PROCEDURĂ din 24 februarie 2022

Notă …

Aprobată prin ORDINUL nr. 459 din 24 februarie 2022, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 191 din 25 februarie 2022. + 
Articolul 1Obiectul prezentei proceduri îl constituie stabilirea modalității de selecție a administratorului sistemului de garanțiereturnare, denumită în continuare procedura de selecție. + 
Articolul 2Pentru a fi supusă procedurii de selecție a administratorului sistemului de garanție-returnare, denumit în continuare administrator SGR, societatea constituită în acest scop transmite documentația de participare prevăzută la art. 20 din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 3Etapele procedurii de selecție sunt următoarele:a)înscrierea la procedura de selecție a administratorului SGR și transmiterea documentației se efectuează în termenul prevăzut la art. 18 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare; … b)evaluarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 5; … c)analiza documentației depuse și acordarea punctajului; … d)publicarea anunțului privind rezultatul selecției. …  + 
Articolul 4(1)Procedura de selecție se efectuează în termen de 30 de zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 3 lit. a) de către Comisia de selecție organizată la nivelul autorității publice pentru protecția mediului, denumită în continuare Comisia.(2)Componența nominală a Comisiei se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale pentru protecția mediului, în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei proceduri de selecție.(3)Structura și atribuțiile Comisiei sunt prevăzute în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta procedură de selecție.(4)Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei se aprobă în prima ședință a acesteia. + 
Articolul 5Criteriile de eligibilitate pentru participanții la procedura de selecție sunt următoarele:a)să fie constituiți sub forma unor societăți pe acțiuni potrivit prevederilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, înființate exclusiv pentru a implementa, gestiona, opera și a asigura finanțarea sistemului de garanție-returnare; … b)toți acționarii solicitantului să fie constituiți sub formă de asociație, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare; … c)să aibă ca acționari structurile asociative ale producătorilor și care dețin împreună o cotă de piață de cel puțin 30%, raportat la numărul de unități de ambalaje SGR introduse pe piață în ultimul an fiscal încheiat anterior depunerii documentației pentru acreditare; … d)toți membrii structurilor asociative ce fac parte din acționariatul solicitantului să dețină calitatea de producător, astfel cum este prevăzut la pct. 1 lit. k) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare; … e)membrii structurilor asociative ce fac parte din acționariatul solicitantului să nu înregistreze datorii exigibile la Fondul pentru mediu; … f)capitalul social al societății constituite nu poate fi mai mic de 5 milioane lei; … g)să descrie și să își asume propunerea de mecanism pentru dobândirea calității de acționar de către statul român potrivit prevederilor art. 19 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare. …  + 
Articolul 6În situația în care din acționariatul societății fac parte și structurile asociative ale comercianților care comercializează pe piața națională produse ambalate în ambalaje SGR, acestea trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate:a)să fie constituite sub formă de asociație, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare; … b)toți membrii structurilor asociative să dețină calitatea de comerciant, astfel cum este prevăzut la pct. 1 lit. e) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare; … c)membrii structurii asociative să nu înregistreze datorii exigibile la Fondul pentru mediu. …  + 
Articolul 7(1)Documentația pentru înscrierea la procedura de selecție a administratorului SGR trebuie să conțină documentele prevăzute la art. 20 din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare, precum și următoarele:a)cerere-tip, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta procedură de selecție; … b)statutul fiecărei structuri asociative acționare a societății, în copie certificată pentru conformitate cu originalul; … c)declarație pe propria răspundere autentificată la notar a fiecărei structuri asociative a producătorilor, acționari ai societății, din care să rezulte că toți membrii structurii asociative dețin calitatea de operatori economici în sensul art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, și că aceștia au introdus pe piață unități de ambalaje SGR în anul fiscal încheiat anterior desfășurării procedurii de selecție, însoțită de lista membrilor; … d)declarație pe propria răspundere autentificată la notar a fiecărei structuri asociative a producătorilor, acționari ai societății, din care să rezulte că toți membrii acesteia au achitat la zi toate contribuțiile datorate Fondului pentru mediu, însoțită de lista membrilor și datele acestora de identificare, inclusiv codul de identificare fiscală; … e)declarație pe propria răspundere autentificată la notar a fiecărei structuri asociative a producătorilor, acționari ai societății, din care să rezulte numărul și greutatea totală de ambalaje SGR introduse pe piață cu titlu profesional în ultimul an fiscal încheiat la data depunerii documentației de fiecare dintre membrii acesteia care dețin calitatea de operatori economici, astfel cum este prevăzut la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, cu modificările și completările ulterioare; … f)descrierea mecanismului propus pentru dobândirea de către statul român a calității de acționar și angajamentul scris privind aplicarea acestui mecanism, potrivit prevederilor art. 19 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare, semnat în original de toate entitățile ce dețin calitatea de acționar în cadrul solicitantului; … g)documentele prevăzute la lit. a)-f) sunt însoțite de un opis al acestora. … (2)Declarația prevăzută la lit. e) detaliază cantitatea totală de ambalaje SGR atât în număr de bucăți, cât și în kilograme, defalcat pe fiecare tip de material și pentru fiecare membru al structurii asociative în parte atât pentru ambalaje SGR, cât și pentru ambalaje care nu intră în sfera de aplicare a SGR. Pentru respectarea Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, declarația poate fi depusă de un împuternicit al solicitantului, care întocmește declarația pe baza datelor furnizate de fiecare membru al structurilor asociative acționare ale solicitantului și asigură confidențialitatea acestora. Declarația se transmite în format electronic către Administrația Fondului pentru Mediu la adresa sgr@afm.ro. Documentele depuse în format electronic trebuie să poarte semnătură electronică calificată. + 
Articolul 8În situația în care din acționariatul societății fac parte și structurile asociative ale comercianților care comercializează pe piața națională produse ambalate în ambalaje SGR, societatea trebuie să includă în documentația de înscriere la procedura de selecție, pe lângă documentele prevăzute la art. 7, și următoarele documente:a)statutul fiecărei structuri asociative a comercianților, acționară a societății, în copie certificată pentru conformitate cu originalul; … b)declarație pe propria răspundere autentificată la notar a fiecărei structuri asociative a comercianților, acționară a societății, din care să rezulte că toți membrii structurii asociative dețin calitatea de comerciant, în sensul prevederilor pct. 1 lit. e) din anexa Hotărârii Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare, însoțită de lista nominală a membrilor; … c)declarație pe propria răspundere autentificată la notar a fiecărei structuri asociative a comercianților, acționară a societății, din care să rezulte că toți membrii acesteia au achitat la zi toate contribuțiile datorate Fondului pentru mediu, însoțită de lista membrilor și datele de identificare ale acestora, inclusiv codul de identificare fiscală; … d)documentele prevăzute la lit. a)-c) sunt însoțite de un opis al acestora. …  + 
Articolul 9(1)Documentația de selecție se depune de către participant la sediul autorității publice centrale pentru protecția mediului atât în format letric, cât și prin poștă electronică la adresa registratura@mmediu.ro. Documentele depuse în format electronic trebuie să poarte semnătură electronică calificată.(2)Fiecare pagină din documentația de selecție este numerotată și certificată pentru conformitate. + 
Articolul 10(1)În cazul în care Comisia constată că documentația nu cuprinde toate documentele și informațiile prevăzute la art. 7 sau 8 ori consideră necesară completarea acesteia, solicită în scris participantului furnizarea de documente ori informații suplimentare.(2)Netransmiterea în termen de 5 zile a documentelor sau informațiilor suplimentare solicitate potrivit alin. (1) conduce la eliminarea participantului de la procedura de selecție.(3)Decizia de respingere a dosarului se motivează și se comunică în scris solicitantului de către Comisie. + 
Articolul 11În cazul în care un producător este membru în mai multe structuri asociative ale producătorilor ce participă la procedura de selecție, numărul de unități de ambalaje SGR introduse pe piață de acesta în ultimul an fiscal încheiat anterior depunerii documentației este luat în considerare o singură dată, în cadrul structurii asociative cu cota de piață cea mai mare. + 
Articolul 12(1)După verificarea condițiilor de eligibilitate în baza documentației de participare, precum și în baza informațiilor disponibile la Administrația Fondului pentru Mediu, fiecare membru al Comisiei acordă fiecărui participant la procedura de selecție un număr de puncte stabilit conform planului operațional prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta procedură de selecție.(2)Punctajul obținut de fiecare solicitant se calculează prin aplicarea mediei aritmetice a punctajelor acordate acelui solicitant de fiecare membru al Comisiei, conform criteriilor prevăzute în anexa nr. 2.(3)Pentru atribuirea punctajului prevăzut la alin. (2) se poate acorda și fracție din punctele prevăzute pentru fiecare criteriu din anexa nr. 2.(4)Fiecare membru al Comisiei trebuie să argumenteze punctajul acordat fiecărui participant.(5)Membrii Comisiei sau, după caz, membrii supleanți ai Comisiei au obligația să transmită secretariatului Comisiei, pe suport hârtie, raportul realizat în urma analizării documentelor, care va cuprinde punctele acordate, împreună cu justificarea care a stat la baza acordării acestora, cu privire la decizia de respingere sau de acceptare a dosarului solicitantului.(6)Comisia poate coopta, în faza preliminară emiterii deciziei, dacă este cazul, experți strict pentru exprimarea unor opinii tehnice necesare ca suport în fundamentarea deciziilor, fără a afecta termenele prevăzute în prezenta procedură de selecție și/sau pe cele prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 1.074/2021, cu modificările și completările ulterioare.(7)Comisia poate solicita instituțiilor cu atribuții de control din coordonarea/în subordinea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor desfășurarea de controale tematice și inopinate la participanți, în etapa procedurii de selecție, și stabilește împreună cu acestea tematica de control. + 
Articolul 13Solicitanții pot ataca decizia Comisiei, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. + 
Articolul 14Anunțul privind etapele procedurii de selecție a administratorului SGR se publică pe pagina de internet a autorității publice centrale pentru protecția mediului. + 
Anexa nr. 1la procedura de selecție
MODEL DE CERERESubscrisa, ……………………………………………, cu sediul social în ……………………, str. …………………. nr. ……, bl. ……. ap. …….., județul/sectorul …………………., înregistrată la …………………….. cu nr. …………………., cod unic de înregistrare nr. ……………../……………., cont bancar nr. …………………., deschis la ……………………, sucursala ……………………….., telefon ………………….., fax …………….., e-mail ……………………, reprezentată prin ……………………………………, în calitate de reprezentant legal, solicită participarea la procedura de selecție a administratorului sistemului de garanție-returnare. Anexăm documentele specifice prevăzute în Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 459/2022 privind aprobarea Procedurii de selecție a administratorului sistemului de garanție-returnare.Declar pe propria răspundere, potrivit legii penale, că documentele prezentate în copie sunt conforme cu originalul.
Reprezentant legal, ……………………………………
(numele, prenumele și semnătura)Data ……………….. + 
Anexa nr. 2la procedura de selecție
PLAN OPERAȚIONAL

 + 
Anexa nr. 3la procedura de selecție
STRUCTURA ȘI ATRIBUȚIILE
Comisiei de selecție organizate la nivelul autorității publice pentru protecția mediului + 
Articolul 1(1)Comisia de selecție are următoarea componență:a)o persoană cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, propusă de către coordonatorul structurii – președinte; … b)o persoană cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, propusă de către coordonatorul structurii – vicepreședinte; … c)doi funcționari publici responsabili potrivit fișei de post pentru directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje din cadrul Administrației Fondului pentru Mediu, propuși de președintele acesteia -1 membru titular și 1 membru supleant; … d)doi funcționari publici responsabili potrivit fișei de post pentru directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje din cadrul Gărzii Naționale de Mediu, propuși de comisarul acesteia – 1 membru titular și 1 membru supleant; … e)doi funcționari publici responsabili potrivit fișei de post pentru directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, propuși de către directorul direcției cu atribuții în domeniul gestionării deșeurilor, avizați de către coordonatorul structurii – 1 membru titular și 1 membru supleant; … f)doi funcționari publici din cadrul direcției cu atribuții în domeniul juridic din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, propuși de către directorul acesteia, avizați de către coordonatorul structurii – 1 membru titular și 1 membru supleant; … g)doi funcționari publici din cadrul direcției cu atribuții în domeniul economico-financiar din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, propuși de către directorul acesteia, avizați de către coordonatorul structurii – 1 membru titular și 1 membru supleant. … (2)Structurile prevăzute la alin. (1) transmit, la cererea secretariatului Comisiei, în vederea stabilirii componenței nominale, persoanele propuse, iar secretariatul le trimite spre aprobare către coordonatorul structurii.(3)În cazul în care președintele Comisiei se regăsește în imposibilitatea de a exercita atribuțiile, atunci vicepreședintele Comisiei exercită atribuțiile acestuia astfel cum sunt prevăzute în prezenta anexă.(4)Secretariatul Comisiei este asigurat prin intermediul direcției de specialitate cu atribuții în domeniul deșeurilor din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor. + 
Articolul 2Comisia de selecție are următoarele atribuții:a)evaluează îndeplinirea condițiilor de eligibilitate; … b)analizează conținutul documentației și informațiilor din aceasta, depusă de către solicitant, precum și conformitatea acesteia cu cerințele prevăzute în prezentul ordin; … c)acordă punctajul documentației, potrivit planului operațional; … d)propune aprobarea dosarului solicitantului care îndeplinește toate condițiile prevăzute de procedura de selecție; … e)solicită în scris participantului furnizarea de documente ori informații suplimentare, în cazul în care consideră necesară completarea documentației; … f)comunică solicitantului decizia de respingere a dosarului. … 

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește