"Incinerarea deşeurilor periculoase şi sterilizarea deşeurilor provenite din activităţi medicale"
+
Capitolul IObiectivul vizatObiectivul ce se realizează prin intermediul prezentului proiect consta în achiziţionarea şi punerea în funcţiune a instalaţiilor de incinerare a deşeurilor periculoase şi a instalaţiilor de sterilizare a deşeurilor generate de activităţi medicale.Proiectul are în vedere îndeplinirea obligaţiilor pe care România şi le-a asumat prin Planul de implementare a Directivei Consiliului Europei 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor, care este anexa la Documentul complementar de poziţie al României, capitolul 22 „Mediu”. +
Capitolul IINecesitatea implementarii proiectuluiPrin implementarea proiectului se urmăresc:– realizarea capacităţii de incinerare şi de sterilizare, de 63.000 t, necesară eliminării deşeurilor periculoase industriale şi a deşeurilor medicale, generate anual la nivelul tarii;– reducerea poluarii prin realizarea unor instalaţii de incinerare cu nivel de emisii scăzut. +
Capitolul IIICondiţii obligatorii în vederea finanţăriiInstalaţiile de incinerare care vor fi achiziţionate de beneficiarii ajutorului de stat trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:– capacitate de incinerare mai mare de 10.000 t/an;– incinerator bicameral cu doua arzatoare;– temperatura de combustie în camera secundară mai mare de 1.100°C;– dotare cu sistem de recuperare a caldurii şi valorificare a energiei;– dotare cu filtre şi sisteme de spalare a gazelor;– dotare cu sistem de monitorizare continua a emisiilor pentru încadrarea în valorile maxime admise prin Hotărârea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare;– dotare cu statie de preepurare a apelor uzate – pentru incineratoarele prevăzute cu sisteme de spalare umeda a gazelor;– recircularea apelor în sistem;– în incinta întreprinderilor de incinerare trebuie îndeplinite şi respectate fluxuri separate pentru deşeurile periculoase şi cele nepericuloase, cu eliminarea riscului intersectarii acestora.Instalaţiile de sterilizare termica ce vor fi achiziţionate de beneficiarii ajutorului de stat trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:– sterilizarea deşeurilor să se efectueze prin procedee termice, fără adaos de alte substanţe;– sa realizeze o inactivare a germenilor până la gradul III.Activităţile operatorilor economici care au ca obiect de activitate incinerarea şi sterilizarea deşeurilor periculoase se vor desfăşura în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare, adoptate în concordanta cu directivele care reglementează domeniul. +
Capitolul IVForma de finanţareFinanţarea prezentului proiect se acordă sub forma de schema de ajutor de stat regional, care se notifica Consiliului Concurentei.Finanţarea se poate acorda nerambursabil, rambursabil sau mixt.În cazul finantarilor rambursabile şi mixte, diferenţa de dobânda, calculată între dobânda medie de pe piaţa bancară românească şi dobânda acordată de Administraţia Fondului pentru Mediu (AFM), în valoare de 5%, constituie ajutor de stat.Sumele acordate nu pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat având acelaşi obiect, primite în ultimii 3 ani, dacă un asemenea cumul atinge o intensitate a ajutorului mai mare decât cea prevăzută în Regulamentul privind ajutorul de stat regional, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004, cu modificările şi completările ulterioare. +
Capitolul VBeneficiariiPână la data de 31 decembrie 2008 poate beneficia de ajutorul de stat prevăzut de prezentul proiect un număr de maximum 8 operatori economici, întreprinderi mari şi întreprinderi mici şi mijlocii, persoane juridice ale căror proiecte sunt selectate pentru a fi susţinute financiar din Fondul pentru mediu şi care:– şi-au achitat obligaţiile financiare către bugetul de stat, bugetele locale şi Fondul pentru mediu;– nu sponsorizeaza activităţi cu efect negativ asupra mediului. +
Capitolul VICriterii de selecţieOperatorii economici care solicită finanţare trebuie să depună formularele informative privind proiectele (FIP) în cadrul sesiunilor de depunere a FIP-urilor anunţate de Administraţia Fondului pentru Mediu.Operatorii economici care au fost selectaţi în urma procedurii de verificare şi evaluare a FIP-urilor vor depune proiectele pentru care au solicitat finanţare. Proiectele depuse, însoţite de formularele de cerere de finanţare (FCF), urmează procedura de evaluare, selecţie şi aprobare.Criteriile de evaluare şi de selecţie a proiectelor sunt stabilite prin Manualul de operare al Fondului pentru mediu şi reprezintă totalitatea condiţiilor şi criteriilor precizate de către AFM, pe baza cărora Comisia de verificare şi evaluare evalueaza şi stabileşte punctajele cererilor de finanţare a proiectelor de mediu. +
Capitolul VIISuma alocata şi costurile eligibileSuma anuală planificata a se aloca din bugetul Fondului pentru mediu în vederea implementarii proiectului:2005 – incineratoare – 19 miliarde lei [1,9 milioane lei (RON)]– sterilizatoare – 15 miliarde lei [1,5 milioane lei (RON)]2006 – incineratoare – 235 miliarde lei [23,5 milioane lei (RON)]– sterilizatoare – 25 miliarde lei [2,5 milioane lei (RON)]2007 – incineratoare – 36 miliarde lei [3,6 milioane lei (RON)]2008 – incineratoare – 10 miliarde lei [1 milion lei (RON)]─────────────────────────────────────────────────────────────────────Total – 6 incineratoare – 300 miliarde lei [30 milioane lei (RON)]– 2 sterilizatoare – 40 miliarde lei [4 milioane lei (RON)]Se vor aloca o sumă de până la 5 milioane lei (RON) pentru achiziţionarea fiecărui incinerator, cu dotările aferente, care respecta condiţiile impuse la cap. III, şi o sumă de până la 2 milioane lei (RON) pentru achiziţionarea fiecărui sterilizator care respecta condiţiile impuse la cap. III.Intensitatea maxima bruta a ajutorului de stat nu poate depăşi 50% din costurile eligibile pentru fiecare beneficiar.Costurile eligibile sunt costurile care respecta principiile unui management financiar corespunzător, respectiv utilizarea eficienta a banilor şi realizarea unui raport optim cost-beneficiu, la care se va realiza proiectul propus: achiziţii de utilaje, montaj de utilaje, construcţii aferente şi necesare montarii utilajelor, construcţii necesare utilajelor, automatizare şi informatizare – legate de proiect, manopera aferentă executării proiectului – manopera/ora/om, diriginte de şantier autorizat – manopera/ora/lucru – fără TVA.Nu sunt eligibile:– costurile retroactive;– costurile privind proiectarea şi cercetarea;– costurile pentru studii de impact şi studii de fezabilitate;– costurile pentru obţinerea de avize şi/sau autorizaţii;– costurile privind infrastructura şi suprastructura în afară instalaţiei – clădiri administrative, dotări clădiri, mobilier etc. -, achiziţii de terenuri, racordari la utilitatile necesare instalaţiei sau utilajelor din proiect, cai de acces între obiectivele tehnologice componente ale instalaţiei, organizare de şantier-schela, amplasare de utilaje ajutatoare de lucru etc. -, laborator, dotări de laborator, birotica şi consumabile;– costurile pentru pierderi din rata de schimb valutar;– costurile generate de TVA;– cheltuielile legate de organizarea licitaţiei şi încheierea contractului de achiziţie;– cheltuielile legate de instruirea personalului, deplasări, salarii, autoturisme şi alte cheltuieli ce nu sunt legate de proiect. +
Capitolul VIIIImplementarea şi monitorizarea proiectuluiBeneficiarii finanţării vor depune la sediul Administraţiei Fondului pentru Mediu cereri de tragere însoţite de următoarele documente:– facturi de achiziţii de utilaje şi/sau de servicii;– dovezi ale plăţilor la bugetul de stat şi bugetele locale;– situaţiile de lucrări aferente valorii solicitate prin cererea de tragere;– dovada achitării obligaţiilor către Fondul pentru mediu;– estimarea cheltuielilor aferente tragerii următoare.Verificarea conformitatii documentelor depuse împreună cu cererea de tragere şi a stadiului lucrărilor pentru care se solicita finanţarea se realizează, la punctul de lucru unde se implementeaza proiectul, de către reprezentanţi ai Administraţiei Fondului pentru Mediu şi ai agenţiei pentru protecţia mediului pe a carei raza teritorială se realizează proiectul.Pe baza documentaţiei depuse şi în urma verificării se întocmeşte o nota de constatare şi se efectuează plata către beneficiarul finanţării. +
Capitolul IXEfecte şi beneficiiInstalaţiile vor putea incinera deşeuri periculoase, inclusiv cele rezultate din activităţi medicale, în incinta întreprinderilor de incinerare, fiind definite şi respectate fluxuri separate pentru deşeurile periculoase şi pentru cele nepericuloase, cu eliminarea riscului intersectarii acestora. Incinerarea deşeurilor implica recuperarea energiei calorice, care va putea fi utilizata ulterior la producerea de energie.Se va realiza monitorizarea continua a emisiilor provenite din procesul de incinerare, reducându-se astfel riscul de poluare a mediului. Reglarea arderilor se face automat, în funcţie de valorile parametrilor de proces înregistrate.Se monitorizează şi se analizează permanent nivelul temperaturilor dezvoltate, respectându-se timpul de rezidenţă al gazelor evacuate, astfel încât să se evite formarea dioxinelor, furanilor şi a predecesorilor acestora.Prin filtrarea efluentilor gazosi rezultaţi din instalatie se va asigura inclusiv reţinerea particulelor extrem de fine. Emisiile rezultate în urma incinerarii trebuie să aibă valori situate sub valorile la care pot aparea efecte acute sau cronice la expuneri de lungă durata pentru populaţie, incadrandu-se în valorile maxime admise, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 128/2002, cu modificările şi completările ulterioare.Deşeurile se vor depozita în spaţii adecvate, cu respectarea legislaţiei în vigoare.Instalaţiile de sterilizare termica realizează neutralizarea deşeurilor rezultate din activităţi medicale prin sterilizare cu abur, evitandu-se emisiile nocive rezultate din tratarea termica neconforma actuala a deşeurilor şi reducându-se cu circa 60-70% din cantităţile iniţiale cantităţile de deşeuri depozitate la depozitele de deşeuri municipale, datorită procesului de compactare şi tocare a deşeurilor metalice, intepatoare şi plastice.Cantitatea de deşeuri periculoase preconizata a fi eliminata ca urmare a implementarii prezentului proiect este de aproximativ 63.000 tone/an, în conformitate cu cerinţele Planului de implementare a Directivei Consiliului Europei nr. 2000/76/CE privind incinerarea deşeurilor.––––
