de emitere şi revizuire a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră
+
Capitolul IPrevederi generale +
Secţiunea 1Aplicabilitate +
Articolul 1Prezenta procedură reglementează condiţiile de solicitare şi obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. +
Articolul 2Categoriile de activităţi-instalaţii, inclusiv cele care utilizează biomasa, prevăzute în anexa nr. 2, se supun prezentei proceduri. +
Articolul 3(1) Autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră se emite pentru o parte sau mai multe părţi ale unei instalaţii, pentru una sau mai multe instalaţii situate pe acelaşi amplasament şi care au acelaşi operator, dacă sunt îndeplinite cerinţele legale privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră. … (2) Operatorii care formează un grup comun al instalaţiilor, conform prevederilor art. 26 din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, se supun individual procedurii de obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră şi cerinţelor de monitorizare şi raportare. … +
Secţiunea a 2-aCompetenţe de emitere +
Articolul 4(1) Competenţa pentru emiterea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră revine autorităţilor pentru protecţia mediului, după cum urmează: … a) agenţiilor regionale pentru protecţia mediului, pentru activităţile aflate sub incidenţa prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 84/2006; … b) agenţiilor judeţene pentru protecţia mediului, pentru activităţile care nu se află sub incidenţa prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005, aprobată cu modificări prin Legea nr. 84/2006. … (2) Competenţa aprobării propunerilor privind planurile de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră revine Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului. … +
Secţiunea a 3-aTarife +
Articolul 5(1) Cuantumul tarifelor pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se stabileşte şi se actualizează anual, prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului. … (2) Tarifele pentru emiterea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se achită, integral sau pe etape de procedură, în contul afişat pe pagina de internet şi la sediul autorităţilor competente pentru protecţia mediului. … +
Articolul 6(1) Prevederile prezentei proceduri se afişează pe pagina de internet a fiecărei autorităţi publice teritoriale pentru protecţia mediului, cu responsabilităţi în procedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. … (2) Personalul competent poate acorda, la cererea operatorului şi contra plăţii de către acesta a tarifului corespunzător, consultaţii pentru completarea corectă a documentaţiei în vederea obţinerii autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. … (3) Tariful prevăzut la alin. (2) se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului. … +
Secţiunea a 4-aConţinutul documentaţiei pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră +
Articolul 7(1) Pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, operatorul are obligaţia de a depune la autoritatea publică locală pentru protecţia mediului următoarele: … a) o solicitare, însoţită de copie de pe ultima versiune a informaţiilor transmise autorităţii competente pentru protecţia mediului, în chestionarul privind instalaţia în vederea determinării emisiilor de gaze cu efect de seră generate de instalaţiile care intră sub incidenţa Hotărârii Guvernului nr. 780/2006, sau o copie de pe solicitarea de alocare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră din rezerva pentru nou-intraţi, în cazul instalaţiilor/activităţilor nou-intrate; … b) documentaţia prevăzută la alin. (3); … c) rezumat netehnic; … d) propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră; … e) dovada privind plata tarifelor corespunzătoare etapei/etapelor din procedura de obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. … (2) Solicitarea pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 şi conţine datele de identificare ale instalaţiei/instalaţiilor şi operatorului, precum şi persoanele de contact autorizate. … (3) Documentaţia pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 4, în care sunt descrise: … a) instalaţia şi activităţile desfăşurate, inclusiv tehnologiile utilizate; … b) materiile prime şi materiile auxiliare a căror utilizare generează emisii de dioxid de carbon; … c) sursele de emisii de dioxid de carbon de la nivelul instalaţiei; … d) propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se întocmeşte de către operator, conform prevederilor Ghidului de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului. … +
Secţiunea a 5-aPlanificarea depunerii documentaţiei pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră +
Articolul 8(1) Depunerea documentaţiei pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se realizează în două etape, după cum urmează: … – etapa I: depunerea solicitării, documentaţiei şi a rezumatului netehnic, până la data de 30 septembrie 2006;– etapa a II-a: depunerea propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, până la data de 31 octombrie 2006.(2) Documentele depuse pentru fiecare etapă din procedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră sunt însoţite de dovada privind plata tarifelor corespunzătoare. … +
Articolul 9Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului întocmesc planificarea cu termenele de depunere a documentelor corespunzătoare fiecărei faze procedurale, pe care o publică pe pagina proprie de internet şi o comunică în scris operatorilor identificaţi în inventarul instalaţiilor care intră sub incidenţa Hotărârii Guvernului nr. 780/2006. +
Articolul 10(1) Documentele pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se depun la agenţiile judeţene pentru protecţia mediului, conform planificării comunicate de către acestea, nu mai târziu de termenele prevăzute la art. 8. … (2) Documentele prevăzute la alin. (1) se depun în două exemplare, atât pe suport de hârtie, cât şi în format electronic. … +
Capitolul IIProcedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră +
Secţiunea 1Procedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră – etapa I +
Articolul 11În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentelor corespunzătoare etapei I din procedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, agenţiile judeţene pentru protecţia mediului efectuează:a) evaluarea preliminară a documentelor care însoţesc solicitările depuse; … b) respingerea/returnarea solicitărilor însoţite de documente incomplete sau incorect întocmite, cu menţionarea unui nou termen de depunere; … c) transmiterea către agenţia regională pentru protecţia mediului a documentelor care însoţesc solicitările de obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, care se află în sfera de competenţă a autorităţii regionale pentru protecţia mediului, conform art. 4 alin. (1) lit. a). … +
Articolul 12(1) În termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea solicitărilor acceptate, autoritatea competentă pentru protecţia mediului transmite operatorului o notificare întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 6, prin care acesta este informat asupra acceptării documentelor depuse în prima etapă a procedurii şi asupra obligaţiei de a întocmi propunerea privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, în vederea depunerii acesteia la termenul prevăzut de prezenta procedură. … (2) Notificările menţionate la alin. (1) sunt transmise operatorilor de agenţiile judeţene şi regionale pentru protecţia mediului, conform competenţei de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, prevăzută la art. 4 alin. (1), până cel târziu la data de 16 octombrie 2006. … +
Secţiunea a 2-aProcedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră – etapa a II-a +
Articolul 13(1) Propunerile privind planurile de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se depun, conform etapei a II-a a procedurii, la agenţiile judeţene pentru protecţia mediului. … (2) În termen de 3 zile lucrătoare de la înregistrarea depunerii, agenţiile judeţene pentru protecţia mediului transmit către agenţiile regionale pentru protecţia mediului propunerile privind planurile de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră, care se află în sfera acestora de competenţă pentru emiterea autorizaţiilor privind emisiile de gaze cu efect de seră, conform art. 4 alin. (1) lit. a). … (3) În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea documentelor corespunzătoare etapei a II-a din procedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, agenţiile judeţene/regionale pentru protecţia mediului efectuează: … a) evaluarea preliminară a propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră; … b) respingerea/returnarea propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, incomplete sau întocmite incorect, cu menţionarea unui nou termen de depunere; … c) transmiterea către Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului a propunerilor privind planurile de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, care sunt conforme cu prevederile legale privind monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră. … +
Articolul 14(1) În termen de 15 zile lucrătoare de la primirea propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului realizează verificarea, în vederea aprobării acestuia. … (2) În cursul verificării propunerii privind planul de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului poate să solicite, după caz, informaţii suplimentare de la operator sau de la autorităţile teritoriale pentru protecţia mediului. … (3) Propunerile privind planurile de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră se aprobă de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului şi se transmit autorităţilor teritoriale pentru protecţia mediului până cel târziu la data de 8 decembrie 2006. … +
Articolul 15În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea planului de măsuri pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră, aprobat de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, autoritatea teritorială pentru protecţia mediului înştiinţează operatorul şi afişează pe pagina proprie de internet decizia cu privire la emiterea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. +
Articolul 16(1) În termen de 15 zile calendaristice de la anunţul public al deciziei, autoritatea competentă pentru protecţia mediului emite autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră. … (2) Autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră se întocmeşte conform modelului prevăzut în anexa nr. 7 şi conţine: … a) date privind identificarea instalaţiei, amplasamentului şi operatorului; … b) descrierea activităţilor şi emisiilor de dioxid de carbon generate la nivelul instalaţiei; … c) cerinţele de monitorizare cu specificarea metodologiei utilizate şi frecvenţa de monitorizare; … d) cerinţele de raportare; … e) obligaţia operatorului de a restitui, până la data de 30 aprilie a anului următor celui pentru care au fost alocate certificatele de emisii de gaze cu efect de seră, un număr de certificate de gaze cu efect de seră corespunzător cantităţii totale de emisii provenite de la instalaţia respectivă. … (3) Categoriile de activităţi/instalaţii care utilizează biomasă sunt exceptate de la prevederile alin. (2) lit. e). … (4) Termenul limită pentru emiterea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră este data de 29 decembrie 2006. … +
Capitolul IIIProcedura de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalaţii nou-intrate +
Articolul 17(1) Conţinutul documentelor necesare pentru obţinerea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalaţiile nou-intrate şi prevederile referitoare la depunerea acestora sunt cele prevăzute în secţiunea a 4-a a cap. I. … (2) Procedura de obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru instalaţiile nou-intrate se desfăşoară conform prevederilor cap. II, cu excepţia datelor calendaristice prevăzute la art. 8 alin. (1), art. 12 alin. (2), art. 14 alin. (3) şi art. 16 alin. (4). … (3) Pentru instalaţiile nou-intrate, etapele procedurii de obţinere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră prevăzute la art. 8 alin. (1) se pot desfăşura consecutiv sau concomitent. … +
Capitolul IVInformarea şi consultarea publicului în cadrul procedurii de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră +
Articolul 18(1) Informaţiile conţinute în documentele depuse în etapa I a procedurii de emitere a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră sunt supuse consultării publicului, prin publicarea pe pagina proprie de internet a autorităţii competente pentru protecţia mediului, conform legislaţiei în vigoare privind emiterea autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu. … (2) Autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului pune la dispoziţia publicului, la cerere, documentele relevante pentru autorizarea considerată, altele decât cele furnizate de operator, după caz. … +
Capitolul VValabilitatea şi revizuirea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră +
Articolul 19(1) Autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră este valabilă atât timp cât datele care au stat la baza emiterii autorizaţiei nu se modifică. … (2) Încălcarea prevederilor autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră atrage suspendarea acesteia, în condiţiile art. 23. … (3) Modificarea planificată a activităţilor autorizate se face numai în condiţiile revizuirii autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. … +
Articolul 20Revizuirea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră este necesară în următoarele situaţii:a) schimbarea operatorului; … b) modificări cu privire la natura, regimul de funcţionare sau capacitatea instalaţiei; … c) modificări ale metodologiei de monitorizare, determinate de modificări în accesibilitatea datelor care permit o mai mare acurateţe, începerea unei emisii de gaze cu efect de seră care nu a existat la momentul obţinerii autorizaţiei, detectarea unor erori în metodologia de monitorizare, şi/sau de modificarea cerinţelor legale aplicabile, precum şi la cererea autorităţii competente pentru protecţia mediului. … +
Articolul 21(1) Operatorul are obligaţia să informeze autoritatea competentă pentru protecţia mediului cu privire la orice modificări planificate privind natura, funcţionarea sau extinderea instalaţiei, care pot determina revizuirea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră. … (2) La schimbarea operatorului unei instalaţii care deţine autorizaţie privind emisiile de gaze cu efect de seră, noul operator are obligaţia să solicite autorităţii competente pentru protecţia mediului revizuirea autorizaţiei cu privire la denumirea şi sediul social ale noului operator. … +
Articolul 22(1) Autoritatea competentă pentru emiterea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră revizuieşte, după caz, autorizaţia emisă. … (2) Procedura de revizuire a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră se derulează conform prevederilor aplicabile procedurii de autorizare iniţială descrise în cap. II, cu excepţia situaţiilor când nu este necesară modificarea cerinţelor de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră. … (3) Revizuirea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, fără modificarea cerinţelor de monitorizare şi raportare, se face prin operarea modificărilor necesare de către autoritatea emitentă a autorizaţiei, fără perceperea tarifelor prevăzute în prezenta procedură. … +
Articolul 23(1) Autorizaţia privind emisiile de gaze cu efect de seră se suspendă pentru nerespectarea prevederilor acesteia, după o notificare prealabilă prin care se poate acorda un termen de cel mult 30 de zile pentru îndeplinirea obligaţiilor. Suspendarea se menţine până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendării, desfăşurarea activităţii este interzisă. … (2) Dacă nu au fost eliminate cauzele suspendării, autoritatea competentă pentru protecţia mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, anularea autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră şi încetarea activităţii. … (3) Dispoziţia de suspendare a autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră, precum şi cea de încetare a activităţii sunt executorii. … –––
