PLANUL din 23 decembrie 2021
![]() |
Redacția Lex24 |
Publicat in Repertoriu legislativ, 15/12/2024 |
|
Informatii Document
Emitent: MINISTERUL MEDIULUI, APELOR SI PADURILORPublicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 22 bis din 7 ianuarie 2022
Nu exista actiuni suferite de acest act |
Nu exista actiuni induse de acest act |
Acte referite de acest act: |
Alegeti sectiunea:
SECTIUNE ACT | REFERA PE | ACT NORMATIV |
Actul | REFERIRE LA | ORDIN 2383 23/12/2021 |
ART. 1 | REFERIRE LA | LEGE 49 07/04/2011 |
ART. 1 | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 ART. 31 |
ART. 2 | REFERIRE LA | OUG 57 20/06/2007 |
ART. 2 | REFERIRE LA | LEGE 407 09/11/2006 |
ART. 2 | REFERIRE LA | LEGE 13 11/03/1993 |
ART. 2 | REFERIRE LA | CONVENTIE 19/09/1979 |
ART. 5 | REFERIRE LA | LEGE 407 09/11/2006 |
ART. 5 | REFERIRE LA | LEGE 407 09/11/2006 ART. 1 |
ART. 5 | REFERIRE LA | LEGE 407 09/11/2006 ART. 23 |
Acte care fac referire la acest act: |
SECTIUNE ACT | REFERIT DE | ACT NORMATIV |
Actul | APROBAT DE | ORDIN 2383 23/12/2021 |
Actul | CONTINUT DE | ORDIN 2383 23/12/2021 |
Actul | REFERIT DE | ORDIN 2383 23/12/2021 |
Notă
Aprobat prin ORDINUL nr. 2.383 din 23 decembrie 2021, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 22 din 7 ianuarie 2022.
ANEXĂ
PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU CONSERVAREA LA NIVEL NAȚIONAL
A POPULAȚIEI DE CASTOR EURASIATIC (Castor fiber)
BRAȘOV 2021
Colectivul de elaborare:
Claudiu PAŞCA Georgeta IONESCU Ancuţa FEDORCA Ramon JURJ Alexandru GRIDAN George SÎRBU Marius POPA Ovidiu IONESCU Mihai FEDORCA Şerban DAVIDESCU Nicu TUDOSE
-
Introducere
În baza prevederilor art. 31 alin (4) al Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul protecţiei şi conservării speciei Castor fiber – castorul eurasiatic (denumit în continuare castor) s-a elaborat PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU CONSERVAREA LA NIVEL NAȚIONAL A POPULAȚIEI DE CASTOR EURASIATIC (Castor fiber), document
care conţine obiectivele, acțiunile și principalele activități care contribuie la protecția speciei și menținerea stării favorabile de conservare a acesteia.
Planul de acțiune pentru conservarea populației de castor din România este un document care completează ”Setul de Măsuri de management” elaborat în anul 2015, în cadrul Proiectului POIM CLMAN: ”Elaborarea seturilor de măsuri de management, la nivel naţional, pentru speciile Castor fiber, Lutra lutra şi Mustela lutreola”.
Planul de acțiune a fost conceput ca un document concis și operativ elaborat în scopul aplicării unui management durabil al acestei specii de către instituțiile/organizațiile cu responsabilități în domeniu.
Acesta asigură aplicarea prevederilor convențiilor internaționale la care România este parte, inclusiv ghiduri și recomandări privind conservarea populațiilor de castor la nivel european, ținând cont și de cadrul legislativ, administrativ și contextul social actual din România.
Planul de acțiune se dorește a fi un document flexibil, care să fie revizuit periodic și adaptat astfel încât să asigure atingerea scopului pentru care a fost elaborat și să răspundă în context mai larg obiectivelor de la nivel european. Existența unei politici de conservare clare și obiectivelor în cadrul planului de management la nivel național, poate facilita coordonarea politicilor și acordurilor de gestionare între țările învecinate care au derulat proiecte similare de reintroducere a speciei.
Planul de acțiune al populației de castor din România a fost realizat de un colectiv de specialiști ai Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "Marin Drăcea" – Staţiunea Braşov (fostul I.C.A.S.), în calitate de inițiator al programului de reintroducere în perioada 1998-2003.
-
Statutul de protecție și starea de conservare a populației de castor eurasiatic din România
Specia Castor fiber este inclusă în Anexa II a Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, denumită în continuare Directiva Habitate, respectiv anexa 3 a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2007, care include specii de faună și floră sălbatică de interes comunitar, a căror conservare necesită declararea de Situri de Importanță Comunitară (SCI) care intră în componența Rețelei Natura 2000.
Specia este de asemenea cuprinsă în lista de specii a anexei IV a Directivei Habitate, respectiv anexa 4A a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2007, ca specie de interes comunitar care necesită protecție strictă. Printre obligațiile ce decurg din Directiva Habitate se numără: menținerea
stării de conservare favorabilă a populației de castor, monitorizarea și raportarea periodică către Comisia Europeană a stării de conservare a speciei.
De asemenea, specia Castor fiber este inclusă în anexa nr. II (Specii de faună strict protejate) a Convenției privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa, adoptată la Berna la 19 septembrie 1979, la care România a aderat prin Legea nr. 13/1993.
În vederea asigurării regimului de protecție a speciilor de faună sălbatică de interes cinegetic, ținând cont de prevederile legislației UE și ale convențiilor internaționale din domeniul protecției naturii, Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic, nr. 407/2006 cu modificările și completările ulterioare, impune restricții privind desfășurarea activității de vânătoare, specia Castor fiber fiind inclusă în anexa 2 a acestei legi, ca specie de interes cinegetic la care vânarea este interzisă. În vederea reducerii conflictelor om-castor și controlului populației, în România autoritățile competente pot emite derogări de la măsurile de protecție strictă, în baza prevederilor art. 16 din Directiva Habitate. De asemenea, în compensație pentru pagubele produse de acestă specie se acordă plăți compensatorii, pentru care s-a stabilit o procedură de acordare, unitară la nivel național.
Starea de conservare – Evaluarea stării de conservare a tuturor mamiferelor sălbatice din Europa, inițiată în 2005, în conformitate cu liniile directoare ale Uniunii Naționale pentru Conservarea Naturii, denumită în continuare IUCN, de evaluare a statutului de conservare a speciilor la nivel regional, include specia Castor fiber în categoria speciilor neamenințate (LC) (Temple și Terry 2007).
Vié și colab., 2009, încadrează specia Castor fiber, în urma evaluării statutului de conservare evaluat pe baza criteriilor IUCN, ca specie neamenințată (LC – Least Concern).
Conform prevederilor Directivei Habitate, statutul de conservare este considerat „favorabil” dacă:
-
datele de dinamică a populației indică faptul că specia se menține pe termen lung ca element viabil al habitatelor sale naturale;
-
aria de extindere naturală a speciei nu se reduce și nici nu există riscul să se reducă în viitorul apropiat;
-
specia dispune și este foarte probabil că va continua să dispună de un habitat suficient de extins pentru a-și menține populația pe termen lung.
În urma evaluărilor stării de conservare a speciilor sălbatice și a habitatelor naturale prevăzute în anexa IV și anexa V la Directiva Habitate, în vederea raportării către Comisia Europeană în baza art. 17 din Directivă, care s-au finalizat prin raportările din 2013 și 2019, starea de conservare a populației de castor din România este favorabilă la nivelul regiunilor biogeografice alpină, continentală, panonică şi stepică în care este răspândită specia.
Mărimea populației de castor la nivelul țării noastre a cunoscut variații mari în ultimii 200 ani, datorate în principal presiunii antropice. Conform documentelor specia a dispărut în prima jumătate a secolului XIX, ultima menţionare a unui animal vânat fiind din 1824 (Nania, 1991).
După mai mult de 150 de ani, în care interesul pentru specie a fost practic inexistent, specia a beneficiat de un proiect european prin care a fost reintrodusă, prin importul a 182 exemplare din landul Bavaria (Germania), care au fost eliberate, în perioada 1998-2003, pe cursul râurilor Olt, Mureş şi Ialomiţa (Ionescu şi col. 2010).
După reintroducere, efectivul populaţiei la nivel naţional a avut un trend uşor crescător, în primii ani (1998-2006), după care a evoluat pe o curbă exponenţială, ajungând în 2017 la 2145- 2250 exemplare (ultima actualizare a efectivului populației pe baza metodei de inventariere totală).
Starea de conservare a fost evaluată în cadrul proiectului ”Elaborarea seturilor de măsuri de management, la nivel naţional, pentru speciile Castor fiber, Lutra lutra şi Mustela lutreola”, ca fiind favorabilă (2015).
Aceste informații au fost confirmate prin raportările către Comisia Europeană în baza art. 17 din Directiva Habitate, din 2013 și 2019 (pentru care s-a utilizat metoda de estimare a efectivelor populației, prin suprafețe de probă). La ultima raportare (2019) populația speciei Castor fiber avea un efectiv de 2240-2510 exemplare.
3. Metodologii utilizate în România pentru evaluarea bonității habitatelor și estimarea efectivului populației speciei Castor fiber
-
Evaluarea bonității habitatelor
Pentru condițiile din România s-a considerat că metoda elaborată de Heidecke (Heidecke D., 1989) este cea mai adecvată metodă de diagnoză ecologică a habitatelor, aceasta fiind ulterior adaptată prin corecții și aplicări repetate în teren, realizate de specialiștii Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "Marin Drăcea" Brașov.
Metoda presupune parcurgerea habitatelor populate cu castor și divizarea acestora în sectoare în funcție de caracteristicile acestora. În teren se completează o fișă de teren de tipul cheie predefinită care tratează următorii factori și subfactori:
Biotop
-
Diversitatea habitatului
-
Structura malurilor
-
Morfologia malurilor Factorul hidrologic
-
Tip de sistem acvatic
-
Informații cantitative
-
Calitatea apei Vegetaţia
-
Vegetaţia arborescentă
-
Pătura erbacee
-
Acoperirea Factorul antropic
-
Surse de pierderi
-
Deranjare
Pentru fiecare subfactor se acordă un punctaj de la 0 la 5, după care la birou se trece la calculul Indicelui de Bonitate al Habitatului (IBH).
Relațiile de calcul pentru cei 4 factori sunt următoarele:
R1 a 0, 4 b0,8 c 0,8 R2 d 0,8 e0,8 f 0,8 R3 g 0,8 h0, 6 i 0, 6 R4 j 1k 1
Formula de calcul a Indicelui de Bonitate al Habitatului (IBH) este:
IBH R1R2R3R4 %
k R1R2 R3 R4
IBH ia valori între 0 și 100%.
, unde k=2.5
Încadrarea pe categorii pentru habitatele populate: I – habitat optim, IBH = 40,0 – 100
-
– habitat satisfăcător, IBH = 20,0 – 39,9
-
– habitat nefavorabil, IBH = 0,1 – 19,9
Cu toate că specia de față este foarte adaptabilă, se consideră că primele două categorii de habitat sunt favorabile speciei, fapt care se exprimă printr-o densitate populațională mare sau medie, în timp ce ultima categorie cuprinde habitatele improprii castorului, care pot fi populate, dar unde specia este foarte vulnerabilă.
Estimarea efectivelor
Determinarea cu o precizie suficient de mare, cu costuri minime, a efectivului de castori existenți este deosebit de importantă dacă ținem cont de faptul că specia Castor fiber beneficiază de un statut de protecție strictă, fiind menționată în Anexele II și IV ale Directivei Habitate 92/43/CEE a Consiliului Europei.
Evaluarea numerică a populației la nivel național este dificil de realizat, date fiind caracteristicile etologice ale speciei. Castorul este un animal nocturn și de crepuscul deosebit de prudent și suspicios față de prezența prădătorilor și omului. La acesta se adaugă lipsa dimorfismului sexual și a semnelor distinctive, ceea ce face și mai dificilă discriminarea indivizilor.
Activitatea de estimare poate începe toamna după căderea frunzișului (când se crează condiții mai bune de vizibilitate) și se poate desfășura până la începerea noului sezon de vegetație (martie-aprilie). Nu sunt propice perioadele cu viituri și cele în care se înregistrează precipitații sub formă de zăpadă, când semnele de prezență sunt acoperite. La 1-2 zile după oprirea zăpezii activitatea de evaluare poate continua, castorii fiind activi indiferent de condițiile atmosferice, pe toată durata anului.
Estimarea numărului de indivizi se realizează în principal pe baza indiciilor de prezență: adăposturi active, urme, rosături, poteci, marcaje ale teritoriilor. Pe baza numărului de adăposturi active se estimează numărul familiilor. Din observațiile efectuate până în prezent familiile cu pui sunt compuse din 5-6 indivizi (2 adulți și 3-4 juvenili/pui), însă majoritatea familiilor sunt alcătuite din 3-4 exemplare (2 adulți și 1-2 juvenili/pui), care corespund unui adăpost activ. În cazul în care adăpostul activ nu este vizibil se estimează numărul de exemplare pe baza intensității urmelor de hrănire, ceea ce presupune experiență din partea personalului de teren. Pentru îmbunătățirea
preciziei datelor se pot realiza observații pe timp de noapte sau se pot utiliza camere foto- capcană.Se înregistrează semnele proaspete ignorându-se arborii doborâți cu vechime de peste un an. De asemenea, nu se iau în calcul barajele vechi, deteriorate, care nu au mai fost refăcute și nu prezintă urme proaspete de activitate.
În fiecare fișă de teren se completează câmpurile libere, începând cu locația, semnele de prezență observate, iar la final se menționează numărul de exemplare estimat în funcție de numărul de animale observate sau mărimea adăpostului, numărul de baraje construite, densitatea urmelor, sau a arborilor doborâți/cojiți/secționați/transportați. De luat în seamă sunt de asemenea numărul de poteci de acces care e legat de numărul zonelor de hrănire utilizate și marcajele de teritorii care dau indicii asupra densității populaționale.
Cursurile afluenților de mici dimensiuni se parcurg de preferință dinspre aval spre amonte pentru a respecta tendința principală de dispersie a exemplarelor de castori proveniți de pe cursul principal. Afluenții se străbat dinspre aval spre amonte până când se observă că nu se mai întrunesc condițiile favorabile pentru castor, luând ca și considerente existența vegetației, a condițiilor de adăpost, condițiile hidrologice sau factorii antropici, fiecare factor separat sau situația în ansamblu.
Toate informațiile importante se consemnează în fișa de teren iar locațiile se înregistrează în aparatele GPS.
Date privind efectivul populației
Conform ultimelor evaluărilor din anul 2017, pe cursurile râurilor interioare, efectivul populației de castori din România a fost estimat la 2145-2250 exemplare dintre care peste 1565 indivizi pe cursul râului Olt și afluenții acestuia. Populații consistente se mai întâlnesc pe râurile Mureș și Ialomița, iar circa 40 exemplare au fost înregistrate în alte bazine hidrografice: Someș, Crișul Repede, Iza, Vișeu, Buzău, Trotuș precum și în Delta Dunării.
La ultima raportare din baza de date EIONET (2019), care s-a realizat în virtutea art. 17 din Directiva Habitate, populația speciei Castor fiber avea un efectiv total de 2240-2510 exemplare.
Distribuția castorului în România (2017)
4. Obiective și acțiuni necesare pentru menținerea stării de conservare favorabile a populației de castor din România
O1. Menținerea unei stări de conservare favorabilă prin asigurarea arealului de distribuție și a mărimii populației speciei Castor fiber
-
Actualizarea datelor privind evoluția populației de castor la nivel național
-
Zonarea habitatelor speciei și identifcarea habitatelor potențial favorabile la nivel național
-
Restaurarea habitatelor degradate
-
Stabilirea unui areal minim, la scară națională, necesar pentru asigurarea stării de conservare a speciei
-
Refacerea arealului istoric al speciei în concordanță cu condițiile naturale și socio- economice actuale
O2. Asigurarea conectivității habitatelor populate și a calității genetice a populației de castor eurasiatic la nivel național
-
Asigurarea conectivității diferitelor nuclee populaționale
-
Asigurarea viabilității și variabilității genetice, a fluxului de gene și stabilirea potențialului evolutiv al speciei la nivel național
O3. Prevenirea, controlul pagubelor și rezolvarea conflictelor om-castor și a pierderilor de efective din populația de castor
-
Reducerea mortalităților cauzate de traficul auto
-
Reducerea conflictelor în vederea creșterii gradului de acceptanță din partea populației locale
-
Impactul ambarcațiunilor și pescuitului profesional/industrial
-
Diminuarea impactului pierderilor din populație cauzate de prezența câinilor de la stâne sau hoinari
-
Reducerea gradului de poluare fizică/chimică/biologică a apelor de suprafață populate cu castor
-
Implementarea de măsuri pentru menținerea securității populației și a infrastructurii de transport
-
Menținerea efectivului optim al populației de castor la nivel național și local
O4. Fundamentarea măsurilor de management
-
Fundamentare prin analize și studii a măsurilor de management
O5. Îmbunătățirea cadrului legal și capacității instituționale în vederea implementării masurilor privind managementul speciei la nivel național
-
Îmbunătățirea cadrului legal și capacității instituționale în vederea implementării managementului castorului la nivel național
O6. Educare, informare și comunicare cu privire la importanța castorului pentru biodiversitate și managementul speciei la nivel local, regional si național
-
Derularea de activități de informare şi conștientizare a grupurilor țintă
5. Descrierea detaliată a acțiunilor
Obiectivul 1. Menținerea unei stări de conservare favorabilă prin asigurarea arealului de distribuție și a mărimii populației speciei Castor fiber
|
|
Scop |
Actualizarea periodică a informațiilor referitoare la populația de castor la nivel național pentru determinarea stării de conservare a speciei |
Descriere |
Evaluarea stării de conservare a speciei Castor fiber la nivel naţional/pe regiuni biogeografice necesită actualizarea informaţiilor existente referitor la efectivul populaţiei raportat la suprafaţa habitatelor favorabile, dispersia şi dinamica speciei, tendinţa populaţiei, etc. Principalele activităţi care se vor implementa sunt:
Dispersia este mişcarea individuală de la locul naşterii la locul de împerechere (dispersie natală) şi mişcarea de la un loc de împerechere la altul (dispersia de împerechere). Dispersia este de asemenea mişcarea de propagare a populaţiei în teritorii noi şi mărirea arealului. Tehnic |
dispersia este definită ca orice mişcare care are potenţialul să ducă la un flux de gene. Dispersia are trei faze, plecarea dintr-un teritoriu cunoscut, deplasarea pe un coridor şi stabilizarea într-un nou teritoriu. Fiecare din aceste faze are costuri şi beneficii asociate. Schimbarea home-range-ului are consecinţe atât pentru individ cât şi pentru dinamica populaţiei, genetica acesteia şi distribuţia speciei. Înţelegerea dispersiei şi a consecinţelor acesteia pentru strategia de evoluţie a speciei şi pentru procesele la nivel de ecosistem cer înţelegerea tipului de dispersie, a razei de dispersie a castorului şi a mecanismului de dispersie implicat. Pentru analiza dinamicii dispersiei se vor realiza:
Studiile vor putea folosi metodele clasice de determinare a dispersiei (observaţii directe şi indici de prezenţă), metodele de genetică moleculară (determinarea populaţiei genitoare şi a rutelor de dispersie pentru populațiile noi stabilite) specializare inteligentă (determinarea ecosistemelor potenţiale optime pentru extinderea arealului şi evitarea zonelor de conflict cu populaţia umană). Studiile se pot realiza la nivel național, regional şi studii pilot. Pe baza rezultatelor studiilor se va determina suprafaţa habitatului ocupat, al celui favorabil şi zonele de risc privind fragmentarea habitatelor dar şi a zonelor de conflict cu populaţia umană. A.1.3. Determinarea efectivului optim pe tipuri de habitate, regiuni biogeografice/fonduri cinegetice/judeţe Activitatea presupune realizarea de observații în legătură cu numărul de castori/familie din diferite locații/tipuri de habitate, cu bonitate diferită și calcularea efectivului optim raportat la totalitatea habitatelor existente. Acest lucru se va obține prin utilizarea tehnologiei computerizate de tip Machine learning, care oferă avantajul de a prelucra un volum mare de informații. După calcularea efectivului mediu pe familie, acesta va sta la baza calculării efectivului optim. Pentru implementarea în bune condiţii şi atingerea scopului acţiunii se va actualiza periodic lista activităţilor. |
Rezultate așteptate |
Date actualizate privind: Efectivul și tendința populației Suprafața habitatului favorabil, suprafaţa habitatului ocupat de specie, zonele de risc privind fragmentarea habitatelor Efectivul optim |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d.m.d |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.2. Zonarea habitatelor speciei și identifcarea habitatelor potențial favorabile la nivel național |
|
Scop |
Determinarea capacității de suport a habitatelor favorabile speciei și zonarea acestora în vederea aplicării unui set de măsuri de management diferențiat, în funcție de strategia de dezvoltare socio-economică |
Descriere |
Trendul crescător al populației la nivel național și extinderea continuă a arealului speciei Castor fiber aduce în prim plan necesitatea de a trece la un alt nivel din punct de vedere al măsurilor de management aplicate speciei. Dacă în perioada anterioară, circa două decenii preocuparea principală a fost monitorizarea speciei în contextul reintroducerii, în momentul de față este cât se poate de evident succesul proiectului de reintroducere și este necesar să se stabilească alte criterii de monitorizare care sunt esențiale în administrarea durabilă a speciei pe termen lung. Una dintre aceste direcții este determinarea limitei maxime rezonabile de dezvoltare a populației care permite menținerea unui nivel acceptabil al conflictelor. Pentru acesta se vor implementa activitățile: A.2.1. Determinarea capacității de suport a habitatelor pe categorii de bonitate Aflarea capacității de suport este una dintre condițiile obligatorii în vederea implementării unui management durabil al oricărei specii. Pentru aceasta se vor face observații asupra efectivelor de castori în cele trei categorii de habitate din punct de vedere al bonității: optim, satisfăcător, nefavorabil. Se va lua în calcul. Se vor avea în vedere următoarele aspecte în cadrul analizei/studiului:
Finalitatea va consta în calcularea indicilor capacității de suport care vor sta la baza calculului efectivului optim la nivel național, pe tipuri de habitate/județe/regiuni biogeografice/fonduri cinegetice/ la nivel național. Rezultatele vor fi extrapolate și asupra habitatelor care încă nu |
fac parte din arealul castorului din România, stând la baza identificării zonelor și efectivelor care se pot reloca pentru refacerea arealului istoric al speciei. Acest lucru va contribui la gestionarea durabilă a speciei pe termen lung, fiind o condiție de bază în determinarea oportunității/necesității de stabilire a unei cote de recoltă pentru anumite zone, înainte de a se ajunge la un nivel inacceptabil al conflictelor. A.2.2. Zonarea și cartarea habitatelor populate și potențiale Se va realiza o clasificare a habitatelor acvatice care întrunesc condiții pentru a fi populate cu castor, în funcție de măsurile de management care vor fi aplicate speciei și habitatelor pe care le populează. Prin aceasta se urmărește să se aplice un management diferențiat speciei, în funcție de condițiile de habitat și modificările antropice survenite în perioada în care specia a fost extinctă. Se vor identifica zonele de risc pentru populație, și cele care pot fi populate de specie fără riscuri majore pentru populație. Zonarea se va fundamenta printr-un studiu derulat la nivel național, care va avea ca finalitate încadrarea pe zone a habitatelor populate și potențiale. Clasificarea se va baza pe metode clasice de evaluare a habitatelor, alături de care se vor utiliza metode moderne de modelare, inclusiv inteligența artificială (machine-learning), prin care se vor realiza analize la scară largă a unor fenomene naturale. Astfel se vor distinge trei categorii de zone: 1. Zone speciale de conservare a speciei sunt teritorii dedicate speciei în care managementul este focalizat pe conservarea pe termen lung a speciei și a habitatelor utilizate de aceasta. Ca principiu general de management acțiunile derulate pe aceste teritorii vor viza cu predilecție răspândirea speciei în toate habitatele favorabile și menținerea unei stări de conservare favorabile a acesteia. Aici vor fi incluse toate tipurile de arii protejate existente, la care se vor adăuga, dacă e cazul, noi arii protejate de nivel național sau comunitar. Pentru situațiile în care ariile naturale protejate se suprapun cu zone în care se regăsesc obiective care constitutie ”linia de apărare împotriva inundațiilor sau alte amenajări hidrotehnice esențiale” se va adopta un management flexibil, personalizat (”de la caz la caz”), care să includă și posibilitatea relocării exemplarelor, prin aplicarea măsurilor derogatorii de la legislația privind protecția speciilor de interes conservativ comunitar, în cazul în care este imposibil de eliminat riscul pe care îl generează prezența speciei în zonă. Pentru aceste cazuri planul de management al ariei naturale protejate va cuprinde măsuri speciale dedicate zonelor cu risc pentru securitatea populației, care vor fi monitorizate în permanență de către entitățile care |
se ocupă cu administrarea ariei naturale protejate. Pentru fiecare din situațiile conflictuale majore se vor stabili măsurile optime de aplanare care să permită atingerea scopului și obiectivelor de conservare a speciei Castor fiber. Acestea pot include chiar și măsuri drastice care să urmărească limitarea accesului castorilor în zonele cu risc pentru populație sau relocarea exemplarelor care întrețin situații de risc major pentru populația locală sau obiective economice/de infrastructură. Evaluarea riscului se va realiza odată cu studiul de zonare, cu aceeași periodicitate.
Include zonele în care prezența speciei este indezirabilă, putând conduce cu ușurință la conflicte majore, care atentează la securitatea populației umane sau afectează obiective de infrastructură/industriale de foarte mare valoare ex: poduri, baraje, diguri, parapeți, ziduri de rezistență, etc. Toate măsurile se vor aplica în conformitate cu legislația în vigoare. Incadrarea în cele trei categorii se va reface cu o periodicitate de 10 ani pentru a surprinde schimbările apărute odată cu dezvoltarea populației de castor și a celor generate de factorul antropic. |
|
Rezultate asteptate |
Determinarea capacității de suport a habitatelor pe categorii de habitate Zonarea habitatelor în vederea aplicării unor măsuri de management diferențiate. |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.3. Restaurarea habitatelor degradate |
|
Scop |
Determinarea gradului de degradare a habitatelor ripariene și restaurarea celor mai importante astfel de habitate pentru menținerea stării de conservare a speciei |
Descriere |
Datorită lipsei unei viziuni holistice asupra activităților desfășurate în zonele umede și habitatele ripariene, o parte a acestora au fost deteriorate mai mult sau mai puțin reversibil. Astfel defrișarea |
vegetației ripariene pentru obținerea de subvenții agricole sau pentru practicarea pășunatului sunt doar două dintre practicile foarte nocive. În contextul dezvoltării populației de castori este necesară determinarea impactului activităților cu efecte degradante și luarea unor măsuri de restaurare. Pentru acesta se vor realiza:
Activitatea implică refacerea calităților biotopului și biocenozei în zonele cu habitate degradate. Aceasta implică îndepărtarea surselor care produc poluarea/degradarea habitatelor și în unele cazuri eliminarea poluanților, ajutorarea regenerării vegetației lemnoase, refacerea compoziției speciilor erbacee în conformitate cu cea naturală. Pentru vegetație lemnoasă trebuie asigurată succesiunea ecologică, prin lucrări de ajutorare care să ducă la reinstalarea puieților speciilor de arbori și arbuști tipice benzilor de vegetație ripariană (salcie, plop, anin, etc). În acest mod va crește suprafața habitatelor favorabile castorului, dar și altor specii de nevertebrate și vetrebrate și se va îmbunătăți stabilitatea ecosistemelor ripariene. |
A.3.3. Analiza legislaței intersectoriale în vederea armonizării și asigurării unui management eficient al speciei Principalele habitate specifice pentru Castor fiber sunt reprezentate de vegetația ripariană din jurul râurilor, pâraielor, canalelor precum și vegetația din zonele cu luciu de apă permanent. Aceste zone de luciu de apă sunt administrate de diferite entități Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, denumită în continuare ANANP, Administrația Națională Apele Române, denumită în continuare A.N.A.R., Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare denumită în continuare A.N.I.F, administratori ai lacurilor de pescuit sau agrement, etc, fapt care uneori conduce la deterioararea habitatelor specifice castorului. În acest sens este necesară o analiză a legislației din domeniul apelor, pescuitului, îmbunătățirilor funciare, agricol și silvic și armonizarea ei astfel încât acesta să se ţină cont și de necesitățile de bază ale specie Castor fiber şi să se realizeze un management durabil al speciei. |
|
Rezultate asteptate |
Cuantificarea gradului de depreciere al habitatelor ripariene Restaurarea habitatelor din ariile naturale protejate declarate pentru castor Proceduri optimizate de aplicare a legislației intersectoriale |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniu conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ANANP, ANAR, ANIF, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.4. Stabilirea unui areal minim, la scară națională, necesar pentru asigurarea stării de conservare a speciei |
|
Scop |
Acțiunea are ca scop stabilirea arealului minim care asigură starea de conservare a speciei pe termen lung |
Descriere |
Deoarece o parte dintre ariile naturale protejate declarate pentru castor se suprapun cu infrastructura de apărare împotriva inundațiilor, se vor identifica soluții de asigurare a unui areal stabil la nivel național, pe bioregiuni și județe astfel ca specia să se mențină într-o stare favorabilă de conservare. A.4.1. Identificarea zonelor umede cu valoare economică redusă care pot fi populate/renaturate cu ajutorul castorilor Castorul este recunoscut în literatura de specialitate ca un restaurator al zonelor umede, creând habitate propice pentru numeroase specii de pești, amfibieni, reptile, păsări și mamifere. Cu toate că este prezent atât în ape curgătoare cât și stătătoare, castorul preferă habitatele acvatice lacustre sau apele curgătoare cu viteză mică de scurgere. |
Cu toate că în perioada comunistă s-au derulat ample proiecte de redare circuitului agricol a unor suprafețe mlăștinoase, care a dus la distrugerea unor habitate cu valoare ecologică ridicată, mai există suprafețe plane mlăștinoase, care au valoare economică redusă, pentru că necesită investiții mari pentru a fi menținute ca terenuri cultivate. Acestea pot fi lăsate la dispoziția speciei pentru a fi populate natural sau artificial. De asemenea, există zone umede degradate care pot fi renaturate cu ajutorul acestei specii.
Activitatea este importantă în contextul în care suprafețe însemnate cuprinse în arii naturale protejate din rețeaua NATURA 2000 se suprapun peste rețeaua de diguri de apărare contra inundațiilor care se află în custodia Administrației Naționale „Apele Române” și Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare, pentru reducerea nivelului existent al conflictelor și implicit îmbunătățirea stării de conservare a speciei În aceste zone, prezenta castorilor vine de multe ori în contradicție cu interesele și activitățile derulate pentru întreținererea sistemului de protecție impotriva inundațiilor, prin crearea de baraje, colmatarea albiilor, ridicarea nivelului apei etc. Astfel desemnarea de noi arii protejate în zone favorabile pentru specie (care să nu se suprapună cu rețeaua de apărare împotriva inundațiilor), în care nivelul conflictelor ar fi mai redus, constituie o solutie pentru a asigura o stare favorabilă de conservare a speciei. Se va realiza în prealabil identificarea zonelor populate care ar fi propice desemnării ca arie protejată și se va realiza întreaga documentație necesară (cartarea și descrierea zonelor cu menționarea oportunităților și motivațiilor ce stau la baza desemnării ca SCI), care ulterior va fi înaintată, spre analiză, (MMAP). |
De asemenea, se vor identifica SCI-urile actuale care au fost desemnate pentru alte specii, în care s-a identificat specia Castor fiber sau habitate favorabile acesteia, urmănd a se actualiza, dacă e cazul, formularul standard, în sensul adăugării acestei specii. Acesta va presupune stabilirea unor măsuri de conservare specifice la nivel de sit. |
|
Rezultate asteptate |
Inventarul zonelor cu valoare economică redusă; Baza de date cu terenuri care ar putea fi achiziționate de comunități sau stat pentru a servi speciei; Propuneri de noi arii naturale protejate. |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, ș.a.m.d.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.5. Refacerea arealului istoric al speciei la nivel naţional şi european în concordanță cu condițiile naturale și socio-economice actuale |
|
Scop |
Extinderea arealului actual al speciei astfel încât să se ajungă la cel anterior extincției speciei |
Descriere |
Se vor reloca exemplare din zonele cu densități mari și frecvente conflicte care nu pot fi aplanate în alt mod, în teritorii noi care au făcut parte din teritoriile ocupate de specie în trecut, care actualmente prezintă condiții de habitat favorabile. A.5.1. Elaborarea de studii de fezabilitate/impact pentru popularea habitatelor favorabile Pentru popularea cu castori a unor noi teritorii este necesară elaborarea de studii de impact/fezabilitate, care sunt solicitate de către autoritatea publică centrală care raspunde de protecția mediului si autoritatea publica centrala care raspunde de silvicultura, ca fundament pentru acțiunea de populare. În condițiile în care în anumite zone densitatea castorilor a crescut peste optim și se produc conflicte este foarte important să se identifice zonele în care se pot face repopulări și să fie realizate etapele pregătitoare, astfel încât relocarea să fie cât mai rapidă. Studiile trebuie să se realizeze eșalonat cu o periodicitate egală cu durata de valabilitate a acestora, pentru a exista în permanență soluții de relocare (locații propice). Se vor stabili locații pentru fiecare regiune istorică, și se vor derula studii sociologice de acceptanță din partea populației locale și campanii de informare. Se va crea o baza de date cu locații disponibile și efectivele care pot fi ”găzduite”, la nivel național, pe bioregiuni, județe, fonduri cinegetice. |
A.5.2. Popularea arealului istoric cu exemplare provenite din alte surse decat cele initiale sau cu exemplare provenite din zonele cu densități populaționale ridicate și conflicte Popularea arealului istoric se va putea realiza prin :
Popularea cu exemplare locale provenite din zonele cu densități populaționale ridicate și conflicte se va realiza prin relocarea exemplarelor de castori ”problemă” în teritorii noi, lipsite de castori sau cu densități foarte scăzute. Condițiile de relocare trebuie să includă obligatoriu criterii legate de favorabilitatea habitatelor, lipsa unor potențiale impacturi negative asupra altor specii, lipsa unor potențiale riscuri pentru populație/infrastructură pe o distanță de minimum 20 km, de la locul relocării, identificarea genetică a indivizilor relocați, incluzând dovada originii genetice din partea unor instituții acreditate; Indiferent de modalitatea realizată, derogările și repopulările cu exemplare de Castor fiber se vor implementa doar cu acceptul Administrației Naționale „Apele Române”. A.5.3. Popularea arealului istoric al altor ţări europene cu exemplare provenite din zonele cu densități populaționale ridicate și conflicte Popularea cu exemplare locale provenite din zonele cu densități populaționale ridicate și conflicte se va realiza prin relocarea exemplarelor de castori ”problemă” în teritorii noi din alte tari europene, la cerere. Relocarea castorilor se va realiza cu respectarea condițiilor impuse simultan de ţara noastră şi de ţările în care se vor reloca. Toate aceste populări vor respecta Ghidul IUCN Condițiile de relocare trebuie să includă obligatoriu criterii legate de favorabilitatea habitatelor, lipsa unor potențiale impacturi negative asupra altor specii, lipsa unor potențiale riscuri pentru populație/infrastructură pe o distanță de minimum 20 km, de la locul relocării, identificarea genetică a indivizilor relocați, incluzând dovada originii genetice din partea unor instituții acreditate; |
Relocarea se va realiza în perioada de toamnă și primăvară, evitându-se perioada de fătare și de creștere a puilor. În acest sens se va acționa imediat după instalarea castorilor în zona cu risc. Important este să se încerce în măsura în care e posibil să se captureze întreaga familie. Pe perioada capturării exemplarele vor fi menținute în centrul de reabilitare/carantină, până la capturarea tuturor membrilor acesteia. |
|
Rezultate asteptate |
Elaborarea studiilor de fezabilitate/impact care stau la baza relocării. Relocarea castorilor în noi teritorii la nivel naţional şi european |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 pentru activitatea A.5.1. și 2 pentru A.5.2. |
Obiectivul 2. Asigurarea conectivității habitatelor populate și a calității genetice a populației de castor eurasiatic la nivel național si european
A.6. Asigurarea conectivității diferitelor nuclee populaționale |
|
Scop |
Conectarea nucleelor populaționale pentru a asigura unitatea populației din România. |
Descriere |
În momentul de față populația națională este formată din trei nuclee principale corespunzătoare bazinelor hidrografice Olt, Mureș și Ialomița. În afara acestora s-a mai semnalat prezența izolată și în alte bazine hidrografice: Someș, Criș, Tisa-Iza-Vișeu, Buzău, Delta Dunării. Acțiunea va permite o conectare mai bună între acestea, prin intermediul unor punți (stepping stone) generate prin modelare computerizată. A.6.1. Analiza conectivității nucleelor populaționale la nivel național Actualmente populaţia de castor din România este împărţită în trei mari nuclee, care s-au dezvoltat după reintroducere. Peste 95% din efective sunt stabilite în bazinele râurilor Olt, Mureș și Ialomița. Activitatea se impune în contextul în care coridoarele ripariene joacă un rol important în mişcarea speciilor de mamifere semiacvatice şi ocuparea de noi teritorii, impunându-se asigurarea conectivității dintre nucleele populaţionale existente. Aceste zone asigură atât adăpost pe perioada deplasării, cât și șanse mari de reușită în trecerea de la o zonă nucleu la alta prin facilitarea traversării căilor de comunicație cu care se intersectează prin podețe, poduri, viaducte. Ba mai mult, în multe cazuri habitatele ripariene sunt singurele zone care prezintă un caracter seminatural în contextul dezvoltării socio-economice din zilele noastre. Analiza conectivității va avea la bază o matrice complexă constituită din arii naturale protejate și coridoarele ecologice și va aplica cel mai nou ghid |
de desemnare a coridoarelor ecologice în cadrul rețelelor ecologice de conectivitate elaborat de IUCN (https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/ PAG-030-En.pdf). Se va realiza în prealabil identificarea zonelor focale și a coridoarelor ecologice din cadrul rețelei ecologice și se va realiza întreaga documentație necesară (cartarea și descrierea zonelor cu menționarea oportunităților și motivațiilor ce stau la baza desemnării ca și coridoare ecologice), care ulterior va fi înaintată, spre analiză Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor. A.6.2. Crearea unor modele digitale care să stea la baza acțiunilor de populare în scopul asigurării conectivității la nivel local, regional și național Este important să se analizeze toate sectoarele râurilor care fac obiectul populării și densitatea familiilor raportată la habitatul optim din punct de vedere al cerințelor ecologice ale speciei, pentru a ne asigura că popularea va fi un succes. Ba mai mult, selecţia fondatorilor care stau la baza înfiinţării populaţiilor în zonele unde se va face relocarea trebuie să asigure diversitatea genetică adecvată. Conform Ghidului IUCN Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations (file:///C:/Users/Titi/Cookies/ Desktop/2013-009%20(1).pdf) Section 5 Feasibility and design trebuie îndeplinite următoarele condiții:
Aceste modele vor avea componente multiple (structurale și funcționale) și la mai multe scări (locale, regionale și naționale) și vor fundamenta acțiunile de populare în vederea refacerii arealului speciei. Modelele vor fi înaintate Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor pentru a sta la baza deciziilor de management ale acestei specii. |
Analiza sectoarelor de râuri care fac obiectul populării se va realiza doar cu notificarea în prealabil a Administrației Naționale „Apele Române”. |
|
Rezultate asteptate |
Hărți și modele digitale de conectare a nucleelor populaționale existente la nivel național. Coridoare ecologice ripariene desemnate pentru specie. |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
2 |
A.7. Asigurarea viabilității și variabilității genetice, a fluxului de gene și stabilirea potențialului evolutiv al speciei la nivel național |
|
Scop |
Acțiunea are ca scop crearea bazei materiale și științifice necesare pentru monitorizarea genetică pe ternen lung a populației |
Descriere |
Pentru a facilita stocarea pe termen lung a probelor biologice și pentru atingerea obiectivelor de conservare a speciei este necesar să se înființeze |
și să se doteze centrul național de reabilitare, monitorizare şi analiză a viabilității/variabilității genetice pe termen lung a speciei castor. Mai exact, echipamentele sunt necesare pentru colectarea, analiza și prelucrarea probelor genetice în mod automatizat, cu un flux de lucru optimizat, prelucrarea unui număr mare de probe în regim automatizat și obținerea rezultatelor în timp real a probelor aflate în laborator. Echipamentele de genetică moleculară și genomică vor fi utilizate în determinarea mărimii populației, stabilirea numărului minim de indivizi la nivel național, a diversității genetice, structurii populaționale și al potențialului evolutiv al speciei în vederea inventarierii speciilor și pentru a determina starea de conservare, parametrii care vor fi propuși de către cele mai mari forumuri și organizații internaționale pentru Strategia de Conservare a Biodiversității (CBD Post 2020, IUCN, GEO-BON). De asemenea, conform strategiei "EU Biodiversity Strategy for 2030. Bringing nature back into our lives", publicată de Comisia Europeană recent "COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS (Brussels, 20.5.2020 COM(2020) 380 final), pentru a avea o "Trans-European Nature Network" se cere prevenirea izolarii genetice, facilitarea mișcării speciilor, menținerea și imbunătațirea stării ecosistemelor prin intermediul coridoarelor ecologice. Acest proiect răspunde acestei cerințe, indicând și localizând prin intermediul datelor genetice zonele unde există potențiale subdiviziuni populaționale. Acest centru va pune la dispoziția Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, agențiilor pentru protecția mediului, Gărzii Naționale de Mediu, gestionarilor fondurilor cinegetice și Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor date genetice obținute în timp real pentru a fi utilizate și în procesul de raportare către Uniunea Europeană în cadrul Directivei Habitate. Art. 17 din Directiva Habitate creează obligația țărilor de a organiza monitorizarea populațiilor, iar monitorizarea genetică oferă cel mai precis răspuns privind mărimea minimă a populației astfel încat se pot calibra celelate metode care sunt in uz. Totodată, dacă rezultatul analizelor genetice și genomice indică nevoia de a reîmprospăta cu material genetic populația de castor din România provenit din relocări naționale/internaționale, centrul va servi ca și centru de carantină pentru exemplarele reintroduse/populate. A.7.3. Monitorizarea genetică intensivă, pe termen lung, a populației de castor Monitorizarea intensivă a populațiilor de castor se va realiza periodic, cel puțin o dată la 10 ani, la scară națională, conform bunelor practici internaționale și naționale, prin studii genetice pentru care se vor colecta date din ariile naturale protejate și din fondurile cinegetice. |
Monitorizarea genetică intensivă are ca și obiectiv:
Având la bază rezultatele primei monitorizări intensive, se va elabora planul de monitorizare genetică intensivă, măsurile propuse în cadrul acestuia contribuind la îmbunătățirea managementului speciei. Măsurarea și monitorizarea diversității genetice ne va permite o mai bună evaluare a sănătății acesteia dar și a schimbului de informație genetică între populații diferite (fluxul genetic) pentru a îmbunătăți managementul biodiversității și al resurselor naturale. În cadrul acestui plan de monitorizare genetică, pe baza experienței dobândite se va realiza și o analiză integrată a tipurilor de analize genetice care pot fi aplicate ulterior finalizării studiului și tipurile de informații furnizate de acestea, precum și periodicitatea cu care este nevoie să se evalueze genetic populația de castor și principalele amenințări asupra fluxului de gene în cadrul populației. A.7.4. Popularea cu exemplare din afara arealului din care s-a prelevat nucleul de reintroducere pentru creșterea variabilității genetice în interiorul populației Luând în considerare faptul că specia Castor fiber este deosebit de importantă pentru biodiversitatea din România și eforturile importante depuse până acum de diferiți factori implicați în reintroducerea și managementul speciei la nivel național, este esențial să se țină cont de aspectele științifice, tehnice și legislative în ceea ce privește specia. S-a identificat astfel nevoia de a defini o strategie națională privind alegerea populațiilor sursă din care să se aducă indivizi de castor pentru a repopula anumite zone. Așa cum a fost documentat, până în prezent au fost mai multe strategii aplicate la nivel european: (i) utilizarea liniei de castori cea mai apropiată din punct de vedere geografic= populație relictă, (ii) amestec de indivizi din două sau trei descendențe occidentale; |
Pentru a determina dacă este nevoie să se intervină cu populare cu exemplare din afara arealului din care s-a prelevat nucleul de reintroducere pentru creșterea variabilității genetice în interiorul populației se vor efectua analize genetice și genomice în cadrul centrului național de reabilitare, monitorizare şi analiză a viabilității/variabilității genetice pe termen lung a speciei. Dacă va fi cazul, exemplarele aduse se vor carantina în cadrul centrului. Popularea cu specia castor se va face având la bază legislația în vigoare și criteriile IUCN și vor avea la bază analizele genetice și genomice, un sudiu de diagnoză a habitatelor din bazinul mai multor râuri din România, precum și un studiu socio – economic privind acceptanţa populaţiei locale. Programul de populare se va face cu suportul și acordul Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Agenției Naționale pentru Arii Naturale Protejate, Agenției Naționale pentru Protecția Mediului și gestionarilor fondurilor cinegetice. |
|
Rezultate asteptate |
Determinarea fluxului de gene în populație Centrul național de monitorizare a viabilității și variabilității genetice a populației de castor din România Completarea populației cu exemplare din zone geografice |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d.m.d |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
2 |
Obiectivul 3. Prevenirea, controlul pagubelor și rezolvarea conflictelor om-castor și a pierderilor de efective din populația de castor
A.8. Reducerea mortalităților cauzate de traficul auto/feroviar |
|
Scop |
Limitarea mortalităţilor determinate de accidentele auto/feroviare |
Descriere |
Creşterea densităţii infrastructurii rutiere, dar mai mult a intensităţii traficului în ultimii ani, coroborat cu evoluţia pozitivă a populaţiei de castori a determinat apariţia primelor cazuri de accidente care au avut ca rezultat mortalităţi în populaţia de castor eurasiatic din România. Tendinţa prognozată este de creştere a numărului, ceea ce va avea impact atât asupra populaţiei de castor, dar şi asupra securităţii circulaţiei. Este important ca acţiunea să se implementeze în două direcţii principale: studiul cazuisticii la nivel naţional şi aplicarea de măsuri concrete de reducere a mortalităţii. Pentru limitarea cazurilor se vor implementa următoarele activităţi: |
Conform datelor existente accidentele rutiere sunt una din cauzele principale de pierderi de efective datorate interacțiunii antropice. În toate ariile naturale protejate populate cu castori și străbătute de rețeaua națională rutieră există riscul de producere de accidente rutiere, însă acesta este mai mare în zonele intens circulate. Măsura presupune instalarea unor bariere din lemn/metal pe marginea canalelor populate cu castori, din imediata apropiere a apei, pentru a bloca trecerea animalelor către calea de rulare, și amplasarea de indicatoare rutiere de avertizare, pentru conducătorii auto. De asemenea se vor amplasa avertizoare sonore special concepute pentru îndepărtarea animalelor de zona de risc. Pentru zonele din afara ariilor naturale protejate cu risc crescut pentru siguranța circulației se vor reloca exemplarele și se vor menține condițiile biocenotice la nivel suboptim pentru specie (indepărtarea vegetației lemnoase, cosirea vegetației erbacee, etc). În functie de dezvoltarea tehnologică viitoare se vor putea adopta și alte soluții care și-au demonstrat eficacitatea la nivel internațional. |
|
Rezultate asteptate |
Harți de risc referitoare la traficul auto/feroviar Amplasarea de garduri/dispozitive de limitare a accesului către zonele de risc. Reducerea cu 50 % a pierderilor din populație |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
2 |
A.9. Reducerea conflictelor în vederea creșterii gradului de acceptanță din partea populației locale |
|
Scop |
Reducerea incidenței situațiilor conflictuale înregistrate la nivel național și creșterea gradului de acceptare a populației locale față de castor |
Descriere |
Actiunea conține o componentă foarte consistentă de activități concrete la care se adaugă activități premergătoare.O parte dintre metodele de aplanare a conflictelor au fost deja testate în cadrul proiectelor anterioare, la care se adaugă și metode noi care sunt descrise în activitățile de mai jos:
Pentru protejarea culturilor, pomilor sau altor obiective importante se pot utiliza cu succes gardurile metalice sau electrice. Alegerea soluției optime se va face în funcție de condițiile de la fața locului. Montarea de garduri electrice este o soluție care prezintă avantajul de a fi mai puțin costisitoare în raport cu suprafața care beneficiază de protecție. Utilizatorii trebuie să aibă în vedere faptul că sistemele electrice de protecție necesită o mentenanță continuă, relativ costisitoare. Vegetația erbacee și ramurile trebuie îndepărtate pentru a nu scurcircuita sistemul. Pentru specia Castor fiber se vor utiliza sisteme cu înălțime mai redusă (max 80cm) pentru a nu împiedica trecerea altor specii de animale. Pentru zonele în care aceste condiții minime de menținere a funcționalității sistemelor de protecție electrică nu pot fi îndeplinite, ca alternativă, se mai pot realiza garduri continue din sârmă galvanizată, rigide, fixate solid în sol și cu înălțimea de 1-1,5m. Pentru protejarea arborilor valoroși din apropierea zonelor populate de castori care sunt diseminați pe o anumită suprafață sunt recomandate protecții circulare rigide din sârmă galvanizată cu înălțime de 1-1,5 m fixate în sol la o distanță de 10-15cm față de trunchi. Investiția este la început costisitoare însă efectele de protecție sunt pe termen lung fiind considerate și cele mai eficiente. |
A.9.3. Amplasarea de regulatoare de nivel pe cursurile de apă cu baraje Rolul regulatoarelor de nivel decurge din necesitatea de a scădea nivelul apei din spatele unui baraj construit de castor în perioadele cu ploi abundente, prevenind astfel inundarea unor suprafețe cultivate, eroziunea fundațiilor unor construcții rutiere și feroviare, sau blocarea unor canale de scurgere. S-a constatat că distrugerea barajului nu este o soluție fezabilă, o familie de castori stabilită în acea zonă fiind capabilă să reconstruiască barajul în câteva zile. Primul pas în rezolvarea acestor probleme este constituit de identificarea și marcarea acestor puncte unde creșterile de nivel ale apei pot crea prejudicii constructorilor si culturilor agricole. Acest tip de acțiune are un rol activ cu titlu de monitorizare continuă, creând astfel posibilitatea intervențiilor (reparațiilor). Ca mijloace tehnice pentru rezolvarea acestor probleme există mai multe opțiuni, de exemplu:
Protejarea podurilor rutiere de joasă înălțime sau canalelor de scurgere împotriva obturării produsă de construcții ale castorilor constă în montarea în avalul podului a unor garduri de sârmă cu formă trapezoidală sau triunghiulară și înălțimi de 1-1,5 m. Se pot adopta și alte soluții tehnice inovative, inclusiv prototipuri, în vederea îmbunătățirii constante a soluțiilor existente. Soluțiile tehnice vor fi adoptate punctual și se vor aviza conform legislației în vigoare. Instalarea regulatoarelor de nivel se va realiza în zonele în care această metodă e fezabilă, în funcție de sursele de finanțare identificate, fiind realizată de instituții și organizații care au ca obiect de activitate și competențe în managementul speciei Castor fiber. A.9.4. Utilizarea substanțelor si dispozitivelor repelente Utilizarea substanțelor repelente este o soluluție relativ ușor de aplicat și mai puțin costisitoare, însă necesită consecvență în sensul că datorită |
factorilor meteorologici (ploaie, zăpadă, temperatură) aceste substanțe se pot degrada sau spăla necesitând astfel repetarea operației timp îndelungat. O condiție importantă este aplicarea acestor substanțe pe arborii valoroși înainte ca animalele să fie în imediata apropiere a acestora sau să fi consumat deja din aceștia. De asemenea, trebuie analizate resursele de hrană suplimentare mai puțin valoroase dar atractive din zonă, canalizând astfel atenția animalului asupra acestora. Natura acestor substanțe repelente este bazată pe ingrediente naturale și se prezintă sub formă solidă (granule), lichidă (uleiuri si spray). Dintre soluțiile prezente pe piață se pot utiliza cele de tipul:
O altă metodă de protejare a culturilor și arborilor valoroși sunt dispozitivele acustice și luminoase. Acestea au o rază de acțiune eficientă de 10m. Montarea acestora se va face în apropierea suprafețelor de protejat. S-a constatat că după un anumit timp animalele se obișnuiesc cu aceste semnale (după locație), eficiența putând crește atunci când aceste dispozitive sunt mutate periodic în locații diferite – Eficacitatea calculată pentru aceste sisteme a fost de 2,8 pe o scară de la 1 la 5. Dezavantaje identificate: preț destul de ridicat, necesitatea protejării pe timp ploios. Trebuie să menționăm că există o permanentă preocupare pentru producția de soluții/dispozitive cu randament cât mai apropiat de optim, de aceea variantele adoptate trebuie actualizate. Utilizarea substanțelor și dispozitivelor repelente se va realiza în zonele în care această metodă e fezabilă, în funcție de sursele de finanțare identificate, fiind realizată de instituții și organizații care au ca obiect de activitate și competențe managementul speciei Castor fiber. A.9.5. Relocarea castorilor problemă din zonele în care se impune această soluție A. Pregătirea documentației și obținerea aprobărilor pentru capturare, transport și relocare. În etapa premergătoare este necesară obținerea următoarelor documente: a) obținerea derogării în scopul capturării, relocării și monitorizării castorilor; |
B. Pregătirea echipamentului pentru capturare și monitorizare Activitatea constă în verificarea și repararea capcanelor și achiziția echipamentelor de monitorizare. C. Pregatirea zonelor de capturare Mare parte din zonele în care apar conflicte sunt cunoscute. Cu toate acestea mobilitatea castorilor și schimbarea , modificarea continuă a condițiilor din teren și a habitatelor impune pregătirea zonelor optime de capturare, prin instiinţarea factorilor interesati şi a populaţiei locale , indepartarea câinilor hoinari, montarea capcanelor, a sistemelor de supraveghere. D. Capturare și carantină Capturarea se poate realiza cu succes toamna, în octombrie- noiembrie și primăvara (februarie-aprilie). La momentul capturării trebuie determinat sexul indivizilor și se vor realiza măsurătorile biometrice. Luând în considerare nevoile etologice ale speciei, se vor captura toți membrii familiei (acolo unde este posibil). Acest lucru necesită o perioadă relativ lungă de timp alocată capturării. Este important de notat că în România capturarea este mai dificilă și mai costisitoare, pe de o parte datorită numărului mare de câini vagabonzi și ciobănești din apropierea apelor care determină un comportament foarte prudent al castorilor și necesită o perioadă de acomodare a castorilor cu capcanele. O altă problemă care duce la creșterea costurilor este necesitate păzirii capcanelor pentru a nu fi furate de localnici. Astfel de situații sunt rare în alte țări europene, unde populația locală sprijină acțiunile de capturare a animalelor prin verificarea capcanelor și contactarea specialiștilor când animalele sunt capturate. Din nefericire, necooperarea localnicilor din România este o realitate. De aceea, scurtarea timpului de capturare nu este posibilă decât prin suplimentarea personalului de teren și creșterea numărului de capcane, ceea ce duce la ridicarea costurilor. Pe timpul activităților de capturare castorii vor fi ținuți în adăposturi artificiale. Transportul și eliberarea vor fi realizate în același moment și locație pentru fiecare familie, după care vor fi monitorizați zilnic o perioadă de minimum un an. Perioada de menținere în captivitate este necesară pentru reîntregirea familiei, care va fi relocată în totalitate. Pe timpul captivității se va observa starea de sănătate a animalelor, conform Ordinului ministrului mediului și pădurilor nr. 43/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția |
mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor și caprinelor pentru anul 2012, precum și a Normelor metodologice de aplicare a Programului de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor pentru anul 2012. Durata carantinei va fi de cel puțin 21 de zile. Relocarea se va realiza în perioada de toamnă și primăvară, evitându-se perioada de fătare și de creștere a puilor. În acest sens se va acționa imediat după instalarea castorilor în zona cu risc. Important este să se încerce în măsura în care e posibil să se captureze întreaga familie. Pe perioada capturării exemplarele vor fi menținute în centrul de reabilitare/carantină, până la capturarea tuturor membrilor acesteia E. Transport și relocare Transportul se va face în cuști speciale, castorii fiind grupați pe familii. Starea animalelor va fi verificată periodic în acest timp. Eliberarea se va face în grupuri, seara, în zone cu condiții optime pentru construirea de adăposturi, după care va începe monitorizarea animalelor. Durata totală a transportului, având în vedere distanțele și accesul dificil, va fi de 3-4 zile. La fiecare transport se vor reloca 1-2 familii, în funcție de numărul de animale existent la momentul respectiv. Este preferat să nu se depășească perioada de carantină, astfel ca numărul total de zile necesare transportului la destinație să fie de 25- 35, cu o medie de 30 de zile. Relocarea exemplarelor se va realiza de către instituții și organizații care au ca obiect de activitate și competențe managementul speciei Castor fiber. F. Monitorizarea indivizilor eliberați Fiecare din exemplarele familiilor eliberate va fi monitorizat timp de 1 an, timp în care vor fi înregistrate informații legate deplasările animalelor, teritoriul ocupat de indivizi și familii, schimbarea vizuinilor sau alte caracteristici specifice castorilor. Este de asemenea important de știut că după relocare animalele nu se stabilesc imediat într-un loc, ci pleacă în căutarea celei mai bune locații pentru construirea adăpostului. Pe lângă aceasta, mortalitatea în cazul indivizilor proaspăt eliberați ar putea fi mai mare decât media, până când castorii se vor integra deplin în noul mediu. Juvenilii vor părăsi familia în căutarea partenerilor, pentru a-și întemeia propria familie. De aceea este necesar să subliniem importanța începerii monitorizării imediat după eliberarea în noul habitat. A.9.6. Limitarea posibilităţilor de instalare a castorilor în zonele cu risc În zonele care nu sunt încă populate cu castori, cu risc pentru siguranța populației, în interiorul localităților, în preajma unor obiective de infrastructură sau industriale, se vor menține artificial habitatele la niveluri suboptime pentru a nu se popula natural cu castori. Acțiunea are un caracter defensiv urmărind evitarea ocupării de către castori a unor sectoare de râu care sunt cu risc crescut pentru securitatea populației sau unor obiective de infrastructură. Din punct de vedere |
etic/ecologic este cea mai bună soluție de rezolvare a conflictelor. Chiar și relocarea este o soluție temporară, dacă zona este favorabilă castorilor, ea va fi mai devreme sau mai târziu ocupată de alte exemplare. Se vor realiza studii periodice de evaluare a riscurilor. Pentru zonele deja populate cu castori, pe sectoarele care prezintă risc crescut se vor proteja proprietățile cu garduri metalice/electrice, aplicarea de substanțe repelente, montarea unor dispozitive electronice cu efect repelent sau alte măsuri inovative de îndepărtare a castorilor. Se poate îndepărta vegetația lemnoasă pe sectoarele critice, în etape, pentru a obține efectul de retragere al castorilor din zona cu risc. Arborii valoroși se vor proteja cu plasa metalică pentru a nu fi roși/doborâți. A.9.7. Limitarea posibilităţilor de instalare a castorilor în zonele cu sisteme de desecare Pentru creșterea suprafeței terenurilor agricole în a doua jumătate a secolului XX, s-a realizat o amplă rețea de canale de desecare, care este administrată de Agenția Națională pentru Îmbunătățiri Funciare (ANIF). În ultimele trei decade, fondurile existente la dispoziția ANIF pentru întreținerea acestor investiții s-au redus drastic, ceea ce a condus la colmatarea canalelor și instalarea vegetației. Majoritatea sunt invadate de trestie și papură, dar și de specii arborescente și arbustive de salcie. Astfel s-au creat artificial habitate care pot fi utilizate de castori. Sunt din ce în ce mai numeroase semnalările proprietarilor care acuză faptul că exemplare de castori populează canalele de desecare, pe care construiesc baraje, prin care este afectată funcționalitatea canalelor, iar terenurile din proximitate sunt afectate de fenomenul de înmlăștinare. Ca urmare suprafețe de teren agricol devin inaccesibile și neutilizabile în scop agricol. În acest sens o măsură eficientă de evitare a acestor situații conflictuale este curățarea (întreținerea) canalelor de sedimente și vegetație, fapt care conduce la evitarea instalării castorilor în aceste zone, existența hranei este unul din factorii determinanți în popularea unor noi teritorii. Aceste canale, având origine antropică nu pot fi incluse în categoria habitatelor specifice speciei, întrucât nu întrunesc criteriile ecologice minimale pentru specie: nivel constant al apei și hrană disponibilă pe toată durata anului. 9.8 Interventii rapide in cazul pericolelor privind securitatea şi siguranţa publica In cazul identificarii de baraje ale castorilor care pot produce inundatii sau pot afecta securitatea si siguranta populatiei se va interveni în regim de urgență pentru asigurarea scurgerii libere a apelor in albie si executarea nerestrictionata a lucrarilor de mententanta a infrastructurii de gospodarire a apelor. In regim de urgenta se vor notifica structurile teritoriale ale ANPM, GNM şi ANANP, dupa caz. |
Rezultate asteptate |
Reducerea cu 15% a numărului de conflicte prin aplicarea metodelor descrise în cadrul activităților propuse; |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.10. Impactul ambarcațiunilor și pescuitului profesional/industrial asupra speciei Castor fiber |
|
Scop |
Evaluarea impactului pe care îl au ambarcațiunile și pescuitul profesional asupra speciei |
Descriere |
În cazul în care a fost semnalată prezența animalelor în aceste zone este necesară semnalizarea acestora prin intermediul unor marcaje specifice, amplasate la începutul și la sfârșitul zonei populate, de regulă pe canalele unde se practică pescuitul profesional sau turismul cu ambarcațiunile de agrement. O analiză a impactului acestor factori de risc în aceste zone se va putea realiza printr-o monitorizare periodică urmărind pe de-o parte numărul de indivizi rezidenți, sporul natural, migrarea exemplarelor ajunse la maturitate față de nucleul maternal cât și accidentele produse soldate cu răniri sau mortalitați. |
Rezultate asteptate |
Cuantificarea impactului pescuitului industrial și profesional și ambarcațiunilor asupra speciei Castor fiber |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
3 |
A.11. Analiza impactului pășunatului și cuantificarea pierderilor din populație cauzate de prezența câinilor de la stâne sau hoinari |
|
Scop |
Acțiunea va cuantifica impactul pășunatului și pierderile datorate câinilor de la stâne sau hoinari și va urmări diminuarea mortalităților și îmbunătățirea legislației intersectoriale |
Descriere |
În cadrul acestei acțiuni se vor realiza următoarele activități:
|
Având în vedere prevederile art. 1 lit. s) și art. 23 alin. (1) lit. c) și k) din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, se vor realiza următoarele activități:
A.11.3. Analiza prevederilor legislative intersectoriale și elaborarea de propuneri pentru armonizarea acestora Printre principalele presiuni și amenințări asupra speciei Castor fiber se regăsesc prezența câinilor de la stâne și a câinilor hoinari în zonele unde sunt familii de castor stabile. Situația câinilor hoinari numărul și modul de utilizare al câinilor de la stâne este reglementat de Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, însă aceasta nu are prevederi clare care să avantajeze condițiile de liniște, hrană și adăpost pentru specia Castor fiber și deseori vine în contradicţie cu Legea protecției animalelor. Pentru a se diminua pierderile din populația de castor, cauzate de prezența câinilor de la stâne sau câini hoinari se va realiza la nivel de detaliu, o analiză a prevederilor legislative intersectoriale și se vor elabora propuneri pentru armonizarea acestora, la care vor participa atât specialiști în domeniul cinegetic, agricol, cât și în domeniul protecției animalelor. |
|
Rezultate asteptate |
Studiul privind cuantificarea impactului pășunatului și pierderile datorate câinilor de la stâne sau hoinari Set de măsuri pentru diminuarea mortalităților Îmbunătățirea legislației intersectoriale |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, APM, ANANP, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
2 |
A.12. Reducerea gradului de poluare fizică/chimică/biologică a apelor populate cu castor |
|
Scop |
Se va analiza calitatea apelor de suprafață și se vor implementa activități de îmbunătățire a stării acestora |
Descriere |
A.12.1. Efectuarea de analize pe principalele cursuri de râu, lacuri, bălți populate cu castori, care sunt incluse în arii naturale protejate Este necesară identificarea în prealabil a tronsoanelor de râuri și pâraie care se suprapun peste ariile naturale protejate. |
Pentru poluarea fizică, se va realiza o monitorizare periodică a acestor sectoare cu menționarea perioadei (zile/an, luni/an) când acestea sunt afectate de suspensiile provenite în special de la exploatarea și spălarea pietrișurilor și nisipurilor în balastiere, sau existența unor ioni radioactivi (Cesiu 137, Uraniu 235). În cazul poluării biologice, se va realiza același tip de monitorizare dar și analize privind proveniența dejecțiilor și a prezenței microorganismelor, precum și identificarea acestora. În cazul poluării chimice, se vor avea în vedere pesticidele (în zonele apropiate culturilor agricole), petrolul nerafinat, metale grele (cadmiu, mercur, plumb), seleniu, arsen, cupru, mangan, zinc, cât și compuși organici din categoria difenil policloruraților. În general, impactul este neletal datorită concentrațiilor reduse însă, datorită acumulării în timp, aceste elemente pot produce afecțiuni ale unor organe interne (rinichi, organe de reproducere) cu efecte asupra natalității și dinamicii populației. În acest sens, este necesară efectuarea de analize chimice ale apei și a sedimentelor acumulate (protocoale speciale) îndeosebi în barajele construite de castor. Având în vedere că elementele chimice se acumulează în țesuturi și blană, se pot efectua investigații și asupra acestora. De asemenea, se pot efectua analize și asupra resurselor de hrană (scoarță, frunze de plop, salcie, mesteacăn, sorb) unde elementele chimice se pot acumula și implicit, prin consumul acestora de către animal, se transferă. Odată determinată natura agenților poluanți, se va proceda la identificarea surselor de poluare. A.12.2. Eliminarea deșeurilor din ariile naturale protejate desemnate pentru castor Majoritatea habitatelor ripariene sunt afectate de poluarea cu deșeuri cele mai frecvente fiind ambalajele din plastic, care sunt transportate de ape cu ocazia viiturilor de primăvară sau în perioadele cu precipitații abundente. Această stare de fapt necesită acțiuni concrete de amploare care implică un volum enorm de muncă și implicarea masivă a populației locale. În acest context activitatea se va concentra asupra îmbunătățirii stării habitatelor incluse în arii naturale protejate și presupune îndepărtarea tuturor tipurilor de deșeuri care sunt depozitate în proximitatea apelor: deșeuri din construcții/demolări, agregate minerale, argilă, anrocamente, deșeuri vegetale, deșeuri de mase plastice, carton/hârtie, resturi animaliere, care alterează semnificativ cadrul natural (biocenoză, apă, sol, aer, peisaj). Se vor derula, anual sau la nevoie, activități de ecologizare/renaturare prin care să se elimine deșeurile din interiorul și proximitatea ariilor naturale protejate care includ castori. Aceste acțiuni trebuie să fie secondate de ample activități de conștientizare, derulate în școli, comunități, amplasarea de panouri de informare și avertizare. |
Pentru descurajarea celor care continuă să polueze mediul prin aruncarea diverselor tipuri de deșeuri se vor instala echipamente electronice de supraveghere moderne care vor veni în sprijinul instituțiilor cu atribuții de pază și control pentru identificarea contravenienților. De asemenea se vor identifica și soluții pentru îmbunătățirea managementului deșeurilor la nivelul comunităților locale. |
|
Rezultate asteptate |
Cartarea principalelor cursuri de râu, lacuri, bălți populate cu castori privind tipul și nivelul principalilor poluanți Ecologizarea ariilor naturale protejate populate cu castori |
Responsabili |
ANANP, Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, |
Termen de implementare |
5 ani |
Urgență |
3 (A.12.1.) și 1(A.12.2.) |
A.13. Implementarea de măsuri pentru menținerea securității populației și a infrastructurii de transport auto/feroviar și de apărare împotriva inundațiilor |
|
Scop |
Menținerea securității populației și a infrastructurii de transport auto/feroviar și de apărare împotriva inundațiilor |
Descriere |
Prezența speciei în preajma podurilor, în zonele îndiguite poate constitui un risc pentru populație. Situațiile cu risc crescut vor fi rezolvate punctual, în funcție de condițiile locale prin implementarea măsurilor descrise mai jos:
Prezența castorilor în preajma podurilor rutiere și de cale ferată, de dimensiuni mici și medii (construite peste păraiele și râurile mici) reprezintă un risc potențial pentru aceste obiective datorită posibilităților de acumulare a fragmentelor de lemn care în mod obișnuit sunt utilizate de castori pentru construcția de baraje. Acestea pot colmata secțiunea podului determinând în condiții de viitură eroziuni importante ale structurii de rezistență sau inundarea unor întinse suprafețe de teren pentru o durată îndelungată. |
În acest context o soluție ar fi îndepărtarea vegetației de pe maluri pentru a se evita instalarea castorilor în zonă, și mai ales construcția de baraje, structuri în care sunt utilizate cantități foarte mari de material lemnos. Activitatea se implementează cu o periodicitate de maximum 2-4 ani, în toate zonele în care sunt prezente poduri cu deschideri mai mici de 10m, pe o lungime de 200m în amonte și 100m aval de pod. Îndepartarea vegetației lemnoase de pe conturul cunetelor lacurilor de acumulare, precum și până la distanța de 500m amonte și aval de lucrările hidrotehnice transversale se implementează cu o periodicitate de 2 – 4 ani. Pentru evitarea instalării vegetației lemnoase pe conturul cunetelor lacurilor de acumulare, acestea vor fi decolmatate periodic. Astfel se va evita implicit și instalarea familiilor de castor.
Măsura este utilă în cazul râurilor și pâraielor care sunt cuprinse în rețeaua de arii protejate și prezintă diguri de protecție contra inundațiilor. Printre soluțiile existente amintim îngroparea de plase metalice în porțiune dig-mal, pentru a elimina riscul de străpungere a corpului digului prin săparea de vizuine de castor. Această metodă este utilă pentru a proteja digul de orice specii care sapă galerii în pământ. Ea a fost deja testată cu succes în România, pe pârâul Capolna din județul Covasna. Literatura menționează o serie întreagă de măsuri care, în funcție de condițiile locale pot fi puse în aplicare pentru protejarea digurilor de protecție existente: pavarea cu piatră/anrocamente, decopertarea stratului vegetal și acoperirea malului cu plasă metalică, amplasarea de placi metalice pe maluri, și altele. Măsurile cu evident |
impact asupra mediului se implementează după analiza impactului, ocazie cu care se iau în calcul mai multe soluții și se alege cea mai potrivită. Pentru a pune în aplicare aceste metode este necesară elaborarea de studii de fezabilitate înainte de a trece la implementarea propriu-zisă. Se va realiza o cartare și descriere a tuturor locațiilor în care se impun măsuri de protejare a digurilor și o analiză SWOT a soluțiilor propuse, care să ia în calcul adoptarea unor soluții viabile, cu efecte negative cât mai reduse asupra biodiversității și peisajului. A.13.5. Implementarea măsurilor în scopul protecției digurilor existente Se vor implementa măsurile prevăzute la activitatea A.13.4. și altele care vizează reducerea efectelor produse de castori asupra digurilor. |
|
Rezultate asteptate |
Studiu cu privire la zonele care necesită și se pretează la implementarea măsurilor de protecție (poduri, diguri de protecție existente și alte obiective de infrastructură) Implementarea de măsuri în minimum 2 locații/10 ani |
Responsabili |
Institute de cercetare și organizații de mediu cu activitate în domeniul conservării biodiversității, universități, ANAR, ANIF, CNADR, CFR, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, APM, ANANP, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
1 |
A.14. Menținerea efectivului optim al populației de castor la nivel național și local prin introducerea unei cote de intervenție |
|
Scop |
Menținerea unui efectiv optim al populației de castor la nivel național și local prin introducerea unei cote de intervenție |
Descriere |
A.14.1. Studiul privind posibilitățile de limitare a creșterii populației și a oportunității introducerii unei cote de intervenţie în vederea menținerii efectivului optim Analizând trendul populaţiilor de castor reintroduse la nivel european se observă că majoritatea au atins un efectiv deosebit de ridicat. În acest context se impune luarea unor măsuri mai drastice de management, inclusiv punerea în discuție a introducerii unei cote de intervenţie prin vânătoare. La baza acestei acțiuni vor sta studiile de evaluare a stării de conservare a speciei (mărimea populației, calitatea și mărimea habitatului), dar și simulările care vor arăta impactul acestei măsuri asupra speciei. Se vor realiza modele de evoluție a populației, în diferite condiții și se va analiza impactul pe care îl are extragerea din familia a unuia sau ambilor adulți, în contextul faptului că specia Castor fiber manifestă un puternic comportament monogam. Se vor realiza observații privind evoluția unor familii de castori în decurs de 3-5 ani, cu mijloace moderne de monitorizare (emițătoare radio/GPS), camere foto capcană, etc. |
Se intenționează ca introducerea cotei de intervenție să fieinstituită ca instrument de management în situația în care capacitatea de suport este atinsă, pagubele provocate de castor sunt însemnate și relocările nu mai sunt posibile. |
|
Rezultate asteptate |
Studiul privind oportunitatea introducerii cotei de recoltă. Modele matematice de evoluţie a populaţiei la diferite cote de intervenţie și rate de mortalitate naturală. Analiza posibilităților și sistemelor de reglare a populației |
Responsabili |
Institute de cercetare și ONG de mediu cu activitate în domeniu conservării biodiversității, universități, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
3 |
Obiectivul 4. Fundamentarea măsurilor de management
A.15. Fundamentarea măsurilor de management prin analize și studii |
|
Scop |
Derularea unor studii de cercetare fundamentală sau aplicativă cu rol de a fundamenta măsurile de management |
Descriere |
Potențialul castorului de a reface zonele umede este foarte bine cunoscut. Prin construcția de baraje, canale, creșterea suprafeței luciului de apă castorii au capacitatea de a reface zonelele umede de odinioară. Multe din aceste zone în momentul de față sunt transformate drastic, |
prin desecare/îndiguire, etc, în terenuri agricole, pășuni, ș.a.m.d., în contextul în care una din strategiile regimului comunist prevedea utilizarea la potențialul maxim a tuturor suprafețelor prin transformarea zonelor neproductive în productive. Aceste strategii nu conțineau referințe legate de serviciile alternative pe care le pot furniza, societății umane, ecosisteme cum ar fi cele specifice zonelor umede. În cadrul acestui studiu se va realiza ierarhizarea serviciilor ecosistemice, pornind de la faptul că nu toate serviciile ecosistemice sunt la fel de importante pentru actorii sociali astfel încât, pentru a decide cu privire la modul de utilizare a unor terenuri, este necesar un sistem de ierarhizare şi cuantificare a valorii acestor servicii care să fie mai palpabile pentru masele largi. Studiul își propune să determine unele zone pilot în care specia Castor fiber ar putea contribui la refacerea zonelor umede și a biodiversității, și să elaboreze un sistem de cuantificare,ierarhizare şi ponderare a valorii acestor servicii. A.15.3. Derularea de studii științifice care au ca finalitate îmbunătățirea măsurilor de management și menținerea unei stări favorabile de conservare a speciei Castor fiber la nivel național Cercetarea aplicativă este esențială pentru a identifica cele mai bune măsuri de management adaptate condițiilor locale/ naționale. Doar prin îmbinarea armonioasă dintre cercetare și implementare se pot îmbunătăți continuu măsurile manageriale. În acest sens vor fi promovate toate acțiunile/proiectele/studiile care se finalizează cu completarea nivelului de cunoaștere a biologiei, ecologiei și etologiei speciei, a relațiilor acesteia cu alte specii, cu biotopul biocenoza, etc. De asemenea se pot studia tehnologii moderne de monitorizare a speciei, de evaluare a habitatelor acesteia, de estimare cât mai precisă a populației și criteriilor care intervin în evoluția/reglarea populației, criteriile de dispersie și distribuție, etc. Cu toate că specia a beneficiat de numeroase cercetări la nivel mondial, în practică s-a observat că fiecare zonă geografică are specificul ei, iar castorul are deosebitul avantaj de a fi o specie foarte adaptabilă, fapt care o ajută să se plieze pe o multitudine de condiții fizico-geografice și climatice. În plus capacitatea extraordinară de a modifica habitatul în care trăiește creează noi oportunități de cercetare. În acest sens e importantă completarea continuă a bagajului de cunoștințe. |
|
Rezultate asteptate |
Completarea gradului de cunoaștere și fundamentarea măsurilor de management |
Responsabili |
Institute de cercetare, universități și ONG de mediu cu activitate în domeniul cercetării și conservării biodiversității, ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
10 ani |
Urgență |
3 |
Obiectivul 5. Îmbunătățirea cadrului legal și capacității instituționale în vederea implementării managementului castorului la nivel național
A.16. Îmbunătățirea cadrului legal și capacitatii instituționale in vederea implementarii managementului castorului la nivel național |
|
Scop |
Funcționarea eficientă a instituțiilor implicate în managementul speciei Castor fiber în România. |
Descriere |
În urma reintroducerii cu succes a speciei castor în perioada 1998-2003, s-a obținut o evidentă îmbunătățire a biodiverisității în România, fiind tot mai evidentă necesitatea implementării unui management adecvat, durabil al speciei, care să țină cont de problematica specifică apărută odată cu popularea. Întrucât specia Castor fiber este protejată la nivel național și comunitar este nevoie ca autoritatea centrală pentru protecția mediului să ia cele mai bune decizii care să vizeze menținera unei stări de conservare favorabilă a speciei la nivel național. În acest context se vor implementa activitățile: A.16.1. Constituirea unui grup de lucru dedicat managementului speciei Castor fiber în România Se va constitui, prin ordin de ministru, un grup de lucru dedicat managementului speciei Castor fiber în România, cu scopul de a oferi direcției de specialitate din cadrul autorității publice centrale pentru protecția mediului suport științific și tehnic, necesar în procesul decizional de implementare și armonizare a legislației în domeniu. Grupul de lucru trebuie să includă personal de specialitate cu experiență în domeniul gestionarii, conservării și cercetării speciei la nivel național, precum și reprezentanți ai Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor precum și ai instituțiilor a căror activitate se repercutează asupra speciei (ANAR, ANIF, etc.). Grupul de lucru va consulta periodic autoritățile locale și opinia publică în vederea identificării soluțiilor optime de soluționare a conflictelor om-castor. Grupul de Lucru are următoarele atribuţii:
|
Se va emite un act normativ de organizare și funcționare a grupului de lucru.
|
|
Rezultate asteptate |
|
Responsabili |
Institute de cercetare, Universități, Organizații Neguvernamentale Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor; Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Agenții pentru Protecția Mediului |
Termen de implementare |
Permanent |
Urgență |
1 |
Obiectivul 6. Educare, informare și comunicare cu privire la importanța castorului pentru biodiversitate și managementul speciei la nivel local, regional si național
A.17. Derularea de activități de informare şi constientizare a grupurilor de interese |
|
Scop |
Creșterea continuă a gradului de informare și conștientizare cu privire la managementul speciei Castor fiber a tuturor grupurilor de interese |
Descriere |
Creșterea continuă a gradului de informare și conștientizare a tuturor grupurilor de interese reprezintă un obiectiv major pentru un management durabil al speciei, cu atât mai mult cu cât castorul poate aduce modificări drastice mediului în care trăiește, care de multe ori sunt antagonice cu interesele umane. Pentru armonizarea intereselor umane cu cele de conservare a speciei sunt prevăzute următoarele activități: |
Elaborarea unui ghid de conviețuire cu castorii este importantă în condițiile în care se observă o creștere a numărului conflictelor om- castor și diversificarea problematicii. Ghidul are rolul de a aduce în atenția populației locale măsurile disponibile pentru rezolvarea conflictelor, de la cele simple la cele complexe, care pot fi aplicate în diverse situații. S-a observat că o parte dintre localnici nu cunosc metode elementare de asigurare a proprietăților și apelează la specialiști în cazuri care se pot rezolva simplu. Ghidul va fi alcătuit pe capitole în funcție de problema identificată și soluțiile existente. Se va pune accent pe statutul de protecție al speciei, măsurile fiind în principal de ordin defensiv (realizarea de împrejmuiri, garduri, etc) și doar în caz extrem, ofensiv (dispozitive de alungare a animalelor, capturare/relocare, etc). Se va aplica un amplu program de conștientizare a rolului și importanței speciei Castor fiber în biocenoză și schimbarea modului de percepție pur materialist al localnicilor. |
Pentru refacerea arealului speciei la nivel național este necesară capturarea și relocarea unor exemplare din zonele cu densități mari. Având în vedere particularitățile bio-etologice ale speciei: monogamia, strategia de reproducere, durata relativ lungă de conviețuire a puilor cu perechea parentală, dependența de anumite condiții de biotop, dușmanii naturali, etc, este necesară elaborarea unui ghid care să conțină principalele etape care trebuie parcurse, de la faza de proiect până la cea de realizare propriu-zisă a relocării. Ca zone de relocare/populare/colonizare se vor alege doar acele habitate care întrunesc condiţii optime (în conformitate cu metodologia naţională de diagnoză ecologică). |
Caravane Se va organiza câte o sesiune de întâlniri de informare sub forma de caravane, cu factorii interesați (stakeholderi), în fiecare județ, în ariile naturale protejate, unde este prezentă specia Castor fiber. Întrucât conexiunea umană este foarte importantă şi este necesar a fi direct observat feedback-ul şi părerea oamenilor din comunitate, dar şi pentru a neutraliza şi contracara informaţiile şi atitudinile negative, se va realiza câte o acţiune informare sub forma de caravană, în fiecare sit Natura 2000, unde este prezentă specia castor, în localităţile de importanţă. La aceste acţiuni se vor distribui materiale informative şi materiale de promovare asupra metodelor de prevenție a pagubelor provocate de castor. În cadrul întâlnirilor se vor prezenta și aspecte despre istoricul, reintroducerea, prezența, conservarea și managementul speciei.Acțiunea se va corela cu alte evenimente din zonă (târguri, festivaluri, diverse sărbători), astfel încât să existe şanse crescute de reuşită în captarea atenţiei şi acoperirea unui număr mai mare de persoane. Astfel, se vor urmări evenimente locale (târguri, festivaluri, diverse sărbători) şi se vor crea parteneriate cu organizatorii. Se vor stabili legături cu membrii din comunitate şi se va continua consultarea cu aceştia prin intermediul convorbirilor telefonice, e-mail-ului sau întâlnirilor faţă în faţă. Impactul diseminării va fi mai mare decât numărul vizitatorilor, întrucât se aşteaptă informarea prin efectul „word of mouth” (din gură în gură). Seminarii Se va organiza câte un seminar în județele populate cu castori, unde se vor întâlni pe de o parte specialiști în managementul, conservarea și |
cercetarea speciei castor și pe de altă parte autorități regionale, județene, și locale care au rol în administrarea teritoriului, în managementul apelor, în protecția mediului, în conservrea naturii, etc. Principalele județe vizate de această activitate sunt: Harghita, Covasna, Brașov, Sibiu, Mureș, Alba, Hunedoara, Arad, Prahova și Ialomița. În urma acestor seminarii se va identifica un set de soluții de îmbunătățire a managementului speciei castor, a managemntului apelor de suprafață și deșeurilor, care va fi înaintat Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și autorităților cu rol în aceste domenii. A.17.7. Derularea de activități de informare/conștientizare în școli/universități Informarea și conștientizarea este un element esențial al managementului oricărei specii, cu toate că în multe cazuri acest aspect este considerat minor, pentru că nu are impact direct asupra speciei. Tendința generală este de implicare civică mai activă a populației în problematica de mediu, dar aceasta este total ineficientă și contraproductivă dacă nu există un minim bagaj de cunoștințe pe care să se bazeze atitudinea și acțiunile publicului larg. Elevii și studenții sunt un grup țintă care poate fi ușor de educat în spirit ecologic, în cadrul unor teme cum ar fi: diversitatea lumii vii, ecosistemele acvatice, relațiile interspecifice, rolul și importanța speciilor protejate, care sunt atinse tangențial în manualele de biologie. Se vor realiza:
A.17.8. Organizarea de activități cu ocazia unor aniversări conexe problematicii speciei Activitățile de informare, conștientizare, popularizare a speciei cu ocazia unor evenimente conexe: ziua apelor, ziua mondială a zonelor umede, etc, poate avea un rol foarte important în crearea unei viziuni holistice în rândul grupurilor de stakeholderi. Prin aceasta se va conștientiza că nu se poate vorbi de un management durabil al castorului fără a vorbi de managementul apelor curgătoare sau stagnante si nu se pot separa managementul acestei specii de cel al habitatelor ripariene. Astfel publicul mai puțin avizat va avea o imagine mai reală asupra finelor mecanisme ale naturii care la scară macro asigură stabilitatea |
biosferei. Se vor organiza: evenimente, publicarea de articole, concursuri tematice, etc A.17.9. Documentare de promovare a speciei Castor fiber la nivel național/internațional Se vor realiza filme documentare/spoturi în scopul promovării importanței speciei pentru biodiversitate, a avantajelor pe care aceasta le aduce populației umane. A.17.10. Realizarea unui centru național de informare dedicat speciei Castor fiber. Se va construi un centru modern dedicat speciei, în care se vor derula activități de informare/conștientizare pentru toate categoriile de vârstă, în proximitatea unei zone protejate care să ofere posibilități de observare a speciei, de realizare de studii adaptate diferitelor nivele de învățământ. Se vor implementa cele mai noi tehnici/metode/tehnologii pedagogice. |
|
Rezultate asteptate |
Organizarea diferitelor manifestări științifice cu scop de informare conștientizare, promovarea speciei Diferite materiale de promovare: broșuri, filme documentare, afișe, etc Evenimente de promovare în diferite categorii de stakeholderi Ghid de conviețuire cu castorii și măsurile de protejare a proprietăților și obiectivelor industriale/de infrastructură Ghid de bune practici pentru proiectele/lucrările pe cursurile de canale și râuri care poate afecta specia Castor fiber sau habitatele acesteia Ghid de bune practici pentru popularea si relocarea exemplarelor de de castor Castor fiber Documentare/spoturi de promovare a speciei Castor fiber. Centru național de informare dedicat speciei Castor fiber. |
Responsabili |
ONG de mediu cu activitate în domeniu educației și conservării biodiversității, MMAP, APM, institute de cercetare, universități ș.a.m.d. |
Termen de implementare |
Permanent |
Urgență |
1 |
”PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU CONSERVAREA LA NIVEL NAȚIONAL A
POPULAȚIEI DE CASTOR EURASIATIC (Castor fiber)” va constitui o bază pentru implementarea proiectelor dedicate speciei, fără a reprezenta o sursă exhaustivă de rezolvare a aspectelor apărute în managementul speciei.
Întregul set de acțiuni și activități prevăzute în prezentul plan de acțiune va fi actualizat cu o periodicitate de minimum 10 ani. La nevoie autoritățile de mediu, institute de cercetare cu
experiență în managementul speciei, grupul de lucru care va fi înființat în acest scop, vor putea solicita actualizarea planului de acțiune.
BIBLIOGRAFIE
Chivian, E. and A. Bernstein, (2008) Sustaining Life. ed. New York, Oxford University Press. HUGHSON D.L., MCDONALD E.V., and MILLER D.M., eds. The Mojave Desert: Ecosystem
Processes and Sustainability, (Reno: The University of Nevada Press, 2009), 168- 195.
FÜLÖP T., MÁRK-NAGY J. (2012) New occurrence of the eurasian beaver (Castor fiber L., 1758) on the Someş River, Studii şi comunicări Seria ştiinţele naturii Vol. XIII
HEIDECKE D. (1989). Okologische Bewertung von Biberhabitaten. Saugetierkd. Inf., Jena, 3, H.
13, S 13-28
IONESCU G. , IONESCU O., PAŞCA C, SÎRBU G., JURJ R., POPA M., VIŞAN D., SCURTU
M., POPESCU I. (2010). Castorul în România. Monografie, Editura Silvică
MCKINSTRY, M. C., P. CAFFREY, and S. H. ANDERSON (2001). The importance of beaver to wetland habitats and waterfowl in Wyoming. Journal of the American Water Resources Association 37:1571–1577.
PAȘCA C., POPA M., IONESCU G., VIȘAN D., GRIDAN Al., IONESCU O. (2018).
Distribution and dynamics of beaver (Castor fiber) population in Romania,
TEMPLE, H. J. and TERRY, A. (2007). The Status and Distribution of European Mammals. Report: 1-60. Luxembourg, Office for official publications of the European Communities, IUCN/SSC.
VIÉ, J.-C., HILTON-TAYLOR, C. and STUART, S.N. (eds.) (2009). Wildlife in a Changing World – An Analysis of the 2008 IUCN Red List of Threatened Species. Gland, Switzerland: IUCN. 180 pp
WRIGHT, J. P., C. G. Jones, and A. S. Flecker. (2002). An ecosystem engineer, the beaver, increases species richness at the landscape scale. Oecologia, 132:96–10
YANG, Louie. Population Dynamics. Davis: UC Davis. (2014)
IUCN/SSC (2013). Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations. Version
1.0. Gland, Switzerland: IUCN Species Survival Commission, IX + 57 pp.
*** UN Millennium Ecosystem Assessment – A Framework for Assessment Document Wetlands and Agriculture: Private Interests and Public Benefits, USDA Economic Research Service Report