pentru reducerea costurilor cu energia pentru populaţie, prin creşterea eficienţei energetice şi utilizarea energiei regenerabile în anul 2007
+
Capitolul INecesitatea continuării Programului naţionalDezvoltarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) este o opţiune strategică, dat fiind faptul că înlocuirea lor cu alte sisteme individuale pe gaz nu este posibilă din cauza lipsei de resurse şi a infrastructurii aferente.Reabilitarea şi modernizarea acestor sisteme sunt în concordanţă cu Strategia naţională în domeniul eficienţei energetice, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 163/2004.Procesul de integrare europeană necesită aplicarea Directivei nr. 2006/32/CE privind eficienţa energetică la utilizatorii finali şi serviciile energetice şi a Directivei nr. 2004/8/CE privind cogenerarea de înaltă eficienţă, iar existenţa acestor sisteme condiţionează promovarea cogenerării ca tehnologie de maximă eficienţă în utilizarea gazelor naturale.În baza alocării prin Legea bugetului de stat pe anul 2007 nr. 486/2006, cu modificările şi completările ulterioare, la capitolul 82.01 „Industria extractivă, prelucrătoare şi construcţii”, titlul 51 „Transferuri între unităţi ale administraţiei publice”, articolul 02 „Transferuri de capital”, alineatul 06 „Retehnologizarea centralelor termice şi electrice de termoficare”, a sumei de 30.425.000 lei, destinată cofinanţării nerambursabile a unor proiecte de investiţii pentru reabilitarea şi modernizarea SACET, prin continuarea programului demarat în anul 2006, se aprobă implementarea de către Ministerul Economiei şi Finanţelor şi Agenţia Română pentru Conservarea Energiei (ARCE) a Programului naţional pentru reducerea costurilor cu energia pentru populaţie, prin creşterea eficienţei energetice şi utilizarea energiei regenerabile în anul 2007, denumit în continuare Programul naţional 2007.ARCE este autoritatea competentă de implementare a Programului naţional 2007, calitate în care execută analiza tehnică de specialitate pentru determinarea eligibilităţii proiectelor şi pentru selectarea acestora.Cofinanţarea se realizează de către Ministerul Economiei şi Finanţelor prin transferuri la bugetele locale, în limitele sumelor alocate de la bugetul de stat în acest scop. +
Capitolul IIBeneficii şi categorii de lucrări aferente Programului naţional 2007II.1. BeneficiiProgramul naţional 2007 asigură cofinanţarea proiectelor de investiţii privind reabilitarea şi modernizarea SACET, având ca beneficiari direcţi autorităţile administraţiei publice locale din unităţi administrativ-teritoriale care obţin aceste fonduri, în baza condiţiilor legale definite prin prezentul program.Populaţia din mediul urban ale cărei locuinţe sunt racordate la SACET constituie beneficiarul indirect al Programului naţional 2007 care prin implementarea noilor tehnologii, creşterea eficienţei energetice şi utilizarea resurselor regenerabile de energie conduce la reduceri semnificative ale facturilor de energie termică, la creşterea confortului şi a siguranţei în alimentarea cu căldură şi apă caldă menajeră.Se vor înregistra beneficii pe piaţa de desfacere a echipamentelor de eficienţă energetică destinate dotării SACET şi beneficii privind reducerea poluării mediului ambiant în principal prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de seră.II.2. Categorii de lucrăriProgramul naţional 2007 asigură stimulente financiare prin cofinanţarea realizării următoarelor tipuri de lucrări de investiţii:a) lucrări pentru reabilitarea şi eficientizarea SACET, la nivel de producere, transport şi distribuţie (centrale de termoficare de zonă, centrale termice de cvartal, puncte termice, dotarea acestora cu module termice şi/sau utilaje performante: cazane de abur şi/sau apă fierbinte, schimbătoare de căldură, pompe şi alte echipamente cu eficienţă energetică ridicată); … b) lucrări pentru producerea energiei în sisteme de cogenerare (centrale termice cu cogenerare, instalarea de grupuri de cogenerare cu motoare termice, alte tipuri de sisteme de cogenerare cu eficienţă energetică ridicată); … c) lucrări pentru modernizarea şi extinderea reţelelor termice de transport şi distribuţie a energiei termice în circuit primar şi circuit secundar (magistrale de termoficare, reţele termice exterioare de încălzire şi apă caldă de consum); … d) lucrări pentru automatizarea funcţionării sistemelor şi instalaţiilor şi contorizarea consumului de energie termică aferent consumatorilor finali cuplaţi la SACET; … e) lucrări pentru utilizarea resurselor regenerabile de energie (energie solară, energie geotermală, energie din biomasă – rumeguş, alte deşeuri de lemn, pompe de căldură); … f) lucrări pentru schimbarea combustibilului utilizat pentru producerea energiei termice. … +
Capitolul IIIObiectivele Programului naţional 2007Programul naţional 2007 concretizează aplicarea prevederilor Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficientă a energiei, republicată, prin facilitarea finanţării proiectelor de investiţii rezultate din programele proprii de eficienţă energetică întocmite de autorităţile locale.De asemenea, Programul naţional 2007 răspunde obligaţiilor ce revin României ca ţară care a ratificat prin Legea nr. 14/1997 Tratatul Cartei Energiei şi Protocolul Cartei Energiei privind eficienţa energetică şi aspecte legate de mediu, încheiate la Lisabona la 17 decembrie 1994, documente în baza cărora trebuie aplicate o serie de mecanisme financiare şi fiscale de sprijinire a eficienţei energetice.Programul naţional 2007 susţine implementarea Strategiei naţionale privind alimentarea cu energie termică a localităţilor prin sisteme de producere şi distribuţie centralizate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 882/2004.Obiectivele Programului naţional 2007 sunt următoarele:a) realizarea unei reduceri a facturii de energie termică a populaţiei cu 15-25%, creşterea confortului şi a siguranţei în alimentarea cu căldură şi apă caldă menajeră; … b) stimularea în anul 2007 a unui volum de investiţii de peste 400 milioane lei la nivel local, prin cofinanţarea de la bugetul de stat de până la 30% din valoarea totală actualizată a lucrărilor de investiţii aferente proiectelor de reabilitare şi modernizare a SACET, stimulând atragerea de surse de finanţare nerambursabile şi sub formă de credite, precum şi a parteneriatului public-privat; … c) compensarea efectului reducerii subvenţiilor pentru energie termică şi a efectului creşterii preţului petrolului pe piaţa internaţională asupra facturii pentru populaţie; … d) dezvoltarea pieţei de servicii energetice în România şi a pieţei de echipamente performante energetic, în special dezvoltarea producţiei interne; … e) valorificarea potenţialului de resurse regenerabile de energie pe plan local pentru acoperirea cererii de energie termică pentru populaţie şi înlocuirea sau reducerea cantităţii de combustibili scumpi ori deficitari; … f) reducerea atât a emisiilor poluante în spaţiul urban locuibil, generate de utilizarea surselor locale de încălzire, cât şi a poluării globale prin diminuarea emisiilor de gaze cu efect de seră. … +
Capitolul IVCondiţii pentru finanţarea şi implementarea proiectelor de investiţii în cadrul Programului naţional 2007Programul naţional 2007 este conceput după criteriile şi principiile programelor comunitare, cu respectarea transparenţei, nedistorsionarea concurenţei şi asigurarea respectării regulilor de piaţă.Principalele condiţii de eligibilitate pentru proiectele de investiţii în domeniul eficienţei energetice sunt:a) iniţiatorul şi beneficiarul proiectului de investiţii este o autoritate locală care urmează să atribuie implementarea acestuia, în conformitate cu Regulamentul de selecţie a solicitanţilor cofinanţărilor prevăzute în Programul naţional 2007, prin respectarea reglementărilor în domeniul achiziţiilor publice; … b) fundamentarea proiectului de investiţii se face printr-un studiu de fezabilitate, aprobat de autoritatea locală şi conform cu strategia locală de asigurare a energiei termice sau cu programul propriu de eficienţă energetică realizat conform Legii nr. 199/2000, republicată; … c) există alocare de surse financiare în bugetul local sau posibilitatea de accesare a altor surse de finanţare care să acopere minimum 70% din valoarea proiectului ori a etapei din proiect pentru care se cere cofinanţare prin Programul naţional 2007; în cazul finanţării unei etape, este necesar să se demonstreze că rezultatele obţinute pot fi clar identificate şi nu depind de realizarea altor etape; … d) proiectul de investiţii are la bază indicatori de eficienţă energetică şi economică: economia de combustibil realizabilă, reducerea pierderilor de energie, susţinerea cogenerării, introducerea contorizării şi facturării individuale, reducerea costurilor şi, respectiv, a facturii pentru populaţie etc.; … e) proiectul de investiţii introduce tehnologii moderne de producere, transport şi distribuţie şi/sau mecanisme moderne de finanţare ori contribuie la dezvoltarea pieţei de servicii energetice; … f) beneficiarul cofinanţării nerambursabile utilizează fondurile primite prin Programul naţional 2007 numai pentru achiziţia de echipamente pentru creşterea eficienţei energetice, nu şi pentru lucrări de construcţii-montaj aferente realizării investiţiei; … g) beneficiarul cofinanţării nerambursabile acceptă să utilizeze etapizat fondurile primite prin Programul naţional 2007 numai în proporţia stabilită în raport cu fondurile proprii; … h) beneficiarul cofinanţării nerambursabile acceptă monitorizarea realizării lucrărilor de investiţii respective şi evaluarea rezultatelor obţinute după punerea în funcţiune a obiectivelor de proiect, împreună cu autoritatea competentă care implementează Programul naţional 2007. … ––-
