de emitere a acordului şi autorizaţiei de funcţionare în siguranţa a barajelor – NTLH-032
+
Capitolul 1Dispoziţii generale +
Articolul 1În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranţa barajelor, aprobată şi modificată prin Legea nr. 466/2001, respectarea exigenţelor de performanţă referitoare la siguranţa barajelor este obligatorie în toate etapele de realizare şi de exploatare a acestora: proiectare, execuţie, exploatare în perioada de execuţie, exploatare curenta şi postutilizare, precum şi în cazul trecerii în conservare sau abandonare a barajului. +
Articolul 2În conformitate cu prevederile art. 6 şi 7 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 244/2000, aprobată şi modificată prin Legea nr. 466/2001, deţinătorii sau administratorii barajelor sunt obligaţi să obţină de la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului acordul sau/şi autorizaţia de funcţionare în siguranţa. +
Articolul 3Respectarea exigenţelor de performanţă referitoare la siguranţa barajelor se certifica prin acordul şi autorizaţia de funcţionare în siguranţa a lucrării. Acordul de funcţionare în condiţii de siguranţă a barajului condiţioneaza obţinerea autorizaţiei de construcţie. Autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă certifica faptul ca barajul poate să fie exploatat la parametrii din proiect sau, după caz, cu restrictii şi condiţionari impuse de respectarea exigenţelor de siguranţă. +
Articolul 4Acordul de funcţionare în siguranţa se emite de autorităţile competente în baza avizului unui expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, ca urmare a analizei proiectului şi a studiilor care fundamentează proiectul, şi se eliberează la solicitarea deţinătorului barajului. +
Articolul 5Autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă se emite în termenii stabiliţi prin concluziile expertizei de evaluare finala a stării de siguranţă a barajului, efectuată de un expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului în conformitate cu Metodologia privind evaluarea stării de siguranţă în exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare – NTLH-022 sau cu Metodologia privind evaluarea stării de siguranţă în exploatare a barajelor şi digurilor care realizează depozite de deşeuri industriale – NTLH-023, aprobate prin Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului şi al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 116/289/2002 sau, după caz, în conformitate cu normele specifice pentru lucrările care nu se încadrează în metodologiile specificate mai sus. +
Capitolul 2Lucrările supuse avizării +
Articolul 6Sunt supuse obţinerii acordului şi autorizaţiei de funcţionare în siguranţa barajele definite conform art. 2 lit. a) din Ordonanţa de urgenta nr. 244/2000, aprobată şi modificată prin Legea nr. 466/2001. +
Capitolul 3Competentele de eliberare a acordului şi autorizaţiei de funcţionare în siguranţa +
Articolul 7Acordul şi autorizaţia de exploatare în siguranţa a barajelor se emit de către Direcţia generală de gospodărire a apelor din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului sau, prin delegare de competente, la recomandarea Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice, pentru barajele încadrate în categoriile de importanţa C şi D, de către unităţile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului, în baza ordinului emis în acest sens de ministrul apelor şi protecţiei mediului. +
Capitolul 4Procedura de emitere a acordului +
Articolul 8(1) Acordul de funcţionare în siguranţa reprezintă actul care consfinţeşte respectarea exigenţelor de performanţă referitoare la siguranţa barajelor în faza de proiectare a construcţiilor noi sau la proiectarea unor intervenţii constructive care modifica parametrii de baza ai construcţiilor existente. … (2) Acordul de funcţionare în siguranţa analizează şi concluzioneaza încadrarea în clase şi în categorii de importanţa, adaptarea soluţiilor de proiectare la condiţiile de amplasament şi la respectarea reglementărilor şi a normelor în vigoare cu privire la asigurarea funcţionarii în siguranţa a barajului. … (3) Acordul de funcţionare în siguranţa condiţioneaza obţinerea autorizaţiei de construcţie. … (4) Emitentul acordului de funcţionare în siguranţa poate impune condiţii privind respectarea standardelor şi normativelor în vigoare privind calitatea şi siguranţa construcţiilor, privind sistemul de alarmare-avertizare a localităţilor din aval, precum şi alte condiţii care conduc la protecţia populaţiei şi a mediului. … +
Articolul 9La obiectivele de investiţii pentru care s-a obţinut acordul de funcţionare în siguranţa deţinătorul are obligaţia sa notifice emitentului acordului şi sucursalei bazinale de gospodărire a apelor, cu 10 zile înainte, începerea execuţiei, fiind obligatorie respectarea procedurii de notificare aprobată prin Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 811/1999, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 572 bis din 24 noiembrie 1999. +
Articolul 10Acordul de funcţionare în siguranţa îşi menţine valabilitatea pe toată durata execuţiei lucrărilor, cu condiţia respectării prevederilor cuprinse în aceasta, iar dacă timp de 2 ani de la data emiterii execuţia nu a început, acordul îşi pierde valabilitatea. +
Articolul 11Acordul de funcţionare în siguranţa poate fi reînnoit numai dacă se respecta integral prevederile documentaţiei pentru care s-a emis acordul iniţial. Solicitarea de reinnoire se face cu 3 luni înainte de data expirării acordului iniţial. +
Articolul 12Acordul de funcţionare în siguranţa se solicita de beneficiarul sau titularul de investiţie în faza de proiectare "studiu de fezabilitate", pe baza unei documentaţii, în doua exemplare, avizată de un expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. +
Articolul 13Documentaţia tehnica cuprinde proiectul şi studiile care au stat la baza întocmirii acestuia, elaborate de unităţi specializate şi certificate de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. +
Articolul 14Răspunderea privind datele de baza prezentate în documentaţia de fundamentare a solicitării acordului de funcţionare în siguranţa revine solicitantului, iar răspunderea privind respectarea exigenţelor de performanţă referitoare la siguranţa barajelor revine expertului. +
Articolul 15Dacă prin intervenţii şi dezvoltări succesive ale unui baraj se ajunge la depăşirea nivelului de competenţa a emitentului acordului iniţial de funcţionare în siguranţa a barajului, se va solicita un nou acord autorităţii în competentele căreia se afla barajul. +
Capitolul 5Procedura de emitere a autorizaţiei +
Articolul 16Autorizaţia de funcţionare în siguranţa a barajelor reprezintă actul ce condiţioneaza din punct de vedere tehnic şi juridic funcţionarea sau exploatarea obiectivelor noi sau funcţionarea în continuare a celor existente. +
Articolul 17Deţinătorii/administratorii de baraje prevăzute la art. 6, persoane juridice sau persoane fizice, autorităţi publice centrale şi locale sau agenţi economici care coordonează unităţi de exploatare a acestor tipuri de lucrări, au obligaţia de a obţine autorizaţia de funcţionare în siguranţa din partea autorităţilor specificate la art. 7, la termenele aprobate prin ordin al ministrului apelor şi protecţiei mediului. +
Articolul 18Programele anuale referitoare la eşalonarea obţinerii autorizaţiilor se propun de deţinătorii/administratorii de baraje, pe baza cuantificării riscului asociat acestora, şi se aproba prin ordin al ministrului apelor şi protecţiei mediului, în baza avizului Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice. +
Articolul 19Autorizaţia se solicita de către deţinătorul barajului pe baza unei documentaţii tehnice care cuprinde şi evaluarea stării de siguranţă a acestuia, semnată de un expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. +
Articolul 20Autorizaţia de funcţionare în siguranţa a barajului certifica îndeplinirea exigenţelor de performanţă în perioada de exploatare şi este obligatorie pentru obţinerea autorizaţiilor de gospodărire a apelor şi protecţia mediului. +
Articolul 21Autorizaţia de funcţionare în condiţii de siguranţă se emite pe durata determinata de maximum 7 ani pentru barajele din categoria de importanţa A şi B şi maximum 10 ani pentru celelalte baraje, durata fiind stabilită de emitent, şi se reînnoieşte la expirare sau în cazul producerii unor accidente sau incidente în exploatare. +
Articolul 22(1) Solicitantul autorizaţiei de funcţionare în siguranţa îşi asuma responsabilitatea pentru exactitatea datelor şi informaţiilor prezentate în documentaţia tehnica de fundamentare care trebuie să cuprindă raspunsuri la următoarele cerinţe: … a) respectarea prevederilor acordului de funcţionare în siguranţa în perioada de execuţie, unde este cazul; … b) măsurile întreprinse pentru reducerea la minimum a impacturilor adverse cauzate de barajul supus autorizării; … c) realizarea măsurilor şi lucrărilor propuse în cadrul raportului de evaluare a stării de siguranţă a barajului. … (2) Cererea de autorizare va fi însoţită de următoarele documente, în doua exemplare: … a) documentaţia tehnica privind evaluarea stării de siguranţă a barajului, semnată de un expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului; … b) avizul privind evaluarea stării de siguranţă a barajului, emis de comisia de avizare, la recomandarea biroului operativ al Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice, după caz, de unităţile abilitate; … c) acordul de funcţionare în siguranţa care a stat la baza execuţiei barajului pentru care se cere autorizarea, după caz; în cazul reînnoirii autorizaţiei este necesar să se prezinte şi autorizaţia de funcţionare în siguranţa anterioară pe baza căreia a funcţionat până la data solicitării; … d) proiectul de urmărire a comportării în timp a barajului. … (3) Prin excepţie, la recomandarea Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice, pentru barajele încadrate în categoriile de importanţa C şi D, avizul prevăzut la alin. (2) lit. b) poate fi emis de unităţile aflate în subordinea, autoritatea sau coordonarea ministerului, în baza competentelor stabilite prin ordin al ministrului apelor şi protecţiei mediului. … +
Articolul 23Autorizaţia de funcţionare în siguranţa a barajului se eliberează în termen de 90 de zile de la data depunerii cererii de autorizare şi a documentelor complete ce însoţesc cererea, prin confirmarea în scris de către autoritatea competentă care emite autorizaţia. +
Articolul 24O dată cu autorizaţia se restituie titularului un exemplar din documentele depuse, vizate spre neschimbare, care fac parte integrantă din autorizaţie. +
Articolul 25Deţinătorul autorizaţiei va solicita reînnoirea acesteia cu cel puţin două luni înainte de expirarea termenului de valabilitate. Pentru aceasta este necesară o cerere de reinnoire însoţită de o copie de pe autorizaţia de funcţionare în siguranţa în vigoare, de documentaţia de fundamentare care a stat la baza acesteia, vizata spre neschimbare, precum şi de un raport de evaluare a stării de siguranţă, la zi, întocmit de un expert certificat/avizat de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului. +
Capitolul 6Dispoziţii finale +
Articolul 26Refuzul de emitere a acordului sau a autorizaţiei de funcţionare în siguranţa poate fi contestat în termenul prevăzut de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990. +
Articolul 27În conformitate cu prevederile art. 50 alin. (4) şi (5) din Legea apelor nr. 107/1996 pentru emiterea acordului şi autorizaţiei de funcţionare în siguranţa se percep tarife care se fac venit la Fondul apelor. Tarifele se stabilesc de Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului prin ordin al ministrului. Tarifele se actualizează periodic în funcţie de rata inflaţiei, potrivit legii. +
Articolul 28Prezenta procedura poate fi actualizată de către Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului, pentru conformarea cu alte prevederi legale apărute în timp, precum şi aplicarea unor normative şi directive internaţionale în domeniu, în baza avizului Comisiei Naţionale pentru Siguranţa Barajelor şi a Altor Lucrări Hidrotehnice. +
Articolul 29Până la emiterea autorizaţiei de funcţionare în siguranţa, conform prevederilor art. 29 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 244/2000, aprobată şi modificată prin Legea nr. 466/2001, emiterea autorizaţiei de mediu pentru baraje se face condiţionat.────────────────
