PLANUL NAȚIONAL din 28 august 2024

Notă …

Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 1.065 din 28 august 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 881 din 2 septembrie 2024. + 
Capitolul 1MOTIVAȚIE + 
Articolul 1Art. 65 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, prevede ca obiectiv al Planului național de prevenire și combatere a violenței școlare prevenirea și reducerea activităților și comportamentelor care încalcă sau favorizează încălcarea normelor de moralitate și conduită, în orice formă de manifestare, atât ca violență verbală, fizică, psihologică -bullying, emoțională, sexuală, socială, culturală, cibernetică, cât și ca orice alte activități sau comportamente care pot pune în pericol sănătatea sau integritatea beneficiarilor primari și a personalului din sistemul educațional.Definiția violenței cotidiene, propusă de OMS în Raportul mondial asupra violenței și sănătății de la Geneva din 2002, face referire la amenințarea sau folosirea intenționată a forței fizice sau a puterii contra propriei persoane, contra altuia sau contra unui grup sau a unei comunități, care antrenează sau riscă puternic să antreneze un traumatism, un deces sau daune psihologice, o dezvoltare improprie sau privațiuni. Sunt excluse toate evenimentele accidentale, numai dacă acestea nu implică intenția de a ucide sau de a răni, dar se includ actele bazate pe o relație de putere exprimată prin intimidare, amenințare sau prin neglijență și omisiune. Aceste manifestări se regăsesc și în contextul instituțional al școlii în care tradiția ierarhiei educatori-elevi, elevi-elevi rămâne o realitate generatoare de stări conflictuale și manifestări comportamentale care degenerează în violență. Școala nu este o entitate izolată, ci este o parte integrantă a comunității, asociată dinamicii sociale, iar problemele cu care se confruntă ca instituție și mediu de formare a tinerilor privesc întreaga societate.Violența în școli nu este un fenomen social nou. Totuși, acest fenomen este astăzi mai vizibil și mai extins, în cea mai mare parte datorită accesului general la internet și tehnologie, a lipsei de consiliere socio-emoțională, a lipsei de resurse/capacitate a unor copii și adolescenți de a-și gestiona propriile emoții. Alte motive sunt legate de creșterea numărului de copii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate și care sunt lăsați în grija bunicilor/aparținătorilor, creșterea numărului de probleme socio-emoționale ale copiilor și adolescenților, ca urmare a perioadei COVID 19 etc. O diversitate de forme de violență ușoară sau moderată, dar și de evenimente tragice, aduse la cunoștința publicului, reprezintă expresia vizibilă a unui stil de relaționare și a unui comportament social care valorizează, aparent pozitiv, violența, în detrimentul adoptării unor strategii de gestionare și rezolvare a conflictelor. Societatea, în ansamblul ei, dar și în mod diferențiat, percepe cu neliniște creșterea acestui fenomen, incluzându-l în problematica complexă a violenței tinerilor, considerându-l drept factor care fragilizează sau chiar împiedică evoluția societății noastre, care aspiră la statutul de democrație matură.Violența în mediul școlar are o varietate de forme și este influențată de un întreg set de factori, de la trăsăturile elevului care are comportamentul agresiv, până la mediul familial și normele sociale ale comunității din care fac parte. Totuși, incidentele de violență rămân deseori subraportate: din cauza temerii de consecințe, din cauze ce țin de poziția comunității în legătură cu tolerarea formelor de violență sau din cauza lipsei de informații cu privire la modalitățile de raportare sigure pentru copii.Aspectele de educație juridică ar fi de natură să îi conștientizeze pe copii și cadrele didactice atât asupra consecințelor legate de propriile acțiuni/inacțiuni, cât și asupra modului specific de acțiune în situațiile în care aceștia se confruntă cu violența școlară. + 
Articolul 2(1)Planul național de combatere a violentei școlare vizează:a)cazuri de violență între preșcolari/elevi: bullyingul, cyberbullyingul; vătămarea corporală/ lovirea/ aruncarea cu obiecte; imobilizarea; obligarea copiilor cu alergii alimentare sau intoleranțe alimentare de a mânca/ingera alimente declanșatoare de reacții alergice/ intoleranțe alimentare; amenințarea, șantajul, hărțuirea, calomnia, terorizarea, lipsirea de libertate; atingeri nedorite, ciupiturile sau mângâierile fără consimțământ; solicitările care pun elevii în posturi foarte asemănătoare sau identice cu expunerea sexuală; instigarea/incitarea la violență/ură /discriminare; determinarea sau înlesnirea sinuciderii; ademenirea minorilor în scopuri sexuale; agresiunea sexuală, actul sexual cu un minor, violul, coruperea sexuală, racolarea minorilor în scopuri sexuale, exploatarea sexuală, pornografia infantilă; uciderea/omorul; traficul de minori; alte acțiuni care pot provoca traume emoționale și care au drept consecință atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare. … b)cazuri de violență exercitată de personalul școlii asupra antepreșcolarilor/ preșcolarilor/elevilor: favorizarea unor copii în defavoarea celorlalți; defavorizarea evidentă a unor copii; neglijare: neasigurarea unei supravegheri adecvate, neasigurarea unui mediu fizic sigur, lăsarea unui copil în grija unui adult neautorizat, accesul la obiecte dăunătoare; injuriile și jignirile, disprețuirea, tachinarea; smucirea, zdruncinarea, scuturarea, tragerea, împingerea, ciupirea, aplicarea pedepselor fizice; vătămarea corporală/ lovirea sau orice acte de violență cauzatoare de suferințe fizice/aruncarea cu obiecte; imobilizarea copilului; obligarea copiilor cu alergii alimentare sau intoleranțe alimentare de a mânca/ingera alimente declanșatoare de reacții alergice/intoleranțe alimentare; amenințarea, șantajul, hărțuirea, terorizarea, lipsirea de libertate; semnele obscene, glume/bancuri/comentarii cu conotații sexuale comentarii cu conotație sexuală privind aspectul fizic al unei persoane; atingeri nedorite, ciupituri sau mângâieri fără consimțământ; solicitări care pun elevii în posturi foarte asemănătoare sau identice cu expunerea sexuală; instigarea/incitarea la violență/ură/discriminare; determinarea sau înlesnirea sinuciderii; ademenirea minorilor în scopuri sexuale; agresiunea sexuală, actul sexual cu un minor, violul, coruperea sexuală, racolarea minorilor în scopuri sexuale, exploatarea sexuală, pornografia infantilă; tentativă de omor; uciderea/omorul; traficul de minori; alte acțiuni care pot provoca traume emoționale și care au drept consecință atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare. … c)cazuri de violență a elevilor asupra personalului școlii: vătămarea corporală/lovire/aruncarea cu obiecte; imobilizarea persoanei; amenințarea, șantajul, hărțuirea, calomnia, terorizarea, lipsirea de libertate; semnele obscene, limbaj/remarci/insinuări cu conotații sexuale comentarii cu conotație sexuală privind aspectul fizic al unei persoane, apelative umilitoare sau sexiste, semne obscene; agresiunea sexuală, violul, coruperea sexuală; atingeri inadecvate cu conotație sexuală; solicitări care pun personalul în posturi foarte asemănătoare sau identice cu expunerea sexuală; alte acțiuni care pot provoca traume emoționale și care au drept consecință atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare; instigarea/incitarea la violență/ură/discriminare; determinarea sau înlesnirea sinuciderii; tentativa de omor; uciderea/omorul; alte acțiuni care pot provoca traume emoționale și care au drept consecință atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare. … d)cazuri de violență a părinților în spațiul școlii, asupra personalului școlii și asupra antepreșcolarilor/preșcolarilor/elevilor; … e)cazuri de violență anti-școală: violarea secretului corespondenței; alarmă falsă; incendiere sau tentativă de incendiere; port sau folosire fără drept de obiecte periculoase; desfășurarea jocurilor de noroc; distrugerea bunurilor școlii, vandalism; furt și tentativă de furt; tâlhărie. … (2)Tipurile de violență enumerate la alin (1) au impact asupra stării de bine a copilului în context școlar și asupra dezvoltării sale psihice și emoționale, iar impactul trebuie analizat în fiecare caz de violență în parte, având în vedere faptul că și copiii martori ai unui act de violență pot simți urmările caracteristice unei victime. + 
Capitolul IIPRINCIPII ȘI DIRECȚII DE ACȚIUNE + 
Articolul 3Principiile generale pentru implementarea Planului național și a planurilor locale de prevenire și combatere a violenței în mediul școlar sunt:a)Cunoaștere – Documentele reglatoare ale mediului educațional trebuie promovate la nivelul tuturor actorilor școlari și anume: elevi, personalul școlii, părinți elevi), în forme și contexte variate, pentru o mai bună cunoaștere și respectare a prevederilor lor specifice. … b)Centrarea pe copil – Toate măsurile au în vedere prioritizarea interesului superior al copilului, care trebuie respectat de toate persoanele cu responsabilități față de copii. … c)Planificare – Derularea constantă a activităților de prevenire, identificare a situațiilor de risc și intervenție rapidă pentru rezolvarea situațiilor de violență sunt obligatorii și trebuie să aibă la bază o planificare clară a măsurilor ameliorative, agreată de toți partenerii implicați, cu implicarea activă și responsabilă a adulților. … d)Colaborare – Prevenirea și combaterea violenței școlare necesită colaborarea și efortul comun al școlii cu serviciile de asistență socială, structurile MAI, respectiv : IGPR, IGJR, ANA, ANITP, autoritățile administrației publice locale, ONG-uri de profil și alte entități din societatea civilă sau mediul de afaceri. … e)Comunicare – Comunicarea personală directă între școală, director- poliție/ polițistul de proximitate al școlii sau polițistul de la BSS – SPAS/DAS/DGASPC-asistent social sau psiholog, este o condiție esențială în intervenția rapidă și eficientă în cazurile de violență gravă asupra copilului. … f)Participare – Implicarea activă a elevilor în general, a consiliilor elevilor în special, în activitățile de prevenire și combatere a violenței școlare reprezintă o necesitate și o formă de sprijin pentru mecanismele de participare a copiilor la luarea deciziilor. … g)Implicare – Starea de bine în unitatea de învățământ este un rezultat al implicării personale a tuturor membrilor comunității școlare : elevi, părinți, personalul școlii, alături de rolurile specifice ale consilierilor școlari, învățătorilor, profesorilor diriginți. … h)Asumare – Instituțiile responsabile și persoanele direct implicate în implementarea măsurilor înțeleg responsabilitatea personală de a preveni orice formă de violență și de a raporta orice formă de abuz asupra copiilor și asupra personalului școlii. … i)Intervenție – Obligația de a interveni imediat în cazuri de violență prevalează în fața altor interese și responsabilități. … j)Adaptare – Fenomenul violenței este unul complex și în permanentă schimbare; sunt necesare monitorizarea permanentă a manifestărilor specifice la nivelul școlii, informarea constantă cu privire la această problematică și adaptarea periodică și rapidă planurilor locale de prevenire și combatere a violenței. … k)Evaluare – Sunt necesare monitorizarea și evaluarea impactului acțiunilor de prevenire sau de combatere a situațiilor de violență școlară, pentru a urmări eficiența acestora. … l)Accesibilizare – Este importantă asigurarea unei culturi organizaționale la nivelul unităților de învățământ în care orice membru al comunității școlare poate raporta incidentele și/sau îngrijorările referitoare la violența de orice fel, prin intermediul mecanismelor prietenoase și accesibile tuturor. …  + 
Articolul 4Direcțiile de acțiune sunt:a)Dezvoltarea capacității instituționale pentru creșterea gradului de siguranță în unitățile de învățământ preuniversitar și în zonele adiacente … b)Prevenirea violenței, promovarea stării de bine și a coeziunii comunității școlare; … c)Reducerea cazurilor de violență în mediul școlar; … d)Managementul cazurilor de violență din mediul școlar și gestionarea eficientă a resurselor, în vederea susținerii victimelor, a reabilitării autorilor actelor de violență și revenirii la condiția unui mediu sigur în școală; … e)Îmbunătățirea competențelor personalului școlilor pentru prevenirea și combaterea violenței, în vederea menținerii unui mediu sigur, favorabil proceselor de învățare și atingerii reușitei școlare. … f)Monitorizarea măsurilor cuprinse în Planul național de combatere a violenței școlare. …  + 
Capitolul IIIDURATĂ, SCOP ȘI MĂSURI DE IMPLEMENTARE + 
Articolul 5Planul național de combatere a violenței școlare are o valabilitate de 3 ani. Începând cu data intrării în vigoare a acestuia, Planul Național Cadru de Acțiune pentru siguranța școlară*1 își încetează aplicabilitatea, iar OMECT nr. 1409/29.06.2007 cu privire la aprobarea Strategiei Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului cu privire la reducerea fenomenului de violență în unitățile de învățământ preuniversitar se abrogă.*1 Înregistrat la nivelul MAI sub nr. 126935/05.09.2023, ME cu nr. 11851/05.09.2023, MS cu nr. AR 16170/05.09.2023, MMSS cu nr. 762/05.09.2023, MFTES cu nr. 632/05.09.2023, MC cu nr. 5750/05.09.2023, MDLPA cu nr. 140415/05.09.2023 și DPRP cu nr. DRP/8757/05.09.2023. + 
Articolul 6Scopul Planului național de combatere a violenței școlare este asigurarea unui mediu sigur, primitor și de susținere pentru toți membrii comunității școlare (antepreșcolari/preșcolari/ elevi, personalul școlii și părinți) la nivelul unităților de învățământ, prin implementarea unui sistem complex și unitar de măsuri de prevenire, răspuns și combatere a violenței în unitățile de învățământ preuniversitar din România.Măsurile de implementare a Planului național de combatere a violenței școlare sunt:

*Componența grupului la nivelul unității de învățământ, fără a avea caracter limitativ, este următoarea: directorul unității de învățământ; membrii comisiei pentru prevenirea și eliminarea violenței, a faptelor de corupție și discriminării în mediul școlar și promovarea interculturalității; un polițist desemnat din cadrul DGPMB/IPJ; un membru din cadrul comitetului reprezentativ al/asociației părinților; un membru din cadrul consiliului școlar al elevilor; un reprezentant din cadrul SPAS/DAS/DGASPC.Indicatorii de realizare și țintele propuse sunt:

 + 
Indicatori de impactNumăr acte de violență înregistrate la nivel național Număr elevi implicați în acte de violență (autori și victime)Număr membri ai personalului școlilor implicați în acte de violență (autori și victime)Număr elevi (autori) care și-au îmbunătățit comportamentul în urma măsurilor de sprijin luate la nivelul unității de învățământ/ de către alte autorități responsabile

Glosar de acronime:a)OMS – Organizația Mondială a Sănătății … b)ISE – Institutul de Științe ale Educației … c)UNICEF – Fondul pentru Copii al Națiunilor Unite … d)ME – Ministerul Educației … e)DGÎP – Direcția Generală Învățământ Preuniversitar … f)DMBÎP – Direcția Municipiului București de Învățământ Preuniversitar … g)CJRAE/CMBRAE – Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională/Centrul Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională … h)ISJ/ISMB -Inspectoratul Școlar Județean/Inspectoratul Școlar al Municipiului București … i)CCD – Casa Corpului Didactic … j)CNPEE – Centrul Național de Politici și Evaluare în Educație … k)DGASPC – Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului … l)DAS – Direcția de Asistență Socială … m)SPAS – Servicii Publice de Asistență Socială … n)AAPL – Autoritățile Administrației Publice Locale … o)MAI – Ministerul Afacerilor Interne … p)MFTES – Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse … q)MMSS – Ministerul Muncii și Solidarității Sociale … r)SPAS – Serviciul Public de Asistență Socială … s)MS – Ministerul Sănătății … t)PTCA – Planuri teritoriale cadru de acțiune … u)PLCA – Planuri locale cadru de acțiune … v)DGRIP – Direcția Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului … w)DGMO – Direcția Generală Management Operațional … x)IGPR – Inspectoratul General al Poliției Române … y)DSS – Direcția de Siguranță Școlară … z)DOP – Direcția de Ordine Publică … aa)BSS – Birou Siguranța Școlară … bb)ICPC – Institutul de Cercetare și Prevenire a Criminalității … cc)DGPMB – Direcția Generală de Poliție a Municipiului București … dd)IPJ – Inspectoratul de Poliție Județean … ee)IGJR – Inspectoratul General al Jandarmeriei Române … ff)IJJ – Inspectorate de jandarmi județene … gg)GJM – Grupări de jandarmi mobile … hh)ANA – Agenția Națională Antidrog … ii)CPECA – Centre de prevenire, evaluare și consiliere antidrog … jj)ANÎTP – Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane … kk)ONG – Organizație Non-Guvernamentală … ll)ANPDCA – Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție … mm)MFTES – Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse … nn)MP – Ministerul Public … oo)UMPFE – Unitatea de Management al Proiectelor cu Finanțare Externă … pp)MJ – Ministerul Justiției … qq)CSM – Consiliul Superior al Magistraturii … rr)INM – Institutul Național al Magistraturii … ss)ÎCCJ – Înalta Curte de Casație și Justiție … tt)PÎCCJ – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție … uu)UNBR – Uniunea Națională a Barourilor din România … vv)DNP – Direcția Națională de Probațiune … ww)FNUASS – Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate …  + 
Anexa nr. 1la Plan
SITUAȚIA
unităților de învățământ preuniversitar existente la nivel local

 + 
Anexa nr. 2la Plan
GRILA NR. 1*

GRILA NR. 2*

 + 
Anexa nr. 3la PlanMINISTERUL AFACERILOR INTERNEINSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNED.G.P.M.B./INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI ……Unitatea de poliție (localitate)Polițist responsabil ……
DOSAR DE OBIECTIVDenumirea unității de învățământ ……….● Localitate ………………..● Adresă: …………………..● Număr de telefon …………..● Nume/prenume/date de contact director unitatea școlară ……..● Nume/prenume/date de contact director adjunct unitatea școlară ……..● Nume/prenume/date de contact reprezentant al Comisiei pentru prevenirea și eliminarea violenței, a faptelor de corupție și discriminării în mediul școlar și promovarea interculturalității …………● Nume/prenume/date de contact reprezentant consiliul părinților ……..● Nume/prenume/date de contact/telefon/email consilier școlar ………..● Nume/prenume/date de contact reprezentant comitetul elevilor ……….● Nume/prenume/date de contact personal de pază ……….I.CARACTERISTICI UNITATE ȘCOLARĂ:A.ÎN INCINTĂ:

*2) Datele cu privire la populația școlară se vor completa după finalizarea înscrierilor la unitățile de învățământ. + 
SIGURANȚA ȘCOLARĂ

 … B.ÎN ZONA ADIACENTĂ

Descrierea specificului zonei adiacente (amplasare, riverani, etc.).

 … C.TRANSPORT ȘCOLAR

 … D.ACTIVITĂȚI DESFĂȘURATE DE POLIȚIE ÎN UNITATEA DE ÎNVĂȚĂMÂNT:

 … E.INCIDENTE ÎNREGISTRATE

 … F.PARTICIPANȚI:

 … G.Măsuri/sancțiuni aplicate/informări etc. (descriere) … 

 … 

 + 
Anexa nr. 4la Plan
INDICATORI DE EFICIENȚĂ

––

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește