralel cu procedura EIA de la Roşia Montană grupul ad-hoc de experţi să servească la schimbul de informaţii şi să funcţioneze ca platformă de discuţii pentru probleme speciale. În vederea evaluării posibilului impact asupra mediului al proiectului Roşia Montană, părţile au convenit să stabilească un grup independent de experţi internaţionali, urmând ca în termen de două săptămâni să examineze aspectele organizatorice şi financiare aferente. Delegaţia română a propus delegaţiei ungare efectuarea unei vizite în zona Roşia Montană în perioada mai-iunie 2005. Partea ungară va da răspuns la invitaţie în două săptămâni. În privinţa altor întrebări relevante referitoare la proiect, discuţiile vor fi purtate cu ocazia întâlnirilor la nivel de experţi;3. programul de lucru al grupului ad-hoc de experţi pentru perioada 2005-2006 a fost adoptat în urma discuţiilor purtate pe baza proiectului întocmit de partea ungară [anexa nr. 4b)] şi va fi prezentat spre aprobare Comisiei mixte. Participanţii şi-au manifestat disponibilitatea de a elabora o propunere de regulament, în conformitate cu programul de lucru, privind prevenirea şi reducerea în cea mai mare măsură a impactului asupra mediului (în conformitate cu art. 2 pct. 4 şi art. 5 din Acordul privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului dintre cele două guverne).Părţile au căzut de acord în ceea ce priveşte schimbul permanent de informaţii privind legislaţia relevantă şi soluţiile tehnice. În acest context, la cererea oricăreia dintre părţi, se va asigura posibilitatea efectuării controalelor comune la instalaţiile cu posibil impact transfrontier atât în caz de funcţionare normală, cât şi la producerea unor incidente. Un regulament va fi elaborat pentru derularea controalelor comune. Părţile vor sprijini dezvoltarea cooperării şi a contactelor directe dintre agenţiile de mediu din zona de frontieră comună. La elaborarea regulamentului de asistenţă mutuală se vor avea în vedere acordurile şi convenţiile bi- şi multilaterale;4. partea ungară şi-a exprimat disponibilitatea de a acorda asistenţă tehnică şi de a împărtăşi experienţa câştigată în domeniul remedierii amplasamentelor poluate în cadrul unui workshop sau unei conferinţe care va fi organizată în România în luna septembrie 2005. În acest sens au fost distribuite delegaţiei române CD-uri cu Programul naţional de reabilitare al Republicii Ungare şi alte documente şi legi aferente. Partea română a acceptat propunerea părţii ungare;5. părţile au trecut în revistă evenimentele de poluare cu deşeuri menajere de anul trecut şi recent produse pe râurile Tisa şi Someş. În decursul elaborării regulamentelor, părţile vor acorda o atenţie specială prevenirii şi reducerii efectelor unor astfel de evenimente.Partea ungară va elabora proiectul de raport privind activitatea grupului ad-hoc de experţi, care urmează să fie prezentat la cea de-a 3-a întâlnire a Comisiei mixte şi o va transmite părţii române prin e-mail pentru consultare şi definitivare.Următoarea întâlnire a grupului ad-hoc de experţi va avea loc în octombrie/noiembrie 2005 în România.Prezenta minută a fost redactată şi semnată la Budapesta la 31 martie 2005, în câte două exemplare originale în limbile română şi maghiară, ambele texte fiind egal autentice. Anexele la minută în limba engleză urmează să fie traduse ulterior.Budapesta, 31 martie 2005

 + 
Anexa 4a)REGULI PROCEDURALE privind activitatea grupului ad-hoc de experţiGrupul ad-hoc de experţi:– conţine două părţi (copreşedinţii plus 6 membri din fiecare parte);– se va întâlni de două ori pe an, alternativ pe teritoriul Republicii Ungare şi al României;– poate implica experţi externi în implementarea programului de lucru, pentru îndeplinirea sarcinilor sale. Lista cu experţii străini va fi convenită de ambele părţi;– poate ţine întâlniri extraordinare la cererea uneia dintre părţi, dacă cealaltă parte este de acord;– sprijină dezvoltarea contactelor directe dintre experţi şi organizează întâlnirile acestora.Costurile participării la întâlniri:– costurile de transport şi de cazare vor fi plătite de ţara oaspete. Alte cheltuieli privind organizarea întâlnirilor (de exemplu, traduceri, servicii şi facilităţi pentru întâlnire) vor fi suportate de ţara gazdă.Limba de lucru:– limbile de lucru ale întâlnirilor grupului ad-hoc de experţi vor fi limba maghiară şi limba română, cu traducere simultană;– limba de lucru a întâlnirilor experţilor este de preferat limba engleză, dacă experţii acceptă;– minutele întâlnirilor grupului ad-hoc de experţi vor fi redactate în limba engleză şi traduse în ambele limbi. Ţara gazdă va pregăti proiectul minutei;– rezultatele întâlnirilor experţilor vor fi formulate sub formă de minută în limba engleză, dacă experţii acceptă;– corespondenţa şi comunicarea dintre părţi vor fi făcute în limba engleză. + 
Anexa 4b)GRUPUL AD-HOC DE EXPERŢI pentru analiza activităţilor instalaţiilor cu un potenţial efect transfrontier, în special privitor la proiectul Roşia Montană, în cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediuluiProgramul de lucru pentru perioada 2005-2006Aspecte organizatorice:1. Nominalizarea oficială a membrilor (6+6) grupului ad-hoc de experţiTermen: 30 aprilie 20052. Finalizarea şi aprobarea programului de lucruTermen: în cadrul primei întâlniriAspecte profesionale:1. Consultarea în procedura evaluării impactului asupra mediului pentru proiectul Roşia Montană, în concordanţă cu legislaţia naţională a RomânieiTermen: continuu în perioada 2005-2006● Evaluarea stabilirii grupului de experţi independenţi, în special cu privire la chestiuni organizatorice şi financiareTermen: 15 mai 20052. Elaborarea unei propuneri de regulament pentru prevenirea, minimizarea şi eliminarea impactului de mediu (conform art. 2 pct. 4 din acord).În detaliu:● Elaborarea unei metodologii privind identificarea problemelor privind construcţia, operaţionalizarea şi controlul facilităţilor sau activităţilor cu efecte transfrontierăTermen: 30 iunie 2005● Întocmirea listei instalaţiilor şi activităţilor cu posibil impact transfrontierăTermen: 31 octombrie 2005● Elaborarea propunerii pentru schimb de informaţii privind instalaţiile şi activităţile cu posibil impact transfrontierăTermen: continuu în perioada 2005-2006● Elaborarea propunerii pentru supervizare în comun a facilităţilor cu posibil impact transfrontieră, luându-se în considerare legislaţia naţionalăTermen: 30 noiembrie 2005● Evaluarea posibilităţii de armonizare a planurilor comune de urgenţăTermen: 15 decembrie 20053. Elaborarea unui regulament privind asistenţa mutuală privind activităţile de răspuns în caz de poluare a mediului, implementare a proiectelor comune (conform art. 5 din acord), luându-se în considerare alte acorduri bi- şi multilaterale existenteTermen: 15 decembrie 20054. Schimb de informaţii privind remedierea siturilor poluate abandonate şi experienţa privind Programul naţional de remedierePregătirea unei conferinţe/workshop în RomâniaTermen: septembrie 20055. Elaborarea unui raport al progreselor privind activitatea grupului ad-hoc de experţi la cea de-a 3-a reuniune a Comisiei mixteTermen: mai 20056. Următoarea întâlnire a grupului ad-hoc de experţiTermen: octombrie-noiembrie 2005.––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește