Notă …
Aprobată prin ORDINUL nr. 1.058 din 6 mai 2020, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 436 din 25 mai 2020. +
Articolul 1Sfera de aplicare(1)Prezenta procedură se aplică pentru obligațiile bugetare administrate de Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).(2)Prin obligații bugetare administrate de Administrația Fondului pentru Mediu se înțelege obligații fiscale principale reprezentând taxe, contribuții și alte sume datorate la bugetul Fondului pentru mediu, precum și obligații accesorii aferente acestora, stabilite prin:a)declarații fiscale; … b)decizii de impunere; … c)decizii referitoare la obligațiile fiscale accesorii; … d)orice alte acte prin care se stabilesc sume datorate bugetului Fondului pentru mediu. … (3)Prin obligații bugetare administrate de Administrația Fondului pentru Mediu se înțelege inclusiv obligațiile bugetare individualizate în titluri executorii emise potrivit legii, existente în evidența AFM în vederea recuperării.(4)Debitorii ce pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta procedură sunt:a)debitorii – persoane juridice, persoane fizice sau entități fără personalitate juridică care la data de 31 decembrie 2018 inclusiv au obligații principale restante administrate de AFM sub un milion lei; … b)debitorii – persoane fizice sau entități fără personalitate juridică, unități administrativ-teritoriale sau subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului București ori instituțiile publice, care la data de 31 decembrie 2018 inclusiv au obligații bugetare principale restante administrate de AFM de un milion lei sau mai mari. … (5)În categoria debitorilor prevăzuți la alin. (4) se includ și următorii debitori:a)debitorii declarați insolvabili, potrivit legii; … b)persoanele cărora li s-a stabilit răspunderea solidară potrivit Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Codul de procedură fiscală, sau răspunderea potrivit Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, sau potrivit Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, pentru obligațiile bugetare aferente perioadei anterioare datei de 31 decembrie 2018 inclusiv, indiferent de data emiterii deciziei de atragere a răspunderii sau a rămânerii definitive a hotărârii judecătorești de atragere a răspunderii; … c)debitorii aflați în procedura insolvenței ori aflați în dizolvare, potrivit prevederilor legale în vigoare; … d)debitorii care la data de 31 decembrie 2018 inclusiv înregistrează numai obligații de plată accesorii nestinse aferente obligațiilor bugetare principale stinse până la această dată, iar accesoriile nu au fost stinse până la data intrării în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilități fiscale, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare ordonanță, respectiv până la data de 8 august 2019; … e)debitorii cărora li s-au comunicat decizii de impunere aferente unor obligații bugetare principale scadente până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv, ca urmare a unei inspecții fiscale în derulare la data de 8 august 2019, indiferent de cuantumul obligațiilor bugetare principale și de data comunicării deciziei de impunere. … (6)Debitorii fără domiciliu fiscal în România care au obligații de plată scadente până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv pot beneficia de facilitățile fiscale prevăzute de prezenta procedură. În acest caz se aplică în mod corespunzător prevederile art. 18 din Codul de procedură fiscală. +
Articolul 2Obiectul facilităților fiscale(1)Administrația Fondului pentru Mediu acordă următoarele facilități fiscale:a)amânarea la plată a obligațiilor de plată accesorii rămase nestinse la data emiterii certificatului de atestare fiscală, până la data soluționării cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 16 decembrie 2019 inclusiv, în cazul nedepunerii acestei cereri, pentru debitorii care notifică AFM conform art. 28 alin. (1) din ordonanță; … b)anularea obligațiilor de plată accesorii. … (2)Categoriile de obligații de plată accesorii care, potrivit ordonanței, pot face obiectul facilităților fiscale prevăzute la alin. (1) sunt următoarele:a)dobânzi/majorări de întârziere; … b)penalități de întârziere/penalități de nedeclarare/penalități; … c)orice alte obligații de plată accesorii. … (3)Obligațiile de plată accesorii prevăzute la alin. (2) sunt aferente:a)obligațiilor bugetare principale restante la 31 decembrie 2018 inclusiv, astfel cum sunt definite la art. 23 alin. (3) din ordonanță; … b)obligațiilor bugetare principale declarate suplimentar de debitor prin declarație rectificativă prin care se corectează obligațiile bugetare principale cu scadențe anterioare datei de 31 decembrie 2018 inclusiv; … c)obligațiilor bugetare principale cu termene de plată până la 31 decembrie 2018 inclusiv și stinse până la această dată; … d)obligațiilor bugetare principale scadente până la data de 31 decembrie 2018 inclusiv și cuprinse în decizii de impunere emise ca urmare a unei inspecții fiscale aflate în derulare la data de 8 august 2019. … (4)În sensul prevederilor art. 27 din ordonanță, prin inspecții fiscale aflate în derulare la data de 8 august 2019 se înțelege inspecțiile începute anterior acestei date și pentru care decizia de impunere:a)s-a emis și s-a comunicat începând cu data de 8 august 2019; … b)s-a emis înainte de data de 8 august 2019 și s-a comunicat începând cu 8 august 2019. … +
Articolul 3Procedura de acordare a amânării la plată(1)Debitorii își exprimă intenția de a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii potrivit ordonanței, prin depunerea unei notificări, conform formularului prevăzut în anexa nr. 2 la ordin, astfel:a)la registratura Administrației Fondului pentru Mediu; … b)prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. … (2)După primirea notificării prevăzute la alin. (1), AFM procedează la:a)analiza îndeplinirii de către debitor a obligațiilor declarative la Fondul pentru mediu până la respectiva dată. În cazul în care se constată că debitorul nu și-a îndeplinit obligațiile declarative, AFM îl îndrumă potrivit art. 7 din Codul de procedură fiscală; … b)efectuează stingerile, compensările și orice alte operațiuni necesare în vederea stabilirii cu certitudine a obligațiilor bugetare ce constituie condiție pentru acordarea facilității fiscale potrivit art. 24-27 din ordonanță. … (3)După depunerea notificării, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, AFM emite și comunică debitorului certificatul de atestare fiscală. (4)Certificatul de atestare fiscală prevăzut la alin. (3) se eliberează pe baza datelor existente în evidența creanțelor fiscale ale AFM, conform formularului prevăzut în anexa nr. 3 la ordin. (5)În cazul în care există neconcordanțe între sumele înscrise în certificatul de atestare fiscală și evidența contabilă a debitorului, debitorul poate solicita punerea de acord a acestora în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data comunicării certificatului de atestare fiscală. După clarificarea neconcordanțelor, AFM întocmește în două exemplare procesul-verbal de punere de acord, conform formularului prevăzut în anexa nr. 4 la ordin, precum și decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii și noul certificat de atestare fiscală. (6)După întocmirea procesului-verbal de punere de acord sau în cazul în care debitorul nu solicită clarificarea neconcordanțelor în termenul prevăzut la alin. (5), AFM emite decizia de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii prevăzută în anexa nr. 5 la ordin, precum și adresa de sistare temporară, totală sau parțială, a executării silite adresată instituțiilor de credit la care debitorul are deschise conturile bancare și/sau terților popriți care dețin/datorează sume de bani debitorului ori, după caz, înștiințarea de respingere a notificării prevăzută în anexa nr. 6 la ordin, dacă debitorul nu se încadrează în niciuna dintre ipotezele reglementate de prevederile art. 24-27 din ordonanță.(7)Notificările depuse anterior publicării prezentei proceduri în Monitorul Oficial al României, Partea I, se soluționează în termen de 10 zile lucrătoare de la data publicării.(8)Notificarea va cuprinde cel puțin următoarele elemente:a)datele de identificare a debitorului: denumirea/numele și prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail, inclusiv datele de identificare pentru sediile secundare înregistrate fiscal, potrivit legii; … b)obiectul notificării, respectiv intenția de a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii prevăzute la art. 2 alin. (2), cu precizarea exactă a prevederilor legale pe care debitorul consideră că se încadrează; … c)data și semnătura debitorului/reprezentantului legal/ reprezentantului fiscal/împuternicitului. … (9)De la data emiterii deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii, pentru obligațiile de plată accesorii care fac obiectul amânării la plată:a)nu începe sau se suspendă, după caz, procedura de executare silită; … b)nu se efectuează stingerea până la data soluționării cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 16 decembrie 2019 inclusiv, după caz. … (10)În situația în care pe perioada amânării la plată se emite decizie referitoare la obligațiile de plată accesorii care cuprinde obligații de plată accesorii prevăzute la art. 2 alin. (2), Administrația Fondului pentru Mediu emite, odată cu această decizie, și decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 7 la ordin, prevederile alin. (3) și (9) aplicându-se în mod corespunzător ori de câte ori este cazul. Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii înlocuiește decizia emisă anterior. Amânarea la plată a obligațiilor accesorii se acordă în baza notificării inițiale. (11)În cazul în care, ulterior emiterii deciziilor de amânare la plată a obligațiilor accesorii, se constată erori în conținutul acestora, pe baza documentelor care atestă această situație, Administrația Fondului pentru Mediu emite decizie de modificare a deciziei de amânare la plată a obligațiilor accesorii. (12)În situația în care debitorul nu a depus cererea de anulare a accesoriilor până la data de 16 decembrie 2019 inclusiv, Administrația Fondului pentru Mediu emite și comunică decizia de pierdere a valabilității amânării la plată a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 8 la ordin. (13)Notificarea privind intenția de a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii nu este obligatorie, ci are drept scop obținerea efectelor prevăzute la alin. (9). +
Articolul 4Procedura de acordare a anulării obligațiilor de plată accesorii(1)Anularea obligațiilor de plată accesorii se solicită de către debitori, inclusiv de către cei care au notificat Administrația Fondului pentru Mediu conform art. 3 alin. (1), în baza unei cereri de anulare a accesoriilor, conform formularului prevăzut în anexa nr. 9 la ordin, depusă la registratura Administrația Fondului pentru Mediu, comunicată prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Cererea putea fi depusă după îndeplinirea condițiilor de acordare a anulării, dar nu mai târziu de 16 decembrie 2019 inclusiv. (2)Prin excepție de la alin. (1), în cazul obligațiilor fiscale prevăzute la art. 27 din ordonanță, cererea de anulare a accesoriilor trebuie depusă după stingerea obligațiilor fiscale principale individualizate în decizia de impunere emisă ca urmare a inspecției fiscale, dar nu mai târziu de 90 de zile de la comunicarea deciziei de impunere.(3)Debitorii care au obligații de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată, în condițiile legii, la data de 31 decembrie 2018 inclusiv, ale cărei efecte nu au încetat, și care intenționează să beneficieze de anularea obligațiilor de plată accesorii potrivit cap. II din ordonanță vor face mențiuni cu privire la renunțarea la efectele suspendării actului administrativ fiscal în notificarea și/sau cererea de anulare a accesoriilor.(4)Renunțarea la efectele suspendării are drept scop aplicarea dispozițiilor cap. II din ordonanță și nu dă dreptul Administrației Fondului pentru Mediu de a începe sau continua procedura de executare silită.(5)Cererea de anulare a accesoriilor cuprinde cel puțin următoarele:a)datele de identificare a debitorului: denumirea/numele și prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/ reprezentantului fiscal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail, inclusiv datele de identificare pentru sediile secundare înregistrate fiscal, potrivit legii; … b)obiectul cererii, respectiv anularea obligațiilor de plată accesorii prevăzute la art. 2 alin. (2), cu precizarea facilităților fiscale solicitate, prevăzute la art. 24-27 din ordonanță; … c)data și semnătura debitorului/reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului. … (6)Pentru a beneficia de anularea obligațiilor de plată accesorii, debitorul poate depune fie o singură cerere pentru toate situațiile prevăzute la art. 24-27 din ordonanță, fie câte o cerere pentru fiecare dintre acestea.(7)Pentru îndeplinirea condiției prevăzute la art. 24 lit. b) din ordonanță, debitorul trebuie să aibă stinse la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor toate obligațiile bugetare principale și accesorii administrate de Administrația Fondului pentru Mediu cu termene de plată cuprinse între data de 1 ianuarie 2019 și data depunerii cererii de anulare a accesoriilor.(8)După înregistrarea cererii de anulare a accesoriilor, Administrația Fondului pentru Mediu:a)analizează îndeplinirea condițiilor prevăzute de cap. II din ordonanță; … b)emite și comunică, dacă este cazul, decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii, în vederea actualizării obligațiilor de plată accesorii ce pot face obiectul anulării; … c)reface evidența fiscală în situația în care au fost stinse obligații de plată accesorii ce pot face obiectul anulării; … d)emite decizia de anulare a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 10 la ordin, sau decizia de respingere a cererii de anulare a accesoriilor, prevăzută în anexa nr. 11 la ordin, după caz. … (9)Înainte de emiterea deciziei de respingere a cererii de anulare a accesoriilor, Administrația Fondului pentru Mediu audiază debitorul, potrivit art. 9 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, ocazie cu care îi indică condițiile ce nu au fost îndeplinite.(10)În situația în care au fost stinse obligații de plată accesorii începând cu data de 8 august 2019, ce pot face obiectul anulării, precum și în cazul accesoriilor incluse în ratele de eșalonare cu termene de plată după data de 8 august 2019, achitate odată cu plata ratei de eșalonare, potrivit art. 31 alin. (2) din ordonanță, se naște dreptul de restituire al debitorului, în conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală.(11)În aplicarea prevederilor art. 26 din ordonanță, obligațiile de plată accesorii ce pot face obiectul anulării sunt:a)cele aferente obligațiilor bugetare principale al căror termen de prescripție a dreptului de a cere executarea silită conform Codului de procedură fiscală nu s-a împlinit; … b)cele datorate și nestinse la data de 31 decembrie 2018 inclusiv. … (12)În cazul în care, ulterior emiterii deciziilor de anulare a obligațiilor de plată accesorii, se constată erori în conținutul acestora, pe baza documentelor care atestă această situație, Administrația Fondului pentru Mediu emite decizia de modificare a deciziei de anulare a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 12 la ordin.(13)În situația în care Administrația Fondului pentru Mediu acordă facilitatea fiscală prevăzută la art. 27 din ordonanță, iar ulterior este emisă o decizie de soluționare a contestațiilor prin care se dispune desființarea deciziei de impunere în cauză, cu consecința refacerii inspecției fiscale, după primirea noii decizii de impunere, debitorul poate depune o nouă cerere de anulare a accesoriilor, în termen de 90 de zile de la data comunicării noii decizii de impunere, iar Administrația Fondului pentru Mediu reface evidența fiscală și emite, după caz, decizia de desființare a deciziei de anulare a obligațiilor de plată accesorii, prevăzută în anexa nr. 13 la ordin, și/sau decizie de respingere a cererii de anulare a accesoriilor. +
Articolul 5Retragerea notificării/cererii de anulare a accesoriilor(1)Notificarea depusă potrivit art. 3 poate fi retrasă de debitor oricând, prin depunerea în acest sens a unei cereri la Administrația Fondului pentru Mediu. Administrația Fondului pentru Mediu comunică debitorului decizia prin care se ia act de retragerea notificării și se desființează decizia de amânare la plată a obligațiilor de plată accesorii, conform formularului prevăzut în anexa nr. 14 la ordin. (2)Cererea de anulare a accesoriilor poate fi retrasă de debitor oricând, prin depunerea în acest sens a unei cereri la Administrația Fondului pentru Mediu. Prin retragerea cererii, debitorul își menține dreptul de a depune o nouă cerere de anulare a accesoriilor, cu respectarea condițiilor prevăzute în acest sens de ordonanță. +
Articolul 6Anularea obligațiilor în cazul persoanelor pentru care s-a atras răspunderea(1)În situația debitorilor prevăzuți la art. 1 alin. (5) lit. b), notificarea/cererea de anulare se depune la Administrația Fondului pentru Mediu, cu indicarea debitorului principal și a cuantumului obligațiilor bugetare pentru care le-a fost atrasă răspunderea, aplicându-se în mod corespunzător prevederile art. 3-5. (2)Pentru analiza îndeplinirii condițiilor prevăzute la cap. II din ordonanță, în vederea acordării amânării/anulării la plată a obligațiilor accesorii aferente obligațiilor pentru care s-a atras răspunderea potrivit legii, Administrația Fondului pentru Mediu verifică situația obligațiilor bugetare principale pentru care s-a atras răspunderea solidară restante la 31 decembrie 2018 inclusiv, precum și accesoriile aferente acestora, defalcate pe tipuri de obligații.(3)Administrația Fondului pentru Mediu analizează situația fiscală a debitorului principal și emite certificatul de atestare fiscală prevăzut la art. 3 alin. (4), care va cuprinde numai obligațiile menționate la alin. (2). (4)La acordarea facilității pentru obligațiile pentru care s-a atras răspunderea potrivit legii, pentru analiza îndeplinirii condițiilor prevăzute la cap. II din ordonanță, Administrația Fondului pentru Mediu are în vedere numai obligațiile care îi revin persoanei răspunzătoare, nu și pe cele care revin debitorului principal.
