Notă …
Aprobate prin Ordinul nr. 2.482 din 27 septembrie 2017, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 796 din 9 octombrie 2017. +
Capitolul IPrevederi generale +
Articolul 1Comisiile teritoriale pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate au competență să autorizeze contribuabilii prevăzuți la art. 1 alin. (2) din ordin.(la 26-02-2021,
Articolul 1 din Capitolul I a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 259 din 26 februarie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 197 din 26 februarie 2021
)
+
Articolul 2(1)Activitatea curentă a comisiilor teritoriale se realizează prin intermediul birourilor/compartimentelor cu atribuții de autorizare din cadrul birourilor vamale de interior și/sau frontieră, denumite în continuare birouri/compartimente de specialitate.(2)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei proceduri, birourile/compartimentele de specialitate au drept de utilizare a sistemului pentru schimbul de date privind accizele (SEED). +
Articolul 3(1)Comisiile teritoriale funcționează în prezența tuturor membrilor, prin participarea acestora în mod direct sau în baza desemnării realizate în condițiile prevăzute în anexa nr. 3 la ordin.(2)Lucrările comisiilor teritoriale sunt conduse de președinții acestora, care conduc și coordonează întreaga activitate a comisiilor teritoriale. În cazul în care președinții comisiilor teritoriale lipsesc, aceștia sunt înlocuiți de alți membri delegați, care exercită toate atribuțiile președinților.(3)Deciziile comisiilor teritoriale sunt obligatorii pentru toți contribuabilii care intră sub incidența prevederilor prezentei proceduri – persoane juridice, asociații familiale, persoane fizice autorizate și întreprinderi individuale. +
Capitolul IIOrganizarea ședințelor de lucru ale comisiilor teritoriale +
Articolul 4(1)Comisiile teritoriale se întrunesc, de regulă, de două ori pe lună, pentru analiza situațiilor care impun luarea unor decizii.(2)Președinții sau membrii delegați, la propunerea birourilor/compartimentelor de specialitate, aprobă ordinea de zi și convoacă comisiile teritoriale, în scris, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data la care va avea loc ședința.(3)Convocarea comisiilor teritoriale poate fi făcută în mod extraordinar și fără respectarea dispozițiilor alin. (1) și (2), cu prezentarea de către birourile/compartimentele de specialitate a unei motivări însușite de președinți sau de alți membri delegați, după caz, cu privire la situația extraordinară apărută. +
Articolul 5(1)Birourile/Compartimentele de specialitate pun la dispoziția membrilor comisiilor teritoriale, cu 3 zile lucrătoare înainte, ordinea de zi și notele de prezentare întocmite de acestea. Certificatele de atestare fiscală și datele cu privire la cazierele fiscale se obțin de către birourile/compartimentele de specialitate care asigură activitatea curentă a comisiei teritoriale.(2)În situațiile prevăzute la art. 4 alin. (3), termenul în care se pun la dispoziția membrilor comisiilor teritoriale notele de prezentare poate fi redus.(3)Notele de prezentare sunt întocmite de birourile/compartimentele de specialitate în urma analizării documentației, care constă, în principal, în solicitări în vederea autorizării și/sau în alte solicitări privind produsele accizabile vinuri, alcool etilic și/sau bere, precum și în sesizări primite de la organele cu atribuții de control referitoare la activitatea antrepozitelor fiscale pentru producția exclusivă de vinuri realizată de contribuabili, alții decât contribuabilii mari și mijlocii, precum și referitoare la activitatea micilor distilerii, a micilor fabrici de bere independente și a destinatarilor înregistrați ce primesc doar ocazional produse accizabile.(la 14-01-2020,
Alineatul (3) din Articolul 5 , Capitolul II a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. 5 din 8 ianuarie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 14 ianuarie 2020
)
(4)Birourile/Compartimentele de specialitate analizează documentele prevăzute la alin. (3) sub aspectul conținutului legal obligatoriu al dosarului, înaintând comisiilor teritoriale note de prezentare, care conțin propuneri motivate de soluționare.(5)În situația în care în urma analizei documentelor și a legislației în vigoare birourile/compartimentele de specialitate nu pot face o propunere motivată pe care să o supună spre dezbatere comisiilor teritoriale, acestea din urmă analizează notele de prezentare și în absența unei propuneri. +
Articolul 6(1)Notele de prezentare întocmite de birourile/compartimentele de specialitate se prezintă în plenul comisiilor teritoriale.(2)Suplimentar față de notele de prezentare întocmite de birourile/compartimentele de specialitate pot fi puse la dispoziția membrilor comisiilor teritoriale, la cerere, orice acte care se află în documentația prevăzută la art. 5 alin. (3). +
Articolul 7(1)Comisiile teritoriale analizează situațiile prezentate, cu respectarea prevederilor prezentei proceduri și a legislației incidente în vigoare, având în vedere competențele comisiilor teritoriale.(2)Birourile/Compartimentele de specialitate sau comisiile teritoriale au dreptul de a solicita orice alte documente, declarații sau informații de la operatorii economici solicitanți.(3)Informațiile suplimentare primite de membrii comisiilor teritoriale în cadrul termenului de 3 zile lucrătoare, de natură să schimbe propunerile făcute de birourile/compartimentele de specialitate prin notele de prezentare, duc la amânarea soluționării notelor de prezentare și implicit la reanalizarea situației de fapt, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 5 alin. (2).(4)În cazuri excepționale, analiza informațiilor suplimentare de natură a schimba propunerile birourilor/compartimentelor de specialitate prin notele de prezentare se poate face fără amânarea soluționării cererilor, cu obligativitatea menționării în procesul-verbal de ședință a motivelor care au impus soluționarea cu celeritate. +
Articolul 8(1)Comisiile teritoriale iau hotărâri cu votul a cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor, care se validează prin semnarea de către toți membrii prezenți în mod direct sau în baza împuternicirii acordate, conform anexei nr. 3 la ordin, a procesului-verbal în care sunt menționate acestea. Membrii comisiilor teritoriale pot vota „pentru“ sau „împotrivă“.(2)În baza hotărârilor comisiilor teritoriale se emit deciziile, care se semnează de către președinți sau de alți membri delegați, după caz. +
Articolul 9(1)La ședințele comisiilor teritoriale participă funcționari din cadrul birourilor/compartimentelor de specialitate, care consemnează într-un registru de procese-verbale aspectele analizate și toate deciziile adoptate în cadrul ședințelor.(2)La lucrările comisiilor teritoriale pot fi invitați, după caz, în funcție de ordinea de zi, persoanele fizice sau juridice ale căror situații de fapt și de drept sunt supuse analizei comisiilor teritoriale în mod direct sau prin reprezentant.(3)În exercitarea atribuțiilor lor, comisia teritorială ori birourile/compartimentele/serviciul de specialitate poate/pot solicita orice informații și documente de la structurile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, de la Agenția Națională de Administrare Fiscală și de la alte instituții ale statului pe care le consideră necesare în soluționarea cererilor înregistrate.(la 14-01-2020,
Articolul 9 din Capitolul II a fost completat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. 5 din 8 ianuarie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 14 ianuarie 2020
)
(4)Comisia teritorială poate solicita, după caz, participarea la ședințe a organelor de control care au încheiat actele de control ori reprezentanți ai structurilor și instituțiilor prevăzute la alin. (3).(la 14-01-2020,
Articolul 9 din Capitolul II a fost completat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. 5 din 8 ianuarie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 23 din 14 ianuarie 2020
)
+
Capitolul IIIDeciziile comisiilor teritoriale +
Articolul 10(1)Deciziile comisiilor teritoriale sunt acte administrative emise numai în formă scrisă.(2)Deciziile comisiilor teritoriale cuprind următoarele elemente:a)denumirea comisiei teritoriale; … b)numărul deciziei și data la care a fost emisă; … c)datele de identificare ale operatorului economic; … d)obiectul deciziei; … e)motivele de fapt; … f)temeiul de drept; … g)numele și semnătura președintelui sau ale altui membru delegat, după caz; … h)ștampila comisiei teritoriale; … i)indicarea posibilității ca decizia să fie contestată, calea de atac și termenul în care aceasta poate fi exercitată. … +
Articolul 11Decizia se comunică operatorului economic căruia îi este destinată, potrivit procedurii prevăzute la art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 12Decizia produce efecte din momentul în care este comunicată operatorului economic căruia îi este adresată sau persoanei împuternicite de către acesta, după caz, ori la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. +
Articolul 13Lipsa unuia dintre elementele deciziei referitoare la calitatea persoanei care semnează actul administrativ, a numelui și prenumelui ori a denumirii operatorului economic căruia îi este adresată, a obiectului deciziei sau a semnăturii președintelui ori membrului delegat, după caz, atrage nulitatea actului administrativ. Nulitatea se constată de instanța judecătorească de contencios administrativ, în condițiile legii. +
Articolul 14Comisiile teritoriale pot îndrepta erorile materiale din deciziile emise, din oficiu sau la cererea operatorilor economici cărora le sunt adresate ori a persoanelor împuternicite de către aceștia, după caz. Deciziile corectate se comunică potrivit prevederilor art. 11. +
Capitolul IVCăi de atac +
Articolul 15(1)Împotriva deciziilor comisiilor teritoriale se pot formula contestații la structura cu atribuții de soluționare a contestațiilor din cadrul Ministerului Finanțelor Publice – aparat central, potrivit legislației privind contenciosul administrativ.(2)Procedura de soluționare a contestațiilor se stabilește prin ordin al ministrului finanțelor publice.––
