PROCEDURI din 14 aprilie 2003
|
Redacția Lex24 |
| Publicat in Repertoriu legislativ, 17/11/2024 |
| |
Informatii Document
Emitent: MINISTERUL DEZVOLTARII SI PROGNOZEIPublicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 383 bis din 3 iunie 2003
| Nu exista actiuni suferite de acest act |
| Nu exista actiuni induse de acest act |
| Acte referite de acest act: |
| SECTIUNE ACT | REFERA PE | ACT NORMATIV |
| Actul | ACTUALIZEAZA PE | PROCEDURA 14/04/2003 |
| Nu exista acte care fac referire la acest act |
Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. 101 din 14 aprilie 2003, publicat în Monitorul Oficial nr. 383 din 3 iunie 2003.Notă
Pct. 1 și 2 din anexa la ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în Monitorul Oficial nr. 102 din 3 februarie 2004, prevăd:
”1. Ministerul Dezvoltării și Prognozei (MDP) se înlocuiește cu Ministerul Integrării Europene (MIE).
2. Pe tot parcursul procedurilor, adresa web: www.mdp.ro se înlocuiește cu www.mie.ro.”
Modificările au fost realizate direct în textul formei consolidate.1.IMPORTANȚA SUBPROGRAMULUIPotrivit prevederilor Programului de guvernare, pentru promovarea și coordonarea politicilor de dezvoltare pe ansamblul țării, pe regiuni și zone de dezvoltare, Ministerul Integrării Europene elaborează programe multianuale de sprijin financiar al dezvoltării economice și sociale ale regiunilor.Pentru atragerea de investiții private în orașele care nu se regăsesc în zonele de restructurare industrială, prevăzute în HG nr. 399/2001 sau în zonele declarate defavorizate, a fost elaborat Subprogramul „Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii”.Concepția acestuia a pornit pe de o parte, de la premisa conform căreia dezvoltarea economică urbană se poate realiza prin creșterea activităților economice desfășurate de întreprinderile mici și mijlocii, cu precădere prin mărirea fluxului de capital investițional al acestora. Pe de altă parte, se urmărește dezvoltarea orașelor mici și mijlocii ca poli industriali cu rol de atragere a populației din mediul rural în activități industriale.Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", denumit în continuare Subprogram, care se finanțează din bugetul Ministerului Integrării Europene în anul 2003 în cadrul Programelor regionale specifice, a cărui structură, indicatori și fonduri au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 322/2003, are ca direcție prioritară dezvoltarea economică urbană prin creșterea activităților economice desfășurate de întreprinderile mici și mijlocii.Asistența financiară se acordă proiectelor de investiții ale întreprinderilor mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în localitățile urbane caracterizate de rang III, conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, din afară zonelor de restructurare industrială (HG nr. 399/2001) și a zonelor defavorizate.2.OBIECTIVELE SUBPROGRAMULUI– crearea condițiilor pentru ca unele orașe mici și mijlocii să devină poli industriali care să atragă populația din mediul rural în activități industriale;– accelerarea dezvoltării economice a orașelor prin mărirea fluxului de capital investițional;– creșterea contribuției întreprinderilor mici și mijlocii la crearea de noi locuri de muncă;– creșterea investițiilor în sectorul privat;– înființarea sau dezvoltarea firmelor capabile să desfășoare activități productive sau de servicii generatoare de produse cu valoare adăugată mare;– diversificarea și îmbunătățirea produselor și serviciilor;– sporirea competitivității produselor autohtone.3.CADRUL INSTITUȚIONAL AL SUBPROGRAMULUI● Ministerul Integrării Europene este autoritate de management a Subprogramului;● În cadrul Direcției generale politici și programe de dezvoltare regională din cadrul Ministerului Integrării Europene funcționează Unitatea de management a Subprogramului (UMS). Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile sunt stabilite prin ordin al ministrului.(la 03-02-2004,
Bumbul al doilea din Capitolul 3. a fost modificat de Punctul 3, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
● Agențiile pentru Dezvoltare Regională sunt autoritățile de implementare ale Subprogramului;● Ministerul Integrării Europene încheie (conform punctului 8 din HG nr. 322/2003, Contract de Prestări Servicii cu fiecare Agenție pentru Dezvoltare Regională, având în vedere competența tehnică a acesteia, precum și încadrarea sa ca structură teritorială pentru dezvoltarea regională, în conformitate cu prevederile Capitolului III din Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională;În sensul prezentelor proceduri prin sintagma "Agenție pentru Dezvoltare Regională" se înțelege:– Agenția pentru Dezvoltare Regională 1 NORD – EST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 2 SUD – EST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 3 SUD – MUNTENIA– Agenția pentru Dezvoltare Regională 4 SUD VEST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 5 VEST ROMÂNIA– Agenția pentru Dezvoltare Regională 6 NORD VEST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 7 CENTRU– Agenția pentru Dezvoltare Regională 8 BUCUREȘTI-ILFOV4.BUGETUL SUBPROGRAMULUIBugetul total estimat al Subprogramului aferent celei de-a II-a licitații este de 286.724.395.663 lei, din care:– suma de 142.165.130.079 lei este alocată de la bugetul de stat sprijinului financiar nerambursabil;– suma de 2.394.135.505 lei reprezintă asistență tehnică în cadrul Subprogramului.(la 03-02-2004,
Punctul 4. a fost modificat de Punctul 4, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Subprogramul finanțează:– investițiile întreprinderilor mici și mijlocii în achiziționarea de utilaje, instalații, echipamente, cu excepția autovehiculelor, precum și în reabilitarea clădirilor necesare dezvoltării producției, și/sau serviciilor,– asistență tehnică pentru implementarea Subprogramului (cheltuieli de personal, materiale și servicii) destinată Agențiilor pentru Dezvoltare Regională;Suma totală destinată pentru activitățile de asistență tehnică, efectuate de Agențiile pentru Dezvoltare Regională, este de 8 miliarde lei.De la bugetul de stat, Subprogramul este finanțat, astfel:
| mii. lei | |||
| 2003 Subprogram | 2004 Estimat | Buget total | |
| Ajutor financiar nerambursabil | 98.000.000 | 310.804.000 | 408.804.000 |
| Asistentă tehnică | 2.000.000 | 6.000.000 | 8.000.000 |
| TOTAL | 100.000.000 | 316.804.000 | 416.804.000 |
În cadrul Subprogramului, ajutorul financiar nerambursabil aferent unui proiect care poate fi finanțat, are valori cuprinse între:● Suma minimă: 350 milioane lei● Suma maximă: 3,5 miliarde leiFinanțarea nerambursabilă nu poate depăși 50% din costurile eligibile totale ale proiectului. Diferența trebuie să fie finanțată din resursele proprii ale solicitantului sau din alte surse decât cele provenind de la prezentul Subprogram. Fiecare solicitant trebuie să contribuie cu un aport propriu de cel puțin 50% din costurile totale eligibile ale proiectului, integral în numerar, corespunzător fiecărei linii bugetare.(la 03-02-2004,
Primul paragraf al alineatului 5 din capitolul 4. a fost modificat de Punctul 5, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Finanțarea nerambursabilă acordată reabilitării clădirilor strict legate de desfășurarea activităților prevăzute în proiect nu poate depăși 20% din valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil. Costurile corespunzătoare reabilitării clădirilor vor fi incluse în costurile eligibile totale ale proiectului.Contribuția în natură nu este eligibilă.Nu există limite maxime privind costul total al proiectului. Indiferent de costul total al proiectului, solicitarea de ajutor financiar nerambursabil trebuie să respecte valoarea minimă și maximă prevăzută.Ajutorul financiar nerambursabil se limitează exclusiv la achiziționarea de utilaje, instalații sau echipamente (cu excepția mijloacelor de transport: autovehicule, ambarcațiuni, precum și a hotelurilor plutitoare, pontoanelor sau altor active similare) și la cheltuielile aferente reabilitării clădirilor.(la 03-02-2004,
Alineatul 9 din capitolul 4 a fost modificat de Punctul 6, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Nu fac obiectul Subprogramului finanțarea închirierii sau a achiziționării în leasing a acestor bunuri.Proiectele finanțate sau în curs de finanțare de la bugetul de stat sau din fonduri ale Comisiei Europene sunt ne-eligibile pentru finanțare în cadrul prezentului Subprogram.
5.PROMOVAREA SUBPROGRAMULUIPentru a permite informarea clară și unitară a potențialilor solicitanți va fi susținută o campanie publicitară la nivel național, regional și local, de către Ministerul Integrării Europene, împreună cu Agențiile pentru Dezvoltare Regională. (Anexa 2)Pentru susținerea campaniei de promovare a Subprogramului, Ministerul Integrării Europene încheie cu Agențiile pentru Dezvoltare Regională acte adiționale la contractele de prestări de servicii. Suma acordată pentru activitatea de promovare realizată de o agenție este în valoare de 75 milioane lei. Suma alocată Ministerului Integrării Europene din bugetul Subprogramului, pentru promovarea subprogramului în mass-media, este de 120 milioane lei.(la 03-02-2004,
Alineatul 2 din capitolul 5 a fost modificat de Punctul 7, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Anunțul pentru lansarea publică a cererii de ofertă pentru proiecte în cadrul Subprogramului, va fi făcut public inclusiv pe pagina web a Ministerul Integrării Europene: www.mie.ro.Agențiile pentru Dezvoltare Regională vor publica în cotidiene/publicații locale, anunțul pentru lansarea publică a cererii de ofertă pentru proiecte în cadrul Subprogramului și vor organiza sesiuni de informare cu această tematică în municipiile reședință de județ.6.DISTRIBUIREA "GHIDULUI SOLICITANTULUI""Ghidul solicitantului" (Anexa 3) elaborat de Ministerul Integrării Europene, reprezentând o sinteză a Procedurilor de implementare a Subprogramului, conține anexat formularul „Cerere de finanțare” (Anexa 4), modelul unui „Plan de afaceri” (Anexa 5), „Lista activităților conform clasificării din economia națională – CAEN” pentru care se poate solicita finanțare (Anexa 6) și Lista orașelor eligibile, conform HG nr. 322/2003 (anexa nr. 7), se distribuie gratuit celor interesați, la cerere, de către Agențiile pentru Dezvoltare Regională, pe suport de hârtie, prin e-mail sau pe suport magnetic. De asemenea, acesta poate fi accesat de pe pagina web a Ministerul Integrării Europene www.mie.ro și la următoarele adrese ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională:
| Nr. crt. | Regiuni | Județe | Adresele Agențiilor pentru Dezvoltare Regională |
| 1 | Nord-Est | Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava, Vaslui | Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est Str. Alexandru cel Bun nr. 27 bis, cod 5600 Piatra Neamț, jud. Neamț Tel.: 0233/218071; fax: 0233/218071; e-mail: adrnordest@adrnordest.ro |
| 2 | Sud-Est | Brăila, Buzău, Constanța, Galați,Vrancea, Tulcea | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Est Piața Independenței nr. 1, et. 5, cod 6100 Brăila, jud. BrăilaTel.: 0239/611086; fax: 0239/623403; e-mail: seagency_ro@cjbraila.ro |
| 3 | Sud Muntenia | Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița,Prahova, Teleorman | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, cod 8500 Călărași, jud. Călărași Tel.: 0242/331769; fax: 0242/313167; e-mail: adr3sud@nex.ro |
| 4 | Sud Vest | Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Vest Str. Unirii nr. 19, cod 1100 Craiova, jud. Dolj Tel.: 0251414904; fax: 0251419496; e-mail: adr4@rdslink.ro, ofice@adroltenia.ro |
| 5 | Vest | Arad, Caraș- Severin, Hunedoara, Timiș | Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest Str. Proclamația de la Timișoara nr. 5, cod 1900 Timișoara, jud. Timiș, Tel.: 0256/191981; 0256/191923; fax: 0256/191981; e-mail: office@adr5vest.ro |
| 6 | Nord- Vest | Bihor, Bistrița- Năsăud, Cluj, Sălaj, Satu-Mare, Maramureș | Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord Vest Str. Sextil Puscariu nr. 2, cod 3400 Cluj-Napoca, jud. Cluj Tel.: 0264/431550; fax: 0264/439222; e-mail: adrnv@mail.dntcj.ro |
| 7 | Centru | Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Sibiu | Agenția pentru Dezvoltare Regională Centru Str. Decebal nr. 12, cod 2500 Alba Iulia, jud. Alba Tel: 0258/818613; fax: 0258/818613; e-mail: adcentru@abx.logicnet.ro |
| 8 | București-Ilfov | București, Ilfov | Agenția pentru Dezvoltare Regională București-Ilfov Calea Victoriei nr. 16-20, scara A, et. 2, București, sector 3Tel: 021/3159659, fax: 021/3159665; e-mail: adrbi@home.ro |
7.REGULI CU PRIVIRE LA LICITAȚIA DE PROIECTEPrezentele Proceduri stabilesc criteriile și regulile pentru redactarea, depunerea, selectarea și implementarea proiectelor din cadrul Subprogramului.7.1.CRITERII DE ELIGIBILITATEExistă trei tipuri de criterii de eligibilitate, referitoare la:● Solicitanți;● Proiecte;● Cheltuieli eligibile.
| 7.1.1. Eligibilitatea solicitantului – cine poate participa la licitație |
Pentru a fi eligibili pentru o finanțare nerambursabilă, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții:a)Să fie societăți comerciale, persoane juridice române, cu capital integral privat, care să se încadreze în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, definite conform Legii nr. 133/1999, privind stimularea întreprinzătorilor privați pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, cu completările și modificările ulterioare, înregistrate înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I a HG nr. 322/2003;b)Să aibă sediul social în unul din orașele prevăzute în Anexa 7;c)Pot participa la această licitație societățile comerciale cu sediul principal în afara orașelor țintă, care au fost constituite înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial a H.G. nr. 322/2003. În cazul selecției proiectelor în vederea finanțării, societățile comerciale trebuie să facă dovada deschiderii filialelor în orașele pentru care au depus Cereri de finanțare, până la data încheierii Contractelor de finanțare. Filialele trebuie să aibă 100% asociat societatea care a fost declarată câștigătoare în cadrul licitației.(la 03-02-2004,
Litera c) a alineatului 1 din subcapitolul 7.1.1 a fost modificată de Punctul 8, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
d)Indiferent de rezultatele financiare prezentate în Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, contractul de finanțare nerambursabilă se va încheia cu solicitantul selectat numai în condițiile în care nu înregistrează pierderi conform bilanțului contabil la 31 decembrie 2003. În cazul în care cererea de finanțare nu este însoțită de bilanțul contabil cu anexe, la 31 decembrie 2003, acesta va fi prezentat de solicitant la încheierea contractului de finanțare.(la 31-05-2004,
Litera d) din Subcapitolul 7.1.1. a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
e)Să aibă surse de finanțare stabile și suficiente pentru a asigura continuitatea în derularea proiectului și să participe la finanțarea acestuia.f)Să respecte plafonul intensității maxim admise a ajutorului de stat;j)Au printre acționari/asociați cetățeni străini sau persoane juridice străine care dețin mai mult de 25% din capitalul social.(la 03-02-2004,
Capitolul 7.1.1 a fost completat de Punctul 10, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Ajutorul financiar nerambursabil acordat prin prezentul Subprogram se consideră ajutor de stat conform legislației specifice.Suma solicitată de la Subprogram, cumulată cu alte forme de ajutor de stat de care beneficiază IMM nu trebuie să depășească plafonul de 65% din valoarea investiției inițiale astfel cum este definită în "Regulamentul Consiliului Concurenței privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM"Conceptul de investiție inițialăÎn înțelesul regulamentului privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM, prin investiție inițială se înțelege o investiție în capital fix în legătură cu crearea unei noi unități, extinderea unei unități existente sau demararea unei activități care implică o schimbare fundamentală în produsul sau procesul de fabricație al unei unități existente, prin raționalizare, diversificare sau modernizare.Sunt excluse din categoria investițiilor inițiale:a)Investiția de înlocuire destinată conservării potențialului de producție, care nu aduce un spor de venit, ci are funcția economică de a-l menține, ajutoarele pentru acest tip de investiție făcând parte din categoria ajutorului de operare;b)Măsurile destinate restructurării financiare a unei întreprinderi aflate în dificultate, care intră sub incidența dispozițiilor "Regulamentului privind ajutorul de stat de salvare și restructurare a întreprinderilor aflate în dificultate".Potențialii solicitanți nu sunt în drept să participe la licitația deschisă sau să primească finanțare nerambursabilă dacă:a)Sunt o filială a unei companii cu mai mult de 249 angajați,b)Au printre acționari persoane juridice cu mai mult de 249 de angajați și care să dețină mai mult de 25% din acțiunile sau drepturile de vot ale societății,c)Sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendată sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislația și reglementările în vigoare;d)Nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute în legi speciale.e)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la asigurări sociale, conform prevederilor legale;f)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a taxelor și impozitelor conform prevederilor legale;g)Sunt vinovați de furnizarea eronată a informațiilor cerute de către alte Autorități Contractante în cadrul altor programe (ca o condiție de participare la o Licitație Deschisă sau printr-un contract);h)Sunt declarați a fi într-o situație gravă de încălcare contractuală pentru neîndeplinirea obligațiilor provenind dintr-un alt contract încheiat cu o Autoritate Contractantă sau un alt contract finanțat din fondurile Comisiei Europene și/sau bugetul României;i)Au încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisia de evaluare în timpul procesului de evaluare a proiectelor în cadrul Licitațiilor prezente sau anterioare.Parteneriatele nu sunt eligibile pentru finanțare nerambursabilă.
| 7.1.2. Eligibilitatea proiectelor |
● Mărimea proiectelor– Suma: nu există nici o restricție referitoare la costul total al proiectului, dar solicitarea finanțării nerambursabile trebuie să respecte valorile minimă și maximă prevăzute la punctul 4 (Bugetul subprogramului),Durata: durata de execuție a unui proiect nu poate să depășească 7 luni.(la 03-02-2004,
Penultimul alineat din paragraful Mărimea proiectelor, Subcapitolul 7.1.2 a fost modificat de Punctul 11, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
– Termene limită:– semnarea contractelor de finanțare se face în maximum două luni de la notificarea beneficiarului de către ADR;– data limită pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile, în cadrul Subprogramului, este 10 decembrie 2004, atât pentru prima, cât și pentru a doua licitație.(la 03-02-2004,
Ultimul alineat din paragraful Mărimea proiectelor, Subcapitolul 7.1.2 a fost modificat de Punctul 11, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
● Localizarea activitățilorActivitățile prevăzute în proiecte trebuie să se desfășoare în localitățile urbane (Anexa 7) în care se implementează Subprogramul.● Sectoare de activitate eligibileActivitatea economică realizată în urma finalizării investiției descrise în proiect trebuie să se încadreze în lista activităților clasificate conform CAEN, prevăzute în Anexa 6 – Lista activităților conform clasificării din economia națională – CAEN, pentru care se pot solicita ajutoare financiare nerambursabile.● Tipul activitățilora)Activități eligibile:– investiții directe în utilaje, instalații, echipamente, pentru sectoarele eligibile menționate în Anexa 6;– reabilitarea clădirilor industriale direct legate de proiect.Finanțarea nerambursabilă acordată reabilitării clădirilor strict legate de desfășurarea activităților prevăzute în proiect nu poate depăși 20% din valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil. Costurile corespunzătoare reabilitării clădirilor vor fi incluse în costurile eligibile totale ale proiectului.Activitatea avută în vedere de proiect trebuie să fie inclusă în obiectul de activitate înscris în statutul solicitantului, la data semnării Contractului de finanțare.b)Activități neeligibile– investițiile deja finanțate sau în curs de finanțare de la bugetul de stat sau din alte ajutoare nerambursabile, solicitantul ajutorului financiar nerambursabil trebuie să declare în scris că a luat cunoștință de faptul că dubla finanțare nu este permisă.● Numărul cererilor de finanțare depuse de un solicitantUn solicitant poate depune o singură Cerere de finanțare în cadrul Subprogramului.
| 7.1.3. Eligibilitatea costurilor |
Costuri eligibilePrin costuri eligibile se înțelege valoarea estimată, în monedă națională, a totalității cheltuielilor cofinanțate de la Subprogram. Costurile eligibile sunt singurele costuri luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă.Costurile eligibile sunt costuri justificabile și nu pot lua forma unor sume forfetare.Pentru a fi considerate eligibile, în contextul proiectului, costurile trebuie să îndeplinească următoarele condiții generale:● să fie strict necesare pentru desfășurarea proiectului,● să fie corespunzătoare achiziției utilajelor, instalațiilor, echipamentelor,● să fie în concordanță cu devizul general, în cazul reabilitării clădirilor,● să fie prevăzute în cadrul contractului de finanțare (Anexa 8);● să fie în conformitate cu principiile managementului financiar adecvat și în special cu principiile economicității și eficienței costurilor;● să fie efectiv realizate pe perioada execuției proiectului și să respecte prevederile din Contractul de finanțare semnat cu Autoritatea Contractantă,● să fie înregistrate în registrele contabile ale beneficiarului, să fie identificabile și verificabile și să fie susținute de originalele actelor de plată justificative.NOTĂ:Valoarea de achiziție (din facturi) a bunurilor pentru care se solicită ajutor financiar nerambursabil poate fi mai mare față de cea care s-a menționat în proiect, situație în care diferența va fi suportată de beneficiar.Dacă procentul minim (50%) din total costuri eligibile, privind contribuția solicitantului nu este respectat, proiectul va fi respins ca neeligibil.(la 03-02-2004,
Paragraful ”Notă” din Subcapitolul 7.1.3, Capitolul 7. a fost modificat de Punctul 12, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Costuri neeligibile:– costurile unor studii sau activități pregătitoare;– costuri incluzând transportul;– costuri incluzând montajul utilajelor, instalațiilor, echipamentelor;– taxa pe valoarea adăugată (TVA) pe care beneficiarul o poate recupera;– taxe vamale;– alte impozite și taxe;– amenzi și penalizări;– comisioane;– cheltuieli bancare;– dobânzi datorate;– diferențele de curs valutar;– orice fel de pierderi;– amortizarea;– asigurările;– avansurile și garanțiile acordate;– orice cheltuieli retroactive;– provizioane de orice fel;– cheltuieli personale sau nefundamentate;– cheltuieli cu pregătirea personalului de exploatare;– probe tehnologice;– cumpărări de terenuri sau clădiri;– construcții de clădiri;– aporturi care reprezintă contribuția în natură;– costuri legate de achiziționarea mijloacelor de transport de orice fel, incluzând autovehicule, ambarcațiuni, pontoane, hoteluri plutitoare sau alte active similare.(la 03-02-2004,
Paragraful Costuri neeligibile din subcapitolul 7.1.3 a fost completat de Punctul 13, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
8.PROCEDURI DE URMAT ÎN CAZUL SOLICITĂRII UNUI AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL:
| 8.1. CEREREA DE FINANȚARE ȘI DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE |
Cererea de finanțarePentru a solicita un ajutor financiar nerambursabil, solicitanții trebuie să completeze și să depună Cererea de finanțare (Anexa 4). Formularul de Cerere de finanțare este disponibil gratuit la sediile Agențiilor pentru Dezvoltare Regională precum și pe pagina web: a Ministerul Integrării Europene: www.mie.ro. Trebuie respectat cu atenție formatul cererii de finanțare și completat paginile în ordine, în concordanță cu următoarele condiții de conformitate:● Solicitantul trebuie să completeze cererea de finanțare în limba română și să o depună în două exemplare: un original și o copie.● Cererea de finanțare va fi depusă pe suport de hârtie, completată numai electronic. Cererile completate de mână sau scrise la mașină nu vor fi acceptate. De asemenea, este obligatoriu a se respecta formatul cererii de finanțare (cu încadrarea în pagină) așa cum este prezentat în anexa la prezentul ghid.● De asemenea, fiecare exemplar din Cererea de finanțare (exemplarul original și copia), însoțit de documentele justificative solicitate în capitolul H al formularului de cerere de finanțare (vezi lista documentelor atașate la cererea de finanțare) va fi legat într-un singur dosar astfel încât să nu permită detașarea și/sau înlocuirea documentelor. Dosarul va fi paginat și opisat numerotarea paginilor făcându-se în partea dreaptă sus a fiecărui document, în ordine de la 1 la n, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet. Documentele justificative vor fi anexate în ordinea opisului de la sfârșitul Cererii de finanțare, indicându-se numerele de pagină la care se află fiecare document.● Exemplarul original va avea înscrisă pe copertă, în partea superioară dreapta, mențiunea "ORIGINAL" și va fi ștampilat și semnat de către solicitant sau responsabilul proiectului, pe fiecare foaie completată (în partea dreaptă, sus).● Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreapta, mențiunea "COPIE". Exemplarul copie va fi ștampilat și semnat de solicitant sau de către responsabilul proiectului. Fiecare foaie completată va avea mențiunea "Conform cu originalul".● Fiecare exemplar al cererii de finanțare (inclusiv anexele), trebuie introdus în câte un plic care trebuie să aibă înscrise: Licitație deschisă de proiecte pentru Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", numele complet al solicitantului, adresa completă a acestuia și denumirea proiectului (identice cu cele înscrise în cererea de finanțare). Pe fiecare plic se va înscrie cuvântul "original" sau "copie", după cum este cazul. Toate aceste mențiuni se vor înscrie pe plic, citeț, cu caractere majuscule și diacritice.● Nu se vor accepta cereri de finanțare cu ștersături sau completări făcute manual sau cu mașina de scris.● Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al cererii de finanțare în afară celor două exemplare pe care le depune.Cererea de finanțare va fi completată cu multă atenție și cât se poate de clar pentru a facilita evaluarea acesteia. Cererea de finanțare trebuie să fie concisă și să ofere suficiente detalii pentru a asigura claritate aspectelor referitoare la modul în care scopul proiectului va fi atins, viabilitatea economică a proiectului și modul în care proiectul prezintă relevanță pentru atingerea obiectivelor Subprogramului.● Bugetul trebuie să fie clar și detaliat pe linii bugetare (componentele esențiale). În buget trebuie trecută o sumă asiguratorie, pentru că suma o dată aprobată nu mai poate fi suplimentată. Pentru fiecare linie bugetară valorile vor fi exprimate în mii lei, iar procentele corespunzătoare vor fi cifre întregi. Fiecare linie bugetară trebuie să cuprindă sume aferente valorii totale a bunului ce urmează a fi achiziționat, respectiv a sumei care trebuie transferată din Subprogram, precum și a sumei care reprezintă contribuția privată, în limita de maximum 50%, respectiv minimum 50% din valoarea totală a bunului.(la 03-02-2004,
Titlul Cererea de finanțare din Subcapitolul 8.1, Capitolul 8. a fost completat de Punctul 14, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Documentele justificativeLa cele 2 exemplare ale Cererii de finanțare se vor anexa documentele justificative în original sau în copie, după cum se prezintă în tabelul de mai jos: +
| Lista documentelor justificative | Ex. ORIGINAL | Ex. COPIE |
| 1. Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrul Comerțului, cod fiscal sau cod unic de înregistrare, actele constitutive ale societății cu eventualele modificări ulterioare | copie | copie |
| 2. Certificat constatator emis de Oficiul Registrul Comerțului, atestând că solicitantul nu este falimentar sau subiect al unor procese pentru declararea falimentului, nu are activitățile suspendate și nu are afacerile administrate de tribunal. | original | copie |
| 3. Dovada privind numărul scriptic anual de salariați eliberată de către Camera de muncă în a cărei rază teritorială activează solicitantul. | original | copie |
| 4. Dovada privind cifra de afaceri anuală eliberată de Administrația financiară în a cărei rază teritorială activează solicitantul. | original | copie |
| 5. – Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, avizată de administrația finanțelor publice; sau– Bilanțul contabil, cu anexe, la 31 decembrie 2003, avizat de administrația finanțelor publice; sau– Documentul justificativ, în sensul că solicitantul nu a întreprins nici o activitate anterioară depunerii proiectului, avizat cu cel mult o lună înainte de data depunerii acestuia de către administrația finanțelor publice. | copie original | copie copie |
| 6. Cea mai recentă balanță de verificare a societății comerciale | copie | copie |
| 7. Cel mai recent stat de plată, înregistrat la Inspectoratul Teritorialde Muncă | copie | copie |
| 8. Documente care să certifice titlul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, conform legislației în vigoare (numai pentru solicitări de reabilitare a clădirilor). | copie | copie |
| 9. Autorizația de reabilitare a clădirii, cerută de legile românești în vigoare*) | copie | copie |
| 10. Deviz general estimativ privind reabilitarea clădirilor | original | copie |
| 11. Descrierea detaliată și programarea activităților | original | copie |
| 12. Bugetul detaliat al activităților | original | copie |
| 13. Curriculum vitae ale persoanelor implicate în managementul proiectului | original | original |
| 14. Planul de afaceri | original | copie |
| 15. Licențe/certificate/autorizații/brevete pentru desfășurarea activităților preconizate în cadrul proiectului. | copie | copie |
| 16. Confirmarea solicitantului cu privire la co-finanțare (declarație pe proprie răspundere a Beneficiarului prin care acesta se angajează să asigure co-finanțarea proiectului) | original | original |
| 17. Scrisoare de bonitate de la banca solicitantului, din care să rezulte o bună situație financiară a acestuia. | original | copie |
| 18. Certificat emis de Casa Județeană de Pensii din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetulasigurărilor sociale de stat. | original | copie |
| 19. Certificat emis de organele teritoriale ale Direcției Generale de Finanțe Publice și Control Financiar de Stat din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul de stat. | original | copie |
| 20. Certificat emis de Casa de Asigurări de Sănătate județeană din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul asigurărilor de sănătate. | original | copie |
| 21. Certificat emis de AJOFM din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul de șomaj | original | copie |
(la 31-05-2004,
Punctul 5 al Tabelului din Subcapitolul 8.1. a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
*) În cazul în care această autorizație nu a fost emisă de autoritățile competente, dar s-a făcut cerere, solicitantul va anexa o copie după cerere, urmând să prezinte autorizația la depunerea Cererii de plată pentru obținerea ajutorului financiar nerambursabil.Documentele menționate la punctele 2, 3, 4, 9, 10, 17, 18, 19, 20 și 21 trebuie să aibă data eliberării în perioada cuprinsă între data lansării licitației și data termenului limită de depunere.Dacă solicitantul nu a întreprins nici o activitate anterioară depunerii proiectului, nu este obligat să depună documentele solicitate la pct. 3, 4, 6 și 7.(la 03-02-2004,
Subcapitolul 8.1 a fost completat de Punctul 16, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Atenție!Documentul solicitat la pct. 16, Confirmarea solicitantului și Declarația solicitantului prevăzută la lit. F a Cererii de finanțare sunt documente distincte.(la 03-02-2004,
Subcapitolul 8.1 a fost completat de Punctul 16, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
| 8.2. Unde și cum se depun Cererile de finanțare |
Procedura de depunereCererile de finanțare nerambursabilă și anexele se transmit prin poștă cu confirmare de primire sau se depun la Ministerul Integrării Europene, Str. Libertății nr. 12, et. 4, camera 409, sectorul 5, București (aducătorului i se va elibera o confirmare de primire cu dată și semnătură).(la 03-02-2004,
Alineatul 1 din Subcapitolul 8.2 a fost modificat de Punctul 17, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Cererile de finanțare nerambursabilă trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese, vor fi respinse.Fiecare Cerere de finanțare nerambursabilă este înregistrată la Ministerul Integrării Europene, conform tabelului de înregistrare Cereri de finanțare (Anexa 4).
| 8.3. Termenul limită pentru depunerea Cererii de finanțare |
● termenul limită de depunere este 20 martie 2004, ora 16,00. Orice cerere primită după termenul limită va fi respinsă în mod automat și nu va fi deschisă chiar dacă ștampila poștei indică o dată anterioară datei limită.(la 03-02-2004,
Subcapitolul 8.3 a fost modificat de Punctul 18, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
9.COMISIA DE EVALUAREMinisterul Integrării Europene are responsabilitatea organizării etapei de evaluare și selecție a proiectelor și, în acest scop, va stabili componența Comisiei de evaluare și va asigura spațiul necesar derulării activității de evaluare.Secretariatul și președenția comisiei vor fi asigurate de către Ministerul Integrării Europene.Comisia va fi formată din șapte membri, din care cinci cu drept de punctare și doi fără drept de punctare, astfel:● trei reprezentanți ai Ministerul Integrării Europene;● un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice;● un reprezentant al mediului economic privat (bănci, camere de comerț, firme de consultanță),Din partea Ministerului Integrării Europene, vor face parte din comisia de evaluare, fără drept de punctare – Președintele și Secretarul Comisiei de evaluare.Trebuie avut în vedere faptul că este necesară nominalizarea a cel puțin două rezerve, pentru cazurile în care se identifică un conflict de interese sau apar evenimente neprevăzute.Secretarul va asigura redactarea Raportului de evaluare și a Proceselor-verbale ale ședințelor Comisiei de evaluare.Membrii Comisiei trebuie aleși dintre specialiștii cu experiență în analiza planurilor de afaceri, a investițiilor și a documentelor financiar-contabile.Comisia de evaluare se numește prin ordin al Ministerului Integrării EuropeneAtribuțiile Comisiei de evaluareÎn cadrul primei ședințe, "Ședința de clarificări", Comisia de evaluare va îndeplini următoarele activități:● va conveni regulile și programul de desfășurare a ședințelor Comisiei în procesul de evaluare;● toți membrii Comisiei de evaluare trebuie să semneze Declarația de confidențialitate și imparțialitate (Anexa 9 – Declarație de confidențialitate și imparțialitate).● membrii Comisiei de evaluare trebuie să respecte termenii de referință impuși (Anexa 10 – Termeni de referință pentru membrii comisiei de evaluare).Orice membru al Comisiei de evaluare implicat într-un conflict de interese va fi recuzat și exclus din Comisie.10.EVALUAREA PROIECTELORPentru acordarea ajutoarelor financiare nerambursabile trebuie respectate următoarele principii:● Proiectele trebuie evaluate și selectate în mod colectiv de către Comisia de evaluare.● Fiecare membru al Comisiei acționează independent la nivelul capacității de consultanță.● Ședințele Comisiei de evaluare se vor consemna în Procese-verbale, care vor fi semnate de către toți membrii acesteia.
| 10.1. Sesiunea de deschidere a Cererilor de finanțare |
După expirarea termenului limită de depunere a proiectelor, Ministerul Integrării Europene va completa Lista lungă a proiectelor depuse pentru licitație (Anexa 11 – Lista lungă).Cu cel puțin 5 zile înainte de ședința oficială numită "Sesiunea de deschidere" Ministerul Integrării Europene trebuie să convoace Comisia de evaluare.În această sesiune va avea loc deschiderea plicurilor sigilate conținând Cererile de finanțare, precum și verificarea conformității proiectului (verificarea existenței tuturor documentelor justificative, solicitate pentru licitație).Fiecărei cereri i se va atașa o Fișă a proiectului (Anexa 12 – Fișa proiectului), care va fi completată de către secretarul Comisiei începând cu această sesiune și un Număr de cod, care va coincide cu numărul de înregistrare (data depunerii nu este inclusă).Verificarea conformității este efectuată de către Comisia de evaluare.Verificarea conformitățiiCererile de finanțare nerambursabile care nu sunt însoțite de toate documentele justificative solicitate, sau nu sunt numerotate, semnate sau ștampilate sunt respinse. Aceste cereri, care nu corespund din punct de vedere al conformității cu cerințele de la punctul 8.1, vor fi incluse în Lista proiectelor respinse la verificarea conformității.Toate Cererile de finanțare care corespund cerințelor de conformitate intră în etapa de verificare a eligibilității. Pe Fișa proiectului se vor completa toate informațiile rezultate în urma procesului de evaluare. Fișa proiectului va reprezenta în fapt oglinda procesului de evaluare.Verificarea eligibilitățiiComisia de evaluare verifică eligibilitatea solicitanților și a proiectelor, descrise la secțiunile 7.1.1, 7.1.2 și 7.1.3. Cererile de finanțare nerambursabilă care nu îndeplinesc unul dintre criteriile de eligibilitate sunt respinse. Acestea se includ în Lista proiectelor respinse după verificarea eligibilității.Solicitanții care au fost respinși în urma verificării conformității sau eligibilității vor fi anunțați în scris de către secretarul Comisiei. (Anexa 13 – Notificare respingere). Proiectele care îndeplinesc toate criteriile de eligibilitate vor fi acceptate pentru procesul de evaluare.
| 10.2. Evaluarea calității proiectelor |
Evaluarea și selecția proiectelor se realizează pe baza criteriilor de evaluare și selecție prevăzute în Anexa 14 „Lista criteriilor de evaluare”. Punctajul final pentru fiecare criteriu se notează în Fișa proiectului.Fiecare membru al Comisiei de evaluare analizează și punctează toate proiectele, iar rezultatele sunt înscrise în Foaia individuală de evaluare (Anexa 15). Punctajul total al proiectului, acordat de un evaluator, este calculat prin adunarea punctelor acordate pentru fiecare criteriu.Punctajului final al fiecărui proiect este calculat prin medie aritmetică, cu 3 zecimale, a punctajelor totale acordate de fiecare membru al Comisiei de evaluare.Punctajul maxim care poate fi acordat unui proiect este de 95 de puncte.Punctajul minim pentru ca un proiect să fie aprobat este de 60 de puncte.(la 03-02-2004,
Alineatul 4 din Subcapitolul 10.2 a fost modificat de Punctul 19, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
La sfârșitul ședinței de evaluare, Secretarul centralizează punctajele din Fișele proiectelor în Centralizator – punctaj proiecte (Anexa 16). Centralizatorul va conține lista proiectelor în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute. Acest formular trebuie să fie semnat de către Președintele Comisiei de evaluare și de către Secretarul acesteia.
| 10.3. Verificarea informațiilor furnizate de solicitanți |
Pentru proiectele aflate în Centralizator care se înscriu în limita fondului alocat din bugetul Subprogramului se vor verifica informațiile furnizate de solicitanți, prin inspecții pe teren, efectuate de reprezentanți ai Ministerului Integrării Europene, în colaborare cu cei ai Agențiilor pentru Dezvoltare Regională din raza teritorială de implementare a proiectelor.Inspecțiile pe teren vizează următoarele activități:– verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate de către solicitanți (documente în original);– resurse disponibile pentru realizarea proiectului, sediu, existența clădirilor direct legate de implementarea proiectelor etc.;– stadiul activităților actuale, descrise în Cererea de finanțare.Dacă informațiile obținute de la solicitanți prin cererea de finanțare diferă de cele obținute pe teren, solicitantul este descalificat.După verificarea informațiilor furnizate de solicitanți, dacă sunt necesare clarificări acestea trebuie furnizate până la data încheierii contractului.Inspecțiile pe teren se finalizează de către evaluatori prin întocmirea unor rapoarte de verificare (Anexa 17), în baza cărora Secretarul Comisiei de evaluare va realiza:– Lista proiectelor respinse după verificarea pe teren;– Lista finală a proiectelor propuse pentru finanțare, întocmită în ordinea descrescătoare a punctajelor obținute de solicitanți și în limita fondurilor aprobate în cadrul Subprogramului.Cele doua liste sunt atașate Raportului final.Evaluarea preliminară se face pe baza listei de control prezentate în Anexa 18 – Fișa de control pentru evaluare.11.Raportul de evaluareRaportul de evaluare se întocmește de către secretarul comisiei de evaluare, se semnează de toți membrii comisiei și se aprobă de ministrul integrării europene. Raportul de evaluare trebuie să conțină descrierea clară și argumentată a motivației acordării sprijinului financiar, a legăturilor între proiecte și impactul așteptat în termenii obiectivelor Subprogramului.Principalele obiective ale raportului sunt:● identificarea relevanței și eficienței acordării sprijinului financiar;● identificarea grupului țintă și a numărului de beneficiari potențiali;● evaluarea nivelului maxim al realizării obiectivelor Subprogramului;● definirea indicatorilor care se folosesc pentru monitorizarea implementării și evaluarea rezultatelor Subprogramului și schițarea sistemului de colectare a datelor monitorizate.Raportul va cuprinde următorii indicatori:● numărul total al proiectelor și lista lungă a acestora, din care:– eligibile – număr și procentaj;– propuse pentru finanțare – număr și procentaj;● bugetul total al Subprogramului, din care:– suma solicitată prin proiecte – din bugetul Subprogramului;– suma alocată din surse proprii ale beneficiarilor;● media suportului financiar solicitat – sumă și procentaj;● media contribuției beneficiarilor – sumă și procentaj;● volumul de investiții private directe în societățile comerciale sprijinite financiar (total și media/proiect);● numărul total de locuri de muncă nou-create conform proiectelor (număr total și media/proiect).(la 03-02-2004,
Capitolul 11. a fost modificat de Punctul 20, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Aprobarea proiectelor va fi dată în limita fondului alocat din bugetul Subprogramului pentru cofinanțarea proiectelor, începând de la scorul maxim acordat fiecărui proiect.Raportul de evaluare va fi însoțit de:● Lista lungă a proiectelor;● Lista finală a proiectelor propuse spre finanțare;● Lista de rezervă.Decizia de a respinge o cerere sau de a nu acorda o finanțare nerambursabilă este finală.Solicitanții ale căror proiecte se află pe Lista finală a proiectelor propuse spre finanțare vor fi înștiințați de către Agențiile pentru dezvoltare regională în vederea încheierii Contractelor de finanțare.(la 03-02-2004,
Capitolul 12. a fost modificat de Punctul 20, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
13.CONDIȚIILE DE ÎNCHEIERE A CONTRACTELORProcesul de contractare se va desfășura după cum urmează:
| 13.1. Contractul de finanțare a proiectului |
După aprobarea raportului de evaluare de către ministrul integrării europene, între Agenția pentru Dezvoltare Regională și solicitanții ale căror proiecte au fost selectate spre a fi finanțate prin Subprogram se încheie câte un Contract de finanțare a proiectului, care va fi avizat de către Ministerul Integrării Europene, iar proiectul beneficiarului va fi anexă a contractului.(la 03-02-2004,
Alineatul 1 din Subcapitolul 13.1 a fost modificat de Punctul 21, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
În contract vor fi stipulate toate drepturile și obligațiile părților în conformitate cu prevederile proiectului selectat.Modelul contractului este prezentat în Anexa 8 – Contractul de finanțare.Elementele contractuale principale sunt:● obiectul contractului;● durata de execuție a proiectului;● finanțarea proiectului;● raportarea tehnică și financiară și modalități de plată;● obligații generale;● obligații privind informarea și rapoartele tehnice și financiare;● răspundere;● confidențialitate;● publicitate;● dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate;● evaluarea proiectului;● amendamente aduse contractului;● rezilierea contractului;● rezolvarea litigiilor;● verificările tehnice, financiare și contabile;● determinarea termenelor.Termene limită:– semnarea de către beneficiar a contractului de finanțare nu poate depăși trei luni de la data notificării acestuia de către ADR. După expirarea termenului limită, solicitantul pierde dreptul de a încheia Contractul de finanțare;– 10 decembrie 2004 este termenul maxim de finalizare a execuției investiției (plăți, achiziții);(la 03-02-2004,
Alineatul 2 din titlul ”Termene limită”, Subcapitolul 13.1 a fost modificat de Punctul 22, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
– 31 decembrie 2004 este termenul maxim de dare în exploatare (probe tehnologice, pregătirea personalului de exploatare, expertize la recepții) respectiv, beneficiarul va trebui să facă dovada realizării tuturor obligațiilor contractuale și atingerii obiectivelor propriului proiect– beneficiarii care au primit fonduri din bugetul subprogramului, conform contractelor de finanțare, și care, până la data de 31 decembrie 2005, au fost în imposibilitatea realizării activităților prevăzute în proiectul respectiv, din motive determinate de cauze tehnico-economice, pot solicita prelungirea duratei de execuție a proiectului cu până la 6 luni, modificându-se corespunzător clauzele contractuale.(la 30-03-2006,
Subcapitolul 13.1 a fost completat de Punctul 1, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
Important!În perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va trebui să furnizeze date, periodic și la cerere, și să permită reprezentanților ADR și ai MIE să efectueze controale privind îndeplinirea obligațiilor contractuale. Procesul de monitorizare a afacerilor din orașele în care se implementează Subprogramul se desfășoară pe toată această perioadă.
| 13.2. Asistența tehnică pentru implementarea Subprogramului |
Între Ministerul Integrării Europene și Agenția pentru Dezvoltare Regională se încheie două Contracte de prestări servicii pentru implementarea Subprogramului, unul pentru promovare și unul pentru asigurarea derulării contractelor cu beneficiarii (Anexa 19). Contractul de prestări servicii pentru asigurarea derulării contractelor se încheie după etapa de selecție a proiectelor. În acest sens Ministerul Integrării Europene transmite fiecărei agenții copiile Cererilor de finanțare care au fost admise spre finanțare și care fac parte integrantă din contract.
14.ACHIZIȚIONAREAAchiziționarea de către beneficiarii proiectelor a utilajelor, instalațiilor și echipamentelor și a serviciilor aferente reabilitării clădirilor, prevăzute în contractul de finanțare nerambursabilă încheiat între aceștia și Agenția pentru dezvoltare regională, se realizează cu respectarea legislației în vigoare privind achizițiile publice.Aceeași obligație revine și Agențiilor pentru Dezvoltare Regională în achiziționarea bunurilor și serviciilor finanțate din bugetul de asistență tehnică.Beneficiarii vor fi informați de către Agenția pentru dezvoltare regională privind modul în care se realizează achiziția bunurilor.Notă: Prin noțiunea de echipamente se înțelege: aparate, dispozitive, unelte sau orice alte mijloace necesare în procesul muncii, care nu sunt încorporate în construcția clădirilor. În cazul proiectelor din cadrul turismului, prin expresia «alte mijloace necesare» se înțelege: mobilier, aparate de iluminat, obiecte ale grupului sanitar, aparate pentru pregătirea și păstrarea hranei, instalații termice, precum și alte bunuri necesare funcționării activităților propuse prin proiect. Geamurile termopan sunt incluse în reabilitarea clădirilor.(la 03-02-2004,
Alineatul 3 din Capitolul 14. a fost modificat de Punctul 23, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
15.EFECTUAREA PLĂȚILORSumele acordate de Ministerul Integrării Europene din bugetul Subprogramului reprezintă ajutoarele financiare nerambursabile acordate beneficiarilor, precum și decontare a cheltuielilor efectuate de către Agențiile pentru Dezvoltare Regională, în conformitate cu Contractul de prestări servicii.Ajutoarele financiare nerambursabileAjutoarele financiare nerambursabile sunt efectuate strict în limita valorii totale prevăzute în contract.În vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil, beneficiarul transmite Agenției pentru Dezvoltare Regională din raza de implementare a proiectului, cererea de plată, însoțită de documentele justificative originale și copii ale acestora. După verificarea documentelor și după caz la fața locului, Agenția pentru Dezvoltare Regională transmite Ministerului Integrării Europene cererea de plată, în termen de 10 zile.Pentru ca Cererea de plată să fie acceptată de ADR, beneficiarul trebuie să facă dovada îndeplinirii următoarelor condiții:● achiziția bunurilor să se realizeze cu respectarea legislației privind achizițiile publice,● să nu fie utilizat la achiziționarea prin închiriere sau leasing,● beneficiarul face dovada că a achitat procentul stabilit prin contractul încheiat cu ADR pentru următoarele situații.a)achiziționarea bunurilor de pe piața internă:– beneficiarul a plătit furnizorului suma rezultată ca urmare a aplicării procentului la valoarea fără TVA a facturii emise de către furnizor, precum și dovada plății integrale a TVA aferent. Ajutorul financiar nerambursabil va fi plătit de către ADR, direct în contul din trezorerie al furnizorului de bunuri/servicii.b)achiziționării bunurilor din import:– beneficiarul a plătit furnizorului suma rezultată ca urmare a aplicării procentului la valoarea facturii externe sau a facturii pro-formă externe, în baza contractului extern de achiziție. Ajutorul financiar nerambursabil va fi plătit de către ADR în contul din trezorerie sau banca comercială al beneficiarului. Cheltuieli bancare ocazionate de import (comisioane sau orice alte cheltuieli bancare, diferențe de curs valutar) vor fi suportate de beneficiar.Notă:Valoarea ajutoarelor financiare plătite de ADR vor fi corespunzătoare procentelor stabilite prin Contractul de finanțare, dar nu mai mari decât suma aprobată prin același contract.Plățile se efectuează de Ministerul Integrării Europene în conturile din trezorerii ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională.Asistență tehnicăSumele solicitate (pe bază de decontare) de către ADR, pentru asistență tehnică pentru servicii vor fi plătite de Ministerul Integrării Europene în conturile din trezorerii ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională.16.MONITORIZAREAMinisterul Integrării Europene și Agenția pentru Dezvoltare Regională răspund de activitățile prevăzute în Anexa 20 – Termeni de referință pentru Ministerul Integrării Europene și Agenția pentru Dezvoltare Regională.Monitorizarea va fi bazată pe rapoartele periodice pregătite de beneficiari cu referire la indicatorii fizici, tehnici, financiari și de management. Rapoartele vor fi analizate de Agenția pentru Dezvoltare Regională și prezentate Ministerului Integrării Europene. Agenția pentru Dezvoltare Regională va fi responsabilă pentru inițierea acțiunilor de supraveghere, bazate pe concluziile analizelor și vizitelor pe teren, conform dispozițiilor Ministerului Integrării Europene.Agenția pentru Dezvoltare Regională are obligația de a raporta către Ministerul Integrării Europene stadiul în care se află Subprogramul. În acest sens Agenția pentru Dezvoltare Regională va transmite:● măsurile luate pentru a asigura calitatea și eficacitatea implementării respectiv, legate de publicitate, monitorizare, evaluare și control financiar;● lista proiectelor propuse spre finanțare;● rezumatul problemelor apărute și măsurile luate;● rapoarte tehnico-financiare, întocmite periodic, pe baza raportărilor primite de la beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile acordate prin Subprogram;● raportări financiare privind modul de folosire a fondurilor aferente asistenței tehnice, ori de câte ori se solicită aceasta de către Ministerul Integrării Europene.Agenția pentru dezvoltare regională are obligația de urmări respectarea de către fiecare agent economic a intensității maxime admise a ajutorului de stat și anume 65% pentru IMM. Astfel, dacă intensitatea maximă a ajutorului de stat este atinsă de către un beneficiar, indiferent de forma în care se acordă ajutorul, ADR este obligată să întrerupă alocarea fondurilor fără preaviz și să comunice MIE.Ministerul Integrării Europene răspunde de evaluarea rezultatelor și a impactului Subprogramului în orașele respective, prin informarea Guvernului și a opiniei publice.17.RAPORTAREASistemul de raportare cuprinde următoarele nivele:– Beneficiarii sprijinului financiar raportează Agenției pentru Dezvoltare Regională; – Agenția pentru Dezvoltare Regională raportează Ministerului Integrării Europene.Există două tipuri de rapoarte: rapoarte tehnice și rapoarte financiare, definite în anexele la "Contractul de finanțare a proiectului" și "Contractul de prestări servicii".Sistemul de raportare depinde de graficul de plăți.
| 17.1. Raportări efectuate de către beneficiari |
Beneficiarul ajutorului financiar nerambursabil este obligat să elaboreze:A.Raportul de achiziție are ca scop prezentarea procedurii de selectare a furnizorului de echipamente și încadrarea în prevederile legale privind achizițiile publice.B.Raportul periodic (intermediar) se întocmește după achitarea de către Beneficiar a procentului (conform contractului încheiat cu ADR) din valoarea primei facturi emise de furnizor (dacă achitarea are loc în tranșe, prima raportare se va face la achitarea primei tranșe).C.Raportul final trebuie transmis în 30 zile de la data încheierii proiectului. (termenul stabilit prin contractul de finanțare – dar nu mai târziu de 31 august 2004)Beneficiarii cărora li s-a aprobat prelungirea duratei de execuție a proiectelor cu maximum 6 luni vor depune raportul final până la sfârșitul acestei perioade.(la 30-03-2006,
Subcapitolul 17.1 a fost completat de Punctul 2, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
Rapoartele Beneficiarului vor fi atent verificate și apoi aprobate de ADR.
| 17.2. Raportări efectuate de către ADR |
Agenția pentru Dezvoltare Regională va realiza pentru fiecare proiect:– un raport inițial – după două luni de la semnarea contractului;– unul sau mai multe rapoarte periodice/intermediare (în funcție de numărul și momentul efectuării plăților);– un raport final.Trimestrial, Agenția pentru Dezvoltare Regională elaborează un raport general privind implementarea proiectelor, care va fi trimis Ministerului Integrării Europene.
| 17.3. Raportări efectuate de către ADR |
Ministerul Integrării Europene va elabora un raport final, privind implementarea Subprogramului, care va fi prezentat Consiliului Național pentru Dezvoltare Regională.18.CONTROLULSistemul de control cuprinde următoarele nivele:– Agenția pentru Dezvoltare Regională controlează activitatea beneficiarilor ajutorului financiar nerambursabil;– Ministerul Integrării Europene controlează activitatea Agenției pentru Dezvoltare Regională;– Ministerul Finanțelor Publice, prin compartimentele sale specializate, colaborează cu Ministerul Integrării Europene pentru realizarea activităților de control asupra modului de implementare a Subprogramului la nivelul Agenției pentru Dezvoltare Regională;– Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Integrării Europene își rezervă dreptul de a controla proiectele finanțate prin prezentul Subprogram.19.PUBLICITATE EX-POSTMinisterul Integrării Europene și Agenția pentru Dezvoltare Regională trebuie să asigure transparența și publicitatea ex-post.Lista ajutoarelor financiare nerambursabile acordate prin Subprogram va deveni publică după încheierea contractării proiectelor și va conține următoarele informații:● Numele beneficiarilor;● Poziția geografică a beneficiarilor (regiunea de dezvoltare, județul, localitatea);● Titlul proiectului;● Valoarea finanțării; rata de finanțare, ca proporție a costurilor totale eligibile ale operațiunii.Raportul final al implementării Subprogramului va fi publicat pe pagina web a Ministerului Integrării Europene.20.EVALUAREA EX-POSTEvaluarea Subprogramului va fi încorporată în planul anual de evaluare elaborat de către Ministerul Integrării Europene și care include, atât evaluarea ex-ante, intermediară, cât și evaluarea ex-post.Evaluarea trebuie programată astfel încât, acolo unde informațiile din evaluare pot fi anticipate ca fiind relevante pentru luarea deciziilor, evaluarea Subprogramului să devină o prioritate importantă; poate fi o prioritate secundară atunci când necesitatea informației din evaluare este considerată mai puțin importantă.Scopul evaluării ex-post constă în încercarea de a descoperi relevanța, eficiența, impactul și sustenabilitatea Subprogramului.Procesul de evaluare implică analiza datelor rezultate din procesul de monitorizare, iar Agenția pentru Dezvoltare Regională și beneficiarii ajutorului financiar trebuie să ofere toate informațiile solicitate pentru monitorizarea în mod eficient a Subprogramului.Sistemul de evaluare are în vedere:● Agenția pentru Dezvoltare Regională trebuie să monitorizeze proiectele din cadrul regiunii;● Ministerul Integrării Europene trebuie să evalueze rezultatele implementării proiectelor. În acest context, Ministerul Integrării Europene cu sprijinul Agenției pentru Dezvoltare Regională, va întreprinde măsuri de verificare a veridicității informațiilor monitorizate, provenite de la beneficiarii de ajutoare financiare.21.DISPOZIȚII FINALEProcedurile privind implementarea, monitorizarea și evaluarea Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii" se aprobă prin Ordin al Ministerul Integrării Europene și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Anexele nr. 1 – 20 fac parte integrantă din prezentele Proceduri. +
Anexa nr. 1
Bugetul Subprogramului1)Subprogramul finanțează:– achiziționarea de utilaje, instalații, echipamente, cu excepția autovehiculelor, precum și costuri rezultate din reabilitarea clădirilor necesare dezvoltării producției (dar nu mai mult de 20% din valoarea totală a fondurilor solicitate);– asistență tehnică pentru implementarea subprogramului (cheltuieli de personal, materiale și servicii) destinată Agențiilor pentru Dezvoltare Regională;2)Tabel privind bugetul Subprogramului:
| mii lei | |||
| 2003 Program | 2004 Estimat | Buget total | |
| Ajutor financiar nerambursabil | 98.000.000 | 310.804.000 | 408.804.000 |
| Asistentă tehnică | 2.000.000 | 6.000.000 | 8.000.000 |
| TOTAL | 100.000.000 | 316.804.000 | 416.804.000 |
Bugetul total estimat al subprogramului aferent celei de-a II-a licitații este de 322.212.117.979 lei, din care:– suma de 161.018.991.237 lei este alocată de la bugetul de stat sprijinului financiar nerambursabil;– suma de 174.135.505 lei reprezintă asistență tehnică în cadrul subprogramului.(la 31-05-2004,
Anexa nr. 1 a fost completată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
3)Prin Ordin al ministrului integrării europene, pentru completarea unor sume destinate ajutoarelor financiare nerambursabile, se poate majoră fondul alocat la capitolul "Ajutor financiar nerambursabil" cu sume de la capitolul "Asistență tehnică " astfel încât să nu fie afectată buna desfășurare a implementării și monitorizării Subprogramului.4)În vederea acordării de ajutoare financiare nerambursabile beneficiarilor Subprogramului, MIE și ADR efectuează plăți din fondurile alocate la capitolul 1 al bugetului Subprogramului până la 10 decembrie 2004.(la 03-02-2004,
Punctul 4) din Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 24, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
5)În vederea asigurării unei evaluări reale a rezultatelor Subprogramului, ADR își finanțează, în limita fondurilor alocate la capitolul 2 al bugetului Subprogramului, activitățile de implementare și monitorizare precum și cele de plăți desfășurate până la 31 decembrie 2004.6)În termen de 7 luni de la data finalizării subprogramului (31 decembrie 2005), Ministerul Integrării Europene prezintă Consiliului Național pentru Dezvoltare Regională Raportul final privind rezultatele subprogramului.(la 30-03-2006,
Punctul 6) din Anexa nr. 1 a fost modificat de Punctul 3, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
+
Anexa nr. 2
ANUNȚAnunțul de invitare a solicitanților de a depune Cereri de finanțare în cadrul Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activității întreprinderilor mici și mijlocii".Campania publicitară la nivel național se va realiza de către MIE.Campania publicitară la nivel regional și județean se va realiza de către ADR.Publicitatea Subprogramului trebuie să asigure o informare concretă și corectă a potențialilor solicitanți, într-un mod ușor accesibil, astfel încât să se asigure transparența Subprogramului. Promovarea se va realiza la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare.Anunțarea licitației deschisă de propuneri pentru proiecte va fi făcută publică, pe mai multe căi:– prin editarea de broșuri sau alte materiale scrise;– publicitatea prin radio, televiziune, presă și scrisori către organizații patronale;– prin Internet;– conferințe de presă;– seminarii.Formularea anunțurilor publicitare trebuie să fie foarte clară și trebuie să furnizeze următoarele informații:– subiectul cererii de oferte;– bugetul total alocat subprogramului;– valoarea minimă/maximă ce se poate aloca unui proiect;– valoarea co-finanțării ce trebuie asigurată de potențialul beneficiar;– participanți eligibili;– termenul limită pentru depunerea proiectului;– numărul de telefon (e-mail) unde se pot obține informații suplimentare, inclusiv adresa/adresele de unde se pot obține formularele tip.Broșurile vor cuprinde următoarele informații (conținut orientativ):Obiectivul Subprogramului:– Să cuprindă formularea:În cadrul măsurilor de dezvoltare regională, Ministerul Integrării Europene a creat Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activității întreprinderilor mici și mijlocii" care sprijină dezvoltarea economică a localităților urbane de rang III, conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, din afară zonelor de restructurare industrială (HG nr. 399/2001) și a zonelor defavorizate. Subprogramul este finanțat integral de Guvernul României.Eligibilitatea Solicitanților:Organizatorii așteaptă propuneri de proiecte din partea societăților comerciale, persoane juridice române, cu capital integral privat, care se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii definite conform Legii nr. 133/1999, în vederea stimulării întreprinzătorilor privați care doresc să dezvolte o activitate economică în unul din orașele propuse în HG nr. 322/2003.Funcționarea Subprogramului. Solicitantului trebuie să i se facă cunoscut următoarele:– Ajutorul financiar nerambursabil solicitat trebuie să aibe o componentă de co-finanțare a beneficiarului de cel puțin 50% din costurile eligibile.– Achiziționarea utilajelor, instalațiilor, echipamentelor și costurile privind reabilitarea clădirilor în strictă legătură cu obiectivele proiectului, se realizează conform legislației privind achizițiile publice.– Proiectul trebuie finalizat până la 31 decembrie 2004.Depunerea Cererii de finanțare.– Termenul limită de depunere este 20 martie 2004(la 03-02-2004,
Titlul ”Depunerea Cererii de finanțare” din Anexa nr. 2 a fost modificat de Punctul 25, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Evaluarea solicitărilor.– Proiectele depuse după termenul limită vor fi respinse în mod automat.– Selectarea beneficiarilor se efectuează în urma evaluării aspectelor de ordin tehnic și financiar al propunerilor de proiecte incluse în cererea de finanțare.Informații privind decizia Comisiei.– Rezultatele vor fi afișate la sediul MIE, în pagina de internet a MIE, la trei zile după ședința de aprobare a proiectelor selectate.– Toți solicitanții vor fi informați prin poștă asupra deciziei de aprobare/respingere a cererii de finanțare.– Decizia de a respinge/aproba o cerere de finanțare este finală.Ghidul solicitantului poate fi obținut de la:– Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord – EstPiatra NEAMȚ, str. Alexandru cel Bun nr. 27 bis, cod 5600Tel: 0233 -218071 Tel/fax: 0233-218072e-mail: adrnordest@adrnordest.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 2 SUD – ESTBrăila, str. Piața Independenței nr. 1, cod 6100Tel/Fax: 0239-61.10.86e-mail: seagency_ro@cibnet.flex.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 3 SUD – MUNTENIACălărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, cod 8500Tel/Fax: 0242-33.17.69 Fax: 0242-33.16.09e-mail: adr3sud@nex.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 4 SUD – VESTCraiova, str. Unirii, nr. 19, cod 1100Tel/Fax: 0251-41.94.96e-mail: office@adroltenia.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională V VEST ROMÂNIATimișoara, str. Proclamația de la Timișoara nr. 5, cod 1900Tel: 0256-19.19.23 Tel/Fax: 0256-19.19.81e-mail: adr5@mail.dnttm.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 6 NORD – VESTCluj-Napoca, str. Sextil Puscariu, nr. 2, cod 3400Tel/Fax: 0264-43.15.50 Fax: 0264-43.92.22e-mail: adrnvsud@mail.dntcj.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 7 CENTRUAlba Iulia, str. Decebal nr. 12, cod 2500Tel/Fax: 0258-81.86.16e-mail: adcentru@abx.logicnet.ro– Agenția pentru Dezvoltare Regională 8 BUCUREȘTI – ILFOVBucurești, Calea Victoriei nr. 16-20, scara A, et. 2, sector 1Tel. 021-3.15.96.59 Fax: 021-3.15.96.65Cererile de finanțare vor fi depuse la sediul Ministerului Integrării Europene, Strada Cristian Popișteanu, nr. 2-4, sector 1, BucureștiInformații suplimentare: www.mie.ro +
Anexa nr. 3
GHIDUL SOLICITANTULUI
SUBPROGRAMUL
”DEZVOLTAREA ORAȘELOR PRIN STIMULAREA
ACTIVITĂȚILOR ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MIJLOCII”1.IMPORTANȚA SUBPROGRAMULUIPotrivit prevederilor Programului de guvernare, pentru promovarea și coordonarea politicilor de dezvoltare pe ansamblul țării, pe regiuni și zone de dezvoltare, Ministerul Integrării Europene elaborează programe multianuale de sprijin financiar al dezvoltării economice și sociale ale regiunilor.Pentru atragerea de investiții private în orașele care nu se regăsesc în zonele de restructurare industrială, prevăzute în HG nr. 399/2001 sau în zonele declarate defavorizate, a fost elaborat Subprogramul „Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii”.Concepția acestui Subprogram a pornit pe de o parte, de la premisa conform căreia dezvoltarea economică urbană se poate realiza prin creșterea activităților economice desfășurate de întreprinderile mici și mijlocii, cu precădere prin mărirea fluxului de capital investițional al acestora. Pe de altă parte, se urmărește dezvoltarea orașelor mici și mijlocii ca poli industriali cu rol de atragere a populației din mediul rural în activități industriale.Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", denumit în continuare Subprogram, care se finanțează din bugetul Ministerului Integrării Europene în anul 2003 în cadrul Programelor regionale specifice, a cărui structură, indicatori și fonduri au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 322/2003, are ca direcție prioritară dezvoltarea economică urbană prin creșterea activităților economice desfășurate de întreprinderile mici și mijlocii.Asistența financiară se acordă proiectelor de investiții ale întreprinderilor mici și mijlocii care își desfășoară activitatea în localitățile urbane caracterizate de rang III, conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, din afară zonelor de restructurare industrială (HG nr. 399/2001) și a zonelor defavorizate.2.OBIECTIVELE SUBPROGRAMULUI– crearea condițiilor pentru ca unele orașe mici și mijlocii să devină poli industriali care să atragă populația din mediul rural în activități industriale;– accelerarea dezvoltării economice a orașelor prin mărirea fluxului de capital investițional;– creșterea contribuției întreprinderilor mici și mijlocii la crearea de noi locuri de muncă;– creșterea investițiilor în sectorul privat;– înființarea sau dezvoltarea firmelor capabile să desfășoare activități productive sau de servicii generatoare de produse cu valoare adăugată mare;– diversificarea și îmbunătățirea produselor și serviciilor;– sporirea competitivității produselor autohtone.3.CADRUL INSTITUȚIONAL AL SUBPROGRAMULUI● Ministerul Integrării Europene este autoritate de management a Subprogramului;● În cadrul Direcției Zone asistate, din cadrul Ministerului Integrării Europene funcționează Unitatea de management a Subprogramului (UMS). Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile sunt stabilite prin ordin al ministrului;● Agențiile pentru Dezvoltare Regională sunt autoritățile de implementare ale Subprogramului;● Ministerul Integrării Europene încheie (conform punctul 8 din HG nr. 322/2003, Contract de Prestări Servicii cu fiecare Agenție pentru Dezvoltare Regională, având în vedere competența tehnică a acesteia, precum și încadrarea sa ca structură teritorială pentru dezvoltarea regională, în conformitate cu prevederile Capitolului III din Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională;În sensul prezentelor proceduri prin sintagma "Agenție pentru Dezvoltare Regională" se înțelege:– Agenția pentru Dezvoltare Regională 1 NORD – EST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 2 SUD – EST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 3 SUD – MUNTENIA– Agenția pentru Dezvoltare Regională 4 SUD VEST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 5 VEST ROMÂNIA– Agenția pentru Dezvoltare Regională 6 NORD VEST– Agenția pentru Dezvoltare Regională 7 CENTRU– Agenția pentru Dezvoltare Regională 8 BUCUREȘTI-ILFOV4.BUGETUL SUBPROGRAMULUIBugetul total estimat al Subprogramului aferent anilor 2003 și 2004, este de 825.608.000 mii lei, din care, suma de 416.804.000 mii de lei, este alocată de la bugetul de stat (Anexa 1)Bugetul total estimat al subprogramului aferent celei de-a II-a licitații este de 322.212.117.979 lei, din care:– suma de 161.018.991.237 lei este alocată de la bugetul de stat sprijinului financiar nerambursabil;– suma de 174.135.505 lei reprezintă asistență tehnică în cadrul subprogramului.(la 31-05-2004,
Capitolul 4. din Anexa nr. 3 a fost completat de Litera a), Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
Subprogramul finanțează:– investițiile întreprinderilor mici și mijlocii în achiziționarea de utilaje, instalații, echipamente, cu excepția autovehiculelor, precum și în reabilitarea clădirilor necesare dezvoltării producției, și/sau serviciilor,– asistență tehnică pentru implementarea Subprogramului (cheltuieli de personal, materiale și servicii) destinată Agențiilor pentru Dezvoltare Regională;De la bugetul de stat, Subprogramul este finanțat, astfel:
| mii lei | |||
| 2003 Subprogram | 2004 Estimat | Buget total | |
| Ajutor financiar nerambursabil | 98.000.000 | 310.804.000 | 408.804.000 |
| Asistentă tehnică | 2.000.000 | 6.000.000 | 8.000.000 |
| TOTAL | 100.000.000 | 316.804.000 | 416.804.000 |
În cadrul Subprogramului, ajutorul financiar nerambursabil aferent unui proiect care poate fi finanțat, are valori cuprinse între:● Suma minimă: 350 milioane lei● Suma maximă: 3,5 miliarde leiFinanțarea nerambursabilă nu poate depăși 50% din costurile eligibile totale ale proiectului. Diferența trebuie să fie finanțată din resursele proprii ale solicitantului, sau din alte surse decât cele provenind de la prezentul Subprogram. Fiecare solicitant trebuie să contribuie cu un aport propriu de cel puțin 50% din costurile totale eligibile ale proiectului, integral în numerar.Finanțarea nerambursabilă acordată reabilitării clădirilor strict legate de desfășurarea activităților prevăzute în proiect nu poate depăși 20% din valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil. Costurile corespunzătoare reabilitării clădirilor vor fi incluse în costurile eligibile totale ale proiectului.Contribuția în natură nu este eligibilă.Nu există limite maxime privind costul total al proiectului. Indiferent de costul total al proiectului, solicitarea de ajutor financiar nerambursabil trebuie să respecte valoarea minimă și maximă prevăzută.Ajutorul financiar nerambursabil se limitează exclusiv la achiziționarea de utilaje, instalații sau echipamente (cu excepția autovehiculelor) și a cheltuielile aferente reabilitării clădirilor.Nu fac obiectul Subprogramului finanțarea închirierii sau a achiziționării în leasing a acestor bunuri.Proiectele finanțate sau în curs de finanțare de la bugetul de stat sau din fonduri ale Comisiei Europene sunt ne-eligibile pentru finanțare în cadrul prezentului Subprogram.5.PROMOVAREA SUBPROGRAMULUIPentru a permite informarea clară și unitară a potențialilor solicitanți va fi susținută o campanie publicitară la nivel național, regional și local, de către Ministerul Integrării Europene, împreună cu Agențiile pentru Dezvoltare Regională.Anunțul pentru lansarea publică a cererii de ofertă pentru proiecte în cadrul Subprogramului, va fi făcut public inclusiv pe pagina web a Ministerului Integrării Europene: www.mie.ro.Agențiile pentru Dezvoltare Regională vor publica în cotidiene/publicații locale, anunțul pentru lansarea publică a cererii de ofertă pentru proiecte în cadrul Subprogramului și vor organiza sesiuni de informare cu această tematică în municipiile reședință de județ.6.DISTRIBUIREA "GHIDULUI SOLICITANTULUI""Ghidul solicitantului" elaborat de Ministerul Integrării Europene, reprezentând o sinteză a Procedurilor de implementare a Subprogramului, conține anexat formularul "Cerere de finanțare" (Anexa 4), modelul unui "Plan de afaceri" (Anexa 5), "Lista activităților conform clasificării din economia națională – CAEN" pentru care se poate solicita finanțare (Anexa 6) și Lista orașelor eligibile, conform HG nr. 322/2003 (Anexa 7), se distribuie gratuit celor interesați, la cerere, de către Agențiile pentru Dezvoltare Regională, pe suport de hârtie, prin e-mail sau pe suport magnetic. De asemenea, acesta poate fi accesat de pe pagina web a Ministerului Integrării Europene www.mie.ro și la următoarele adrese ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională:
| Nr. crt. | Regiuni | Județe | Adresele Agențiilor pentru Dezvoltare Regională |
| 1 | Nord-Est | Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava, Vaslui | Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est Str. Alexandru cel Bun nr. 27 bis, cod 5600 Piatra Neamț, jud. Neamț Tel.: 0233/218071; fax: 0233/218071; e-mail: adrnordest@adrnordest.ro |
| 2 | Sud-Est | Brăila, Buzău, Constanța, Galați,Vrancea, Tulcea | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Est Piața Independenței nr. 1, et. 5, cod 6100 Brăila, jud. BrăilaTel.: 0239/611086; fax: 0239/623403; e-mail: seagency_ro@cjbraila.ro |
| 3 | Sud Muntenia | Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița,Prahova, Teleorman | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia Str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, cod 8500 Călărași, jud. Călărași Tel.: 0242/331769; fax: 0242/313167; e-mail: adr3sud@nex.ro |
| 4 | Sud Vest | Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea | Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud Vest Str. Unirii nr. 19, cod 1100 Craiova, jud. Dolj Tel.: 0251414904; fax: 0251419496; e-mail: adr4@rdslink.ro, ofice@adroltenia.ro |
| 5 | Vest | Arad, Caraș- Severin, Hunedoara, Timiș | Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest Str. Proclamația de la Timișoara nr. 5, cod 1900 Timișoara, jud. Timiș, Tel.: 0256/191981; 0256/191923; fax: 0256/191981; e-mail: office@adr5vest.ro |
| 6 | Nord- Vest | Bihor, Bistrița- Năsăud, Cluj, Sălaj, Satu-Mare, Maramureș | Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord Vest Str. Sextil Puscariu nr. 2, cod 3400 Cluj-Napoca, jud. Cluj Tel.: 0264/431550; fax: 0264/439222; e-mail: adrnv@mail.dntcj.ro |
| 7 | Centru | Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Sibiu | Agenția pentru Dezvolte Regională Centru Str. Decebal nr. 12, cod 2500 Alba Iulia, jud. Alba Tel: 0258/818613; fax: 0258/818613; e-mail: adcentru@abx.logicnet.ro |
| 8 | București-Ilfov | București, Ilfov | Agenția pentru Dezvoltare Regională București-Ilfov Calea Victoriei nr. 16-20, scara A, et. 2, București, sector 3Tel: 021/3159659, fax: 021/3159665; e-mail: adrbi@home.ro |
7.REGULI CU PRIVIRE LA LICITAȚIA DE PROIECTECriteriile și regulile pentru redactarea, depunerea, selectarea și implementarea proiectelor din cadrul Subprogramului sunt următoarele:7.1.CRITERII DE ELIGIBILITATEExistă trei tipuri de criterii de eligibilitate, referitoare la:● Solicitanți;● Proiecte;● Cheltuieli eligibile.
| 7.1.1. Eligibilitatea solicitantului – cine poate participa la licitație |
Pentru a fi eligibili pentru o finanțare nerambursabilă, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții:a)Să fie societăți comerciale, persoane juridice române, cu capital integral privat, definite conform Legii nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzătorilor privați pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, cu completările și modificările ulterioare, înregistrate înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I a HG nr. 322/2003;b)Să aibă sediul social în unul din orașele prevăzute în Anexa 7;c)Pot participa la această licitație societăți comerciale cu sediul principal în afară orașelor țintă, care au fost constituite înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial a HG nr. 322/2003. În cazul selecției proiectelor în vederea finanțării, societățile comerciale trebuie să facă dovada deschiderii filialelor în orașele pentru care au depus Cereri de finanțare, până la data încheierii Contractelor de finanțare.d)Indiferent de rezultatele financiare prezentate în Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, contractul de finanțare nerambursabilă se va încheia cu solicitantul selectat numai în condițiile în care nu înregistrează pierderi conform bilanțului contabil la 31 decembrie 2003. În cazul în care cererea de finanțare nu este însoțită de bilanțul contabil cu anexe, la 31 decembrie 2003, acesta va fi prezentat de solicitant la încheierea contractului de finanțare.(la 31-05-2004,
Litera d) din Subcapitolul 7.1. , Capitolul 7. , Anexa nr. 3 a fost modificată de Litera b), Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
e)Să aibă surse de finanțare stabile și suficiente pentru a asigura continuitatea în derularea proiectului și să participe la finanțarea acestuia;f)Să respecte plafonul intensității maxim admise a ajutorului de stat.Ajutorul financiar nerambursabil acordat prin prezentul Subprogram se consideră ajutor de stat conform legislației specifice.Suma solicitată de la Subprogram, cumulată cu alte forme de ajutor de stat de care beneficiază IMM nu trebuie să depășească plafonul de 65% din valoarea investiției inițiale astfel cum este definită în "Regulamentul Consiliului Concurenței privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM"Conceptul de investiție inițialăÎn înțelesul regulamentului privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM, prin investiție inițială se înțelege o investiție în capital fix în legătură cu crearea unei noi unități, extinderea unei unități existente sau demararea unei activități care implică o schimbare fundamentală în produsul sau procesul de fabricație al unei unități existente, prin raționalizare, diversificare sau modernizare.Sunt excluse din categoria investițiilor inițiale:a)Investiția de înlocuire destinată conservării potențialului de producție, care nu aduce un spor de venit, ci are funcția economică de a-l menține, ajutoarele pentru acest tip de investiție făcând parte din categoria ajutorului de operare;b)Măsurile destinate restructurării financiare a unei întreprinderi aflate în dificultate, care intră sub incidența dispozițiilor "Regulamentului privind ajutorul de stat de salvare și restructurare a întreprinderilor aflate în dificultate".Potențialii solicitanți nu sunt în drept să participe la licitația deschisă sau să primească finanțare nerambursabilă dacă:a)Sunt o filială a unei companii cu mai mult de 249 angajați;b)Au printre acționari persoane juridice cu mai mult de 249 de angajați și care să dețină mai mult de 25% din acțiunile sau drepturile de vot ale societății;c)Sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendată sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislația și reglementările în vigoare;d)Nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute în legi speciale;e)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la asigurări sociale, conform prevederilor legale;f)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a taxelor și impozitelor conform prevederilor legale;g)Sunt vinovați de furnizarea eronată a informațiilor cerute de către alte Autorități Contractante în cadrul altor programe (ca o condiție de participare la o Licitație Deschisă sau printr-un contract);h)Sunt declarați a fi într-o situație gravă de încălcare contractuală pentru neîndeplinirea obligațiilor provenind dintr-un alt contract încheiat cu o Autoritate Contractantă sau un alt contract finanțat din fondurile Comisiei Europene și/sau bugetul României;i)Au încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisia de evaluare în timpul procesului de evaluare a proiectelor în cadrul Licitațiilor prezente sau anterioare.Parteneriatele nu sunt eligibile pentru finanțare nerambursabilă.● Mărimea proiectelor– Costul proiectului: nu există nici o restricție referitoare la costul total al proiectului, dar solicitarea finanțării nerambursabile trebuie să respecte valorile minimă și maximă prevăzute la punctul 4 (Bugetul Subprogramului),– Durata: durata de execuție a unui proiect nu poate să depășească 18 luni;– Termene limită: – semnarea contractelor de finanțare se face în maximum trei luni de la notificarea beneficiarului de către ADR,– data limită pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile este 31 august 2004.● Localizarea activitățilorActivitățile prevăzute în proiecte trebuie să se desfășoare în localitățile urbane (Anexa 7) în care se implementează Subprogramul.● Sectoare de activitate eligibileActivitatea economică realizată în urma finalizării investiției descrise în proiect trebuie să se încadreze în lista activităților clasificate conform CAEN, prevăzute în Anexa 6 – Lista activităților conform clasificării din economia națională – CAEN, pentru care se pot solicita ajutoare financiare nerambursabile.● Tipul activitățilora)Activități eligibile:– investiții directe în utilaje, instalații, echipamente, pentru sectoarele eligibile menționate în Anexa 6;– reabilitarea clădirilor industriale direct legate de proiect.Finanțarea nerambursabilă acordată reabilitării clădirilor strict legate de desfășurarea activităților prevăzute în proiect nu poate depăși 20% din valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil. Costurile corespunzătoare reabilitării clădirilor vor fi incluse în costurile eligibile totale ale proiectului.Activitatea avută în vedere de proiect trebuie să fie inclusă în obiectul de activitate înscris în statutul solicitantului, la data semnării Contractului de finanțare.b)Activități neeligibile:– investițiile deja finanțate sau în curs de finanțare de la bugetul de stat sau din alte surse, solicitantul ajutorului financiar nerambursabil trebuie să declare în scris că a luat cunoștință de faptul că dubla finanțare nu este permisă.● Numărul cererilor de finanțare depuse de un solicitantUn solicitant poate depune o singură Cerere de finanțare în cadrul Subprogramului.
| 7.1.3. Eligibilitatea costurilor |
Costuri eligibilePrin costuri eligibile se înțelege valoarea estimată, în monedă națională, a totalității cheltuielilor cofinanțate de la Subprogram. Costurile eligibile sunt singurele costuri luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă.Costurile eligibile sunt costuri justificabile și nu pot lua forma unor sume forfetare.Pentru a fi considerate eligibile, în contextul proiectului, costurile trebuie să îndeplinească următoarele condiții generale:● să fie strict necesare pentru desfășurarea proiectului;● să fie corespunzătoare achiziției utilajelor, instalațiilor, echipamentelor;● să fie în concordanță cu devizul general, în cazul reabilitării clădirilor;● să fie prevăzute în cadrul contractului de finanțare (Anexa 8);● să fie în conformitate cu principiile managementului financiar adecvat și în special cu principiile economicității și eficienței costurilor;● să fie efectiv realizate pe perioada execuției proiectului și să respecte prevederile din Contractul de finanțare semnat cu Autoritatea Contractantă;● să fie înregistrate în registrele contabile ale beneficiarului, să fie identificabile și verificabile și să fie susținute de originalele actelor de plată justificative.NOTĂ:Valoarea de achiziție (din facturi) a bunurilor pentru care se solicită ajutor financiar nerambursabil, poate fi mai mare față de cea care s-a menționat în proiect, situație în care diferența va fi suportată de beneficiar. Pentru a evita acest lucru este necesar ca FIECARE SOLICITANT SĂ PREVADĂ ÎN PROIECT O VALOARE ACOPERITOARE DAR NU MAI MULT DE 5% DIN COSTURILE TOTAL ELIGIBILE (în caz de creșteri de prețuri, devalorizare etc.) pentru bunurile pentru care solicită finanțare.Dacă procentul minim (50%) din total costuri eligibile, privind contribuția solicitantului nu este respectat, proiectul va fi respins ca neeligibil.Costuri neeligibile:– costurile unor studii sau activități pregătitoare;– costuri incluzând transportul;– costuri incluzând montajul utilajelor, instalațiilor, echipamentelor;– taxa pe valoarea adăugată (TVA) pe care beneficiarul o poate recupera;– taxe vamale;– alte impozite și taxe;– amenzi și penalizări;– comisioane;– cheltuieli bancare;– dobânzi datorate;– diferențele de curs valutar;– orice fel de pierderi;– amortizarea;– asigurările;– avansurile și garanțiile acordate;– orice cheltuieli retroactive;– provizioane de orice fel;– cheltuieli personale sau nefundamentate;– cheltuieli cu pregătirea personalului de exploatare;– probe tehnologice;– cumpărări de terenuri sau clădiri;– construcții de clădiri;– aporturi care reprezintă contribuția în natură (care nu este permisă)
8.PROCEDURI DE URMAT ÎN CAZUL SOLICITĂRII UNUI AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL
| 8.1. Cererea de finanțare și documentele justificative |
Cererea de finanțarePentru a solicita un ajutor financiar nerambursabil, solicitanții trebuie să completeze și să depună Cererea de finanțare (Anexa 4). Formularul de Cerere de finanțare este disponibil gratuit la sediile Agențiilor pentru Dezvoltare Regională precum și pe pagina web: www.mie.ro Trebuie respectat cu atenție formatul Cererii de finanțare și completat paginile în ordine, în concordanță cu următoarele condiții de conformitate:● Solicitantul trebuie să completeze Cererea de finanțare în limba română și să o depună în două exemplare: un original și o copie.● Cererea de finanțare va fi depusă pe suport de hârtie, completată numai electronic. Cererile completate de mână sau scrise la mașină nu vor fi acceptate. De asemenea, este obligatoriu a se respecta formatul Cererii de finanțare (cu încadrarea în pagină) așa cum este prezentat în anexa la prezentul ghid.● De asemenea, fiecare exemplar din Cererea de finanțare (exemplarul original și copia), însoțit de documentele justificative solicitate în capitolul H al formularului de Cerere de finanțare (vezi lista documentelor atașate la cererea de finanțare) va fi legat într-un singur dosar astfel încât să nu permită detașarea și/sau înlocuirea documentelor. Dosarul va fi paginat și opisat numerotarea paginilor făcându-se manual în partea dreaptă sus a fiecărui document, în ordine de la 1 la n, unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet. Documentele justificative vor fi anexate în ordinea opisului de la sfârșitul Cererii de finanțare, indicându-se numerele de pagină la care se află fiecare document.● Exemplarul original va avea înscrisă pe copertă, în partea superioară dreapta, mențiunea "ORIGINAL" și va fi ștampilat și semnat de către solicitant sau responsabilul proiectului, pe fiecare foaie completată (în partea dreaptă, sus). Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreapta, mențiunea "COPIE". Exemplarul copie va fi ștampilat și semnat de solicitant sau de către responsabilul proiectului. Fiecare foaie completată va avea mențiunea "Conform cu originalul".● Fiecare exemplar al Cererii de finanțare (inclusiv anexele), trebuie introdus în câte un plic care trebuie să aibă înscrise: Licitație deschisă de proiecte pentru Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", numele complet al solicitantului, adresa completă a acestuia și denumirea proiectului (identice cu cele înscrise în cererea de finanțare). Pe fiecare plic se va înscrie cuvântul "original" sau "copie", după cum este cazul. Toate aceste mențiuni se vor înscrie pe plic, citeț, cu caractere majuscule și diacritice.● Nu se vor accepta Cereri de finanțare cu ștersături sau completări făcute manual sau cu mașina de scris.● Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al cererii de finanțare în afară celor două exemplare pe care le depune.Cererea de finanțare va fi completată cu multă atenție și cât se poate de clar pentru a facilita evaluarea acesteia. Cererea de finanțare trebuie să fie concisă și să ofere suficiente detalii pentru a asigura claritate aspectelor referitoare la modul în care scopul proiectului va fi atins, viabilitatea economică a proiectului și modul în care proiectul prezintă relevanță pentru atingerea obiectivelor Subprogramului.Documentele justificativeLa cele 2 exemplare ale Cererii de finanțare se vor anexa documentele justificative în original sau în copie, după cum se prezintă în tabelul de mai jos: +
| Lista documentelor justificative | Ex. ORIGINAL | Ex. COPIE |
| 1. Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrul Comerțului, cod fiscal sau cod unic de înregistrare, actele constitutive ale societății cu eventualele modificări ulterioare | copie | copie |
| 2. Certificat constatator emis de Oficiul Registrul Comerțului, atestând că solicitantul nu este falimentar sau subiect al unor procese pentru declararea falimentului, nu are activitățile suspendate și nu are afacerile administrate de tribunal. | original | copie |
| 3. Dovada privind numărul scriptic anual de salariați eliberată de către Camera de muncă în a cărei rază teritorială activează solicitantul. | original | copie |
| 4. Dovada privind cifra de afaceri anuală eliberată de Administrația financiară în a cărei rază teritorială activează solicitantul. | original | copie |
| 5. – Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, avizată de administrația finanțelor publice; sau– Bilanțul contabil, cu anexe, la 31 decembrie 2003, avizat de administrația finanțelor publice; sau– Documentul justificativ, în sensul că solicitantul nu a întreprins nici o activitate anterioară depunerii proiectului, avizat cu cel mult o lună înainte de data depunerii acestuia de către administrația finanțelor publice. | copie original | copie copie |
| 6. Cea mai recentă balanță de verificare a societății comerciale | copie | copie |
| 7. Cel mai recent stat de plată, înregistrat la Inspectoratul Teritorialde Muncă | copie | copie |
| 8. Documente care să certifice titlul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, conform legislației în vigoare (numai pentru solicitări de reabilitare a clădirilor). | copie | copie |
| 9. Autorizația de reabilitare a clădirii, cerută de legile românești în vigoare*) | copie | copie |
| 10. Deviz general estimativ privind reabilitarea clădirilor | original | copie |
| 11. Descrierea detaliată și programarea activităților | original | copie |
| 12. Bugetul detaliat al activităților | original | copie |
| 13. Curriculum vitae ale persoanelor implicate în managementul proiectului | original | original |
| 14. Planul de afaceri | original | copie |
| 15. Licențe/certificate/autorizații/brevete pentru desfășurarea activităților preconizate în cadrul proiectului. | copie | copie |
| 16. Confirmarea solicitantului cu privire la co-finanțare (declarație pe proprie răspundere a Beneficiarului prin care acesta se angajează să asigure co-finanțarea proiectului) | original | original |
| 17. Scrisoare de bonitate de la banca solicitantului, din care să rezulte o bună situație financiară a acestuia. | original | copie |
| 18. Certificat emis de Casa Județeană de Pensii din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetulasigurărilor sociale de stat. | original | copie |
| 19. Certificat emis de organele teritoriale ale Direcției Generale de Finanțe Publice și Control Financiar de Stat din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul de stat. | original | copie |
| 20. Certificat emis de Casa de Asigurări de Sănătate județeană din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul asigurărilor de sănătate. | original | copie |
| 21. Certificat emis de AJOFM din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul de șomaj | original | copie |
(la 31-05-2004,
Punctul 5 al tabelului de la Subcapitolul 8.1 a fost modificat de Litera c), Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
*) În cazul în care această autorizație nu a fost emisă de autoritățile competente, dar s-a făcut cerere, solicitantul va anexa o copie după cerere, urmând să prezinte autorizația la depunerea Cererii de plată pentru obținerea ajutorului financiar nerambursabil.Documentele menționate la punctele 2, 3, 4, 9, 10, 17, 18, 19, 20 și 21 trebuie să aibă data de eliberare în perioada cuprinsă între data lansării licitației și data termenului limită de depunere a Cererii de finanțare.
| 8.2. Unde și cum se depun Cererile de finanțare |
Procedura de depunereCererile de finanțare și anexele se transmit prin poștă cu confirmare de primire sau se depun la Ministerul Integrării Europene, Str. Cristian Popișteanu, nr. 2-4 sector 1 București (aducătorului i se va elibera o confirmare de primire cu dată și semnătură).Cererile de finanțare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail) sau trimise la alte adrese, vor fi respinse.Fiecare Cerere de finanțare este înregistrată la Ministerul Integrării Europene, conform tabelului de înregistrare Cereri de finanțare (Anexa 4)
| 8.3. Termenul limită pentru depunerea Cererilor de finanțare |
● termenul limită de depunere este la data de 16 iunie 2003, ora 16.00. Orice cerere primită după termenul limită va fi respinsă în mod automat și nu va fi deschisă chiar dacă ștampila poștei indică o dată anterioară datei limită.
9.COMISIA DE EVALUAREMinisterul Integrării Europene are responsabilitatea organizării etapei de evaluare și selecție a proiectelor și, în acest scop, va stabili componența Comisiei de evaluare și va asigura spațiul necesar derulării activității de evaluare a proiectelor.10.EVALUAREA PROIECTELOR
| 10.1. Verificarea conformității |
În sesiunea de deschidere are loc desigilarea pachetelor conținând Cererile de finanțare, precum și verificarea conformității de către Comisia de evaluare.Cererile de finanțare care nu sunt însoțite de toate documentele justificative solicitate, sau nu sunt numerotate, semnate sau ștampilate sunt respinse. Aceste cereri, care nu corespund din punct de vedere al conformității cu cerințele de la punctul 8.1, vor fi incluse în Lista proiectelor respinse la verificarea conformității.Toate Cererile de finanțare care corespund cerințelor de conformitate intră în etapa de verificare a eligibilității. Pe Fișa proiectului se vor completa toate informațiile rezultate în urma procesului de evaluare. Fișa proiectului va reprezenta în fapt oglinda procesului de evaluare.
| 10.2. Verificarea eligibilității |
Comisia de evaluare verifică eligibilitatea solicitanților și a proiectelor, descrise la punctele 7.1.1, 7.1.2 și 7.1.3. Cererile de finanțare care nu îndeplinesc unul dintre criteriile de eligibilitate sunt respinse. Acestea se includ în Lista proiectelor respinse după verificarea eligibilității.Solicitanții care au fost respinși în urma verificării conformității sau eligibilității vor fi anunțați în scris de către secretarul Comisiei de evaluare. (Anexa 13 – Notificare respingere).Proiectele care îndeplinesc toate criteriile de eligibilitate vor fi acceptate pentru procesul de evaluare.
| 10.3. Evaluarea calității proiectelor |
Evaluarea și selecția proiectelor se realizează pe baza criteriilor de evaluare și selecție prevăzute în Anexa 14 "Lista criteriilor de evaluare". Punctajul final pentru fiecare criteriu se notează în Fișa proiectului.Punctajul maxim care poate fi acordat unui proiect este de 100 puncte.
| 10.4. Verificarea informațiilor furnizate de solicitanți |
Pentru proiectele aflate în Centralizatorul cu punctaje proiectelor și care se înscriu în limita fondului alocat din bugetul Subprogramului se vor verifica informațiile furnizate de solicitanți, prin inspecții pe teren, efectuate de reprezentanți ai Ministerului Integrării Europene, în colaborare cu cei ai Agențiilor pentru Dezvoltare Regională din raza teritorială de implementare a proiectelor.Inspecțiile pe teren vizează următoarele activități:– verificarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate de către solicitanți (documente în original);– resurse disponibile pentru realizarea proiectului, sediul, existența clădirilor direct legate de implementarea proiectelor etc.;– stadiul activităților actuale, descrise în Cererea de finanțare.Dacă informațiile obținute de la solicitanți prin Cererea de finanțare diferă de cele obținute pe teren, solicitantul este descalificat.După verificarea pe teren a informațiilor furnizate de solicitanți, dacă sunt necesare clarificări acestea trebuie furnizate până la data încheierii contractului.11.APROBAREA PROIECTELORAprobarea va fi dată în limita fondului alocat din bugetul Subprogramului pentru cofinanțarea proiectelor, începând de la scorul maxim acordat fiecărui proiect.Decizia de a respinge o cerere sau de a nu acorda o finanțare nerambursabilă este finală.Solicitanții a căror proiecte se află pe Lista finală a proiectelor propuse spre finanțare vor fi înștiințați de către Agențiile pentru dezvoltare regională în vederea încheierii Contractelor de finanțare.12.CONDIȚIILE DE ÎNCHEIERE A CONTRACTELORProcesul de contractare se va desfășura după cum urmează:Între Agenția pentru Dezvoltare Regională și solicitanții ai căror proiecte au fost selectate spre a fi finanțate prin Subprogram se încheie câte un Contract de finanțare a proiectului, care va fi avizat de către Ministerul Integrării Europene, iar proiectul inclus în Cererea de finanțare a beneficiarului va fi anexă a contractului.În contract vor fi stipulate toate drepturile și obligațiile părților în conformitate cu prevederile proiectului selectat.Elementele contractuale principale sunt:● obiectul contractului;● durata de execuție a proiectului;● finanțarea proiectului;● raportarea tehnică și financiară și modalități de plată;● obligații generale;● obligații privind informarea și rapoartele tehnice și financiare;● răspundere;● confidențialitate;● publicitate;● dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate;● evaluarea proiectului;● amendamente aduse contractului;● rezilierea contractului;● rezolvarea litigiilor;● verificările tehnice, financiare și contabile;● determinarea termenelor.Termene limită:– semnarea de către beneficiar a Contractului de finanțare nu poate depăși trei luni de la data notificării acestuia de către ADR. După expirarea termenului limită, solicitantul pierde dreptul de a încheia Contractul de finanțare;– 31 august 2004 este termenul maxim de finalizare a execuției investiției (plăți, achiziții);– 31 decembrie 2004 este termenul maxim de dare în exploatare (probe tehnologice, pregătirea personalului de exploatare, expertize la recepții), respectiv, beneficiarul va trebui să facă dovada realizării tuturor obligațiilor contractuale și atingerii obiectivelor propriului proiect.– beneficiarii care au primit fonduri din bugetul subprogramului, conform contractelor de finanțare, și care, până la data de 31 decembrie 2005, au fost în imposibilitatea realizării activităților prevăzute în proiectul respectiv, din motive determinate de cauze tehnico-economice, pot solicita prelungirea duratei de execuție a proiectului cu până la 6 luni, modificându-se corespunzător clauzele contractuale.(la 30-03-2006,
Capitolul 12. din Anexa nr. 3 a fost completat de Punctul 4, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
Important!În perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va trebui să furnizeze date, periodic și la cerere, și să permită reprezentanților ADR și ai MIE-ului să efectueze controale privind îndeplinirea obligațiilor contractuale. Procesul de monitorizare a afacerilor din orașele în care se implementează Subprogramul se desfășoară pe toată această perioadă.13.ACHIZIȚIONAREAAchiziționarea de către beneficiarii proiectelor a utilajelor, instalațiilor și echipamentelor și a serviciilor aferente reabilitării clădirilor, prevăzute în Contractul de finanțare încheiat între aceștia și Agenția pentru Dezvoltare Regională, se realizează cu respectarea legislației în vigoare privind achizițiile publice.Beneficiarii vor fi informați de către Agenția pentru Dezvoltare Regională privind modul în care se realizează achiziția bunurilor.Notă: Prin noțiunea de echipamente se înțelege: aparate, dispozitive, unelte sau orice alte mijloace necesare în procesul muncii, care nu sunt încorporate în construcția clădirilor. În cazul proiectelor din cadrul turismului prin expresia "alte mijloace necesare" se înțelege: mobilier, aparate de iluminat, obiecte ale grupului sanitar, aparate pentru pregătirea și păstrarea hranei precum și alte bunuri necesare funcționării activităților propuse prin proiect.
14.EFECTUAREA PLĂȚILORSumele acordate de Ministerul Integrării Europene din bugetul Subprogramului reprezintă ajutoarele financiare nerambursabile acordate beneficiarilor, precum și decontare a cheltuielilor efectuate de către Agențiile pentru Dezvoltare Regională, în conformitate cu Contractul de prestări servicii.Ajutoarele financiare nerambursabileAjutoarele financiare nerambursabile sunt acordate strict în limita valorii totale prevăzute în contract.În vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil, beneficiarul transmite Agenției pentru Dezvoltare Regională din raza de implementare a proiectului, Cererea de plată, însoțită de documentele justificative originale și copii ale acestora. După verificarea documentelor și după caz la fața locului, Agenția pentru Dezvoltare Regională transmite Ministerului Integrării Europene, Cererea de plată, în termen de 10 zile.Pentru ca Cererea de plată să fie acceptată de ADR, beneficiarul trebuie să facă dovada îndeplinirii următoarelor condiții:● achiziția bunurilor să se realizeze cu respectarea legislației privind achizițiile publice,● ajutorul financiar nerambursabil să nu fie utilizat la achiziționarea prin închiriere sau leasing,● beneficiarul face dovada că a achitat procentul aferent contribuției proprii, stabilit prin Contractul de finanțare încheiat cu ADR, pentru următoarele situații.a)achiziționarea bunurilor de pe piața internă:– beneficiarul a plătit suma rezultată ca urmare a aplicării procentului la valoarea fără TVA a facturii emise de către furnizor, precum și dovada plății integrale a TVA aferent. Ajutorul financiar nerambursabil va fi plătit de către ADR, direct în contul furnizorului de bunuri/servicii.b)achiziționării bunurilor din import:– beneficiarul a plătit suma rezultată ca urmare a aplicării procentului la valoarea facturii externe sau a facturii pro-formă externe, în baza contractului extern de achiziție. Ajutorul financiar nerambursabil va fi plătit de către ADR în contul beneficiarului deschis special pentru derularea proiectului său. Cheltuieli bancare ocazionate de import (comisioane sau orice alte cheltuieli bancare, diferențe de curs valutar) vor fi suportate de beneficiar.Notă:Valoarea ajutoarelor financiare plătite de ADR vor fi corespunzătoare procentelor stabilite prin Contractul de finanțare, dar nu mai mari decât suma aprobată prin același contract.Plățile se efectuează de Ministerul Integrării Europene în conturile din trezorerii ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională.15.MONITORIZAREAMonitorizarea va fi bazată pe rapoartele periodice pregătite de beneficiari cu referire la indicatorii fizici, tehnici, financiari și de management. Rapoartele vor fi analizate de Agenția pentru Dezvoltare Regională și prezentate Ministerului Integrării Europene.16.RAPORTAREABeneficiarul ajutorului financiar nerambursabil este obligat să elaboreze două tipuri de rapoarte: rapoarte tehnice și rapoarte financiare, definite în anexele la "Contractul de finanțare a proiectului"Sistemul de raportare depinde de graficul de plăți.A.Raportul de achiziție are ca scop prezentarea procedurii de selectare a furnizorului de echipamente și încadrarea în prevederile legale privind achizițiile publice.B.Raportul periodic (intermediar) se întocmește după achitarea de către Beneficiar a procentului (conform Contractului de finanțare încheiat cu ADR) din valoarea primei facturi emise de furnizor (dacă achitarea are loc în tranșe, prima raportare se va face la achitarea primei tranșe),C.Raportul final trebuie transmis în 30 zile de la data încheierii proiectului, (termenul stabilit prin contractul de finanțare – dar nu mai târziu de 31 august 2004)Rapoartele Beneficiarului vor fi atent verificate și apoi aprobate de ADR.Notă
Pct. 26 din Anexa la ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în Monitorul Oficial nr. 102 din 3 februarie 2004, pevede:
”Anexa nr. 3 "Ghidul solicitantului" derivă din Procedurile privind implementarea, monitorizarea și evaluarea Subprogramului, cu modificările aferente celei de-a II-a licitații de proiecte.” +
Anexa nr. 4-Pentru completarea acestei Cereri, vă rugăm să folosiți calculatorul
SUBPROGRAMUL "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activității
întreprinderilor mici și mijlocii"
CERERE DE FINANȚARE
| I. TITLUL PROIECTULUI |
| II. NUMELE SOLICITANTULUI (numele complet înregistrat legal) |
| III. BUGETUL TOTAL AL PROIECTULUI ________________ Lei, din care:Cheltuieli eligibile conform subprogramului ___________ Lei, reprezentând 100%, din care:a) de la Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii" ____________ Lei, reprezentând ____%b) contribuția solicitantului____________ Lei, reprezentând ____% |
| IV. LOCALIZAREA PROIECTULUI |
| V. NUMELE RESPONSABILULUI DE PROIECT (persoana înscrisă la această rubrică, va fi direct responsabilă de implementarea proiectului și va fi principala persoană de contact; aceasta poate fi administratorul societății sau o persoană împuternicită de administratorul societății, printr-un act intern) |
| Nume: Prenume:Adresă:Telefon:Fax:E-mail:Semnătura:Data: |
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────Această rubrică se va completa numai de către Ministerul Integrării Europene[] Aprobat (eventual cu recomandări) [] RespinsPentru M.I.E.:Semnătura DataA.INFORMAȚII DETALIATE DESPRE SOLICITANT1.Identitate (societatea comercială solicitantă)
| Denumire legală completă: Prescurtare (dacă există): Forma de organizare (SRL, SA, SCS, SCA, SNC): |
| Nr. de înregistrare la Registrul Comerțului: J – |
| Codul fiscal sau codul unic de înregistrare: |
| Adresa sediul social: Strada: nr.: Orașul/Comuna: Codul poștal: |
| Telefon: |
| Fax: |
| E-mail: |
| Reprezentantul legal al societății: |
2.Detalii despre bancă
| Numele titularului contului: |
| Cont bancar nr.: |
| Codul Băncii: |
| Codul SWIFT: |
| Numele Băncii: |
| Adresa Băncii: |
| Numele persoanei(lor) cu drept de semnătură: |
| Funcția(ile) persoanei(lor) cu drept de semnătură: |
3.Domeniul principal de activitate al societății comerciale (documentele firmei)
| Activități | Cod CAEN |
1.Asociați/Acționari (Prezentați lista completă a asociaților/acționarilor persoane fizice sau juridice)
| Asociați/acționari | |||
| Persoane fizice | Adresa completă și telefonul | Cetățenie | Părți (%) |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. |
| Persoane juridice | Adresa completă, telefon,nr. Reg. Com., cod fiscal | Nr. angajați | Cetățenie | Părți (%) |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| TOTAL100% | ||||
2.Date financiare despre organizație (30 iunie 2003):Cifra de afaceri: (mii lei)Profit net (mii lei)Pierderi (separat notă explicativă însoțită de o declarație financiară referitoare la raportarea contabilă de la 30 iunie 2003, care demonstrează că situația pierderilor a fost depășită) (mii lei)Total active (ultimul bilanț): (mii lei)(la 03-02-2004,
Punctul 2. din Anexa nr. 4 a fost modificat de Punctul 27, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
3.Alte ajutoare financiare, împrumuturi sau contracte de prestări servicii obținute direct sau indirect de la Comunitatea Europeană, Guvernul României, alte organizații, în ultimii trei ani:Pentru fiecare ajutor sau contract specificați datele de mai jos (dacă nu este cazul scrieți NU)Observație: datele au un caracter statistic și nu constituie un criteriu de apreciere al proiectului!
| Programul: |
| Titlul proiectului: |
| Activități finanțate: |
| Anul primirii: |
| Suma: |
B.INFORMAȚII DETALIATE DESPRE PROIECT
| 1. Localizarea proiectului | |
| Județ/Localitate | Adresă |
| 2. Titlul proiectului | |
| 3. Domeniul de activitate, conform clasificării CAEN, în care se încadrează proiectul | |
4.Descrierea proiectului (maxim 2 pagini)Obiectivele proiectului: (trebuie să fie strâns legate de obiectivele Subprogramului)Metodologia proiectului: (metode folosite pentru atingerea obiectivelor propuse. Se vor menționa și sursele de finanțare preconizate: contribuția financiară în numerar a solicitantului, împrumuturi de la bănci etc.)Resurse disponibile pentru realizarea proiectului: (terenuri, clădiri, utilaje și echipamente, materiale, personal etc.)Stadiul actual: (cu referire la tehnologiile existente și propuse)Riscuri care pot afecta încheierea cu succes a proiectului și modul în care se pot remedia.Sustenabilitatea activității: (modul în care va continua activitatea după încheierea finanțării, impactul în dezvoltarea ulterioară a societății)Performanțe și indicatori: (indicatori de impact concreți și măsurabili: contribuția beneficiarului, numărul locurilor de muncă nou create din care: pentru forța de muncă neocupată și forță de muncă din mediul rural, cost mediu pe loc de muncă creat, rezultate financiare și economice etc.)
| Atenție! Data finalizării proiectului NU trebuie să depășească 31 august 2004. |
C.DATE PRIVIND UTILAJELE, INSTALAȚIILE, ECHIPAMENTELE ȘI REABILITAREA CLĂDIRILOR PENTRU CARE SE SOLICITĂ SPRIJIN FINANCIAR
| Nr. crt. | Utilaje, instalații, echipamente, reabilitarea clădirilor | Valoarea totală | Suma care trebuietransferată din acest Subprogram | Suma reprezentândcontribuția privată | |||
| – lei | % | – lei – | % | – lei – | % | ||
| 100 | |||||||
| 100 | |||||||
| 100 | |||||||
| 100 | |||||||
| 100 | |||||||
| TOTAL | |||||||
D.TRANSFERUL DE FONDURIVă rugăm să prezentați propunerile dvs. privind planificarea transferurilor.
| Data transferului (luna relativă la datasemnării contractului) | Suma care trebuie transferată din acest Subprogram – lei – | Suma reprezentând contribuția privată înainte de solicitarea transferului din acest Subprogram– lei – |
| (exemplu: "luna 7") |
E.DOCUMENTE DE ANEXAT LA CERERELista documentelor justificative:1.Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrul Comerțului, cod fiscal sau cod unic de înregistrare, actele constitutive ale societății cu eventualele modificări ulterioare []2.Certificat constatator emis de Oficiul Registrul Comerțului, atestând că solicitantul nu este falimentar sau subiect al unor procese pentru declararea falimentului, nu are activitățile suspendate și nu are afacerile administrate de tribunal. []3.Dovada privind numărul scriptic anual de salariați eliberată de către Camera de muncă în a cărei rază teritorială activează solicitantul. []4.Dovada privind cifra de afaceri anuală eliberată de Administrația financiară în a cărei rază teritorială activează solicitantul. []5.– Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, avizată de administrația finanțelor publice; sau– Bilanțul contabil, cu anexe, la 31 decembrie 2003, avizat de administrația finanțelor publice; sau– Documentul justificativ, în sensul că solicitantul nu a întreprins nici o activitate anterioară depunerii proiectului, avizat cu cel mult o lună înainte de data depunerii acestuia de către administrația finanțelor publice.(la 31-05-2004,
Punctul 5. din Litera E. , Anexa nr. 4 a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
6.Cea mai recentă balanță de verificare a societății comerciale []7.Cel mai recent stat de plată, înregistrat la Inspectoratul Teritorial de Muncă []8.Documente care să certifice titlul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, conform legislației în vigoare (numai pentru solicitări de reabilitare a clădirilor). []9.Autorizația de reabilitare a clădirii, cerută de legile românești în vigoare*) []10.Deviz general estimativ privind reabilitarea clădirilor []11.Descrierea detaliată și programarea activităților []12.Bugetul detaliat al activităților []13.Curriculum vitae ale persoanelor implicate în managementul proiectului []14.Planul de afaceri []15.Licențe/certificate/autorizații/brevete pentru desfășurarea activităților preconizate în cadrul proiectului. []16.Confirmarea solicitantului cu privire la co-finanțare (declarație pe proprie răspundere a Beneficiarului prin care acesta se angajează să asigure co-finanțarea proiectului) []17.Scrisoare de bonitate de la banca solicitantului, din care să rezulte o bună situație financiară a acestuia. []18.Certificat emis de Casa Județeană de Pensii din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul asigurărilor sociale de stat. []19.Certificat emis de organele teritoriale ale Direcției Generale de Finanțe Publice și Control Financiar de Stat din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul de stat. []20.Certificat emis de Casa de Asigurări de Sănătate județeană din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul asigurărilor de sănătate. []21.Certificat emis de AJOFM din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul de șomaj. []
F.DECLARAȚIA SOLICITANTULUI
Vă rugăm verificați dacă lista este completă. În cazul în care nu anexați un document precizați motivele.
| DECLARAȚIE |
| Declar pe proprie răspundere că informația furnizată în această Cerere și orice altă informație furnizată ca suport pentru această cerere este completă și corectă. Declar că ajutorul financiar nerambursabil solicitat, dacă va fi acordat, va fi utilizat în mod exclusiv pentru scopurile declarate în această Cerere de Finanțare și în anexele aferente. Declar că: – Am luat la cunoștință că dubla finanțare nu este permisă. – Respect plafonul intensității maxim admise a ajutorului de stat. – Am luat la cunoștință că dacă pe parcursul derulării proiectului mă fac vinovat de nerespectarea condițiilor contractuale rezultate din derularea altor Programe cu finanțare de la bugetul de stat, contractul de finanțareva fi reziliat și voi returna sumele primite în cadrul prezentului Subprogram. – Societatea comercială nu are datorii neplătite la timp către bugetul de stat și către bugetele locale; – Locurile de muncă create prin acest proiect vor fi menținute pe o perioadăde minim trei ani de la data primirii ajutorului financiar nerambursabil. – Utilajele, instalațiile, echipamentele achiziționate și clădirile care au fost reabilitate prin prezentul Subprogram nu vor fi înstrăinate în perioada de funcționare prevăzută prin Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, cu modificările ulterioare. Înțeleg că neîndeplinirea condițiilor de mai sus ori prezentarea eronată sau falsă a acestor informații va duce în mod automat la respingerea proiectului sau, ulterior, la returnarea integrală a sumei primite ca ajutor financiar nerambursabil în cadrul acestui Program, dacă acesta a fost acordat. Sunt de acord ca, în cazul în care va fi aprobată această Cerere de finanțare,să semnez un contract de finanțare, în maximum trei luni de la data înștiințării, prin care mă angajez să realizez proiectul propus în această Cerere de finanțare. Am înțeles că dacă prezenta cerere nu este completă în toate detaliile relevante și sub toate aspectele, atunci ea va fi respinsă. Numele administratorului sau reprezentantului legal al societății Ștampila societății Semnătura Funcția în societatea comercială Data |
+
Anexa nr. 5-Pentru completarea acestui Plan, vă rugăm să folosiți calculatorul
PLAN DE AFACERI
(model)
A.DATE DE IDENTIFICARE A AGENTULUI ECONOMIC1.Numele societății2.Număr de înregistrare● La Oficiul Registrului Comerțului: J ● cod fiscal/cod unic de înregistrare3.Forma juridică de constituire (SRL/SA/SCA/SNC)4.Adrese, tel, fax de la:● Sediul social● Punct de lucru● Birouri● Secția de producție5.Tipul activității principale și codul CAEN6.Natura capitalului7.Capital social ____________ Lei, la data __________8.Asociați/acționari
| Asociați/acționari | |||
| Persoane fizice | Adresa completă, nr. telefon | Acțiuni (%) | |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| … | |||
| Persoane juridice | Adresa completă, tel., nr. înregistrare, cod fiscal | Număr angajați | Acțiuni (%) |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| … | |||
| Total 100% | |||
B.CONDUCEREA ȘI PERSONALUL SOCIETĂȚII1.Conducerea societății
| Funcția actuală | Numele și Prenumele | Studii | Experiența profesională (cu precizarea funcției, a responsabilităților și a perioadei) |
2.PersonalulNumăr total de salariați, din care:● cu contract de muncă pe durată nedeterminatăStructura numerică de personal (de anexat organigrama):● conducerea societății:● personal direct productiv:– muncitori– maiștri– ingineri– alte calificări (precizați care)● personal indirect productiv:– administrativ– marketing– desfacere– alte departamente (precizați care)
C.DESCRIEREA ACTIVITĂȚII CURENTE A SOCIETĂȚII1.Istoric al activității2.Produsele/Serviciile (sortimente, calitate, cantitate, evoluție în timp etc.)3.Principalii furnizori de materii prime
| Materia primă | Denumirea furnizorului (adresa) | Pondere % *) |
*) Ponderea furnizorului în aprovizionarea cu materia primă respectivă
4.Descrierea sumară a procesului tehnologic actual (dacă este cazul se pot aduce detalii într-o anexă la acest Plan)5.Date privind principalele mijloace fixe aflate în proprietatea societății
| Nr. crt. | Categoria și denumirea grupei de mijloace fixe | Valoarea (mii lei) |
| Total |
D.PIAȚA ACTUALĂ A SOCIETĂȚII1.Principali clienți (specificați țara pentru clienții externi sau județul și localitatea pentru cei interni)
| Denumire client | Adresa | Anul și valoarea tranzacțiilor– mii lei – |
2.Sistemul de distribuție actual și previzionat3.Concurenții4.Definirea piețelor specifice și poziția produselor/serviciilor societății pe fiecare dintre aceste piețe. Evoluția și tendințele piețelorE.PREZENTAREA PROIECTULUI PENTRU CARE SE SOLICITĂ AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL1.Tipul investiției (bifați opțiunile care vi se potrivesc)● Investiție nouă● Mărirea capacității de producție și/sau a capacității de a oferi servicii● Diversificarea producției● Creșterea productivității● Altele (specificați)2.Achiziție de mașini/utilaje/echipamente/instalații● Descriere;● Țara de origine a bunurilor achiziționate;● Valoare estimată (lei).3.Alte activități de investiții necesare (reabilitare de clădiri, alte echipamente, licențe etc. – descriere)4.Care sunt obiectivele pe care doriți să le atingeți prin această achiziție?5.Produsele/serviciile care se vor realiza cu mașinile/utilajele/ echipamentele/instalațiile (cu excepția autovehiculelor) achiziționate prin acest Subprogram6.Descrierea procesului tehnologic (detaliile se pot anexa la Plan) prin care se vor realiza produsele/serviciile descrise mai sus la punctul 5, cu precizări despre:● Celelalte investiții care sunt finanțate de societatea comercială sau din alte surse (clădiri, alte utilaje etc.)● Impactul asupra mediului (efecte; studiu, autorizație dacă există)● Asigurarea cu utilități (electricitate, apă, gaze etc.; parametri, disponibilitate, calitate etc.)7.Principalii furnizori de materii prime, necesare realizării produselor/ serviciilor de la punctul 5
| Materia primă | Denumire furnizor | Pondere % *) | Periodicitate estimată |
8.Principalii furnizori (cel puțin 3) de pe piață pentru fiecare dintre mașinile, utilajele, instalațiile sau echipamentele pentru care se solicită finanțare prin Program. (Precizați spre care furnizori vă îndreptați atenția și de ce – dacă aveți dej a o opțiune).9.Graficul de realizare a întregii investiții (toate acțiunile finanțate sau nu de acest Program, care vor contribui la realizarea produselor/ serviciilor de la punctul 4)
| Nr. crt. | Activitatea prevăzută | Durata de realizare | Planificarea implementării activității | ||||
| Luna 1 | Luna 2 | Luna 3 | … | Luna n | |||
10.Modificările necesare la echipamente, clădirile existente.11.Modificările necesare în structura și numărul personalului angajat, inclusiv estimarea numărului de noi angajați care vor proveni din forța de muncă neocupată din zonă.F.DATE PRIVIND PIAȚA POTENȚIALĂ ȘI PROMOVAREA PRODUSELOR(realizate cu mașinile/utilajele/echipamentele/instalațiile pentru care se solicită ajutor financiar nerambursabil)1.Volumul de vânzări estimat pentru următori 3 ani2.Principalii clienți potențiali
| Numele | Produsul | % din vânzări – estimare | Valoarea anuală, (lei)– estimare – |
3.Definirea piețelor specifice și poziția produsului/produselor societății pe fiecare dintre aceste piețe. Evoluția și tendințele piețelor.
4.Date privind concurenții5.Cum se va organiza desfacerea produselor.6.Acțiuni de promovare a vânzărilor.G.PLANUL DE FINANȚARE AL AFACERII ȘI PROIECȚIILE FINANCIARE PENTRU URMĂTORII 3 ANI DUPĂ PRIMIREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL(Ce cheltuieli de producție estimați? Dar profitul? Rata profitabilității = 100 x Profit/cheltuieli de producție =? Sursele de finanțare ale investiției de unde se asigură? etc.)H.IPOTEZE ȘI RISCURI MAJORE1.Care sunt ipotezele principale pe care le-ați folosit în elaborarea proiectului dv. de investiții?2.Care sunt riscurile majore pe care le anticipați în cadrul afacerii/ investiției dv.? (listați-le în ordinea importanței)3.Ce puteți face pentru a minimiza primele trei riscuri dintre cele mai serioase?I.ALTELEVă rugăm să adăugați/anexați orice alte elemente pe care le considerați relevante pentru a evidenția faptul că ați analizat în detaliu problemele generate de implementarea acestui proiect, inclusiv eficiența lui economică.
***
Tabel
(Tabelul este orientativ; se acceptă îmbunătățiri.)Situația actuală și previzională a veniturilor
| Fără proiect | An 1 | An 2 | An 3 | |
| 1. VENITURI (suma producțiilor valorice) | ||||
| 1.1. Producție fizică*) | ||||
| 1.2. Preț unitar | ||||
| 1.3. Producție valorică (1.1. x 1.2.) | ||||
| 2. COSTURI DIRECTE | ||||
| 2.1. Forța de muncă directă | ||||
| 2.2. Materiale | ||||
| 2.3. Combustibili | ||||
| 2.4. Alte costuri directe | ||||
| 3. AMORTIZARE (a investiției) | ||||
| 4. COSTURI INDIRECTE | ||||
| 4.1. Forța de muncă indirectă | ||||
| 4.2. Alte costuri | ||||
| 5. PROFIT BRUT | ||||
| 6. Impozit pe profit (25%) | ||||
| 7. PROFIT NET (5 – 6) | ||||
| 9. INVESTIȚIE: |
*) pentru fiecare produs +
Anexa nr. 6
Lista activităților, conform Clasificării din economia națională – CAEN,
pentru care se potsolicita ajutoare financiare nerambursabile în cadrul
Subprogramului Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor
mici și mijlociiÎn cadrul Subprogramului Dezvoltarea orașelor prin stimularea activității întreprinderilor mici și mijlocii, societățile comerciale pot solicita ajutor financiar nerambursabil pentru efectuarea de investiții în activitățile care se încadrează în următoarele secțiuni ale CAEN:1.Secțiunea D – Industria prelucrătoare, cu excepțiile:● Grupa 1591 – Fabricarea băuturilor alcoolice distilate;● Grupa 1592 – Fabricarea alcoolului etilic de fermentație;● Grupa 1593 – Fabricarea vinurilor;● Grupa 1594 – Fabricarea cidrului și a altor vinuri din fructe;● Grupa 1595 – Fabricarea altor băuturi nedistilate, obținute prin fermentare;● Grupa 1596 – Fabricarea berii;● Grupa 1597 – Fabricarea malțului;● Diviziunea 16 – Industria tutunului – cu grupele și clasele aferente;● Clasa 2461 – Fabricarea explozivilor;● Grupa 296 – Fabricarea armamentului și muniției – cu clasele aferente;● Grupa 366 – Fabricarea altor produse n.c.a. – cu clasele aferente.2.Secțiunea G● Clasa 502 – Întreținerea și repararea autovehiculelor3.Secțiunea H – Hoteluri și Restaurante, cu excepțiile:● Grupa 553 – Restaurante – cu clasele aferente;● Grupa 554 – Baruri – cu clasele aferente;● Grupa 555 – Cantine și alte unități de preparare a hranei – cu clasele aferente.4.Secțiunea O – Alte activități de servicii colective, sociale și personale:● Clasa 9261 – Activități ale bazelor sportiveNu fac obiectul Subprogramului activitățile desfășurate în sistem Lohn. +
Anexa nr. 7
Localități urbane în care se implementează subprogramul
"Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților
întreprinderilor mici și mijlocii"
| Regiune | Oraș | Județ |
| REGIUNEA 1 NORD-EST | Solca | Suceava |
| REGIUNEA 2 SUD-EST | Făurei | Brăila |
| Ianca | Brăila | |
| Însurăței | Brăila | |
| Pogoanele | Buzău | |
| Cernavodă | Constanța | |
| Negru Vodă | Constanța | |
| Ovidiu | Constanța | |
| Eforie | Constanța | |
| Basarabi | Constanța | |
| Năvodari | Constanța | |
| Techirghiol | Constanța | |
| Berești | Galați | |
| Târgu Bujor | Galați | |
| Babadag | Tulcea | |
| Sulina | Tulcea | |
| REGIUNEA 3 SUD-MUNTENIA | Budești | Călărași |
| Fundulea | Călărași | |
| Lehliu Gară | Călărași | |
| Țăndărei | Ialomița | |
| Bolintin-Vale | Giurgiu | |
| Mihăilești | Giurgiu | |
| Azuga | Prahova | |
| Băicoi | Prahova | |
| Boldești Scăieni | Prahova | |
| Breaza | Prahova | |
| Bușteni | Prahova | |
| Comarnic | Prahova | |
| Plopeni | Prahova | |
| Sinaia | Prahova | |
| Slănic | Prahova | |
| Urlați | Prahova | |
| Vălenii de Munte | Prahova | |
| Videle | Teleorman | |
| REGIUNEA 4 SUD VEST OLTENIA | Segarcea | Dolj |
| Corabia | Olt | |
| Strehaia | Mehedinți | |
| Vânju Mare | Mehedinți | |
| Brezoi | Vâlcea | |
| Călimănești- Căciulata | Vâlcea | |
| Băile Govora | Vâlcea | |
| Horezu | Vâlcea | |
| Ocnele Mari | Vâlcea | |
| Băile Olănești | Vâlcea | |
| Bălcești | Vâlcea | |
| Băbeni | Vâlcea | |
| REGIUNEA 5 VEST ROMÂNIA | Chișineu-Criș | Arad |
| Curtici | Arad | |
| Ineu | Arad | |
| Lipova | Arad | |
| Nădlac | Arad | |
| Pâncota | Arad | |
| Sebiș | Arad | |
| Băile Herculane | Caraș-Severin | |
| Geoagiu | Hunedoara | |
| Buziaș | Timiș | |
| Deta | Timiș | |
| Făget | Timiș | |
| Jimbolia | Timiș | |
| Sânnicolau Mare | Timiș | |
| REGIUNEA 6 NORD VEST | Marghita | Bihor |
| Valea lui Mihai | Bihor | |
| Huedin | Cluj | |
| Tășnad | Satu Mare | |
| Cehu Silvaniei | Sălaj | |
| Șimleu Silvaniei | Sălaj | |
| REGIUNEA 7 CENTRU | Predeal | Brașov |
| Ghimbav | Brașov | |
| Borsec | Harghita | |
| Băile Tușnad | Harghita | |
| Gheorghieni | Harghita | |
| Sovata | Mureș | |
| Cisnădie | Sibiu | |
| Ocna Sibiului | Sibiu | |
| Tălmaciu | Sibiu | |
| REGIUNEA 8 BUCUREȘTI ILFOV | Buftea | Ilfov |
| Otopeni | Ilfov |
+
Anexa nr. 8
CONTRACT DE FINANȚARE
(model)
Nr. _____ din _________În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 322/2003 privind aprobarea structurii, indicatorilor și fondurilor aferente subprogramului „Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii” care se experimentează și se finanțează din bugetul Ministerului Integrării Europene în anul 2003 și a Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională, cu modificările ulterioareÎn cadrul Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii":Se încheie prezentul Contract de finanțare, la Agenția pentru dezvoltare regională …… str. ……. nr. … pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil pentru proiectul implementat în localitatea Jud. .Între:Agenția pentru Dezvoltare Regională, denumit în continuare ADR, cu sediul , reprezentată prin , DirectorșiSocietatea comercială , denumită în continuare Beneficiar, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. , cu sediul în localitatea , str. , nr. , județul , reprezentată prin în calitate de ,MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE avizează prezentul Contract de finanțare, în calitate de autoritate de management, prin bugetul căruia se asigură finanțarea proiectului. +
Articolul 1OBIECTUL CONTRACTULUI(1)Obiectul contractului îl reprezintă ajutorul financiar nerambursabil acordat din bugetul de stat al României în cadrul Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", Beneficiarului, pentru implementarea proiectului .(2)Beneficiarul primește ajutorul financiar nerambursabil în termenii și condițiile stipulate în prezentul contract de care Beneficiarul declară că a luat cunoștință și le acceptă.(3)Beneficiarul se obligă să deruleze proiectul pe propria sa răspundere. +
Articolul 2DURATA PROIECTULUI ȘI A CONTRACTULUI(1)Implementarea proiectului va începe în ziua următoare semnării contractului de către ambele părți.(2)Durata de execuție a proiectului este de luni conform Anexei A la prezentul contract, dar nu mai târziu de 31 august 2004.(3)Prezentul contract rămâne valabil 5 ani de la data finalizării execuției proiectului, menționată la alin. (2).(la 30-07-2004,
Alineatul (3) din Articolul 2 , Anexa nr. 8 a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 149 din 10 iunie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 30 iulie 2004
)
+
Articolul 3FINANȚARE(1)Costul total al proiectului este de lei în conformitate cu Cererea de finanțare aprobată și anexele acesteia (Anexa A)(2)Costul eligibil al proiectului este de lei din care ADR se obligă să finanțeze cu suma maximă de lei reprezentând cel mult 50% din valoarea totală eligibilă, în conformitate cu Anexa A la prezentul contract. +
Articolul 4RAPORTĂRI TEHNICE ȘI FINANCIAREPentru fundamentarea cererilor de plată se vor prezenta raportări tehnico-financiare însoțite de documente justificative în conformitate cu Anexa B la prezentul contract. +
Articolul 5MODALITĂȚI DE PLATĂ(1)Virarea ajutorului financiar nerambursabil în contul deschis de Furnizorul Beneficiarului în acest scop, se efectuează în momentul în care Beneficiarul face dovada că a achitat % din valoarea facturii emise de către furnizor.(2)Pentru achiziționarea fiecărui echipament, prevăzut în Anexa A, ADR va efectua o singură plată de maxim % din cheltuielile eligibile, dar nu mai mult decât suma solicitată prin proiect, direct în contul Furnizorului deschis la Trezoreria teritorială (comisioanele sau orice alte cheltuieli sunt suportate de beneficiar). Pentru efectuarea plății Beneficiarul va depune la sediul ADR, documentele prevăzute în Anexa B la prezentul contract. Documentele în original ale Beneficiarului care fac dovada efectuării plății, trebuie ștampilate de către ADR cu ștampila Subprogramului respectiv.(3)În cazul achiziționării bunurilor din import necesare realizării obiectului prezentului contract, Beneficiarul va deschide un cont pentru această operațiune la Trezoreria teritorială sau bancă comercială, în care ADR virează sumele aferente. ADR efectuează plățile pe baza contractului extern de achiziție, a facturii externe (facturii pro-formă externe corespunzătoare) și a documentelor prin care se face dovada plății externe corespunzătoare cofinanțării de minimum 50%. Cheltuielile bancare ocazionate de import (comisioane sau orice alte cheltuieli, diferențe de curs valutar) vor fi suportate de Beneficiar.(4)Beneficiarul are obligația să achite Furnizorului extern contravaloarea bunurilor achiziționate în termen de 30 zile lucrătoare de la data la care sumele virate de către ADR au intrat în contul special deschis de Beneficiar la Trezoreria teritorială. După expirarea acestui termen, Beneficiarul va prezenta la ADR:● în maxim 5 zile lucrătoare, dovada din care să rezulte că sumele aferente bunurilor achiziționate au fost achitate Furnizorului extern,● iar în termen de 10 zile lucrătoare, de la data importului efectiv al echipamentului, dovada acestui import.(5)În situația în care costul utilajelor, instalațiilor, echipamentelor și reabilitărilor, conform facturii, este mai mic decât costul eligibil aprobat, Beneficiarul primește cel mult 50% din costul efectiv al acestora (fără taxe vamale), conform Anexei A.(6)Orice sold neutilizat al Beneficiarului, rezultat din ajutorul nerambursabil primit de la ADR va fi transferat la ADR în maximum 5 zile lucrătoare de la data constituirii soldului.(7)Beneficiarul poate depune o nouă cerere de plată numai în cazul în care face dovada recepționării bunurilor pentru care a primit ajutor financiar nerambursabil în temeiul cererii anterioare. +
Articolul 6OBLIGAȚII GENERALE(1)Beneficiarul va asigura desfășurarea Proiectului în conformitate cu Descrierea Proiectului prezentată în Anexa A.(2)Pentru achiziția utilajelor, instalațiilor, echipamentelor și a costurilor corespunzătoare reabilitării clădirilor, beneficiarul are obligația de a proceda conform normelor legale în vigoare privind achizițiile publice(3)La data finalizării proiectului conform Anexei A, dar nu mai târziu de 31 august 2004, Beneficiarul se obligă să pună în funcțiune investiția prevăzută prin proiect.(4)La data finalizării proiectului conform Anexei A, dar nu mai târziu de 31 august 2004, Beneficiarul trebuie să facă dovada creării numărului de locuri de muncă prevăzute în Anexa A.(5)Ofertele pentru utilaje, instalații, echipamente și devize de lucrări prezentate de Beneficiar, trebuie să provină de la Furnizori care nu au ca asociați persoane fizice sau juridice care sunt asociați ai Beneficiarului.(6)Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu eficiență și responsabilitate, conform celor mai bune practici în domeniu și în conformitate cu prezentul Contract. În acest scop, Beneficiarul va mobiliza toate resursele financiare, umane și materiale necesare pentru deplina implementare a Proiectului, așa cum este specificat în Descrierea Proiectului, străduindu-se să utilizeze resurse umane și materiale locale.(7)Dacă Beneficiarul sau angajații acestuia se fac vinovații de acte de corupție în legătura cu acest Proiect, ADR poate suspenda Proiectul sau rezilia Contractul conform art. 17 alin. (3).(8)Utilajele, instalațiile, echipamentele achiziționate precum și clădirile reabilitate nu vor fi înstrăinate de către Beneficiar în perioada de funcționare prevăzută prin Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale, cu modificările ulterioare. Pentru a garanta respectarea acestei obligații beneficiarul va încheia pentru o perioadă de trei ani de la data finalizării proiectului, un contract de garanție reală mobiliară/imobiliară în favoarea ADR având ca obiect bunurile achiziționate/reabilitate și va asigura, pentru aceeași perioadă, bunurile la o societate de asigurare.(9)Locurile de muncă create prin acest proiect vor fi menținute pe o perioadă de minim trei ani de la data primirii ajutorului financiar nerambursabil.(10)Beneficiarul are obligația să utilizeze investiția, conform destinației pentru care a primit ajutor financiar nerambursabil, pe o durată de minimum 5 ani de la finalizarea proiectului.(la 30-07-2004,
Alineatul (10) din Articolul 6 , Anexa nr. 8 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 149 din 10 iunie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 30 iulie 2004
)
(11)Bunurile achiziționate nu vor fi înstrăinate de către Beneficiar pe o perioadă de cel puțin 5 ani după finalizarea implementării proiectului. Pentru respectarea acestei obligații Beneficiarul va încheia un contract de garanție reală mobiliară în favoarea ADR, având ca obiect bunurile achiziționate, pentru o perioadă de 5 ani de la data finalizării proiectului, și va asigura bunurile și/sau clădirea (în cazul reabilitărilor) la o societate de asigurare. În cazul reabilitării clădirilor, Beneficiarul își va asuma față de ADR un angajament în formă autentică (sub sancțiunea prevederilor art. 292 din Codul penal) că nu va înstrăina clădirile timp de cel puțin 5 ani de la data finalizării proiectului. Costurile generate de instituirea acestor garanții vor fi suportate integral de către Beneficiar.(la 30-07-2004,
Articolul 6 din Anexa nr. 8 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 149 din 10 iunie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 30 iulie 2004
)
(12)Beneficiarul va accepta monitorizarea efectuată de către autoritatea contractantă pentru o durată de 5 ani de la data finalizării proiectului.(la 30-07-2004,
Articolul 6 din Anexa nr. 8 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 149 din 10 iunie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 30 iulie 2004
)
+
Articolul 7OBLIGAȚII PRIVIND RAPOARTELE TEHNICE, FINANCIARE ȘI INFORMATIVE(1)Beneficiarul trebuie să pună la dispoziția ADR toate informațiile privind implementarea Proiectului. În acest scop, Beneficiarul trebuie să realizeze rapoarte intermediare și un raport final. Aceste rapoarte vor conține o parte tehnică și una financiară. ADR și Ministerul Integrării Europene pot solicita oricând informații suplimentare; informațiile trebuie furnizate în cel mult 10 de zile de la solicitarea acestora.(2)Beneficiarul trebuie să transmită la ADR rapoarte intermediare, conform condițiilor de mai jos:a)fiecare raport trebuie să prezinte o monitorizare completă a tuturor aspectelor implementării pentru perioada acoperită;b)raportul trebuie întocmit astfel încât să permită compararea obiectivelor, mijloacelor prevăzute sau angajate, rezultatele așteptate și obținute și detalii ale bugetului Proiectului;c)raportul trebuie însoțit de un grafic de activități financiare și tehnice pentru faza următoare a implementării Proiectului.(3)Raportul final trebuie să conțină o descriere detaliată a condițiilor în care a fost realizat Proiectul, informații asupra etapelor parcurse pentru evidențierea finanțării, elemente care pot fi folosite în evaluarea impactului Proiectului și decontul final al tuturor costurilor eligibile ale Proiectului, însoțit de un rezumat complet al veniturilor și cheltuielilor Proiectului și al plăților efectuate.(4)Raportarea și monitorizarea se vor efectua în forma și la termenele prevăzute în Anexa B la prezentul contract. Beneficiarul are obligația să transmită la ADR:a)raportul tehnico-financiar primar (are ca scop verificarea ofertelor alese de beneficiar);b)raportul tehnico-financiar intermediar (care va însoți cererea de plată și dovada că a achitat % din valoarea facturii emise de către Furnizor);c)raportul tehnico-financiar final.(5)Dacă Beneficiarul nu înaintează ADR-ului un raport final până la termenul limită stipulat în Anexa B și nu oferă o explicație scrisă, acceptabilă și suficientă cu privire la motivele pentru care nu și-a îndeplinit obligația, ADR poate rezilia contractul conform art. 17 alin. (3) și să-și recupereze sumele plătite. +
Articolul 8RĂSPUNDERE(1)ADR nu poate, în nici o situație și pentru nici un motiv, să fie tras la răspundere pentru pagube sau prejudicii suferite de personalul sau proprietatea Beneficiarului în timpul derulării Proiectului. Prin urmare, ADR nu poate accepta nici o pretenție de compensare sau creștere de plată legate de aceste situații.(2)Beneficiarul își asumă responsabilitatea în fața terțelor părți, inclusiv răspunderea pentru pagube sau prejudicii de orice fel cauzate de acesta în timpul derulării Proiectului. Beneficiarul va descărca MIE de orice răspundere asociată oricărei pretenții sau acțiuni cauzate de încălcarea regulilor, reglementărilor, sau legislației de către Beneficiar, angajații acestuia sau de persoanele care răspund de acești angajați, sau ca urmare a violării drepturilor unei terțe părți.(3)În cazul nerespectării obligațiilor asumate prin prezentul contract de către beneficiar, ADR în calitate de Autoritate contractantă poate lua măsurile necesare pentru remedierea situației și poate trece la executare silită a garanțiilor reale mobiliare instituite.(4)În cazul în care prin bugetul de stat nu se acoperă sumele necesare finanțării proiectelor, ADR este exonerată de orice răspundere. +
Articolul 9CONFLICT DE INTERESEBeneficiarul se angajează să ia toate precauțiile necesare pentru a evita conflictele de interese și va informa imediat ADR de orice situație care cauzează sau ar putea cauza un asemenea conflict. +
Articolul 10CONFIDENȚIALITATEADR și Beneficiarul se angajează să păstreze confidențialitatea rapoartelor la care se face referire în art. 7, precum și a oricărui document, informație sau material transmis acestora ca fiind confidențial. +
Articolul 11PUBLICITATE(1)Dacă ADR nu solicită altfel, orice anunț sau publicitate făcute de Beneficiar cu privire la Proiect, inclusiv în cadrul unei conferințe sau seminar, trebuie să menționeze faptul că Proiectul a primit finanțare din Bugetul de stat al României.(2)Beneficiarul trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a face public faptul că, Bugetul de stat a co-finanțat Proiectul prin MIE. În acest scop, Beneficiarul va face referire la Proiect și la contribuția financiară în informațiile transmise beneficiarilor finali ai Proiectului, în rapoartele finale și cele interne și în orice relație cu mass-media.(3)Toate mijloacele fixe achiziționate și clădirile reabilitate în cadrul proiectului vor purta în mod vizibil o etichetă conform Anexei C la prezentul contract, având următoarele caracteristici:● format – cu dimensiunile lungime = 100 mm, lățime = 75 mm pentru echipamente de birou sau utilaje de dimensiuni mici și lungime = 200 mm, lățime = 150 mm pentru utilaje de dimensiuni mari;● culoare – auriu pentru fond, negru pentru litere;● dimensiunea literelor care alcătuiesc cuvintele "Guvernul României" dublă față de dimensiunea celorlalte litere;● materialele utilizate pentru etichetă: hârtie plastifiată pentru echipamentele de birou și utilajele de dimensiuni mici și tablă de alamă sau plexiglas pentru utilajele mari.(4)Etichetele vor rămâne poziționate pe echipamentele, utilajele și clădirile a căror achiziție/reabilitare s-a realizat cu co-finanțare de la Guvern, pe toată durata funcționării acestora la beneficiar. +
Articolul 12PROPRIETATEA, FOLOSINȚA REZULTATELOR ȘI ECHIPAMENTELOR(1)Dreptul de proprietate asupra utilajelor, instalațiilor, echipamentelor, a clădirilor reabilitate și dreptul de proprietate intelectuală rezultate din Proiect, precum și rapoartele și alte documente aferente, aparțin Beneficiarului.(2)Beneficiarul va acorda ADR/MIE dreptul de a folosi liber și cum crede de cuviință documentele legate de Proiect, indiferent de forma acestora. +
Articolul 13EVALUAREA PROIECTULUI(1)Dacă MIE sau ADR realizează o evaluare intermediară sau ulterioară (expost), Beneficiarul se angajează să furnizeze MIE sau ADR orice document sau informație de natură să contribuie la încheierea cu succes a evaluării și să le garanteze drepturile de acces menționate în art. 18 alin. (2).(2)Dacă una din părți realizează o evaluare în contextul Proiectului, trebuie să pună la dispoziția celeilalte părți o copie a raportului de evaluare. +
Articolul 14VERIFICĂRI TEHNICE, FINANCIARE ȘI CONTABILE(1)Beneficiarul trebuie să asigure înregistrarea în evidența contabilă conform prevederilor legale în vigoare, a tuturor documentelor privind operațiunile aferente prezentului contract și să le arhiveze pe o perioadă de 10 ani de la încheierea prezentului contract.(2)Beneficiarul trebuie să accepte și să faciliteze raportul sau inspecțiile inopinate ale reprezentanților MIE și ADR asupra modalității de folosire a ajutorului financiar nerambursabil și existenței mașinilor, utilajelor, instalațiilor sau echipamentelor.(3)În acest scop, Beneficiarul se angajează să asigure reprezentanților MIE și ADR, dreptul de acces la locurile în care Proiectul este implementat, inclusiv la calculatoare, precum și la toate documentele și fișierele din calculator, care se referă la managementul tehnic și financiar al Proiectului. Accesul reprezentanților MIE și ADR va fi păstrat strict confidențial față de terțe părți, fără a prejudicia legea publică și obligațiile ce decurg din aceasta, la care se supun. Documentele trebuie să fie ușor accesibile și păstrate într-o manieră care să permită o verificare facilă. Beneficiarul este obligat să informeze MIE și ADR asupra locului exact unde sunt păstrate documentele.(4)Documentele la care se face referire în alin. (3) includ:a)ofertele furnizorilor;b)contracte sau comenzi;c)facturi, ordine de plată sau facturi achitate.
+
Articolul 15ALOCAREContractul și plățile aferente nu pot fi, sub nici o formă, transferate sau alocate unei terțe părți. +
Articolul 16AMENDAMENTE ADUSE CONTRACTULUI(1)Orice modificare a prezentului contract (inclusiv Anexele), se va face printr-un act adițional la prezentul contract cu acordul ambelor părți, ce urmează a fi încheiat în aceleași condiții ca și contractul inițial.(2)Dacă o cerere de modificare vine din partea Beneficiarului, acesta trebuie să înainteze cererea către ADR cu două luni înainte ca amendamentul să între în vigoare, cu excepția cazurilor riguros fundamentate de către Beneficiar și acceptate de ADR. +
Articolul 17REZILIEREA CONTRACTULUI(1)Beneficiarul poate rezilia Contractul motivat, prezentând un preaviz scris, cu două luni înainte. În acest caz, Beneficiarul va avea dreptul numai la plata acelei părți din ajutorul financiar nerambursabil aferente Proiectului realizat, deși acest lucru nu afectează dreptul MIE de a cere rambursarea totală sau parțială a sumelor deja plătite în cazurile în care se constată nerespectarea obligațiilor contractuale.(2)În cazuri excepționale și solid justificate, MIE poate hotărî rezilierea contractului prin preaviz scris prezentat cu două luni înainte, fără a trebui să plătească compensații. În acest caz, Beneficiarul va avea dreptul la plata ajutorului financiar nerambursabil, aferentă numai părții Proiectului duse la bun sfârșit.(3)ADR poate rezilia Contractul, fără acordarea nici unui preaviz și fără a plăti nici un fel de compensații, atunci când Beneficiarul:a)nu își îndeplinește, oricare din obligațiile impuse și, după ce a fost notificat prin scrisoare să se conformeze acestor obligații, continuă în același mod sau nu furnizează o explicație satisfăcătoare în termen de 15 zile lucrătoare de la trimiterea scrisorii;b)este declarat insolvabil, se află în reorganizare judiciară sau în stare de faliment;c)își modifică statutul juridic, cu excepția situației când acest lucru este adus la cunoștință și acceptat de către ADR;d)nu-și îndeplinește obligațiile prevăzute în ART. 7 sau se află în situația prevăzută în ART. 6 alin. (3);e)face declarații false sau incomplete pentru a obține finanțarea prevăzută în contract sau furnizează rapoarte care nu reflectă realitatea;f)comite nereguli de ordin financiar;g)se face vinovat de nerespectarea condițiilor contractuale din cadrul altui Program finanțat prin bugetul Ministerul Integrării Europene;(4)Înaintea rezilierii Contractului conform prevederii prezentului articol, ADR poate suspenda plățile ca o măsură de precauție, fără notificare prealabilă. +
Articolul 18RĂSPUNDERE CONTRACTUALĂ(1)Contractul angajează răspunderea solidară a Beneficiarului, și succesorilor săi.(2)În cazul nerespectării prevederilor ART. 5 alin. (4), dacă Beneficiarul nu va achită contravaloarea facturii externe în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea banilor, ADR este îndreptățită a calcula Beneficiarului penalități de 1% pentru fiecare zi întârziere.(3)În cazul nerespectării prevederilor privind transferarea soldului neutilizat conform ART. 5 alin. (6), ADR va aplica Beneficiarului penalități de 0,4% pentru fiecare zi întârziere.(4)În condițiile în care se constată încălcarea de către Beneficiar a prevederilor ART. 17 pct. 3, contractul se consideră reziliat ele drept după trecerea termenului de 15 de zile prevăzut la lit. a) iar ADR va putea cere Beneficiarului rambursarea totală sau parțială a sumelor deja plătite în baza contractului.(5)ADR va trimite Beneficiarului o înștiințare de plată care va include suma datorată, contul în care se va face vărsământul respectivei plăți cu mențiunea că se vor calcula penalități până la restituirea integrală a sumei pentru care a fost notificat.(6)În cazul în care, în termen de 15 zile de la primirea înștiințării de plată, Beneficiarul nu restituie sumele datorate precum și penalitățile aferente acestora, ADR va începe procedura de executare silită împotriva Beneficiarului, cheltuielile efectuate cu ocazia îndeplinirii măsurilor de executare silită urmând a fi recuperate de la Beneficiar.(7)În cazul în care Beneficiarul solicită rezilierea contractului cu returnarea sumelor primite din bugetul Subprogramului, ca urmare a imposibilității continuării activităților prevăzute prin proiect, acestuia i se va aplica penalizări conform legislației specifice. +
Articolul 19REZOLVAREA LITIGIILOR(1)Prezentul Contract se supune legislației românești.(2)Eventualele litigii care s-ar putea ivi în legătură cu prezentul contract vor fi soluționate pe cale amiabilă. Dacă acest lucru nu este posibil, litigiul va fi adus spre soluționare instanțelor judecătorești competente. +
Articolul 20NOTIFICAREA CONTRACTULUI(1)Toate notificările, informările și raportările aferente prezentului Contract, vor fi considerate valabil întocmite dacă au fost făcute în scris și expediate la adresa părților consemnată în preambul.(2)Expedierea notificărilor se va face personal sub semnătură, prin fax cu confirmare de primire sau prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. +
Articolul 21FORȚA MAJORĂ(1)Apariția oricărui caz de forță majoră va fi adus la cunoștința celeilalte părți contractante în termen de 5 zile de la apariția ei și se constată în termen de 15 zile de la notificare.(2)Aceste evenimente vor absolvi părțile de executarea obligațiile lor dacă ele duc la imposibilitatea derulării contractului, dar nu și dacă acestea conduc doar la o derulare mai greoaie sau mai costisitoare a contractului.(3)Imposibilitatea de executare a obligațiilor contractuale pentru cauză de forță majoră produce efecte cu condiția ca forța majoră să nu fie imputabilă Beneficiarului iar acesta din urmă să nu fi fost pus în întârziere sau să nu se fi aflat în momentul producerii cazului de forță majoră.(4)Dacă imposibilitatea de executare este totală, exonerarea de răspundere va fi totală, iar în cazul imposibilități parțiale, exonerarea de răspundere va fi proporțională cu efectele pe care le-a produs forța majoră. +
Articolul 22DETERMINAREA TERMENELOR(1)Termenele de îndeplinire ale unor obligații legale sau contractuale de către părțile contractante, calculate pe zile, expiră în ultima zi a termenului.(2)Termenele stabilite pentru îndeplinirea unor obligații legale sau contractuale de către părțile contractante calculate pe luni, expiră în ultima zi a ultimei luni.(3)În cazul în care ultima zi ce constituie termenul de îndeplinire a unor obligații coincide cu o sărbătoare legală ori cu o zi nelucrătoare, atunci termenul se prelungește până în ziua imediat următoare zilei de sărbătoare legală sau zilei nelucrătoare. +
Articolul 23ADRESEContractul va fi monitorizat pe o perioadă de 5 ani de la data finalizării proiectului.(la 30-07-2004,
Articolul 23 din Anexa nr. 8 a fost completat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 149 din 10 iunie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 685 din 30 iulie 2004
)
Orice comunicare în legătură cu prezentul Contract va fi făcută în scris, indicându-se numărul și titlul Proiectului, la următoarele adrese:a)MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPNENE: cu sediul în București, strada Ministerului nr. 2-4, sector 1, tel. 01-312.08.09, fax 01-314.08.09;b)AGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ , cu sediul în , telefon: , fax. .c)BENEFICIAR , cu sediul în , telefon: , fax. .Contractul a fost încheiat în 3 exemplare câte unul pentru fiecare parte și un exemplar pentru MIE, având aceeași valabilitate fiecare, semnate de reprezentanții legali ai celor două părți contractuale.Prezentul contract s-a încheiat pe data de la sediul MIE. +
Articolul 24ANEXEUrmătoarele anexe la prezentul contract constituie parte integrantă a acestuia:Anexa A – Cererea de finanțare și anexe;Anexa B – Raportarea și monitorizarea;Anexa C – Etichetă (model).ADR :(Semnătura)DirectorȘtampila(Semnătura)Director economic(Semnătura)Consilier juridicBeneficiar :(Semnătura)ReprezentantȘtampila(Semnătura)Director economic(Semnătura)Consilier juridicAVIZATMINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENEGheorghe Pleșa,secretar generalIulian Dobroțeanu,secretar general adjunctDoina Surcel,director Direcția plăți programeMihai Bălănescu,consilier juridic(la 03-02-2004,
Capitolul ”Avizat MDP” din Anexa nr. 8 a fost modificat de Punctul 29, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
+
Anexa B
RAPORTAREA ȘI MONITORIZAREA +
Anexa B1
| CĂTRE ADR _______________________DATA CERERII ^1 ________________ | Cererea curentă este pentru:PLATA NR. |
| I. DATE DE IDENTIFICARE | |
| 1. DATE DE IENTIFICARE A CONTRACTULUI | |
| Cod contract/proiect | |
| Titlucontract/proiect | |
| 2. DATE DE IDENTIFICARE A BENEFICIARULUI | |
| Denumire | |
| adresă | |
| Tel./Fax/E-mail | |
| Nr. Înreg. Reg. Comerț | |
| Cod fiscal | |
| Reprezentant legal^2 | |
| Tel./Fax/E-mail | |
| Contabil șef Tel./Fax/E-mail | |
| II. SUMA SOLICITATĂ | |
| 3. SUMA SOLICITATĂ | |
| Suma solicitată | LEI: |
| Declarăm pe proprie răspundere că nici una dintre cheltuielile declarate în prezenta cerere de plată și în raportările financiare și tehnice aferente nu a mai fost decontată în cadrul unui alt proiect dintr-un program de tip Phare sau program finanțat de Bugetul de Stat al României. | |
| Contabil șef^3________________(nume)______________(semnătură) | Reprezentant legal^2________________(nume)______________(semnătură) |
| *1) Ultima zi a perioadei referite în cadrul acestei cereri și a raportărilor financiare și tehnice aferente.*2) Persoana care este administratorul legal al firmei.*3) Persoana responsabilă pentru datele de ordin financiar înscrise încerere și în raportările financiare și tehnice aferente. | |
| III. DATE DE IDENTIFICARE A CONTULUI DESCHIS LA TREZORERIE | |
| 4. DATE DE IDENTIFICARE A CONTULUI DESCHIS LA TREZORERIE (al Beneficiarului) | |
| Număr cont | |
| Trezorerie | |
| Titular cont | |
| 5. DATE DE IDENTIFICARE A CONTULUI DESCHIS LA TREZORERIE (al Furnizorului deechipamente, etc.) | |
| Număr cont | |
| Trezorerie | |
| Titular cont | |
6.EVIDENȚA CHELTUIELILOR 6.1.EVIDENȚA CHELTUIELILOR (I)
| CAPITOL BUGETAR | Cheltuieli eligibile*) | |||||
| Factura | O.P. sau chitanța | Suma eligibilă [LEI] | ||||
| Număr | Data | Furnizor | Număr | Data | ||
| -1 | -2 | -3 | -4 | -5 | -6 | -7 |
| Total pentru capitol bugetar | ||||||
| Total pentru capitol bugetar | ||||||
| Total pentru capitol bugetar | ||||||
| TOTAL GENERAL | ||||||
*) Aici sunt incluse toate cheltuielile eligibile efectuate în cursul perioadei referite în prezentul raport financiar (începând cu data cererii de plată precedente, exclusiv, și terminând cu data acestei cereri, inclusiv; pentru prima plată, aceasta perioadă începe cu data semnării contractului, exclusiv).Observații:– pentru fiecare capitol bugetar puteți adăuga oricâte linii pentru cheltuieli este necesar;– dacă într-o factură sunt incluse cheltuieli aparținând la diferite capitole bugetare, aceasta factură poate fi menționată de mai multe ori, câte o dată pentru fiecare dintre capitolele bugetare respective;– dacă o factură este achitată prin mai multe ordine de plată sau chitanțe atunci acea factură poate fi menționată de mai multe ori, câte o dată pentru fiecare ordin de plată sau chitanță în parte;A se verifica:– eligibilitatea fiecărei cheltuieli în parte;– corectitudinea efectuării achiziției (acolo unde este cazul);– documentele justificative (să fie valide, un document să nu fie folosit de mai multe ori, valorile să fie corecte);– concordanța cu extrasul de cont și cu registrul de casă;Declar pe proprie răspundere că nici una dintre cheltuielile înregistrate în această cerere și că nici unul dintre documentele justificative referite aici nu au mai fost folosite pentru a justifica fondurile primite în cadrul altor programe de ajutor financiar sau în cadrul altei cereri de plată aferente prezentului proiect.
| Contabil șef,____________(nume)______________(semnătura) | Reprezentant legal,____________(nume)______________(semnătura) |
6.2.EVIDENȚA CHELTUIELILOR (II)Semnificația coloanelor din tabelA – Fonduri PubliceB – Contribuția proprie a beneficiaruluiC – Valoarea totală
| Capitolbugetar | Bugetul aprobat | Cheltuieli anterioare aprobate (înainte de perioadaraportată*) | Valoarea facturată (fără TVA) | Valoarea solicitatădin Fonduri Publice | Cheltuieli curente (în cursul perioadeiraportate*) | Cheltuieli cumulate(la sfârșitul perioadei raportate*) | |||||||||||
| A | % | B | % | C | % | A | B | C | A | B | C | A | B | C | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| TOTAL GENERAL | |||||||||||||||||
*) Perioada raportată este perioada la care se referă prezentul raport financiar (este cuprinsă între data cererii de plată precedente, exclusiv, și data acestei cereri de plată, inclusiv; pentru prima plată intermediară este perioada cuprinsă între d ata semnării contractului, exclusiv, și data acestei cereri de plată, inclusiv).
7.EVIDENȚA FONDURILOR PUBLICE PRIMITE
| Nr. crt. | TIPUL PLĂȚII*) | CERUT | PRIMIT |
| Data cererii | Suma primită [Lei] | ||
| (0) | (1) | (2) | (6) |
| TOTAL | |||
*) Se completează, după caz, cu "Plata nr. 1", "Plata nr. 2", … sau "Plata finală".
8.EVIDENȚA CONTRIBUȚIEI PROPRII ÎN NUMERAR
| Nr. crt. | Dată virării banilor*) | Suma virată [Lei] |
| (0) | (1) | (2) |
| TOTAL | ||
*) Data ordinului de plată emis de beneficiar către furnizor reprezentând contribuție proprie.
9.OPIS DOCUMENTE ATAȘATE
| Nr. crt. | Tip document | Număr document | Data document | Descriere document | Emitent document | Numărul paginilor |
| (0) | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) |
+
Anexa B2
RAPORTAREA ȘI MONITORIZAREAMonitorizarea trebuie să se bazeze pe informațiile furnizate de către Beneficiar și pe rezultatele constatărilor în teren.Beneficiarul va transmite către ADR, rapoarte tehnice și financiare în formatul stabilit de MIE.La cerere, beneficiarul are obligația să transmită către MIE toate informațiile necesare pentru întocmirea unei corecte evaluări a Programului.Constatările în teren se realizează de către reprezentanții MIE și/sau ADR.
Raportul BeneficiaruluiRaportul conține o parte tehnică și una financiară. El este transmis de Beneficiar, în termen de 10 zile de la alegerea ofertei și de asemenea, la efectuarea fiecărei plăți către Furnizori și/sau în caz de schimbări în graficul de lucru al proiectului.Raportul de achiziție are ca scop prezentarea procedurii de selectare a furnizorului de echipamente și încadrarea în prevederile legale privind achizițiile publice.Raportul periodic (intermediar) se întocmește după achitarea de către Beneficiar a procentului din valoarea primei facturi emise de furnizor (dacă achitarea are loc în tranșe, prima raportare se va face la achitarea primei tranșe).Scopul Raportului periodic (intermediar) este de a descrie stadiul implementării proiectului și de a indica ADR-ului, sau, după caz, MIE-ului, orice constrângeri care limitează progresul proiectului.Raportul periodic trebuie să includă:1.Un rezumat;Scurtă descriere a rezultatelor comparativ cu indicatorii de performanță stabiliți pentru proiect, subliniind constrângerile reale sau posibile în implementare.2.Probleme de management și de administrație;Lista problemelor apărute, incluzând disponibilitatea fondurilor de timp, alte probleme de buget, schimbări de personal, schimbări de termene și de locuri.Schimbările în buget de 10% sau mai mult trebuie justificate.Schimbările în planificarea proiectului trebuie însoțite de o scurtă justificare și de indicarea oricăror cereri potențiale pentru realocarea bugetului.Se va face un sumar al conturilor pentru perioada precedentă cu certificate de utilizare și buget detaliat pentru perioada următoare sau pentru restul duratei proiectului.3.Colaborare și publicare;Descrieți activitățile de colaborare care au avut loc și transmiteți lista participanților. Dați o listă a articolelor, broșurilor și a documentelor care au fost publicate.4.Activități cerute ADR-ului;Menționați felul în care ADR-ul poate asista implementarea proiectului.5.Acțiuni ale ADR-ului;Se va completa de către ADR după primirea raportului periodic.Raportul final al Beneficiarului trebuie transmis în 30 zile de la încheierea proiectului, dată personalizată pentru fiecare proiect.Beneficiarii care până la data de 31 decembrie 2005 au fost în imposibilitatea realizării activităților prevăzute în proiect și cărora li s-a aprobat prelungirea duratei de execuție cu maximum 6 luni vor depune rapoartele finale până la sfârșitul acestei perioade.(la 30-03-2006,
Raportul final al Beneficiarului din Anexa B2 , Anexa B , Anexa nr. 8 a fost completat de Punctul 5, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
Va prezenta rezultatele proiectului astfel încât realizările și impactul întregului proiect să poată fi evaluate în funcție de indicatorii de performanță și impactul scontat. Realizările proiectului trebuie discutate în funcție de rezultatele științifice sau din activitatea de extensie, de contribuția la productivitate, de dezvoltarea resurselor umane, de relevanța rezultatelor pentru dezvoltare, de eficiența și diseminarea informațiilor și tehnologiilor obținute și de experiența acumulată. Acest raport înlocuiește ultimul raport periodic. Raportul final trebuie să includă:1.Rezumat;Descrie scopul proiectului și rezultatele obținute în cursul perioadei de desfășurare a proiectului și maniera în care aceste rezultate contribuie la realizarea obiectivelor proiectului. Acesta plasează realizările proiectului în contextul general al dezvoltării regionale.Obiectivele proiectului și argumentăriDescrie mobilul proiectului, problema abordată și importanța ei în dezvoltare; relația proiectului cu alte activități în desfășurare, din același domeniu; explică implicarea altor instituții în implementarea proiectului.2.Metode și rezultate;Redă pe scurt metodologia și prezintă informația odată cu analiza statistică; compară rezultatele proiectului față de indicatorii de performanță agreați.3.Rezultatele și impactul proiectului;Redă rezultatele importante și impactul proiectului; prezintă o listă de publicații; instruiri și întâlniri care au avut loc; produse noi puse la dispoziție.4.Contabilizare;Prezintă situația finală a conturilor a căror necesitate a apărut pe parcursul desfășurării proiectului.5.Activități viitoareDescrie orice activitate viitoare a cărei necesitate a apărut în timpul desfășurării proiectului și întocmirii rapoartelor.Diseminarea rezultatelor proiectuluiSugerează modul în care informația poate fi pusă la dispoziția tuturor celor interesați (aplicații demonstrative în alte firme, zilele tehnologiei în regiune, emisiuni radio și TV, scurte comunicări de extensie).Toate rapoartele beneficiarului vor fi atent verificate și apoi aprobate de experții ADR.Proiectele vor fi monitorizate în perioada de valabilitate a contractelor de finanțare, respectiv timp de 5 ani de la data finalizării execuției acestora.(la 30-03-2006,
Ultimul paragraf al Capitolului Raportul beneficiarului din Anexa B2 , Anexa B , Anexa nr. 8 a fost modificat de Punctul 6, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
FORMULAR TIP
pentru întocmirea rapoartelor asupra evoluției proiectuluiRapoartele vor acoperi toate activitățile proiectului inclusiv cele desfășurate la alți participanți.
| Tipul raportului: Perioada acoperită: Titlul proiectului: Numărul de înregistrare: | Raport periodic sau final Datele calendaristice Conform Cererii de finanțare aprobate Codul numeric dat de MIE |
| Contractul: | Numărul și data contractului încheiat între beneficiar și MIE |
| Data începerii: Data finalizării: | Data la care a început activitatea Data la care a încetat activitatea |
| Date de identificare beneficiar: | Nume firmă ………………………….. Adresa ……………………………… Telefon/fax …………………………. E-mail ……………………………… Cod fiscal ………………………….. Cont bancar nr. …………………….., deschis la Banca …………………….. Cont nr. ………………….. deschis la Trezoreria ………………………….. Domeniu de activitate conform CAEN ……………………………………. |
| Directorul de proiect: | Numele și prenumele Directorului de proiect Telefon/fax …………………………. E-mail ……………………………… |
| Colaboratori: | Numele și prenumele colaboratorilor și adresele instituțiilor |
I.Raport tehnic1.Descrierea pe scurt a desfășurări Proiectului până la data întocmirii raportului:(Descrierea va cuprinde: procedura de alegere a furnizorului – conf. O.U.G. nr. 60/2001 privind achizițiile publice, stadiul de îndeplinire a obligațiilor contractuale)2.Realizarea activităților propuse:(Activitățile se desfășoară în timpul planificat? Ce măsuri urmează a se întreprinde pentru încadrarea în grafic?)3.Rezultate obținute și rezultate așteptate:(Rezultate obținute și rezultate așteptate în raport cu stadiul de realizare al proiectului:● Nr. de locuri de muncă existente;● Nr. de locuri de muncă create prin Proiect;● Calificarea forței de muncă;● Nr. din Registrul de Inventar al utilajelor achiziționate până la data Raportului;● Rezultate financiare și economice;● Impactul asupra mediului înconjurător;● Alți indicatori considerați relevanți).4.Alte comentarii (dacă este cazul).II.Raport financiar1.Plăți efectuate:
| Data și nr. factură | Valoare totală | Valoare achitată |
2.Date despre ajutorul financiar nerambursabil:● valoarea ajutorului financiar nerambursabil, în conformitate cu contractul;● valoarea ajutorului financiar nerambursabil cumulat la data întocmirii raportului.NOTĂ:Se vor prezenta în original și anexa în copie:(1)contractul de cumpărare;(2)factura de achiziție sau în cazul importului factura proformă;(3)ordinul de plată vizat de banca Beneficiarului;(4)swift-lui bancar (după caz);(5)extrasul de cont din ziua plății;(6)declarația vamală de import (după caz);(7)dovada recepționării bunurilor care au făcut obiectul plății (la raportul final). +
Anexa CETICHETĂ(model)
| Echipament achiziționat cu ajutorul co-finanțării acordate de Guvernul României în baza H.G. nr. /2003 |
+
Anexa nr. 9
DECLARAȚIE DE IMPARȚIALITATE ȘI DE CONFIDENȚIALITATE
(model)Proiect:Subsemnatul ……., numit membru al Comisiei de evaluare pentru licitația de proiecte în cadrul Subprogramului Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii, declar că nu am legături directe sau indirecte, trecute sau prezente, cu vreunul dintre licitanți.În cazul în care aș descoperi, pe parcursul procesului de evaluare și selecție, că un astfel de tip de legătură există, o voi declara imediat și voi demisiona din Comisia de evaluare.Confirm că voi adopta o atitudine imparțială și voi păstra confidențialitatea informațiilor în timpul procesului de evaluare.Semnătura: …………………Data: …………………….. +
Anexa nr. 10
TERMENI DE REFERINȚĂ
PENTRU MEMBRII COMISIEI DE EVALUAREProcesul de evaluare reprezintă o componentă centrală a conceptului program competitiv de ajutoare financiare nerambursabile oferind o evaluare tehnică în selecția proiectelor. Astfel, membrii Comisiei de evaluare trebuie:● Să fie desemnați pe baza competenței și a experienței necesare evaluării Cererilor de finanțare;● Să poată participa la toate întâlnirile Comisiei (absența va fi consemnată în procesele verbale);● Să fie obiectivi și imparțiali în analiza cererilor de finanțare;● Să stabilească domeniile de prioritate pe baza Criteriilor de eligibilitate și de selecție. Să verifice Cererea de finanțare față de setul de criterii aprobat;● Să evalueze Cererea de finanțare în concordanță cu ponderea criteriilor din listă;● Să susțină, prin comentarii detaliate, după caz, punctajul acordat fiecărui criteriu;● Să facă recomandări asupra aspectelor esențiale care trebuie verificate pe teren;● Să susțină recomandările cu comentarii detaliate, care să fie comunicate solicitanților;● Să trimită secretariatului toată documentația de verificare completată, incluzând propunerile, până la data stabilită.Președintele comisiei va asigura și medierea între membrii comisiei în cazul unor diferențe mari de evaluare la același proiect. +
Anexa nr. 11
LISTA LUNGĂ CU PROIECTELE DEPUSE– LICITAȚIE DESCHISĂ
SUBPROGRAMUL "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activității întreprinderilor mici și mijlocii"
| Nr. crt. | Cod proiect | Solicitant | Titlul Proiectului | LocalitateJudeț | Bugetul proiectului | Conformitate(da/nu) | Eligibilitate(da/nu) | Punctaj selecție | Aprobat sau Respins | ||||
| Valoaretotală | De la Subprogram | Contrib. solicitant | |||||||||||
| Val. | % | Val. | % | ||||||||||
| (0) | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) | (11) | (12) | (13) |
Nume ______________________________
Semnătura _________________________
(Președintele comisiei evaluare) +
Anexa nr. 12
FIȘA DE PROIECT
Codul proiectului ……………………… +
| Titlul proiectului _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Localizare ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ | |
| Solicitant __________________________________________________________________________________Adresa _____________________________________________Tel/Fax/E-mail | Suma totală ________________________________Contribuție din Subprogramul Dezv. orașelor prin stimularea activității întreprinderilor mici și mijlocii ___________________% ___________Contribuție proprie ______________% ________ |
| Capitol I. – VERIFICAREA DOCUMENTULUI | |
| Formularul de solicitare: – Identificarea solicitantului și a proiectului [ ] – Partea A. Informații detaliate despre solicitant [ ] – Partea B. Informații detaliate despre proiect [ ] – Partea C. Date despre utilaje, reabilitări etc. [ ] – Partea D. Transferul de fonduri[ ] – Partea E. Documente de anexat la Cerere [ ] – Partea F. Declarația solicitantului [ ] | Documente obligatoriu de anexat: 1. Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrul Comerțului, cod fiscal sau cod unic de înregistrare actele constitutive ale societății cu eventualele modificări ulterioare; 2. Certificat constatator emis de Oficiul Registrul Comerțului, atestând că solicitantul nu este falimentar sau subiect al unor procese pentru declararea falimentului, nu are activitățile suspendate și nu are afacerile administrate de tribunal. 3. Dovada privind numărul scriptic anual de salariați eliberată de către Camera de muncă în a cărei rază teritorială activează solicitantul. 4. Dovada privind cifra de afaceri anuală eliberată de Administrația financiară în a cărei rază teritorială activează solicitantul. 5. – Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, avizată de administrația finanțelor publice; sau– Bilanțul contabil, cu anexe, la 31 decembrie 2003, avizat de administrația finanțelor publice; sau– Documentul justificativ, în sensul că solicitantul nu a întreprins nici o activitate anterioară depunerii proiectului, avizat cu cel mult o lună înainte de data depunerii acestuia de către administrația finanțelor publice.6. Cea mai recentă balanță de verificare a societății comerciale 7. Cel mai recent stat de plată, înregistrat la Inspectoratul Teritorial de Muncă 8. Documente care să certifice titlul de proprietate asupra bunurilor imobiliare, conform legislației în vigoare (numai pentru solicitări de reabilitare a clădirilor). 9. Autorizația de reabilitare a clădirii, cerută de legile românești în vigoare*) 10. Deviz general estimativ privind reabilitarea clădirilor11. Descrierea detaliată și programarea activităților 12. Bugetul detaliat al activităților 13. Curriculum vitae ale persoanelor implicate în managementul proiectului 14. Planul de afaceri 15. Licențe/certificate/autorizații/brevete pentru desfășurarea activităților preconizate în cadrul proiectului. 16. Confirmarea solicitantului cu privire la co-finanțare (declarație pe proprie răspundere a Beneficiarului prin care acesta se angajează să asigure co-finanțarea proiectului) 17. Scrisoare de bonitate de la banca solicitantului, din care să rezulte o bună situație financiară a acestuia. 18. Certificat emis de Casa Județeană de Pensii din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul asigurărilor sociale de stat. 19. Certificat emis de organele teritoriale ale Direcției Generale de Finanțe Publice și Control Financiar de Stat din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către bugetul de stat. 20. Certificat emis de Casa de Asigurări de Sănătate județeană din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul asigurărilor de sănătate. 21. Certificat emis de AJOFM din care să rezulte că solicitantul nu are obligații restante la plată către fondul de șomaj *) În cazul în care această autorizație nu a fost emisă de autoritățile competente, dar s-a făcut cerere, solicitantul va anexa o copie după cerere, urmând să prezinte autorizația la depunerea Cererii de plată pentru obținerea ajutorului financiar nerambursabil. Documentele menționate la punctele 2, 3, 4, 9, 10, 17, 18, 19, 20 și 21 trebuie să aibă data de eliberare în perioada cuprinsă între data lansării licitației și data termenului limită de depunere. |
| Acceptat [ ] Respins [ ] Motive _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nume ___________________________ Semnătura ______________________ (Președinte Comisie de evaluare) | |
| Capitolul II – CRITERII DE ELIGIBILITATE Eligibilitatea proiectelor va fi verificată în conformitate cu Anexa nr. 14 "Lista criteriilor de evaluare" Proiectele care nu îndeplinesc unul din criteriile de eligibilitate vor fi respinse. | Acceptat [ ] Respins [ ] Motive ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nume ___________________________________________________________Semnătura ________________________________(Președinte Comisie de evaluare) |
(la 31-05-2004,
Punctul 5 din Capitolul I, Anexa nr. 12 a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
| Capitolul III. – CRITERII DE SELECȚIE | |||||
| 1 | Încadrarea proiectului în obiectivele Subprogramului – atragerea populației din mediul rural (1 pct.) – dezvoltarea activităților economice în regiunea de dezvoltare (1 pct.) – încadrarea în sectoarele economiei orizontale cu potențial de creștere economică (3 pct.) | 8 | Riscul proiectului: – Cunoașterea riscurilor (1 pct.) – Controlul și monitorizarea (2 pct.) – Sistemul de asigurare prevăzut (2 pct.) | ||
| 2 | Piața actuală a societății – identificarea și descrierea pieței societățiicomerciale (1 pct.) – principalii clienți (1 pct.) – cunoașterea principalilor concurenți (1 pct.) – cunoașterea furnizorilor (1 pct.) – evoluția și tendințele pieței (2 pct.) | 9 | Detalierea cheltuielilor și necesitatea lor:– Bugetul proiectului este bine întocmit (2 pct.) – Transferul de fonduri este corelat cu planul de acțiune (3 pct.) | ||
| 3 | Justificarea necesității proiectului – există studii/analize de piață (6 pct.)– procesul tehnologic propus prin proiectîmbunătățește procesul actual (2 pct.) – procesul tehnologic propus prin proiectdiversifică activitățile sau produsele (2 pct.) | 10 | Utilizarea materiilor prime de pe piața internă – până la 30% (2 pct.) – între 31% și 70% (3 pct.) – Peste 71% materii prime de pe piața internă (5 pct.) – Producție bazată în totalitate pe materii prime și materiale din import (1 pct.) | ||
| 4 | Coerența activității și a planului de acțiune – Activitățile sunt necesare realizării proiectului (1 pct.) – Activitățile sunt corelate cu planul de acțiune (1 pct.) – Ordinea activităților este logică (1 pct.) – Este posibilă realizarea activităților incluse în graficul prevăzut (2 pct.) | 11 | Investițiile sunt realizate în: – localități cu rata șomajului sub media pe țară (2 pct.) – localități cu rata șomajului peste media pe țară (7 pct.) | ||
| 5 | Realizarea de prelucrări cu valoare adăugată mare: – în sectoare tradiționale (1 pct.) – în sectoare netradiționale (3 pct.) – cu certificare ISO (3 pct.) – cu tehnologii nepoluante (3 pct.) | 12 | Durabilitatea proiectului: – Financiară (proiecțiile financiare pentru următorii trei ani după primirea ajutorului financiar nerambursabil) (4 pct.) – Tehnică (activitățile se vor desfășura celpuțin cinci ani după finalizarea proiectului) (3 pct.) – Posibilități de extindere a proiectului (3 pct.) | ||
| 6 | Vânzarea produselor realizate ca urmare a investițiilor efectuate prin proiect: – clienți potențiali (1 pct.) – identificarea concurenților (1 pct.) – politica de distribuție: – piețele țintă: – internă (1 pct.) – externă (3 pct.) – politica de preț (1 pct.) – politica de promovare (1 pct.) | 13 | Conducerea și personalul societății: – Experiența profesională a conducerii societății (cunoștințe și experiența în domeniul proiectului) – (4 pct.) – Calificarea personalului existent – mai puțin de 40% – (1 pct.) – între 40 și 60% – (2 pct.) – peste 60% – (3 pct.) | ||
| 7 | Indicatori de impact: – Contribuția financiară a beneficiarului în total proiect – Pentru 50% (0 pct.) – Între 51 și 55 (1 pct.) – Între 56 și 60 (2 pct.) – Între 61 și 65 (3 pct.) – Între 66 și 70 (4 pct.) – Peste 76 (5 pct.) Numărul locurilor de muncă nou create – crearea de noi locuri de muncă: – mai puțin de 5 – (1 pct.) – între 5 și 9 – (2 pct.) – între 10 și 50 – (3 pct.) – Peste 51 – (5 pct.) Număr de persoane calificate tehnologic angajate – Sub 25% (1 pct.) – Între 26% și 50% (2 pct.) – Peste 51% (3 pct.) | ||||
| TOTAL | TOTAL | ||||
| SCOR TOTAL _________________________ RESPINS [ ] MOTIVAȚII ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________PROPUNERE PENTRU FINANȚARE [ ] MOTIVAȚII ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nume ___________________________ Semnătura ______________________ (Președinte Comisie de evaluare) |
| Capitolul IV. – VERIFICAREA INFORMAȚIILOR FURNIZATE DE SOLICITANT Observații ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Nume ___________________________________________________________________ Semnătura ________________(Verificator) |
| Acceptat [ ] Respins [ ] Motive ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Nume ___________________________ Semnătura ______________________ (Președinte Comisie de evaluare) | |
| Capitol V. – SELECȚIA FINALĂAPROBAT [ ]RESPINS [ ] Motivații ____________________________________________________________________________________________________________________ | Nume ____________________________________Semnătura ________________________________(ștampila organizației)(MINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE)Nume ____________________________________Semnătura ________________________________(ștampila organizației)(AGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ) |
+
Anexa nr. 13
| În atenția: Domnului/Doamnei ____________________________Proiect:________________________________________________________________Referitor la cererea dumneavoastră de finanțare a proiectului menționat maisus, în vederea evaluării și selecției acestuia în cadrul licitației deschise deproiecte pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil prin intermediulSubprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activitățilorîntreprinderilor mici și mijlocii"Conform procedurii de implementare a acestui subprogram, Comisia de Evaluarea analizat, cu discernământ și responsabilitate, toate proiectele depuse desolicitanți.Întrucât proiectul dumneavoastră nu a întrunit condițiile de conformitate afost respins de la faza de selecție în vederea finanțării prin acest Subprogram.Apreciem spiritul întreprinzător și sperăm că veți participa, și în continuare, cu noi proiecte, la implementarea altor programe de dezvoltare.Cu stimă,Secretarul Comisiei de evaluare, |
| În atenția: Domnului/Doamnei _____________________Proiect:____________________________________________________________________Referitor la cererea dumneavoastră de finanțare a proiectului menționat maisus, în vederea evaluării și selecției acestuia în cadrul licitației deschise deproiecte pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil prin intermediulSubprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activitățilorîntreprinderilor mici și mijlocii"Conform procedurii de implementare a acestui program, Comisia de Evaluare a analizat, cu discernământ și responsabilitate, toate proiectele depuse desolicitanți.Întrucât proiectul dumneavoastră nu a întrunit condițiile de eligibilitate a fost respins de la faza de selecție în vederea finanțării prin acest Subprogram.Apreciem spiritul întreprinzător și sperăm că veți participa, și în continuare, cu noi proiecte, la implementarea altor programe de dezvoltare.Cu stimă,Secretarul Comisiei de evaluare, |
| În atenția: Domnului/Doamnei ______________________Referitor: Licitația deschisă pentru selectarea de proiecteProiect:____________________________________________________________________Am primit cererea dumneavoastră de finanțare a proiectului menționat maisus, în vederea evaluării și selecției acestuia în cadrul licitației deschise deproiecte pentru acordarea de ajutor financiar nerambursabil prin intermediulSubprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activitățilorîntreprinderilor mici și mijlocii"Conform procedurii de implementare a acestui program, Comisia de Evaluarea analizat, cu discernământ și responsabilitate, toate proiectele depuse desolicitanți.Punctajul întrunit de proiectul dumneavoastră a fost insuficient pentru a putea fi selectat în vederea finanțării prin acest Subprogram.În măsura în care vom identifica alte surse de finanțare vă vom informa.Apreciem spiritul întreprinzător și sperăm că veți participa, și în continuare, cu noi proiecte, la implementarea altor programe de dezvoltare.Cu stimă,Secretarul Comisiei de evaluare, |
(la 31-05-2004,
sintagma: Președintele Comisiei de evaluare a fost înlocuită de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
+
Anexa nr. 14
Criterii de eligibilitate și de selecție
pentru proiectele finanțate prin
Subprogramul ”Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților
întreprinderilor mici și mijlocii”1.INTRODUCERECriteriile de eligibilitate și de selecție se referă la proiectele ce vor fi finanțate prin Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii" având un buget total de 825,6 miliarde lei, din care, suma de 416,8 miliarde lei este alocată de la bugetul satului.Bugetul total estimat al subprogramului aferent celei de-a II-a licitații este de 322.212.117.979 lei, din care:– suma de 161.018.991.237 lei este alocată de la bugetul de stat sprijinului financiar nerambursabil;– suma de 174.135.505 lei reprezintă asistență tehnică în cadrul subprogramului.(la 31-05-2004,
Punctul 1. din Anexa nr. 14 a fost completat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
Proiectele propuse vor fi selectate în urma unei licitații deschise.În urma campaniei de promovare, Ministerul Integrării Europene va organiza o licitație pentru propuneri de proiecte privind dezvoltarea afacerilor în localitățile urbane stabilite prin H.G. nr. 322/2003.2.CRITERII DE ELIGIBILITATE:Există trei tipuri de criterii de eligibilitate, referitoare la:● Solicitanți;● Proiecte;● Cheltuieli eligibile.
| Eligibilitatea solicitantului – cine poate participa la licitație: |
Pentru a fi eligibili pentru o finanțare nerambursabilă, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții:a)Să fie societăți comerciale, persoane juridice române, cu capital integral privat, care se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, definite conform Legii nr. 133/1999, privind stimularea întreprinzătorilor privați pentru înființa rea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, cu completările și modificările ulterioare, înregistrate înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial ai României, partea I a H.G. nr. 322/2003;b)Să aibă sediul social în unul din orașele prevăzute în Anexa 7;c)Pot participa la această licitație societăți comerciale cu sediul principal în afară orașelor țintă, care au fost constituite înainte de 3.04.2003, data publicării în Monitorul Oficial a H.G. nr. 322/2003. În cazul selecției proiectelor în vederea finanțării, societățile comerciale trebuie să facă dovada deschiderii filialelor în orașele pentru care au depus Cereri de finanțare, până la data încheierii Contractelor de finanțare.d)Indiferent de rezultatele financiare prezentate în Raportarea contabilă la 30 iunie 2003, contractul de finanțare nerambursabilă se va încheia cu solicitantul selectat numai în condițiile în care nu înregistrează pierderi conform bilanțului contabil la 31 decembrie 2003. În cazul în care cererea de finanțare nu este însoțită de bilanțul contabil cu anexe, la 31 decembrie 2003, acesta va fi prezentat de solicitant la încheierea contractului de finanțare.(la 31-05-2004,
Litera d) din Punctul 2. , Anexa nr. 14 a fost modificată de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 92 din 25 martie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 485 din 31 mai 2004
)
e)Să aibă surse de finanțare stabile și suficiente pentru a asigura continuitatea în derularea proiectului și să participe la finanțarea acestuia.f)Să respecte plafonul intensității maxim admise a ajutorului de stat.Ajutorul financiar nerambursabil acordat prin prezentul Subprogram se consideră ajutor de stat conform legislației specifice.Suma solicitată de la Subprogram, cumulată cu alte forme de ajutor de stat de care beneficiază IMM nu trebuie să depășească plafonul de 65% din valoarea investiției inițiale astfel cum este definită în "Regulamentul Consiliului Concurenței privind ajutorul de stat regional și ajutorul de stat pentru IMM".Potențialii solicitanți nu sunt în drept să participe la licitația deschisă sau să primească finanțare nerambursabilă dacă:a)Sunt o filială a unei companii cu mai mult de 249 angajați;b)Au printre acționari persoane juridice cu mai mult de 249 de angajați și care să dețină mai mult de 25% din acțiunile sau drepturile de vot ale societății;c)Sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendată sau sunt în orice situație analogă provenind dintr-o procedură similară prevăzută în legislația și reglementările în vigoare;d)Nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute în legi speciale;e)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la asigurări sociale, conform prevederilor legale;f)Nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a taxelor și impozitelor conform prevederilor legale;g)Sunt vinovați de furnizarea eronată a informațiilor cerute de către alte Autorități Contractante în cadrul altor programe (ca o condiție de participare la o Licitație Deschisă sau printr-un contract);h)Sunt declarați a fi într-o situație gravă de încălcare contractuală pentru neîndeplinirea obligațiilor provenind dintr-un alt contract încheiat cu o Autoritate Contractantă sau un alt contract finanțat din fondurile Comisiei Europene și/sau bugetul României;i)Au încercat să obțină informații confidențiale sau să influențeze comisia de evaluare în timpul procesului de evaluare a proiectelor în cadrul Licitațiilor prezente sau anterioare.j)Au printre acționari/asociați cetățeni străini sau persoane juridice străine care dețin mai mult de 25% din capitalul social.(la 03-02-2004,
Anexa nr. 14 a fost completată de Punctul 30, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Parteneriatele nu sunt eligibile pentru finanțare nerambursabilă.
| Eligibilitatea proiectelor |
● Mărimea proiectelor– Suma: nu există nici o restricție referitoare la costul total al proiectului, dar solicitarea finanțării nerambursabile trebuie să respecte valorile minimă și maximă prevăzute la punctul 4 (Bugetul subprogramului),Durata: durata de execuție a unui proiect nu poate să depășească 7 luni.– Termene limită:– semnarea contractelor de finanțare se face în maximum două luni de la notificarea beneficiarului de către ADR;– data limită pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile, în cadrul Subprogramului, este 10 decembrie 2004, atât pentru prima, cât și pentru a doua licitație.(la 03-02-2004,
Acest paragraf din Anexa nr. 14 a fost modificat de Punctul 30, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
● Localizarea activitățilorActivitățile prevăzute în proiecte trebuie să se desfășoare în localitățile urbane (Anexa 7) în care se implementează Subprogramul.● Sectoare de activitate eligibileActivitatea economică realizată în urma finalizării investiției descrise în proiect trebuie să se încadreze în lista activităților clasificate conform CAEN, prevăzute în Anexa 6 – Lista activităților conform clasificării din economia națională – CAEN, pentru care se pot solicita ajutoare financiare nerambursabile.● Tipul activitățilora)Activități eligibile:– investiții directe în utilaje, instalații, echipamente, pentru sectoarele eligibile menționate în Anexa 6;– reabilitarea clădirilor industriale direct legate de proiect.Activitatea avută în vedere de proiect trebuie să fie inclusă în obiectul de activitate înscris în statutul solicitantului, la data semnării Contractului de finanțare.b)Activități neeligibile– investițiile deja finanțate sau în curs de finanțare de la bugetul de stat sau din alte ajutoare nerambursabile, solicitantul ajutorului financiar nerambursabil trebuie să declare în scris că a luat cunoștință de faptul că dubla finanțare nu este permisă.● Numărul cererilor de finanțare depuse de un solicitantUn solicitant poate depune o singură Cerere de finanțare în cadrul Subprogramului, cu respectarea regulii cumulative.
| Eligibilitatea costurilor |
Costuri eligibilePrin costuri eligibile se înțelege valoarea estimată, în monedă națională, a totalității cheltuielilor cofinanțate de la Subprogram. Costurile eligibile sunt singurele costuri luate în considerare pentru finanțarea nerambursabilă.Costurile eligibile sunt costuri justificabile și nu pot lua forma unor sume forfetare.Pentru a fi considerate eligibile, în contextul proiectului, costurile trebuie să îndeplinească următoarele condiții generale:● să fie strict necesare pentru desfășurarea proiectului,● să fie corespunzătoare achiziției utilajelor, instalațiilor, echipamentelor,● să fie în concordanță cu devizul general, în cazul reabilitării clădirilor,● să fie în conformitate cu principiile managementului financiar adecvat și în special cu principiile economicității și eficienței costurilor;NOTĂ:Valoarea de achiziție (din facturi) a bunurilor pentru care se solicită ajutor financiar nerambursabil poate fi mai mare față de cea care s-a menționat în proiect, situație în care diferența va fi suportată de beneficiar.Dacă procentul minim (50%) din total costuri eligibile, privind contribuția solicitantului, nu este respectat, proiectul va fi respins ca neeligibil.(la 03-02-2004,
Anexa nr. 14 a fost modificată de Punctul 30, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Costuri neeligibile:– costurile unor studii sau activități pregătitoare;– costuri incluzând transportul;– costuri incluzând montajul utilajelor, instalațiilor, echipamentelor;– taxa pe valoarea adăugată (TVA) pe care beneficiarul o poate recupera;– taxe vamale;– alte impozite și taxe;– amenzi și penalizări;– comisioane;– cheltuieli bancare;– dobânzi datorate;– diferențele de curs valutar;– orice fel de pierderi;– amortizarea;– asigurările;– avansurile și garanțiile acordate;– orice cheltuieli retroactive;– provizioane de orice fel;– cheltuieli personale sau nefundamentate;– cheltuieli cu pregătirea personalului de exploatare;– probe tehnologice;– cumpărări de terenuri sau clădiri;– construcții de clădiri;– aporturi care reprezintă contribuția în natură;– costuri legate de achiziționarea mijloacelor de transport de orice fel, incluzând autovehicule, ambarcațiuni, pontoane, hoteluri plutitoare sau alte active similare.(la 03-02-2004,
Anexa nr. 14 a fost completată de Punctul 30, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
Proiectele care nu îndeplinesc unul dintre criteriile de eligibilitate menționate anterior vor fi respinse.Proiectele ce îndeplinesc toate criteriile de eligibilitate vor fi acceptate pentru a fi incluse în procesul de selecție.● Bugetul trebuie să fie clar și detaliat pe linii bugetare (componentele esențiale). În buget trebuie trecută o sumă asiguratorie, pentru că suma o dată aprobată nu mai poate fi suplimentată. Pentru fiecare linie bugetară valorile vor fi exprimate în mii lei, iar procentele corespunzătoare vor fi cifre întregi. Fiecare linie bugetară trebuie să cuprindă sume aferente valorii totale a bunului ce urmează a fi achiziționat, respectiv a sumei care trebuie transferată din Subprogram, precum și a sumei care reprezintă contribuția privată, în limita de maximum 50%, respectiv minimum 50% din valoarea totală a bunului.(la 03-02-2004,
Anexa nr. 14 a fost completată de Punctul 30, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
3.CRITERII DE SELECȚIE:
| Criteriu de selecție | Punctajmaxim |
| Încadrarea proiectului în obiectivele Subprogramului – atragerea populației din mediul rural (1 pct.) – dezvoltarea activităților economice în regiunea de dezvoltare (1 pct.) – încadrarea în sectoarele economiei orizontale cu potențial de creștere economică (3 pct.) | 5 |
| Piața actuală a societății – identificarea și descrierea pieței societății comerciale (1 pct.) – principalii clienți (1 pct.) – cunoașterea principalilor concurenți (1 pct.) – cunoașterea furnizorilor (1 pct.) – evoluția și tendințele pieței (2 pct.) | 6 |
| Justificarea necesității proiectului – există studii/analize de piață (6 pct.) – procesul tehnologic propus prin proiect îmbunătățește procesul actual (2 pct.) – procesul tehnologic propus prin proiect diversifică activitățile sau produsele (2 pct.) | 10 |
| Coerența activității și a planului de acțiune – Activitățile sunt necesare realizării proiectului (1 pct.) – Activitățile sunt corelate cu planul de acțiune (1 pct.) – Ordinea activităților este logică (1 pct.) – Este posibilă realizarea activităților incluse în graficul prevăzut (2 pct.) | 5 |
| Realizarea de prelucrări cu valoare adăugată mare: – în sectoare tradiționale (1 pct.) – în sectoare netradiționale (3 pct.) – cu certificare ISO (3 pct.) – cu tehnologii nepoluante (3 pct.) | 9 |
| Vânzarea produselor realizate ca urmare a investițiilor efectuate prin proiect: – clienți potențiali (1 pct.) – identificarea concurenților (1 pct.) – politica de distribuție: – piețele țintă: – internă (1 pct.) – externă (3 pct.) – politica de preț (1 pct.) – politica de promovare (1 pct.) | 8 |
| Indicatori de impact: – Contribuția financiară a beneficiarului în total proiect – Pentru 50% (0 pct.) – Între 51 și 55 (1 pct.) – Între 56 și 60 (2 pct.) – Între 61 și 65 (3 pct.) – Între 66 și 70 (4 pct.) – Peste 76 (5 pct.) – Numărul locurilor de muncă nou create – crearea de noi locuri de muncă: – mai puțin de 5 – (1 pct.) – între 5 și 9 – (2 pct.) – între 10 și 50 – (3 pct.) – Peste 51 – (5 pct.) – Număr de persoane calificate tehnologic angajate – Sub 25% (1 pct.) – Între 26% și 50% (2 pct.) – Peste 51% (3 pct.) | 13 |
| Riscul proiectului: – Cunoașterea riscurilor (1 pct.) – Controlul și monitorizarea (2 pct.) – Sistemul de asigurare prevăzut (2 pct.) | 5 |
| Detalierea cheltuielilor și necesitatea lor: – Bugetul proiectului este bine întocmit (2 pct.) – Transferul de fonduri este corelat cu planul de acțiune (3 pct.) | 5 |
| Utilizarea materiilor prime de pe piața internă – până la 30% (2 pct.) – între 31% și 70% (3 pct.) – Peste 71% materii prime de pe piața internă (5 pct.) – Producție bazată în totalitate pe materii prime și materiale din import (1 pct.) | 5 |
| Investițiile sunt realizate în: – localități cu rata șomajului sub media pe țară (2 pct.) – localități cu rata șomajului peste media pe țară (7 pct.) | 7 |
| Durabilitatea proiectului: – Financiară (proiecțiile financiare pentru următorii trei ani după primirea ajutorului financiar nerambursabil) (4 pct.) – Tehnică (activitățile se vor desfășura cel puțin cinci ani după finalizarea proiectului) (3 pct.) – Posibilități de extindere a proiectului (3 pct.) | 10 |
| Conducerea și personalul societății: – Experiența profesională a conducerii societății (cunoștințe și experiența în domeniul proiectului) – (4 pct.) – Calificarea personalului existent – mai puțin de 40% – (1 pct.) – între 40 și 60% – 2 pct.) – peste 60% – 3 pct.) | 7 |
| TOTAL | 95 |
Punctajul acordat pentru proiectele implementate în
localitățile urbane în funcție de rata șomajului
| Regiune | Oraș | Județ | Punctaj |
| REGIUNEA 1 NORD-EST | Solca | Suceava | 7 |
| REGIUNEA 2 SUD-EST | Făurei | Brăila | 7 |
| Ianca | Brăila | 7 | |
| Însurăței | Brăila | 7 | |
| Pogoanele | Buzău | 7 | |
| Cernavodă | Constanța | 7 | |
| Negru Vodă | Constanța | 7 | |
| Ovidiu | Constanța | 7 | |
| Eforie | Constanța | 7 | |
| Basarabi | Constanța | 2 | |
| Năvodari | Constanța | 2 | |
| Techirghiol | Constanța | 2 | |
| Berești | Galați | 7 | |
| Târgu Bujor | Galați | 7 | |
| Babadag | Tulcea | 2 | |
| Sulina | Tulcea | 7 | |
| REGIUNEA 3 SUD-MUNTENIA | Budești | Călărași | 7 |
| Fundulea | Călărași | 2 | |
| Lehliu Gară | Călărași | 2 | |
| Țăndărei | Ialomița | 7 | |
| Bolintin-Vale | Giurgiu | 2 | |
| Mihăilești | Giurgiu | 2 | |
| Azuga | Prahova | 7 | |
| Băicoi | Prahova | 7 | |
| Boldești Scăieni | Prahova | 7 | |
| Breaza | Prahova | 2 | |
| Bușteni | Prahova | 2 | |
| Comarnic | Prahova | 2 | |
| Plopeni | Prahova | 7 | |
| Sinaia | Prahova | 2 | |
| Slănic | Prahova | 7 | |
| Urlați | Prahova | 2 | |
| Vălenii de Munte | Prahova | 7 | |
| Videle | Teleorman | 7 | |
| REGIUNEA 4 SUD VEST OLTENIA | Segarcea | Dolj | 2 |
| Corabia | Olt | 7 | |
| Strehaia | Mehedinți | 2 | |
| Vânju Mare | Mehedinți | 7 | |
| Brezoi | Vâlcea | 7 | |
| Călimănești-Căciulata | Vâlcea | 7 | |
| Băile Govora | Vâlcea | 7 | |
| Horezu | Vâlcea | 7 | |
| Ocnele Mari | Vâlcea | 2 | |
| Băile Olănești | Vâlcea | 7 | |
| Bălcești | Vâlcea | 7 | |
| Băbeni | Vâlcea | 7 | |
| REGIUNEA 5 VEST ROMÂNIA | Chișineu-Criș | Arad | 2 |
| Curtici | Arad | 2 | |
| Ineu | Arad | 2 | |
| Lipova | Arad | 2 | |
| Nădlac | Arad | 2 | |
| Pâncota | Arad | 2 | |
| Sebiș | Arad | 7 | |
| Băile Herculane | Caraș-Severin | 7 | |
| Geoagiu | Hunedoara | 7 | |
| Buziaș | Timiș | 2 | |
| Deta | Timiș | 2 | |
| Făget | Timiș | 2 | |
| Jimbolia | Timiș | 2 | |
| Sânnicolau Mare | Timiș | 2 | |
| REGIUNEA 6 NORD VEST | Marghita | Bihor | 2 |
| Valea lui Mihai | Bihor | 2 | |
| Huedin | Cluj | 7 | |
| Tășnad | Satu Mare | 7 | |
| Cehu Silvaniei | Sălaj | 7 | |
| Șimleu Silvaniei | Sălaj | 2 | |
| REGIUNEA 7 CENTRU | Predeal | Brașov | 2 |
| Ghimbav | Brașov | 7 | |
| Borsec | Harghita | 7 | |
| Băile Tușnad | Harghita | 2 | |
| Gheorghieni | Harghita | 7 | |
| Sovata | Mureș | 2 | |
| Cisnădie | Sibiu | 2 | |
| Ocna Sibiului | Sibiu | 7 | |
| Tălmaciu | Sibiu | 7 | |
| REGIUNEA 8 BUCUREȘTI ILFOV | Buftea | Ilfov | 2 |
| Otopeni | Ilfov | 2 |
+
Anexa nr. 15
| Numele și prenumelemembrului Comisieide evaluare | ||||||||||||||||||||
| FOAIE INDIVIDUALĂ DE EVALUARE(model) | ||||||||||||||||||||
| CRITERIILE DE SELECȚIE | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | Total | ||
| Proiect | SCOR | |||||||||||||||||||
| Nr. crt. | Cod | Titlu | ||||||||||||||||||
| (0) | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) | (11) | (12) | (13) | (14) | (15) | (16 | 17) | (18) | (19) | (20) |
| Semnăturămembru Comisie _______ | ||||||||||||||||||||
+
Anexa nr. 16
| CENTRALIZATOR PUNCTAJ PROIECTE(model) | |||||||
| Nr. crt. | Cod proiect | Titlu proiect | PUNCTAJ | Observații | |||
| Membru 1Comisie Dl./Dna. | ……… | Membru "n"Comisie Dl./Dna. | Scor | ||||
| (0) | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) |
NOTĂ: – Se vor completa în ordinea descrescătoare a punctajului.
Nume ___________________________
Semnătura ______________________
(Președinte Comisie de evaluare) +
Anexa nr. 17
RAPORT DE VERIFICARE
Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților
întreprinderilor mici și mijlocii"Scopul vizitei:– verificarea informațiilor furnizate de solicitanți în Cererile de finanțare.
| Regiune/Județ/Oraș: | ||
| Cod proiect ADR: | ||
| 1. Informații despre proiect | ||
| Titlul proiectului: | ||
| Localizare: | ||
| Activitatea proiectului (cod CAEN): | ||
| 2. Informații despre solicitant | ||
| Denumire:Adresa:Tel/Fax:Persoană de contact: | ||
| 3. Verificarea informațiilor furnizate de solicitant | ||
| Datele din teren corespund celor din proiect | ||
| Datele din teren nu corespund cu cele din proiect | ||
| Observații: | ||
| Reprezentant Ministerul Integrării Europene | ||
| NUME | DATA | SEMNĂTURA |
| Reprezentant Agenția pentru Dezvoltare Regională | ||
| NUME | DATA | SEMNĂTURA |
+
Anexa nr. 18
Fișa de control pentru evaluareProcesul de evaluare implică analiza datelor monitorizate. Agenția de Dezvoltare Regională și beneficiarii ajutorului financiar nerambursabil trebuie să ofere toate informațiile solicitate pentru monitorizare.Un rol important îl are evaluarea riscului, realizată ca urmare a vizitelor de monitorizare, care vor fi organizate astfel:● înaintea contractării;● La încheierea proiectului, respectiv a Subprogramului;● Pentru cel puțin 10% din proiecte se va mai face încă o vizită de monitorizare (pentru acele proiecte ce se derulează pe mai multe etape, sau pentru care există informații conform cărora derularea nu are loc conform graficelor de lucru).Trebuie evaluată eficiența proiectului prin compararea a doi indicatori:● Impact asupra zonei,● Costurile proiectului.Raportul de evaluare al Subprogramului este realizat de MIE, iar cel de evaluare al proiectului este realizat de ADR ca urmare a responsabilității de monitorizare. Pentru proiectele care au înregistrat întârzieri în graficul de lucru se va realiza un Raport intermediar de evaluare, în vederea fundamentării etapelor de lucru următoare.Vor fi comparate rezultatele efective cu cele planificate, cu accent pe analiza eficacității și eficienței utilizării fondurilor.(A fi eficient – să faci lucrurile așa cum trebuie. A fi eficace – să faci lucrurile care trebuie.)Raportul de evaluare este rezultatul activității de analiză periodică a rezultatelor obținute în timpul și după finalizarea implementării Subprogramului, având în vedere graficele de lucru, de plăți, precum și rapoartele tehnico-financiare întocmite de ADR ca urmare a monitorizării.Raportul Final de evaluare se va realiza la închiderea Subprogramului și va pune accentul pe evaluarea realizării obiectivelor, pe eficiența rezultatelor și a utilizării resurselor, (trebuie să fie concis, cu date exacte preluate din monitorizare).
Raport de evaluare a rezultatelorSubprogram: "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii"Data evaluării:Perioada evaluată:
| Cod proiecte | Obiective | Indicatori de realizare | Evaluare | Evaluare anterioară | Cauze (factori deinfluență) | Acțiuni corective | |||
| Nr. de locuri de muncă | Volum investiții | ||||||||
| Valoarepropusă | Valoare realizată | Valoarepropusă | Valoare realizată | ||||||
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) |
(1) – titlu proiect(2) – obiective(3) și (5) – nivel indicatori conform proiect(4) și (6) – valorile calculate ale indicatorilor la sfârșitul perioadei evaluate(7) – se folosesc calificative: A – fără abateri (mai puțin de 5%); B – Abateri minore (maxim 20%); C – Abateri graveSe realizează calculul abaterii de la valoare a fiecărui indicator în parte, după care se stabilește abaterea totală prin calculul mediei aritmetice a celor două rezultate (unul pentru indicatorul nr. de locuri de muncă, celălalt pentru indicatorul volumul investițiilor).(8) – se pun calificativele de la raportul anterior(9) – dacă sunt abateri (coloana 7), se trec cauzele acestor abateri(10) – se face referire la acțiunile corective recomandate în rapoartele tehnico-financiare ale ADR. +
Anexa nr. 19
CONTRACT DE PRESTĂRI SERVICII
Model cadru
Număr …../Data ……… +
Articolul 1PĂRȚILE CONTRACTULUIMINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENE, denumit în continuare MIE, cu sediul în București, strada Cristian Popișteanu nr. 2-4, sector 1, cod fiscal 13643946, Cont la Direcția de Trezorerie a Municipiului București Nr. 507213643946, reprezentat prin Dl. Leonard CAZAN, Ministrul integrării europeneșiAGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ , denumită în continuare ADR, cu sediul , reprezentată prin , Director +
Articolul 2OBIECTUL CONTRACTULUIObiectul contractului îl reprezintă prestarea de către ADR a activităților de asistența tehnică prevăzute în Procedurile întocmite separat pentru implementarea Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii", prezentate în Anexa A, la prezentul contract. +
Articolul 3OBLIGAȚIILE PĂRȚILORADR se obligă:a)să promoveze subprogramul în regiunea de dezvoltare ;b)să distribuie formularul "Cerere de finanțare" și procedura de implementare;c)să acorde informațiile cerute de către potențialii solicitanți pentru completarea "Cererii de finanțare";d)să efectueze analiza cererilor de plată primite, sub aspectul eligibilității costurilor și al conformității cu prevederile din Proceduri;e)să transmită la MIE, în termen de maximum 10 zile de la data primirii, cererile de plata analizate;f)să realizeze rapoarte de monitorizare, control și evaluare a proiectelor aferente Subprogramului.g)să transmită la MIE câte o copie a contractului încheiat de ADR cu fiecare beneficiar de ajutor financiar nerambursabilMIE se obligă:a)să transmită ADR-ului procedurile detaliate de lucru (tehnice și financiare) pentru derularea subprogramului;b)să furnizeze ADR-ului toate informațiile cerute de acesta pentru îndeplinirea activităților ce fac obiectul prezentului contract;c)să transmită la ADR câte un exemplar din proiectele care se vor implementa în regiunea de dezvoltare , precum și să plătească cheltuielile de asistența tehnică menționate în Anexa B la prezentul contract;d)să vireze sumele prevăzute în contractele cu beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile.e)să nu sub-contracteze efectuarea serviciilor asumate prin prezentul Contract. +
Articolul 4CHELTUIELI ELIGIBILEDin Bugetul Subprogramului se vor acoperi cheltuielile eligibile acceptate, ale Agenției pentru Dezvoltare Regională , conform Anexei B, la prezentul Contract, legate de serviciile prestate pentru implementarea Subprogramului "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii". +
Articolul 5MODALITĂȚI DE PLATĂ(1)Cheltuielile făcute de ADR pentru îndeplinirea activităților de asistență tehnică ce fac obiectul prezentului contract vor fi suportate și achitate de către MIE pe măsura efectuării lor.(2)Decontarea cheltuielilor se face lunar, pe baza documentelor justificative, în limita proiectelor depuse.(3)Sumele solicitate de către ADR pentru servicii de asistență tehnică nu pot depăși sumele alocate la capitolul de asistență tehnică din Bugetul Subprogramului.(4)Pentru obținerea fondurilor, ADR trebuie să transmită către MIE cererea privind alocarea de fonduri pentru plata cheltuielilor de asistență tehnică, modelul tip prevăzut în Anexa C la prezentul Contract.(5)MIE efectuează plățile în contul ADR deschis la Trezorerie.(6)Cheltuielile efectuate de ADR pentru asistență tehnică, vor fi înregistrate în contabilitate și trebuie să fie identificabile, verificabile și să fie susținute de documente justificative în original.(7)MIE virează sumele aferente asistenței tehnice către ADR în condițiile în care aceasta dovedește prestarea unor servicii de calitate în cadrul Subprogramului. +
Articolul 6RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂUtilizarea de către ADR a sumelor alocate din Bugetul Subprogramului în alte scopuri decât cele prevăzute prin prezentul contract, atrage după sine obligația de a plăti MIE daune interese precum și răspunderea administrativă, civilă sau penală după caz, în conformitate cu legislația în vigoare, a persoanelor direct răspunzătoare. +
Articolul 7DURATA CONTRACTULUIContractul intră în vigoare la data semnării lui de către părți și este valabil până la 31 decembrie 2004. +
Articolul 8ÎNCETAREA CONTRACTULUI(1)Prezentul Contract încetează pe deplin drept, fără a mai fi necesară intervenția instanțelor judecătorești, în următoarele cazuri:a)expirarea duratei prevăzute în contract;b)intervine sistarea alocării de fonduri la Bugetul Subprogramului;c)se realizează scopul prezentului Contract și anume implementarea Subprogramului.(2)Toate actele juridice încheiate de către ADR în temeiul contractului după încetarea acestuia, vor fi nule și nu vor angaja în nici un fel răspunderea MIE. +
Articolul 9FORȚA MAJORĂ(1)Nici una dintre părțile contractante nu răspunde pentru neexecutarea la termen și de executarea necorespunzătoare a oricărei obligații asumate, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligației respective a fost cauzată de forța majoră așa cum este ea definită prin lege.(2)Partea care invocă forța majoră este obligată să o notifice celeilalte părți în termen de maxim 10 zile de la producerea evenimentului și să ia măsuri pentru limitarea consecințelor lui.(3)Acest eveniment va absolvi părțile de obligațiile lor dacă acesta duce la imposibilitatea derulării Contractului. +
Articolul 10LEGEA APLICABILĂ CONTRACTULUIPrevederile acestui Contract intră sub incidența legislației românești. Interpretarea Contractului și aspectele legate de derularea și implementarea subprogramului care nu au fost acoperite prin prevederile prezentului Contract, vor fi reglementate în conformitate cu dispozițiile legislației românești în vigoare. +
Articolul 11SOLUȚIONAREA LITIGIILORLitigiile decurgând din prezentul Contract, inclusiv cele referitoare la validitatea, interpretarea și executarea sau desființarea lui, vor fi soluționate pe cale amiabilă.Dacă acest lucru nu este posibil, litigiile vor fi înaintate spre soluționare instanțelor judecătorești competente. +
Articolul 12CLAUZE FINALEa)Orice notificare dintre părți va fi considerată valabil îndeplinită din punct de vedere al formei dacă va fi făcută în scris și va fi transmisă la sediile indicate în art. 1 din contract.b)Modificarea unor clauze contractuale, se poate face numai prin act adițional încheiat între părțile contractante în aceleași condiții ca și contractul. +
Articolul 13ANEXEFac parte integrantă din prezentul Contract următoarele anexe:Anexa A: Procedurile privind implementarea Subprogramului;Anexa B: Cheltuieli eligibile;Anexa C: Cererea privind alocarea de fonduri pentru plata cheltuielilor de asistență tehnică;Anexa D: Deviz estimativ;Anexa E: Deviz final;Anexa F: Lista proiectelor – se va stabili după finalizarea procesului de evaluare și selecție și aprobarea listei cu proiectele finanțabile.Anexa G: Cererea Nr. 1 privind alocarea de fonduri pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile;Anexa H: Cererea privind alocarea de fonduri pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile;Anexa J: Fișă monitorizare contract.Contractul a fost redactat în două exemplare originale, câte un exemplar pentru fiecare din părțile semnatare, astăzi ………AVIZATMINISTERUL INTEGRĂRII EUROPENEGheorghe Pleșa,secretar generalIulian Dobroțeanu,secretar general adjunctDoina Surcel,director Direcția plăți programeMihai Bălănescu,consilier juridic(la 03-02-2004,
Capitolul ”Avizat MDP” din Anexa nr. 19 a fost modificat de Punctul 29, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
+
Anexa A
Proceduri de implementare pentru Subprogramul
”Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii” +
Anexa B
Cheltuieli eligibileCheltuieli eligibile pentru Agenția pentru Dezvoltare Regională :– Cheltuieli de personal:– Cheltuieli materiale și servicii:– Cheltuieli pentru întreținere și gospodărie;– Materiale și prestări servicii pentru desfășurarea Subprogramului;– Obiecte de inventar de mică valoare sau scurtă durată și echipament;– Cărți și publicații;– Alte cheltuieli.Aceste cheltuieli vor fi realizate exclusiv pentru acțiunile de monitorizare a proiectelor și implementarea Subprogramului și numai pentru perioada de derulare a Subprogramului. +
Anexa CAGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ , ,telefon: , fax. .
Avizat,
Director
CERERE PRIVIND ALOCAREA DE FONDURI
pentru plata cheltuielilor de asistență tehnică
pentru luna ……. anul …….
(Conform Hotărârii Guvernului nr. ….. din ……..)Vă rugăm să ne virați suma de Lei în contul nostru nr. , deschis la Trezoreria , reprezentând cheltuielile pentru implementarea Subprogramului „Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților în orașele mici și mijlocii”.Din suma alocată Agenției pentru Dezvoltare Regională pentru Subprogramul "Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților în orașele mici și mijlocii" s-a cheltuit până în prezent .Menționăm că sumele cuprinse în factură reprezintă cheltuieli eligibile conform contractului nr. .Anexăm:– Devizul estimativ pentru "luna n" (curentă) – Anexa Nr. D– Devizul final pentru luna "n-1" (anterioară) – Anexa Nr. EData
Director economic
+
Anexa D
**) Se menționează modul de calculație și repartiție a cheltuielilor. +
Anexa E
**) Se menționează modul de calculație și repartiție a cheltuielilor. +
Anexa F
Lista proiectelorSe va stabili după finalizarea procesului de evaluare și selecție și aprobarea Listei finale cu proiectele finanțabile +
Anexa GAGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ , ,telefon: , fax. .
Avizat,
Director
CERERE NR. 1/Data
PRIVIND ALOCAREA DE FONDURI
pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile
(Conform Hotărârii Guvernului nr. ……. din ……….. 2002)Vă rugăm să ne virați suma de lei în contul nostru numărul , deschis la Trezoreria , reprezentând ajutoare financiare nerambursabile pentru beneficiarii Subprogramului „Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților în orașele mici și mijlocii”Data
Director economic
+
Anexa HAGENȚIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ , ,telefon: , fax. .
Avizat,
Director
CERERE NR. …… PRIVIND ALOCAREA DE FONDURI
(Conform Cererii nr. … din … privind alocarea de fonduri – Anexa G)
pentru plata ajutoarelor financiare nerambursabile
pentru luna ……. anul …….
(Conform Hotărârii Guvernului nr. ….. din …….. 2002)
| -lei | |
| 1. Sume cheltuite de la data semnării contractelor până la data cererii | |
| 2. Sume cheltuite de la începutul anului până la data cererii | |
| 3. Total sume primite de la începutul anului | |
| 4. Disponibilul la data cererii | |
| 5. Cererea de alocare | |
| 6. Suma ce urmează a fi vărsată (6=5-4) | |
| 7. *), **) Penalizări calculate beneficiarilor de ajutoare financiare nerambursabile |
*) Penalizările calculate beneficiarilor care nu achită Furnizorului extern contravaloarea bunurilor achiziționate în termen de 30 zile lucrătoare de la data la care sumele virate de către ADR au intrat în contul special deschis de Beneficiar la Trezoreria teritorială și care au fost încasate de ADR.**) Penalizări calculate beneficiarilor care, în urma rezilierii contractului de finanțare, nu au returnat sumele datorate, în timp legal – art. …. din Contractul de prestări servicii.Vă rugăm să virați suma de …………… (6)În contul nostru nr. …………… deschis la trezoreria …………..Declarăm pe proprie răspundere că datele de mai sus corespund realității.Data
Director economic
***Important!Cererea va fi însoțită de:1. extrasul de cont la sfârșitul lunii precedente (perioada n-1), în copie;2. lista societăților comerciale care au beneficiat de ajutoarefinanciare nerambursabile și sumele primite;3. copiile ordinelor de plată ale ADR către Beneficiar/Furnizor;ANTETADR
CENTRALIZATOR
Privind sumele solicitate de beneficiar
| Nr. Contract | Solicitant | Buget aprobat proiect | Valoarea achitată de beneficiar | Suma solicitată de beneficiar | Suma aprobată de ADR | |||||
| Contribuțiesolicitant | Fonduri publice | factură | ordin de plată | |||||||
| lei | % din total buget aprobat | nr./data | suma | nr./data | suma | |||||
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| … | ||||||||||
| n | ||||||||||
| Total: | Total: | |||||||||
Certificăm din punct de vedere tehnic și financiar realitatea, regularitatea și legalitatea cererilor de plată precum și a documentațiilor aferente acestora, depuse la ADR …. de către beneficiarii mai sus menționați.AvizatDirectorA.D.R.
Director Economic
+
Anexa J
(la 30-03-2006,
Poziția a 5-a din Secțiunea B, Anexa J, Anexa nr. 19 a fost modificată de Punctul 7, ANEXA din ORDINUL nr. 82 din 31 ianuarie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 289 din 30 martie 2006
)
+
Anexa nr. 20
Termeni de referință pentru MIE și ADRMIE răspunde de realizarea următoarelor activități principale:● evaluarea proiectelor depuse de solicitanți● promovarea Subprogramului la nivel național;● stabilirea procedurilor detaliate de lucru (tehnice și financiare) pentru derularea Subprogramului, în condiții optime, pe toată durata de aplicare a acestuia;● avizarea contractelor de finanțare;● virarea lunară către ADR a sumelor destinate activităților de asistență tehnică și ajutoarelor financiare nerambursabile;● verificarea ADR și a beneficiarilor Subprogramului cu privire la îndeplinirea obligațiilor ce le revin;● asigurarea unei aplicări eficiente a Subprogramului și evitarea oricăror blocaje și nereguli;● evaluarea rezultatelor și a impactului Subprogramului în orașele țintă și informarea Guvernului și a opiniei publice.ADR răspunde de realizarea următoarelor activități principale:● promovarea Subprogramului la nivel regional și județean pentru informarea potențialilor beneficiari finali cu privire la oportunitățile oferite și a publicului, despre importanța și rolul acestuia;● contractarea proiectelor, monitorizarea, verificarea și raportarea tehnică și financiară a implementării Subprogramului și transmiterea periodică de informații către MIE;● menținerea unui punct de contact cu beneficiarii pe întreaga perioadă de derulare a programului;● asigurarea unei aplicări eficiente a Subprogramului la nivelul orașelor eligibile și evitarea oricăror blocaje și nereguli;● efectuarea plăților către furnizorii beneficiarilor ajutoarelor financiare nerambursabile sau în cazul importurilor, direct în contul beneficiarului;● centralizarea rapoartelor tehnico-financiare de la beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile și raportarea periodică către MIE;● asigurarea actualizării și accesibilității bazei de date și informații;● adoptarea de măsuri și reguli necesare derulării Subprogramului, cu acordul MIE. +
Anexa nr. 21
CONFIRMAREA SOLICITANTULUI CU PRIVIRE LA COFINANȚARESubsemnatul …………………………, în calitate de ……………. al societății, declar pe propria răspundere că în cazul în care proiectul………….. (denumire) depus în cadrul Subprogramului «Dezvoltarea orașelor prin stimularea activităților întreprinderilor mici și mijlocii» va fi propus spre finanțare voi asigura cofinanțarea activităților prevăzute în cererea de finanțare, în valoare de ……………………… (suma).Semnătura …………Data ……………..(la 03-02-2004,
Actul a fost completat de Punctul 31, ANEXA din ORDINUL nr. 30 din 15 ianuarie 2004, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 03 februarie 2004
)
