PROCEDURĂ din 12 iulie 2018

Notă …

Aprobată prin Ordinul nr. 1.902 din 12 septembrie 2018, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 814 din 24 septembrie 2018. + 
Capitolul IScopul și obiectivele programuluiScopul Programului de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“ este asigurarea suportului tehnic necesar autorităților administrației publice locale din comunele în care nu s-au înființat/nu au fost acreditate serviciile publice de asistență socială (SPAS), în vederea aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială.Obiectivul general este consolidarea capacității serviciilor publice de asistență socială de la nivelul comunelor prin susținerea, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii și Justiției Sociale, a salariului unui asistent social.Obiectivul specific este suportul acordat autorităților administrației publice locale în vederea îndeplinirii atribuțiilor privind organizarea, administrarea și acordarea serviciilor sociale, cel puțin a serviciilor de asistență comunitară (SAC).1.1.Serviciile publice de asistență socială la nivelul comunelorPotrivit prevederilor Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile administrației publice locale au obligația înființării serviciului public de asistență socială în fiecare unitate administrativ-teritorială, iar, potrivit Strategiei pentru consolidarea administrației publice 2014-2020, asistența socială este parte din pachetul minim de servicii publice, necesar și obligatoriu a fi prestate la fiecare nivel administrativ-teritorial. … 1.2.Serviciile de asistență comunitarăServiciile de asistență comunitară prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale (8899CZ-PN-V) primesc licența de funcționare care se acordă în baza standardelor minime de calitate prevăzute în anexa nr. 7 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale.Serviciile de asistență comunitară sunt acordate în baza unui plan de intervenție prin care sunt stabilite activitățile realizate în sprijinul unei persoane, familii etc. și care pot fi, în principal, activități de informare și consiliere, evaluare și elaborare plan de intervenție, consiliere psihologică, facilitarea accesului la o locuință, promovarea unui stil de viață sănătos, intervenție în stradă, colectare și distribuire ajutoare materiale, comunicare și monitorizare situații de risc (telefonul verde, monitorizare persoane vârstnice singure și bolnavi cronici cu venituri mici etc.), suport pentru realizarea unor activități instrumentale ale vieții zilnice, mici reparații sau lucrări de amenajare a mediului ambiant etc.Înființarea serviciului de asistență comunitară în cadrul SPAS necesită resurse materiale și umane minime, conducând, în același timp, la un impact social considerabil, datorită caracterului preventiv al acțiunilor, intervenției imediate și accesului facil, inclusiv posibilitatea acordării acestora fără încheierea unui contract de servicii sociale etc. … 1.3.Activități eligibileActivitate eligibilă este angajarea asistentului social pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 47 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare. … 1.4.Sumele alocate pentru programBugetul total al acestui program de interes național, asigurat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii și Justiției Sociale, în limita fondurilor bugetare aprobate cu această destinație, este de 89.216,4 mii lei, din care:a)12.821,14 mii lei pentru anul 2018; … b)44.608,2 mii lei pentru anul 2019; … c)31.787,06 mii lei pentru anul 2020. … Fondurile necesare pentru finanțarea programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii și Justiției Sociale care reprezintă autoritatea finanțatoare.Finanțarea programului se realizează în baza solicitărilor înaintate de către autoritățile administrației publice locale de la nivelul comunelor care, la data depunerii cererii de finanțare, nu dețin certificat de acreditare valabil, obținut în baza Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare.Autoritățile administrației publice locale cărora li se aprobă finanțarea din program vor încheia, în calitate de solicitanți, contracte de finanțare cu autoritatea finanțatoare.Costul pentru suportul acordat unității administrativ-teritoriale pentru înființarea serviciului public de asistență socială acordat prin program, constă în salariul de bază brut al asistentului social, respectiv 3.717 lei lunar, care include contribuțiile sociale obligatoriu prevăzute de lege și impozitul pe venit. … 1.5.Beneficiarii programuluiBeneficiarii direcți ai programului sunt autoritățile administrației publice locale din comunele în care nu s-au înființat/nu au fost acreditate serviciile publice de asistență socială, în vederea aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială.Programul acordă sprijin acestora pentru înființarea serviciului public de asistență socială și a serviciului de asistență comunitară în cadrul acestuia.Beneficiarii indirecți, respectiv grupul-țintă, sunt reprezentați de persoane aflate în dificultate din comunitățile în care se înființează serviciile publice de asistență socială care vor beneficia de serviciile de asistență socială, de realizarea evaluării inițiale, inclusiv de consiliere și informații referitoare la riscurile sociale și drepturile de protecție socială de care pot beneficia, de consilierea necesară în vederea depășirii situațiilor de dificultate, precum și de implementarea măsurilor prevăzute în planul de intervenție, prin serviciul de asistență comunitară. …  + 
Capitolul IICerințele de calificare2.1.Solicitanți eligibiliFinanțarea programului de interes național se realizează exclusiv în baza cererilor de finanțare înaintate de autoritățile administrației publice locale care nu au încă înființat serviciul public de asistență socială, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.Pot depune solicitare de finanțare comunele în care nu s-au înființat/acreditat serviciile publice de asistență socială la data depunerii cererii de finanțare și care au depus cererea de acreditare a SPAS.Nu sunt eligibile cererile de finanțare dacă la data depunerii cererii de solicitare a finanțării comuna deține certificat de acreditare pentru serviciul public de asistență socială, valabil, obținut în baza Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare.Verificarea condiției de eligibilitate se realizează prin consultarea registrului furnizorilor de servicii sociale publicat pe pagina de internet a Ministerului Muncii și Justiției Sociale (MMJS).Pentru a evita dubla finanțare, în cadrul Programului de interes național (PIN) nu sunt eligibile unitățile administrativ-teritoriale (UAT) care vor beneficia de finanțare pentru același tip de intervenție (angajare de asistenți sociali) în cadrul proiectelor implementate cu fonduri europene sau din alte surse. … 2.2.Dosarul de solicitare a finanțăriiDosarul de solicitare a finanțării înaintat de solicitant trebuie să conțină următoarele documente:a)cererea de solicitare a finanțării, conform modelului prevăzut în formatul prevăzut în anexa nr. 1 la procedură, original; … b)hotărârea consiliului local al comunei, în original, care trebuie să cuprindă date referitoare la:1.înființarea serviciul public de asistență socială ca un compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului în baza prevederilor art. 113 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; … 2.aprobarea regulamentului de organizare și funcționare al serviciului public de asistență socială cu respectarea regulamentului-cadru prevăzut în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările ulterioare; … 3.aprobarea depunerii proiectului de solicitare a finanțării în cadrul programului de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“ derulat de MMJS, în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 427/2018 privind aprobarea programului de interes național „Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente“ și a programului de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“, cu durata de ………. luni, dar nu mai târziu de data de 30 noiembrie 2020; … 4.aprobarea cofinanțării pentru perioada de derulare a proiectului și pentru o perioadă de ……….luni, dar nu mai târziu de data de 30 noiembrie 2020; … 5.asumarea asigurării sustenabilității și continuității activității SPAS și SAC ulterior perioadei de finanțare; … 6.calendarul etapelor de parcurs pentru/calendarul estimat al activităților în vederea îndeplinirii atribuțiilor privind organizarea, administrarea și acordarea serviciilor sociale, cel puțin a serviciilor de asistență comunitară:(i)obținerea certificatului de acreditare a SPAS – termen estimat 30 de zile, potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, cu modificările și completările ulterioare; … (ii)elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale – termen estimat ……………………………; … (iii)elaborarea planului anual de acțiune în domeniul serviciilor sociale – termen estimat ………………; … (iv)încheierea protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, în baza modelului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului muncii și justiției sociale, ministrului sănătății și al ministrului educației naționale nr. 393/630/4.236/2017 ………………………; … (v)obținerea de către SPAS a licenței de funcționare pentru serviciul de asistență comunitară – termen estimat: ……………; … (vi)elaborarea planurilor inițiale de intervenție; … (vii)implementarea metodei managementului de caz pentru serviciile de asistență comunitară necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei; …  … 7.bugetul proiectului, pe surse de finanțare (prevăzut în anexa la Cererea de solicitare a finanțării); …  … c)contractul individual de muncă/dispoziția/contractul de prestări de servicii încheiat cu asistentul social care deține dreptul de exercitare a profesiei potrivit Legii nr. 466/2004 privind statutul asistentului social, cu modificările ulterioare; … d)fișa de post pentru asistentul social, conținând obligatoriu atribuțiile prevăzute la art. 47 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv monitorizarea aplicării planurilor de intervenție; … e)statul de funcții în care să fie inclusă situația posturilor vacante, în copie. …  …  + 
Capitolul IIISolicitarea de finanțare3.1.Obiectul finanțării – activități eligibileObiectul finanțării – activități eligibile este asigurarea salariului asistentului social din serviciul public de asistență socială de la nivelul comunelor, pentru o perioadă de maximum 24 de luni.Activitatea eligibilă este angajarea asistentului social pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 47 din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare.Programul se derulează pe o perioadă de 2 ani de la data încheierii contractelor de finanțare, dar nu mai târziu de data de 30 noiembrie 2020.Suma maximă care poate fi solicitată de o comună pentru proiectul „Creșterea capacității serviciului public de asistență socială în comuna …………………, județul …………………“, este:nr. de luni pentru care se solicită salariul asistentului social x 3.717 lei lunar = ………………………………………….. .Salariul asistentului social a fost estimat ca salariul de bază brut al asistentului social, respectiv 3.717 lei lunar, care include contribuțiile sociale obligatorii prevăzute de lege și impozitul pe venit.Finanțarea se acordă conform prevederilor contractului de finanțare și în condițiile prevăzute la cap. IV.Decontarea sumelor pentru acest capitol de cheltuieli se realizează în cuantum mai mic sau egal cu această sumă, în funcție de salariul asistentului social angajat/contractat de SPAS, cu respectarea prevederilor legii.Depunerile cererilor de finanțare se realizează continuu, cu încadrare în bugetul alocat și în perioada de derulare a programului, dar nu mai târziu de luna iulie 2020, astfel încât, până la încheierea proiectului, să poată fi implementate etapele de parcurs, conform celor asumate prin hotărârea consiliului local, pentru: obținerea certificatului de acreditare SPAS; aprobarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale, a planului anual de acțiune în domeniul serviciilor sociale, încheierea protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, în baza modelului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului muncii și justiției sociale, ministrului sănătății și al ministrului educației naționale nr. 393/630/4.236/2017, obținerea licenței de funcționare pentru serviciul de asistență comunitară. … 3.2.Solicitări de finanțare eligibileSunt eligibile solicitările de finanțare care fac dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de prezenta metodologie. … 3.3.Cheltuieli eligibileCheltuieli eligibile sunt cheltuielile de personal pentru asistentul social responsabil de realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 47 din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare.Decontarea cheltuielilor eligibile trebuie să se încadreze în sumele maxime calculate conform prevederilor de la pct. 3.1.Pentru a fi considerate eligibile, în contextul programului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiții:a)să fie aferente plății salariului asistentului social angajat al SPAS sau cu care acesta a încheiat contract de prestări de servicii pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la art. 47 din Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 1 a lunii următoare încheierii contractului de finanțare; … b)să fie prevăzute în bugetul local alocat SPAS/aparatului de specialitate al primarului; … c)să se realizeze în fapt, să contribuie la realizarea scopului programului, să fie susținute cu documente justificative și să fie înregistrate în contabilitatea solicitantului. … Decontarea cheltuielilor eligibile se face în limita sumelor maxime calculate conform prevederilor de la pct. 3.1. … 3.4.Cheltuieli neeligibileCheltuieli neeligibile sunt următoarele:a)cheltuieli de capital; … b)cheltuieli cu aplicarea procedurilor de achiziție; … c)cheltuieli pentru achiziția de clădiri și de amenajare; … d)plata chiriei; … e)diverse forme de asigurare; … f)achiziționare de mijloace de transport auto; … g)estimări privind posibile pierderi sau datorii viitoare; … h)dobânzi datorate; … i)datorii către furnizori și penalități; … j)sponsorizări individuale pentru participarea la workshopuri, seminare, conferințe, congrese; … k)burse de studii sau cursuri de instruire individuală; … l)achiziția de medicamente, materiale și echipamente destinate diagnosticului și tratamentului medical; … m)cazarmament; … n)cheltuieli destinate dotării cu mobilier; … o)aparatură medicală și de fizioterapie/kinetoterapie, alte materiale și echipamente medicale; … p)cheltuielile aferente organizării concursului pentru ocuparea asistentului social. …  … 3.5.Unde și când se transmite dosarul de solicitare a finanțăriiDosarul de solicitare a finanțării se depune în pachet închis, în două exemplare – un original și o copie, la registratura Ministerului Muncii și Justiției Sociale.Pe plic se fac următoarele mențiuni:Solicitare a finanțării în cadrul programului de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“Destinatar: Ministerul Muncii și Justiției Sociale, Direcția politici servicii socialeStr. Dem. I Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1, București, cod poștal 010026Expeditor: solicitant: numele și adresa poștală completă … 3.6.Solicitarea de clarificăriSolicitanții pot adresa întrebări sau clarificări referitoare la implementarea programului la următorul număr de telefon: 021 2302361 și adresa de e-mail: Servicii. Sociale@mmuncii.gov.roPrezenta metodologie se publică pe site-ul ministerului: http://www.mmuncii.gov.ro, rubrica Anunțuri.Ministerul Muncii și Justiției Sociale are dreptul de a solicita orice informații și documente în vederea clarificării sau completării dosarului de solicitare a finanțării. …  + 
Capitolul IVProcedura de evaluare și finanțare4.1.Evaluarea solicitărilor de finanțareEvaluarea solicitărilor de finanțare se realizează de către o comisie de evaluare a cărei componență se stabilește prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale, pe baza prezentei metodologii.Pentru respectarea regulii „primul venit, primul servit“, cererea de finanțare și documentele însoțitoare, prevăzute la pct. 2.2, complet și corect întocmite, depuse la registratura Ministerului Muncii și Justiției Sociale, primesc un număr de înregistrare cu mențiunea datei și a orei la care s-a făcut înregistrarea și se procesează în ordinea în care au fost înregistrate.În condițiile în care din documentația de solicitare a finanțării lipsesc documente sau acestea nu sunt completate conform cerințelor din prezenta metodologie, Comisia de evaluare va cere solicitantului transmiterea documentelor lipsă sau completarea și modificarea celor întocmite eronat, în termen de 10 zile lucrătoare de la transmiterea notificării.La data la care solicitantul retransmite, după caz, cererea de finanțare și documentele însoțitoare, prevăzute la pct. 2.2, complet și corect întocmite, primește un nou număr de înregistrare, însoțit de data și ora înregistrării.Necompletarea dosarului în termenul solicitat conduce la respingerea cererii și se procedează conform celor prevăzute la pct. 4.3.Comisia de evaluare analizează cererea de finanțare și documentele însoțitoare în termen de maximum 30 de zile lucrătoare, cu respectarea următoarelor etape:1.Verificarea îndeplinirii cerințelor de calificare și selecție, respectiv:a)solicitanți eligibili; … b)dosarul cererii de finanțare; …  … 2.Verificarea cererilor de finanțare, respectiv:a)obiectul finanțării, activități eligibile; … b)bugetul proiectului; … c)încadrarea activităților prevăzute în cererea de finanțare cu activitățile și indicatorii de calitate și eficiență prevăzuți în program. …  … Rezultatul fiecărei etape se consemnează în fișa de evaluare aferentă fiecărei cereri de finanțare și se semnează de către toți membrii comisiei. Spre exemplu:a)Se solicită completarea și, după caz, modificarea documentelor; se consemnează data și conținutul emailului/adresei, inclusiv convorbirile telefonice; … b)Se solicită clarificări; se consemnează data și conținutul emailului/adresei, inclusiv convorbirile telefonice; … c)Se propune aprobarea cererii de finanțare; … d)Se respinge cererea de finanțare și se transmite solicitantului notificarea motivată însoțită, după caz, de precizarea că poate să depună o nouă cerere de finanțare. …  … 4.2.Aprobarea finanțăriiLista cuprinzând comunele pentru care s-a aprobat finanțarea proiectelor „Creșterea capacității serviciului public de asistență socială“ se aprobă prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale. O copie a ordinului se transmite Agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială, în vederea încheierii contractului de finanțare.Odată cu încheierea contractului de finanțare este demarată procedura de acordare a finanțării, cu respectarea condițiilor prevăzute în cap. III Solicitarea de finanțare.Contractul de finanțare se încheie pentru suma aprobată prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale, la propunerea comisiei de evaluare. … 4.3.Decizia de respingereÎn situația în care solicitările de finanțare nu îndeplinesc toate condițiile prevăzute de prezenta metodologie, acestea sunt respinse prin decizie motivată.Decizia de respingere i se comunică solicitantului cu menționarea motivelor care au stat la baza acesteia și, după caz, precizarea că poate să depună o nouă cerere de finanțare.Spre exemplu, în situația în care în unitatea administrativ-teritorială există deja înființat serviciul public de asistență socială, redepunerea cererii de finanțare nu este justificată, nefiind îndeplinit criteriul de eligibilitate prevăzut la pct. 2.1. … 4.4.Comunicarea rezultatelor și contestațiileRezultatul evaluării solicitărilor de finanțare se comunică în scris solicitanților, inclusiv pe e-mail, la adresa menționată expres în cererea de finanțare, în termen de o zi de la aprobarea ordinului prevăzut la pct. 4.2, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul. În termen de 3 zile de la primirea rezultatului evaluării, solicitanții pot depune contestații la următoare adresă de e-mail: Servicii.Sociale@mmuncii.gov.roComisia de soluționare a contestațiilor, numită prin ordin al ministrului muncii și justiției sociale, va soluționa contestațiile în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea acestora. … 4.5.Încheierea contractului de finanțareDupă comunicarea ordinului ministrului muncii și justiției sociale, prevăzut la pct. 4.2, se încheie contractul de finanțare, denumit în continuare contract, între Ministerul Muncii și Justiției Sociale, în calitate de autoritate finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială și solicitantul căruia i s-a aprobat finanțarea, iar acordarea finanțării se realizează cu data de 1 a lunii următoare.Modelul contractului de finanțare este prevăzut în anexa nr. 3 la Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 1.902/2018 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare și selecție a cererilor de finanțare prin programul de interes național „Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente“, a Procedurii de evaluare a cererilor de finanțare prin programul de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“ precum și a modelului-cadru al contractului de finanțare. Contractul de finanțare se încheie în două exemplare originale și se semnează de către directorul executiv al agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială și de către primar/președintele consiliului județean. Fiecare parte semnatară a contractului păstrează un exemplar original al acestuia. O copie a contractului, însoțită de o notă de înaintare, va fi transmisă Ministerului Muncii și Justiției Sociale de către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială.În raport cu autoritatea finanțatoare, solicitantul are obligația să manifeste bună-credință, loialitate, imparțialitate.Solicitantul asigură secretul profesional pe durata contractului, precum și după încetarea acestuia; are obligația de a nu comunica, în nicio situație, altor persoane sau entități informații confidențiale aparținând autorității finanțatoare sau obținute în baza relațiilor contractuale cu aceasta, cu excepția existenței consimțământului scris al autorității finanțatoare, obținut în prealabil.Solicitantul răspunde de realitatea, oportunitatea și exactitatea datelor prezentate spre decontare.  … 4.6.Cine asigură finanțarea proiectelorFinanțarea se realizează de către autoritatea finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială cu care solicitanții au încheiat contractul de finanțare și conform prevederilor acestuia. … 4.7.Contribuția solicitantuluiSolicitantul are obligația:a)să implementeze calendarul etapelor de parcurs, conform celor asumate prin hotărârea consiliului local, pentru: obținerea certificatului de acreditare SPAS; pentru aprobarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale, a planului anual de acțiune în domeniul serviciilor sociale, să încheie protocolul de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, în baza modelului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului muncii și justiției sociale, ministrului sănătății și al ministrului educației naționale nr. 393/630/4.236/2017 și să obțină licența de funcționare pentru serviciul de asistență comunitară; … b)să asigure din bugetul propriu resursele necesare funcționării serviciului public de asistență socială și serviciului de asistență comunitară, în completarea sumei primite prin program pentru cheltuielile de personal ale unui asistent social. …  … 4.8.Responsabilitatea monitorizării derulării proiectelorResponsabilitatea monitorizării derulării finanțării conform prevederilor legii și ale contractului de finanțare revine agențiilor teritoriale pentru plăți și inspecție socială. … 4.9.Modificarea contractuluiOrice modificare a contractului, în limitele cadrului legal, este permisă numai cu acordul ambelor părți, prin încheierea unui act adițional la contract.Copiile actelor adiționale încheiate vor fi transmise Ministerului Muncii și Justiției Sociale.Modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condițiilor contractuale în ceea ce privește valoarea și destinația sumelor, sunt doar notificate agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială de către solicitant.  … 4.10.Procedura de efectuare a plățilorAcordarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare se realizează lunar, la cererea solicitantului, numai după verificarea de către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială a informațiilor prezentate în cererea de solicitare a finanțării și a tuturor documentelor anexate solicitării de plată, precum și pentru monitorizarea performanțelor obținute prin sprijinul acordat prin program.Activitatea de finanțare și plată se derulează în următoarele etape:Înaintarea solicitării de plată către agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială se face fie în prima parte a lunii, între data de 3 și data de 5, fie în a doua perioadă, între data de 12 și data de 15 ale fiecărei luni, în funcție de datele la care solicitanții trebuie să-își onoreze obligațiile de plată.Solicitarea de plată este însoțită de documentele justificative – anexa nr. 2 la prezenta metodologie.Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială primește cel târziu în data de 7, respectiv 16 a lunii, de la agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială, necesarul de credite bugetare, le centralizează și până pe data de 9, respectiv 17 a lunii le transmite Ministerului Muncii și Justiției Sociale pentru deschiderea de credite bugetare.Direcția specializată din cadrul Ministerului Muncii și Justiției Sociale va întocmi documentația privind deschiderea de credite pe care o înaintează Ministerului Finanțelor Publice. … 4.11.Suspendarea și rezilierea contractuluiNerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor și prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanțării până la remedierea situației respective de către contractor. Agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială constată nerespectarea prevederilor contractului și transmite contractorului decizia motivată de suspendare a finanțării, cu mențiunea obligației de a remedia situația respectivă în termen de 15 zile de la primirea notificării.În condițiile în care, în termenul menționat, contractorul nu remediază situația, agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială desființează unilateral contractul, prin decizie motivată, fără a mai fi necesară intervenția instanței judecătorești. Contractorul poate fi obligat, prin decizie, și la plata eventualelor daune, conform legislației în vigoare. Decizia se comunică contractorului.Rezilierea contractului se realizează în următoarele situații:a)utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele convenite sau prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea; … b)orice altă situație de încălcare a contractului sau a condițiilor generale prevăzute în contract sau în anexele sale și pentru care se pot aplica motivele de reziliere. … În condițiile rezilierii contractului, acesta constituie titlu executoriu, fără a mai fi necesară vreo punere în întârziere sau intervenția instanței judecătorești. În aceste condiții, contractorul este obligat să returneze autorității finanțatoare, în termen de 30 de zile de la primirea notificării de la agenția teritorială, sumele primite până la momentul notificării.  …  + 
Capitolul V Raportare5.1.Rapoarte privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțareSolicitantul înaintează lunar rapoarte privind activitatea SPAS și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțare către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială și, la cerere, Ministerului Muncii și Justiției Sociale.Rapoartele sunt însoțite de dovada îndeplinirii activităților eligibile prin program și conțin informații referitoare la:1.numărul de planuri inițiale de intervenție elaborate pentru persoanele/familiile aflate în situații de dificultate/vulnerabile; … 2.numărul de persoane care au beneficiat de servicii de asistență socială, de evaluare inițială de consiliere și informații referitoare la riscurile sociale și drepturile de protecție socială de care pot beneficia, precum și, după caz, consilierea necesară în vederea depășirii situațiilor de dificultate, precum și de servicii de asistență comunitară. …  … 5.2.Rapoarte întocmite de agențiile teritoriale pentru prestații socialeAgențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială întocmesc rapoarte lunare privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor în cadrul programului de interes național și le transmit Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială și, la cerere, Ministerului Muncii și Justiției Sociale. De asemenea, agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială întocmesc rapoarte trimestriale și unul final, după finalizarea contractului de finanțare. Rapoartele anuale și raportul final se transmit și Ministerului Muncii și Justiției Sociale.Modelul raportului lunar și trimestrial se stabilește prin procedura operațională elaborată de Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială. …  + 
Capitolul VI Control6.1.Cine controlează modul de implementare a proiectelorAgenția teritorială pentru plăți și inspecție socială controlează modul de implementare a contractului de finanțare. Ministerul Muncii și Justiției Sociale își rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea finanțării și activitatea desfășurată de SPAS/SAC, prin inspecția socială și/sau prin corpul de control al ministrului muncii și justiției sociale. … 6.2.Controlul Curții de ConturiDerularea activității prin contractele finanțate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curții de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. …  + 
Capitolul VII Documentația format-tip7.1.DocumentePentru facilitarea elaborării documentației necesare pentru solicitarea finanțării se vor utiliza și completa următoarele formate-tip, după cum urmează:1.Cererea de solicitare a finanțării – anexa nr. 1 la prezenta procedură; … 2.Contractul de finanțare – anexa nr. 3 la Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 1.902/2018 pentru aprobarea Metodologiei de evaluare și selecție a cererilor de finanțare prin programul de interes național „Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente“, a Procedurii de evaluare a cererilor de finanțare prin programul de interes național „Creșterea capacității serviciilor publice de asistență socială din unele unități administrativ-teritoriale“, precum și a modelului-cadru al contractului de finanțare; … 3.Solicitarea de plată – anexa nr. 2 la prezenta procedură; … 4.Situația activităților realizate în luna pentru care se solicită decontarea salariului asistentului social, luna: …………………. anul ……………. – anexa nr. 3 la prezenta procedură. …  … 7.2.AnexeAnexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta procedură. …  + 
Anexa nr. 1 la procedură
CERERE DE SOLICITARE A FINANȚĂRII
Proiectului „Creșterea capacității serviciului public
de asistență socială în comuna ………………, județul …………………“1.Date despre solicitant:Comuna ………………., reprezentată de primar …………………………………..Sediul primăriei ……………… (localitatea, strada, sectorul/județul), tel./fax …………….., e-mail ………………., codul fiscal nr. ……………., emis de ……………… din data de ……………….; nr. contului …………………………, deschis la trezoreria cu sediul în …………………, adresa de e-mail unde poate fi transmis rezultatul evaluării și orice altă corespondență legată de cererea de finanțare …………………………. … 2.Suma solicitată ………………….. potrivit bugetului anexat la prezenta cerere … 3.Perioada de derulare a proiectului ……………………….. și calendarul estimat al activităților în vederea îndeplinirii atribuțiilor privind organizarea, administrarea și acordarea serviciilor sociale, cel puțin a serviciilor de asistență comunitară, asumate prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei ………………., nr. ……………./………………:a)obținerea certificatului de acreditare a SPAS – termen estimat 30 de zile, potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, cu modificările și completările ulterioare; … b)elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale – termen estimat ………………; … c)elaborarea planului anual de acțiune în domeniul serviciilor sociale – termen estimat …………………..; … d)încheierea protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, în baza modelului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului muncii și justiției sociale, ministrului sănătății și al ministrului educației naționale nr. 393/630/4.236/2017 ……………………; … e)obținerea de către SPAS a licenței de funcționare pentru serviciul de asistență comunitară – termen estimat: …………; … f)elaborarea planurilor inițiale de intervenție; … g)implementarea metodei managementului de caz pentru serviciile de asistență comunitară necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei. …  … 4.La prezenta cerere sunt anexate următoarele documente:a)Hotărârea Consiliului Local al Comunei ………………, nr. ……………/………….. în original, cuprinzând datele prevăzute la pct. 2.2 din metodologia de evaluare aprobată prin Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. _______/_______; … b)contractul individual de muncă/dispoziția/contractul de prestări de servicii încheiat cu asistentul social; … c)fișa de post pentru asistentul social, conținând în principal:(i)atribuțiile prevăzute la art. 47 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; … (ii)persoană resursă în elaborarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale și planurilor anuale de acțiune privind serviciile sociale; … (iii)managementul de caz pentru serviciile de asistență comunitară necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei; … (iv)după caz, asigurarea coordonării personalului cu studii medii din domeniul asistenței sociale (tehnician în asistență socială, lucrător social etc.); …  … d)statul de funcții în care să fie incluse situația posturilor vacante, în copie; … e)dovada anunțului public prin care își manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari potrivit art. 9 alin. (2) din Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România, cu modificările ulterioare, pentru activitățile care urmează să fie derulate în cadrul serviciului de asistență comunitară; … f)date privind principalii indicatori demografici și socio-economici ai comunei:(i)populația, după domiciliu, la data de 1 ianuarie 2018; indicele de îmbătrânire demografică, procentul populației vârstnice/populația 0-14 ani etc.; … (ii)locuințe care dispun de apă curentă și locuințe racordate la canalizare; … (iii)structura populației după participarea la activitatea economică și populația ocupată pe activități ale economiei naționale; … (iv)situația grupurilor vulnerabile în localitate. …  …  … 5.Subsemnata/Subsemnatul, ………………………, posesoare/posesor a/al buletinului/cărții de identitate seria ………….. nr. ……………, eliberat/eliberată la data de ……………… de către ………………, împuternicită/împuternicit de furnizorul de servicii sociale ………………. prin Hotărârea nr. ……………/……………….., cunoscând prevederile art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere următoarele:– datele, informațiile și documentele prezentate corespund realității; … – mă angajez ca suma de ………………. să o utilizez în scopul realizării activităților care fac obiectul cererii de finanțare, respectiv (Se vor enumera activitățile pentru care se solicită finanțare.): ………………. …  … Mă angajez să comunic cu celeritate orice informație solicitată de Ministerul Muncii și Justiției Sociale (MMJS), în procesul de evaluare, precum și de a verifica zilnic adresa de e-mail: ………………… menționată la pct. 1 din prezenta cerere.
Primar
…………………
Semnătură
Ștampilă
Data întocmirii
…………………… + 
ANEXĂ la cerere
Bugetul Proiectului „Creșterea capacității serviciului public
de asistență socială în comuna …………………, județul ………..“
pentru întreaga perioadă de derulare a proiectului ………………….

^1 După caz:a)buget local al comunei pentru funcționarea serviciului public de interes local, în baza Legii administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; … b)bugetul de stat pentru salariile asistenților medicali comunitari; … c)bugetul județului pentru serviciile sociale și cheltuielile necesare formării continue a personalului cu atribuții în domeniul serviciilor sociale și al acțiunilor de sensibilizare a comunității privind nevoile și riscurile sociale de la nivelul județului, cofinanțate în baza prevederilor art. 135 alin. (1) lit. e) și f) și art. 136 alin. (1) lit. c) și d) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; … d)cheltuielile pentru voluntar în desfășurarea activității sale de voluntariat, în limita sumelor alocate cu această destinație, în baza prevederilor art. 15 din Legea nr. 78/2014 privind desfășurarea activității de voluntariat în România, cu modificările ulterioare. … 

 + 
Anexa nr. 2 la procedurăPrimăria Comunei …………………..………Număr contract de finanțare ……………….
SOLICITARE DE PLATĂÎn atențiaMinisterului Muncii și Justiției SocialeAgenția pentru Plăți și Inspecție Socială a Județului …….……Număr contract de finanțare ………………………………Primăria Comunei ……………………Solicitarea de plată numărul: …………………………………Luna și anul pentru care se solicită plata: ……………………………………..Domnule/Doamnă, Subsemnatul/a, ….(numele și prenumele)….., solicit finanțarea cheltuielilor aferente perioadei sus-menționate.Suma solicitată este de ……………… lei, aferentă cheltuielilor de personal pentru asistentul social …………… pentru activitatea prestată în cadrul Serviciului public de asistență socială ………….… în luna ………………. anul ……………. .Prezenta solicitare este însoțită de următoarele documente: 1.Borderoul privind documentele justificative pentru cheltuielile de personal pentru asistentul social în luna ……, anul …… … 2.Situația activităților realizate în luna pentru care se solicită decontarea salariului asistentului social luna ……… anul …… conform anexei nr. 3 la procedură. … Plata se efectuează în contul cu numărul: ………………………. .
Primar,
…………………………
semnătură
ștampilă
Șef compartiment financiar-contabil
………………………
semnătură
data + 
Anexa nr. 3 la procedurăPrimăria Comunei ……………..Număr contract de finanțare …………..
Situația activităților realizate în luna pentru care se solicită decontarea salariului asistentului social
luna: ………….anul …………….Activitățile realizate de asistentul social1.realizarea evaluărilor inițiale în vederea identificării nevoilor individuale și familiale, în baza cărora este elaborat planul de intervenție, inclusiv număr persoane beneficiare; … 2.elaborarea planului de intervenție care se adresează persoanei și, după caz, familiei acesteia și care cuprinde măsurile de asistență socială, respectiv serviciile recomandate pentru soluționarea situațiilor de nevoie sau risc social identificate, precum și beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul, inclusiv numărul persoanelor beneficiare; … 3.consilierea necesară în vederea depășirii situațiilor de dificultate, inclusiv numărul persoanelor beneficiare; … 4.realizarea diagnozei sociale la nivelul grupului și comunității și elaborarea planului de servicii comunitare; … 5.elaborarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale și planurilor anuale de acțiune privind serviciile sociale; … 6.managementul de caz pentru serviciile de asistență comunitară necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, inclusiv numărul persoanelor beneficiare; … 7.după caz, asigurarea coordonării personalului cu studii medii din domeniul asistenței sociale (tehnician în asistență socială, lucrător social etc.); … 8.comunicare și monitorizare situații de risc: telefon verde, monitorizare persoane vârstnice singure și bolnavi cronici cu venituri mici; … 9.monitorizarea aplicării planurilor de intervenție și colaborarea cu alți furnizori de servicii publice etc. … Raport de progres privind implementarea calendarului aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. …………/………….……………….. .Certificăm realitatea și legalitatea datelor înscrise și ne asumăm întreaga răspundere în utilizarea creditelor primite numai pentru destinația solicitată.
Primar
………………………
Semnătură
Ștampilă
Șef compartiment asistență socială
………………………
Semnătură
Data

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește