a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi
A. Dispoziţii generale1. Prezenta procedură de evaluare stabileşte metodologia pentru desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, denumite în continuare organisme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.2. Poate fi organism desemnat orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedeşte că poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi şi care respectă criteriile prevăzute în anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 574/2005, precum şi cerinţele prevăzute în prezenta procedură de evaluare.3. Organismele desemnate, conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare, trebuie să îndeplinească sarcinile în legătură cu obiectul desemnării conform Hotărârii Guvernului nr. 574/2005, pe toată perioada desemnării; organismele prestează serviciile pentru care au fost desemnate pentru operatori economici români şi străini atât pe teritoriul României, cât şi în afara acestuia, după caz.B. Documente solicitate organismelor pentru evaluare în vederea desemnării4. Solicitarea pentru desemnare se realizează prin completarea şi transmiterea de către organism la Ministerul Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, denumită în continuare Comisia de recunoaştere – a cererii de desemnare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, însoţită de următoarele documente:a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie; … b) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnării, emis de organismul de acreditare, în copie; … c) asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresă a societăţii de asigurare, prin care să se certifice că poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicită desemnarea; … d) prezentarea activităţii organismului, din care să rezulte experienţa şi competenţa acestuia în domeniul evaluării eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi pentru care se solicită desemnarea, cu indicarea codului şi clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului; … e) prezentarea activităţii organismului din care să reiasă: … ■ cunoaşterea tipurilor de produse care fac parte din domeniul de aplicare, conform art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005, precum şi a tipurilor de produse care fac parte din clasa CAEN asociată cazanelor pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi;■ cunoaşterea cerinţelor de randament pe care trebuie să le îndeplinească cazanele noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, cât şi a simbolurilor de eficienţă energetică;■ cunoaşterea standardelor române care adoptă standarde europene armonizate ale căror prevederi se referă la cazanele noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi;■ cunoaşterea, după caz, a ultimelor actualizări la reglementările care au fost emise în aplicarea Hotărârii Guvernului nr. 574/2005;f) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care va/vor fi aplicată/aplicate de către organism în calitate de organism desemnat; această/aceste schemă/scheme trebuie să facă referire la cerinţele şi procedurile utilizate pentru evaluarea conformităţii; … g) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul de acreditare să pună la dispoziţia Comisiei de recunoaştere, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa; … h) raportul întocmit de organismul de acreditare, referitor la procedura de evaluare a conformităţii documentată şi aplicată de solicitant şi la sistemul de management al calităţii, având în vedere cerinţele din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005; … i) documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul; … j) modelul contractului de subcontractare a activităţilor, dacă este cazul. … C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării5.1. Comisia de recunoaştere evaluează solicitarea privind desemnarea în urma examinării documentelor prevăzute la pct. 4 şi a verificării respectării:a) criteriilor pentru notificarea organismelor prevăzute în anexa nr. 6 la Hotărârea Guvernului nr. 574/2005; … b) prevederilor art. 14 şi 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată; … c) cerinţelor privind competenţa tehnică şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea eficienţei cazanelor pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi; … d) valorii minime a asigurării de răspundere civilă conform pct. 4 lit. c). … 5.2. Numai organismele recunoscute în prealabil pot fi desemnate.6. La cererea Comisiei de recunoaştere, organismul va transmite şi alte documente pentru examinare, în măsura în care acestea sunt necesare pentru luarea deciziei privind recunoaşterea şi desemnarea.7.1. În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoaşterea în vederea desemnării organismului, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completă şi corectă, inclusiv prin vizite la sediul organismului.7.2. La solicitarea Comisiei de recunoaştere, unul sau mai mulţi membri ai acesteia participă, în cadrul echipelor de evaluare ale organismului de acreditare, la evaluarea şi supravegherea organismului.8.1. În baza analizei documentelor enumerate la pct. 4, Comisia de recunoaştere emite un certificat de recunoaştere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentei proceduri de evaluare, stabilind scopul şi sarcinile pentru care este recunoscut, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare. Modelul certificatului de recunoaştere este prezentat în anexa nr. 2.8.2. În situaţia în care solicitantul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezenta procedură de evaluare, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a cererii.8.3. Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comisiei de recunoaştere.8.4. Comisia de recunoaştere solicită înscrierea organismului prevăzut la pct. 8.1 în Registrul organismelor recunoscute.9.1. Lista cuprinzând organismele desemnate, aprobate prin ordin al ministrului economiei şi comerţului, se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005.9.2. Ordinul ministrului economiei şi comerţului prevăzut la pct. 9.1 va conţine pentru fiecare organism din listă informaţii privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării conformităţii, precum şi sarcinile specifice pentru care a fost desemnat. Ordinele ce se emit până la data aderării României la Uniunea Europeană vor conţine, pentru fiecare organism din listă, şi numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.9.3. În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în această situaţie, Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.9.4. În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 9.1, Comisia de recunoaştere solicită organismului desemnat stabilirea împreună cu reprezentanţii organismului de acreditare a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaştere, în copie, programul de supraveghere astfel convenit, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data solicitării.9.5. Comisia de recunoaştere propune spre aprobare ministrului economiei şi comerţului decizia sa privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism, în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării sau în situaţia în care organismul solicită acest lucru.9.6. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în cauză.9.7. În situaţia retragerii desemnării, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaştere sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaştere. Retragerea desemnării determină anularea certificatului de recunoaştere.9.8. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării determină actualizarea ordinului ministrului economiei şi comerţului prevăzut la pct. 9.1.9.9. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării organismului, până când se poate dovedi că acestea trebuie retrase.9.10. În situaţia în care suspendarea, limitarea sau retragerea desemnării priveşte un organism desemnat care a fost notificat, Comisia de recunoaştere trebuie să acţioneze imediat în sensul informării statelor membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene în legătură cu acest act, respectând procedura aplicabilă Uniunii Europene.10. Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competentă decizia privind retragerea desemnării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.D. Supravegherea organismelor desemnate11.1. Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.11.2. Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaştere orice intenţie de modificare a documentelor prevăzute la pct. 4, precum şi orice altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.11.3. În ceea ce priveşte măsurile care pot afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, organismele desemnate trebuie să solicite, în funcţie de natura modificărilor organismului de acreditare, evaluarea impactului acestor modificări asupra condiţiilor ce au stat la baza desemnării; organismele desemnate vor transmite raportul organismului de acreditare încheiat cu ocazia acestei evaluări Comisiei de recunoaştere, în termen de 48 de ore. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerţului, organismul desemnat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizează de către organismul de acreditare conform programului de supraveghere prevăzut la pct. 9.4 şi în baza procedurii de supraveghere stabilite de organismul de acreditare şi acceptate de Comisia de recunoaştere.12.2. În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii evaluării pentru supraveghere, organismul desemnat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul evaluării pentru supraveghere, prin transmiterea raportului complet de evaluare, încheiat de către echipa de evaluare a organismului de acreditare.12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.13.1. În caz de existenţă a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii şi desemnării, organismul desemnat va transmite la solicitarea Comisiei de recunoaştere toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul de acreditare va realiza o evaluare neplanificată de supraveghere la organismul desemnat în cauză. Totodată, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.13.2. Organismul de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la evaluarea neplanificată de supraveghere prevăzută la pct. 13.1, în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acesteia.14.1. În situaţia în care în cadrul procesului de supraveghere se constată neconformităţi în legătură cu îndeplinirea cerinţelor prezentei proceduri de evaluare, organismul de acreditare şi organismul în cauză stabilesc măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformităţilor, care se supun avizării Comisiei de recunoaştere.14.2. În funcţie de natura neconformităţilor prevăzute la pct. 14.1, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităţilor, activitatea organismului să fie limitată sau suspendată în domeniul în care este desemnat.15. Organismele desemnate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluările ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării şi supravegherii, conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare.16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:a) documentele emise, refuzate sau retrase, care sunt în legătură cu sarcinile ce le revin acestora; … b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismelor, inclusiv informaţii privind modul de rezolvare a acestora; … c) experienţa acumulată în urma realizării sarcinilor ce le-au revenit ca urmare a desemnării şi propuneri de perfecţionare a activităţii; … d) activităţile subcontractate, subcontractanţii; măsurile întreprinse şi/sau pe care le propun pentru îmbunătăţirea acestor activităţi; … e) dificultăţile întâmpinate în realizarea sarcinilor şi/sau măsurile proprii întreprinse şi/sau pe care le propun pentru îmbunătăţirea activităţii; … f) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care au fost desemnate. … 17. Organismele desemnate conform prevederilor prezentei proceduri de evaluare fac obiectul notificării, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 574/2005 şi ale Legii nr. 608/2001, republicată.18. Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură de evaluare. +
Anexa 1––-la procedura de evaluare––––––––Organismul …./(denumirea completă, adresa, telefon/fax, e-mail, cod unic de înregistrare, numărul de ordine la registrul comerţului)….Nr. ……/data …..*1)CERERE DE DESEMNARE– model –Organismul*2) ….., având sediul în*3) ……, reprezentat prin director/preşedinte*4) …….., în aplicarea prevederilor art. 4 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, republicată, şi ale art. 8 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi, solicită Ministerului Economiei şi Comerţului – Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi – să fie evaluat în vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformităţii pentru grupa de produse*5) ….. prin*6) ….. .Anexăm la prezenta următoarele documente*7) :………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………….Director/Preşedinte,……………………*8)––-*1) Numărul/data de înregistrare la Comisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.*2) Denumirea completă a organismului.*3) Adresa completă, codul poştal.*4) Numele şi prenumele.*5) Denumirea şi codul grupei de produse care fac obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformităţii produselor care fac obiectul evaluării.*7) Documentele conform prevederilor pct. 4 din Procedura de evaluare a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţei cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.*8) Numele, prenumele, semnătura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului. +
Anexa Nr. 2––––la procedura de evaluare––––––––MINISTERUL ECONOMIEI ŞI COMERŢULUIComisia de recunoaştere a organismelor pentru evaluarea conformităţii eficienţeicazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşiCERTIFICAT DE RECUNOAŞTERENr. ……/data emiterii ……– model –În aplicarea prevederilor art. 6 din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformităţii produselor din domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, republicată, şi ca urmare a Cererii de desemnare nr. ……, se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atestă că organismul*1) ….., cu sediul în*2) ………, respectă cerinţele minime prevăzute la art. 14 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, republicată, şi are competenţa, capacitatea şi aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind testarea/evaluarea conformităţii produselor prin*3) ……. pentru produsele sau grupa de produse*4) ……., conform prevederilor aplicabile din Hotărârea Guvernului nr. 574/2005 privind stabilirea cerinţelor referitoare la eficienţa cazanelor noi pentru apă caldă care funcţionează cu combustibili lichizi sau gazoşi.La data retragerii desemnării organismului, prezentul certificat se anulează.Preşedintele*5) Comisiei de recunoaştere,…………………………………….–––*1) Denumirea completă a organismului.*2) Adresa completă, codul poştal.*3) Denumirea procedurii de evaluare a conformităţii produselor.*4) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.*5) Numele, prenumele, semnătura şi ştampila autorităţii competente.––––
