privind Proiectul de lege de revizuire a Constituţiei României
EXPUNERE DE MOTIVEÎn conformitate cu art. 16 pct. 1 al Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului, adoptata de Adunarea Generală a Organizaţiei Natiunilor Unite în data de 10 decembrie 1948, "barbatul şi femeia au dreptul de a se căsători şi de a intemeia o familie", iar pct. 3 al aceluiasi articol prevede că "familia constituie elementul natural şi fundamental al societatii şi are dreptul la ocrotire din partea societatii şi a statului".Convenţia Europeana a Drepturilor Omului, adoptata de Consiliul Europei la 4 noiembrie 1950, prevede la art. 12 ca "începând cu vârsta stabilita prin lege, barbatul şi femeia au dreptul de a se căsători şi de a intemeia o familie conform legislaţiei naţionale ce reglementeaza exercitarea acestui drept".Dreptul international şi Constitutia Uniunii Europene (art. II-9) permit statelor suverane sa reglementeze căsătoria, dreptul la căsătorie şi alte aspecte ale căsătoriei în conformitate cu legile naţionale.Convenţia Europeana pentru apararea drepturilor şi a libertatilor fundamentale ale omului prevede la art. 8 alin. 1 şi 2 ca: "orice persoană are dreptul la respectarea vietii sale private şi de familie, a domiciliului sau şi a corespondentei sale; nu este admis amestecul unei autorităţi publice în exercitarea acestui drept decat în măsura în care acest amestec este în acord cu legea şi dacă constituie o măsura care, intr-o societate democratica, este necesară (legitima) pentru securitatea naţionala, siguranţa publică, bunastarea economica a tarii, apararea ordinii şi prevenirea faptelor penale, protejarea sănătăţii sau a moralei, ori protejarea drepturilor şi libertatilor altora".Curtea Europeana a Drepturilor Omului de la Strasbourg a interpretat Convenţia Europeana pentru apararea drepturilor şi a libertatilor fundamentale ale omului, în speta art. 8 alin. 2, în sensul că menţinerea şi promovarea vietii de familie traditionale este un obiectiv legitim al societatii, deci o măsura necesară pentru societate.În Statele Unite ale Americii se desfăşoară în prezent acţiuni în sensul amendarii constitutiilor statelor constituante în vederea mentinerii şi promovarii familiei traditionale (de exemplu: Texas, Louisiana, Oklahoma, Missouri, Ohio, Oregon, Kentucky etc.). În doar 2 ani 19 state din America au revizuit constitutiile de stat nepermitand căsătoriile între persoane de acelasi sex.Desi în prezent Constitutia României nu defineste căsătoria, potrivit art. 1 şi urmatoarele din Codul familiei aceasta reprezinta uniunea liber consimtita dintre un barbat şi o femeie, incheiata potrivit legii în scopul intemeierii unei familii.De asemenea, potrivit art. 1 alin. 1 şi 2 din Codul familiei "în România statul ocroteste familia; el sprijina, prin măsuri economice şi sociale, dezvoltarea şi consolidarea familiei; statul apara interesele mamei şi copilului şi manifesta deosebită grija pentru cresterea şi educarea tinerei generatii".Art. 5 din Codul familiei care consacra principiul monogamiei prevede că "este oprit să se casatoreasca barbatul care este căsătorit şi femeia care este căsătorita". Acest principiu reprezinta consacrarea legislativa a unei traditii indelungate, expresie a structurii spirituale şi a credintei crestine a poporului român.Tendintele şi manifestarile izolate care submineaza familia nu sunt în concordanta cu traditia, cultura şi credinta crestina ca valori fundamentale ale poporului român.Familia este mostenirea naţionala a românilor. Familia a dat nastere poporului român şi a asigurat supravietuirea biologica a românilor de la momentul în care au fost menţionaţi în istorie. În mod traditional românii nu au practicat poligamia şi nicio varianta a căsătoriei decat cea monogama între un barbat şi o femeie.Poporul român este un popor crestin inca de la aparitia sa în istorie, aceasta fiind una dintre trasaturile sale definitorii, iar familia constituita conform actualelor reglementari din Codul familiei este expresia acestei credinte. Este motivul pentru care sondajele de opinie au aratat şi arata ca poporul român are cea mai mare incredere în biserica. Reputatia fundamentala a românilor în tarile în care au emigrat şi un lucru pentru care sunt apreciati este orientarea spre valorile familiale şi familiile compacte pe care le constituie.Mileniul III este mileniul globalizarii, în care grupuri umane, etnice, lingvistice îşi pierd identitatea. Institutia fundamentala care asigura supravietuirea biologica, lingvistica, precum şi a valorilor naţionale este familia. Familia este aceea care asigura continuitatea vietii şi a valorilor unei natiuni.Societăţile care nu au respectat şi promovat legile naturale de formare, dezvoltare şi ocrotire a familiei au disparut sau au fost absorbite de alte grupuri umane sau societăţi care le-au respectat.Familia este aceea care intareste civilizatia şi suveranitatea naţionala. O natiune unde familia ca institutie este puternica este ea insasi puternica şi castiga respect international.Familia este garantul valorilor morale, spirituale şi culturale ale generatiei tinere, precum şi ale societatii democratice, libere, stabile şi ale unui guvern stabil. Fără familie formarea şi dezvoltarea societatii civile este imposibila.Formele alternative de convietuire au efecte nocive asupra minorilor, asupra societatii şi a dezvoltării demografice a tarii. Studiile sociologice indica efectul nociv asupra identităţii şi stării emotive a copiilor care traiesc cu parinti de acelasi sex.Admiterea formelor de căsătorie unisex va cauza dificultati în materie de mostenire şi va necesita modificarea Codului familiei, precum şi a altor acte normative. Mai mult, admiterea căsătoriilor unisex sau poligame va duce în mod inevitabil la confuzie cu privire la conceptele şi valorile fundamentale privind căsătoria şi familia.În prezent art. 48 din Constitutia României nu defineste căsătoria, motiv pentru care este necesar a se completa aceasta lacuna, specificîndu-se ca aceasta este permisa doar între un barbat şi o femeie şi ca poligamia în România este interzisa. În felul acesta familia ca institutie va fi protejata de actul fundamental al tarii.Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 150 din Constitutia României supunem Parlamentului spre adoptare Proiectul de lege privind ocrotirea căsătoriei şi familiei în România, în redactarea alaturata.Membrii Comitetului de iniţiativa:Iov Adrian Ovidiu Maciuc VasileTalpes Mirel Petru Restea Cornel LiviuBrindas Ioan Calin Guralivu VirgilCotrau Ionel-Daniel Cimpean BeniaminPop Iuliu Tudose Corneliu +
PROIECT DE LEGEde revizuire a Constituţiei RomânieiParlamentul României adopta prezenta lege. +
Articolul UNICArticolul 48 din Constitutia României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modifica şi va avea urmatorul cuprins:Articolul 48(1) În România poligamia este interzisa, iar căsătoria este permisa doar între un barbat şi o femeie. … (2) Familia se intemeiaza pe căsătoria liber consimtita între soti, pe egalitatea acestora şi pe dreptul şi indatorirea parintilor de a asigura cresterea, educatia şi instruirea copiilor. … (3) Condiţiile de încheiere, de desfacere şi de nulitate a căsătoriei se stabilesc prin lege. Căsătoria religioasa poate fi celebrata numai după căsătoria civila. … (4) Copiii din afara căsătoriei sunt egali în faţa legii cu cei din căsătorie." … "FamiliaAceastă lege a fost adoptata de Camera Deputatilor şi de Senat, cu respectarea prevederilor art. 151 alin. (1) din Constitutia României, republicată. +
AVIZreferitor la iniţiativa legislativa a cetatenilor pentrurevizuirea art. 48 din Constitutia României în vederea ocrotiriicăsătoriei şi familiei în RomâniaAnalizand iniţiativa legislativa a cetatenilor pentru revizuirea art. 48 din Constitutia României în vederea ocrotirii căsătoriei şi familiei în România, transmisa FN în data de 3 mai 2006,CONSILIUL LEGISLATIV,în temeiul art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, şi al art. 46 alin. (2) din Regulamentul de organizare şi functionare a Consiliului Legislativ,avizeaza favorabil iniţiativa legislativa a cetatenilor, cu urmatoarele observatii şi propuneri:1. Iniţiativa legislativa are ca obiect introducerea unui nou alineat la art. 48 din Constitutia României, republicată, în sensul interzicerii poligamiei şi a căsătoriei între persoane de acelasi sex.Prin obiectul de reglementare, iniţiativa legislativa face parte, potrivit art. 73 alin. (2) din Constitutie, republicată, din categoria legilor constitutionale, de revizuire a Constituţiei.Potrivit art. 151 alin. (1) din Constitutie, republicată, propunerea de revizuire trebuie adoptata de Camera Deputatilor şi de Senat, cu o majoritate de cel puţin două treimi din numărul membrilor fiecarei Camere.2. Fără a ne pronunţă asupra aspectelor de oportunitate legate de promovarea prezentei initiative de revizuire a Constituţiei – aspecte asupra cărora Consiliul Legislativ nu este abilitat de lege să se pronunte – mentionam totusi ca absenta din Constitutia României a unei definitii a căsătoriei nu constituie o lacuna, asa cum în mod inexact se afirma în expunerea de motive. Intr-adevar, Constitutia reprezinta legea fundamentala a tarii, care reglementeaza la nivel principial, urmand ca principiile constitutionale să fie dezvoltate şi concretizate prin lege, ordinara sau organica, după caz.Astfel, conform art. 48 alin. (2) din Constitutie, republicată, condiţiile de încheiere a căsătoriei se stabilesc prin lege.Or, una din condiţiile de fond ale căsătoriei o constituie diferenţa de sex. Din reglementarea, de către Codul familiei, a relatiilor de familie rezultă ca se poate incheia căsătoria numai între persoane de sex diferit.De asemenea, referitor la interzicerea poligamiei, mentionam ca, potrivit prevederilor art. 5 din Codul familiei, este oprit să se casatoreasca barbatul care este căsătorit sau femeia care este căsătorita, incalcarea acestor prevederi fiind sanctionata cu nulitatea căsătoriei, conform art. 19 din acelasi cod.Pe de altă parte, Codul penal stabileste ca incheierea unei noi căsătorii de către o persoană căsătorita constituie infractiune de bigamie.3. Pentru a corespunde normelor de tehnica legislativa reglementate prin Legea nr. 24/2000, republicată, titlul propunerii legislative ar fi trebuit redactat fără sa prevada motivarea reglementarii, eventual, în urmatoarea redactare:"Lege de revizuire a Constituţiei României"De asemenea, intrucat se doreste introducerea noului alineat inaintea alin. (1) în vigoare, iar renumerotarea, potrivit normelor de tehnica legislativa, se realizează doar cu ocazia republicarii, partea dispozitiva a articolului unic ar fi trebuit sa prevada modificarea art. 48 în urmatoarea redactare:"Articol unic. – Articolul 48 din Constitutia României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modifica şi va avea urmatorul cuprins:".Mentionam ca în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003 a fost republicată Constitutia României din 1991, astfel cum a fost revizuita prin Legea nr. 429/2003, aprobata prin Referendumul naţional din 18-19 octombrie 2003, confirmat prin Hotărârea Curtii Constitutionale nr. 3 din 22 octombrie 2003, fapt ce impune corectura de rigoare.Semnalam totodata ca, potrivit art. 44 alin. (9) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicată, în cazul legilor de revizuire a Constituţiei României, formula de atestare a legalităţii adoptarii acestora are urmatorul cuprins:"Această lege a fost adoptata de Camera Deputatilor şi de Senat, cu respectarea prevederilor art. 151 alin. (1) din Constitutia României, republicată."Presedinte,Dragos IliescuBucureşti, 2 iunie 2006.Nr. 782. +
IMPUTERNICIRESubsemnatii:– Talpes Mirel Petru, cu domiciliul în Arad, str. Piaţa Garii nr. 11, bl. G, sc. A, ap. 2, judeţul Arad, identificat cu B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;– Brindas Ioan Calin, cu domiciliul în Oradea, str. Sinaia nr. 7, judeţul Bihor, identificat cu C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668;– Cotrau Ionel-Daniel, cu domiciliul în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, judeţul Arad, identificat cu C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;– Pop Iuliu, cu domiciliul în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, judeţul Hunedoara, identificat cu C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;– Maciuc Vasile, cu domiciliul în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, ap. 1, et. 2, judeţul Iasi, identificat cu C.I. seria MX nr. 319140, eliberata de Politia Iasi la data de 17 octombrie 2002, CNP 1691120334934;– Restea Cornel Liviu, cu domiciliul în Resita, Str. Castanilor nr. 51, judeţul Caraş-Severin, identificat cu C.I. seria KS nr. 141208, eliberata de Politia Resita la data de 11 noiembrie 2003, CNP 1711030113704;– Guralivu Virgil, cu domiciliul în comuna Vulturesti, judeţul Vaslui, identificat cu C.I. seria VS nr. 062005, eliberata la data de 5 martie 2001 de Politia Negresti, CNP 1670223373469;– Cimpean Beniamin, cu domiciliul în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, judeţul Prahova, identificat cu C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004 de Politia Ploiesti, CNP 1811102297308;– Tudose Corneliu, cu domiciliul în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, judeţul Constanta, identificat cu B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996 de Politia Constanta, CNP 1510203131305,în temeiul art. 3 alin. 5 din Legea nr. 189/1999 privind exercitarea initiativei legislative de către cetăţeni, imputernicim pe domnul Iov Adrian Ovidiu, cu domiciliul în Sanleani nr. 295, judeţul Arad, identificat cu C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, în vederea sesizarii Consiliului Legislativ pentru emiterea avizului favorabil cu privire la propunerea legislativa de revizuire a art. 48 din Constitutia României pentru ocrotirea căsătoriei şi familiei în România, precum şi în vederea publicarii propunerii legislative în Monitorul Oficial al României, Partea I.Prezenta imputernicire a fost semnata în 3 (trei) exemplare originale, astazi, 14 aprilie 2006, de către membri Comitetului de iniţiativa constituit prin Declaratia autentificata sub nr. 216 din 16 februarie 2006 de Biroul notarului public Ogasanu Dan Dumitru.Semneaza:Talpes Mirel Petru Restea Cornel LiviuBrindas Ioan Calin Guralivu VirgilCotrau Ionel-Daniel Cimpean BeniaminPop Iuliu Tudose CorneliuMaciuc Vasile +
DECLARATIEprivind constituirea Comitetului de iniţiativa în vedereaexercitarii initiativei legislative, în condiţiile Legiinr. 189/1999 şi art. 150 din Constitutia RomânieiSubsemnatii:– Iov Adrian Ovidiu, domiciliat în Sinleani nr. 295, judeţul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045;– Talpes Mirel Petru, domiciliat în Arad, str. Rasaritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, judeţul Arad, B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025;– Cotrau Ionel-Daniel, domiciliat în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, judeţul Arad, C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064;– Brindas Ioan Calin, domiciliat în Oradea, str. Sinaia nr. 7, judeţul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal; şi,prin imputernicire data în favoarea domnului Iov Adrian Ovidiu în vederea aceluiasi obiectiv, urmatorii:– Pop Iuliu, domiciliat în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, judeţul Hunedoara, C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025;– Maciuc Vasile, domiciliat în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, judeţul Iasi, C.I. seria MX nr. 319140, CNP 1691120334934;– Restea Cornel Liviu, domiciliat în Resita, Str. Castanilor nr. 51, judeţul Caraş-Severin, C.I. seria KS nr. 141208, CNP 1711030113704;– Guralivu Virgil, domiciliat în comuna Vulturesti, judeţul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberata de Politia Negresti la data de 5 martie 2001;– Cimpean Beniamin, domiciliat în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, judeţul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308;– Tudose Corneliu, domiciliat în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305.Prin prezenta declaratie se decide constituirea Comitetului de iniţiativa în vederea exercitarii initiativei legislative în condiţiile art. 150 din Constitutia României şi potrivit Legii nr. 189/1999 privind exercitarea initiativei legislative de către cetăţeni.Scopul initiativei este modificarea art. 48 din Constitutia României referitor la familie, care să prevada în mod expres şi faptul ca:"În România poligamia este interzisa, iar căsătoria este permisa doar între un barbat şi o femeie."Noi, subsemnatii semnatari ai prezentei declaratii, în mod expres fiecare aratam ca avem calitatea de alegatori şi că nu suntem aleşi în nici un fel de functie prin vot universal. Nici unul dintre noi nu este membru al Guvernului şi nici nu avem functii pe care să le ocupam în baza numirii facute de primul-ministru al României.De asemenea, nici unul dintre semnatari nu are interdictia potrivit legii de a face parte din partidele politice.Cu ocazia semnarii prezentului act, noi, semnatarii, îl desemnam în functia de presedinte al Comitetului de iniţiativa pe domnul Ovidiu Adrian Iov.Act semnat astazi, 16 februarie 2006, la Biroul notarului public Ogasanu Dan Dumitru din Oradea, Str. Snagovului nr. 5, judeţul Bihor, în 11 exemplare originale.Semneaza:Iov Adrian Ovidiu, Cimpean Beniaminpersonal şi în calitate de imputernicit pentru: Tudose CorneliuPop Iuliu Talpes Mirel PetruMaciuc Vasile Cotrau Ionel-DanielRestea Cornel Liviu Brindas Ioan CalinGuralivu VirgilROMÂNIABiroul notarului public Ogasanu Dan DumitruSediul: Str. Snagovului nr. 5Oradea, judeţul Bihor +
ÎNCHEIERE DE AUTENTIFICARE Nr. 216anul 2006, luna februarie, ziua 16În faţa mea Ogasanu Dan Dumitru, notar public, la sediul biroului s-au prezentat:1. Iov Adrian Ovidiu, domiciliat în localitatea Sinleani nr. 295, judeţul Arad, C.I. seria AR nr. 136497, eliberata de Politia Arad la data de 18 noiembrie 2002, CNP 1730720020045, personal şi în calitate de imputernicit pentru domnii:– Pop Iuliu, domiciliat în Petrosani, Aleea Florilor bl. 1, sc. 6, et. 2, ap. 8, judeţul Hunedoara, C.I. seria HD nr. 264059, eliberata de Politia Petrosani la data de 12 ianuarie 2005, CNP 1480227205025, Procura speciala nr. 473/27.01.2006, Biroul notarului public Ilinca Georgeta, Petrosani, judeţul Hunedoara;– Maciuc Vasile, domiciliat în Iasi, aleea Neculai Tudor nr. 89, bl. 983, sc. A, et. 2, ap. 1, judeţul Iasi, C.I. seria MX nr. 319140, CNP 1691120334934, Procura speciala nr. 7.489/19.12.2005, Biroul notarului public Sora Barzu, Iasi, judeţul Iasi;– Restea Cornel Liviu, domiciliat în Resita, Str. Castanilor nr. 51, judeţul Caraş-Severin, C.I. seria KS nr. 141208, CNP 1711030113704, Procura speciala nr. 4.869/22.12.2005, Biroul notarului public Onofrei Camelia, Resita, judeţul Caraş-Severin;– Guralivu Virgil, domiciliat în comuna Vulturesti, judeţul Vaslui, C.I. seria VS nr. 062005, eliberata de Politia Negresti la data de 5 martie 2001, Procura speciala nr. 12/4.01.2006, Biroul notarului public Ioniti Marieta, Negresti, judeţul Vaslui;– Cimpean Beniamin, domiciliat în Ploiesti, Str. Ploilor nr. 14, judeţul Prahova, C.I. seria PH nr. 481231, eliberata la data de 15 iulie 2004, CNP 1811102297308, Procura speciala nr. 803/21.12.2005, Biroul notarului public Neculai Aurelian, Ploiesti, judeţul Prahova;– Tudose Corneliu, domiciliat în Constanta, Str. Pescarilor nr. 16, bl. BM7, judeţul Constanta, B.I. seria GT nr. 882591, eliberat la data de 23 aprilie 1996, CNP 1510203131305, Procura speciala nr. 94/17.01.2006, Biroul notarilor publici Iosif şi Patrascu, Constanta, judeţul Constanta;2. Talpes Mirel Petru, domiciliat în Arad, str. Rasaritul nr. 7, bl. 21B, ap. 14, judeţul Arad, B.I. seria DB nr. 604441, eliberat de Politia Arad la data de 9 februarie 1997, CNP 1630102020025, personal;3. Cotrau Ionel-Daniel, domiciliat în Arad, str. Gheorghe Ciuhandru bl. 347, sc. A, ap. 1, judeţul Arad, C.I. seria AR nr. 270645, eliberata de Politia Arad la data de 23 septembrie 2005, CNP 1770521057064, personal;4. Brindas Ioan Calin, domiciliat în Oradea, str. Sinaia nr. 7, judeţul Bihor, C.I. seria XH nr. 042567, eliberata de Politia Oradea la data de 18 decembrie 1998, CNP 1741022054668, personal,în calitate de semnatari ai prezentului inscris şi care după citirea lui au consimtit la autentificarea prezentului act şi au semnat toate exemplarele şi anexele lui.În temeiul art. 8 lit. b din Legea nr. 36/1995,SE DECLARA AUTENTIC PREZENTUL INSCRIS.S-a taxat cu 2,00 RON, cu chitanta nr. 8860237/2006.S-a perceput onorariul de 60,00 RON, cu chitanta nr. 8859201/2006.S-a perceput contravaloarea timbrului judiciar, reprezentand suma de 0,15 RON, cu chitanta nr. ……/2006.Notar public,Ogasanu Dan Dumitru––––
