privind recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole şi silvice**)(actualizată la data de 30 august 2015*)
–––-**) Titlul ordonanţei a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005.În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. IV.9 din Legea nr. 209/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă. +
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1Abrogat.–––-Art. 1 a fost abrogat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 1^1Prezenta ordonanţă stabileşte cadrul legal al funcţionării şi recunoaşterii grupurilor şi organizaţiilor de producători, care au ca scop comercializarea în comun a produselor agricole şi silvice ale membrilor.–––-Art. 1^1 a fost introdus de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 1^2(1) În conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe, pot fi recunoscute ca grupuri de producători persoanele juridice constituite din producători agricoli şi silvici dacă îndeplinesc şi respectă condiţiile de recunoaştere prevăzute de prezenta ordonanţă. … (2) Pot fi recunoscute ca grupuri de producători sau ca organizaţii de producători următoarele forme juridice: … a) societăţi comerciale, conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare; … b) societăţi agricole şi alte forme de asociere în agricultură, conform Legii nr. 36/1991; … c) asociaţii şi fundaţii, conform Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005; … d) cooperative agricole, conform Legii cooperaţiei agricole nr. 566/2004; … e) orice altă formă juridică de asociere, conform legislaţiei în vigoare. … –––-Art. 1^2 a fost introdus de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 1^3Abrogat.–––-Art. 1^3 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 1^4*)(1) Persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2) pot beneficia de sprijin financiar acordat prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), pentru înfiinţarea grupurilor şi organizaţiilor de producători, în condiţiile prevăzute la art. 27 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru Dezvoltare Rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului şi în conformitate cu regulile prevăzute în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală aprobat prin Decizia CE nr. C(2015) 3.508 din 26 mai 2015. … (2) Excepţie de la prevederile alin. (1) fac organizaţiile de producători care beneficiază de sprijin financiar acordat prin Fondul European pentru Garantare Agricolă (FEGA) pentru implementarea programelor operaţionale, în conformitate cu prevederile art. 32 din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 şi (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului şi organizaţiile de producători din sectorul laptelui şi al produselor lactate. … –––-Art. 1^4 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 2În sensul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:a) producător – persoană fizică sau juridică ce îşi valorifică producţia proprie în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe; … b) grup de producători din sectorul agricol şi/sau silvic – orice persoană juridică prevăzută la art. 1^2 alin. (2), recunoscută de autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe*); … –––-Lit. b) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.c) organizaţie de producători din sectorul agricol şi/sau silvic – orice persoană juridică prevăzută la art. 1^2 alin. (2), recunoscută de autoritatea competentă a statului în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe, cu excepţia organizaţiilor de producători din sectorul fructelor şi legumelor şi al laptelui şi produselor lactate*); … –––-Lit. c) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.d) abrogată; … –––-Lit. d) a art. 2 a fost abrogată de pct. 4 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.e) recunoaştere – drept dobândit de către persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2), care îndeplinesc condiţiile de recunoaştere prevăzute de prezenta ordonanţă ca grup de producători sau ca organizaţie de producători; … f) primul an de la recunoaşterea grupului/organizaţiei de producători reprezintă anul care începe în ziua următoare obţinerii avizului de recunoaştere şi se împlineşte în ziua corespunzătoare din anul următor recunoaşterii*); … –––-Lit. f) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.g) valoarea producţiei comercializate – valoarea fără TVA a producţiei realizate de membrii grupului sau ai organizaţiei de producători şi valorificate prin intermediul acestora, al cărei mod de calcul se stabileşte prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe*). … –––-Lit. g) a art. 2 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.–––-Art. 2 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 3Abrogat.–––-Art. 3 a fost abrogat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 3^1*)În condiţiile prezenţei ordonanţe, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este autoritatea competentă pentru recunoaşterea şi verificarea respectării condiţiilor de recunoaştere a organizaţiilor şi grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole, iar Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor este autoritatea competentă pentru recunoaşterea şi verificarea respectării condiţiilor de recunoaştere a organizaţiilor şi grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor silvice.–––-Art. 3^1 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Capitolul IIRecunoaşterea şi funcţionarea grupurilor şi organizaţiilor de producători–––-Titlul Cap. II a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 4*)Persoanele juridice prevăzute la art. 1^2 alin. (2) pot solicita autorităţii competente a statului recunoaşterea ca grup sau organizaţie de producători, în condiţiile stabilite prin prezenta ordonanţă.–––-Art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 5*)(1) Grupurile şi organizaţiile de producători din sectorul agricol şi/sau silvic funcţionează şi pot fi recunoscute pentru unul sau mai multe produse ori pentru una sau mai multe grupe de produse care se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe. … (2) Excepţie de la prevederile alin. (1) fac organizaţiile de producători din sectorul fructelor şi legumelor şi al laptelui şi produselor lactate. … –––-Art. 5 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 6*)(1) Criteriile generale de recunoaştere a grupului de producători şi a organizaţiei de producători sunt: … a) să fie constituit/ă din cel puţin 5 membri care au calitatea de producători agricoli şi/sau silvici; … b) să deţină un sistem centralizat de contabilitate, facturare, înregistrare şi urmărire cantitativă, calitativă şi valorică a producţiei membrilor; … c) să dispună de personal calificat corespunzător grupei de produse şi/sau produselor pentru care este recunoscut/ă sau să îşi prevadă în actul constitutiv ca în primul an de la recunoaştere să dispună de acest personal ori să contracteze servicii de specialitate; … d) să prevadă în actul constitutiv şi/sau statut cel puţin următoarele obligaţii ale membrilor: … 1. să aplice deciziile adoptate în cadrul adunării generale, care privesc date tehnice legate de producţie şi să raporteze datele privind producţia şi protecţia mediului înconjurător;2. să pună la dispoziţia grupului/organizaţiei de producători informaţiile solicitate referitoare la suprafeţele destinate producţiei, tipul de cultură, cantităţile recoltate şi la vânzările directe, în vederea întocmirii statisticilor;3. să comercializeze un procent minim din producţia proprie prin intermediul grupului/organizaţiei de producători, după cum urmează:(i) 50% în primul an de la recunoaştere;(ii) 55% în al doilea an de la recunoaştere;(iii) 60% în al treilea an de la recunoaştere;(iv) 65% în al patrulea an de la recunoaştere;(v) 75% începând cu al cincilea an de la recunoaştere;e) să prevadă în actul constitutiv şi/sau statut dispoziţii privind: … 1. procedurile de promovare, adoptare şi modificare a deciziilor grupului/organizaţiei de producători;2. reglementările care să permită membrilor să verifice grupul/organizaţia de producători şi deciziile adoptate de acesta/aceasta;3. regulile de admitere a noilor membri, respectiv durata minimă a calităţii de membru, prevăzută la art. 153 alin. (1) lit. e) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013;4. regulile de excludere şi retragere a membrilor;5. penalităţile pentru nerespectarea obligaţiilor ce le revin membrilor conform actului constitutiv;6. modalitatea prin care oferă sau se angajează sa ofere, în termenul stabilit la lit. c), membrilor săi asistenţă tehnică de specialitate. Asistenţa tehnică de specialitate poate fi furnizată de membrii grupului/organizaţiei, de angajaţi ai acestuia sau de terţe persoane calificate, corespunzător grupei de produse şi/sau produselor pentru care este recunoscut grupul de producători, şi se acordă la cererea membrului/membrilor.(2) Criteriile specifice de recunoaştere sunt: … a) pentru grupuri de producători, începând cu anul al doilea de la recunoaştere, trebuie să dovedească prin evidenţă contabilă, pentru anul anterior, valoarea minimă a producţiei comercializate în comun, pentru grupa de produse, respectiv produsele pentru care a obţinut recunoaşterea, stabilită la suma de 30.000 euro echivalent în lei, precum şi faptul că cel puţin 51% din această producţie provine din producţia proprie a membrilor; … b) pentru organizaţii de producători: … (i) începând cu anul al doilea de la recunoaştere trebuie să dovedească prin evidenţă contabilă, pentru anul anterior, valoarea minimă a producţiei comercializate în comun, pentru grupa de produse, respectiv produsele pentru care a obţinut recunoaşterea, stabilită la suma de 100.000 de euro echivalent în lei, precum şi faptul că cel puţin 51% din această producţie provine din producţia proprie a membrilor;(ii) să asigure managementul comercial şi bugetar adecvat şi să pună efectiv la dispoziţie membrilor mijloacele tehnice de stocare, sortare, ambalare şi comercializare a producţiei acestora.(3) Perioada minimă de funcţionare a grupurilor şi organizaţiilor de producători recunoscute, în condiţiile prezentei ordonanţe, este de minimum 12 luni. … (4) Un membru poate face parte dintr-un singur grup sau o singură organizaţie de producători recunoscut/ă pentru aceeaşi grupă/aceleaşi grupe de produse, respectiv pentru acelaşi produs/aceleaşi produse. … (5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), potrivit art. 153 alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013, în situaţia în care un membru al unui grup de producători/organizaţie de producători deţine unităţi proprii de producţie separate, amplasate în zone geografice diferite, poate face parte din mai multe grupuri de producători/organizaţii de producători recunoscute pentru aceeaşi grupă/aceleaşi grupe de produse, respectiv pentru acelaşi produs/aceleaşi produse, în funcţie de locaţia unităţilor de producţie, dacă respectă procedura de justificare a acestei situaţii stabilită în normele metodologice de aplicare ale prezentei ordonanţe. … (6) Grupurile şi organizaţiile de producători pot comercializa produse care sunt cuprinse în avizul de recunoaştere, obţinute de către alţi producători agricoli care nu sunt membri ai grupului/organizaţiei. … –––-Art. 6 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Capitolul IIIAvizul de recunoaştere/recunoaştere preliminară sau de retragere–––-Titlul Cap. III a fost modificat de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 7Abrogat.–––-Art. 7 a fost abrogat de pct. 6 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 8(1) Autoritatea competentă a statului: … a) ia decizia de acordare a recunoaşterii sau respinge cererea de acordare a recunoaşterii în termen de 90 de zile de la data depunerii cererii însoţite de toate documentele necesare; … b) face verificări anuale pentru a stabili dacă sunt respectaţi termenii şi criteriile de recunoaştere, iar, în caz de nerespectare a acestora, aplică sancţiunea retragerii recunoaşterii*). … –––-Alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.(2) În termen de 90 de zile de la data depunerii cererii de acordare a recunoaşterii, autoritatea competentă a statului emite avizul de recunoaştere sau comunică solicitantului în scris, motivat, respingerea cererii de recunoaştere, după caz*). … –––-Alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.(3) Avizul de recunoaştere se înregistrează într-un registru special deschis de către autoritatea competentă a statului. … –––-Art. 8 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 9*)Responsabilitatea verificării îndeplinirii criteriilor de recunoaştere revine autorităţii competente a statului, care eliberează avizul de recunoaştere sau decizia de respingere, după caz.–––-Art. 9 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 10*)Modelul avizului de recunoaştere şi cel al deciziei de retragere a recunoaşterii se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe.–––-Art. 10 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 11*)Autoritatea emitentă poate retrage recunoaşterea printr-o decizie de retragere a recunoaşterii, în cazul în care constată că:a) nu mai sunt îndeplinite criteriile de recunoaştere; … b) avizul de recunoaştere a fost obţinut prin prezentarea de date neconforme realităţii; … c) membrii grupului sau ai organizaţiei de producători nu respectă obligaţiile ce le revin, potrivit prezentei ordonanţe şi prevăzute în actul constitutiv. … –––-Art. 11 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Capitolul IVObiectul de activitate şi funcţionare +
Articolul 12*)Pentru a fi recunoscute, grupurile şi organizaţiile de producători funcţionează pe baza actului constitutiv/statutului, după caz, aprobat de adunarea generală, întocmit în condiţiile prezentei ordonanţe.–––-Art. 12 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 13*)Pentru a fi recunoscute, grupurile şi organizaţiile de producători au ca scop principal comercializarea în comun a produselor agricole şi silvice ale membrilor, urmărind realizarea următoarelor obiective:a) eficientizarea activităţii membrilor grupurilor şi organizaţiilor de producători; … b) planificarea şi modificarea producţiei conform cererii pieţei, în special conform condiţiilor de calitate şi cantitate; … c) promovarea concentrării ofertei şi plasarea pe piaţă a produselor obţinute de membrii lor; … d) reducerea costurilor de producţie şi stabilizarea preţurilor la producător; … e) promovarea utilizării practicilor de cultivare, a tehnicilor de producţie şi gestiune a deşeurilor care să nu dăuneze mediului înconjurător, în special pentru protecţia calităţii apelor, a solului şi a peisajului natural, precum şi menţinerea şi/sau promovarea biodiversităţii; … f) valorificarea disponibilităţii de servicii sau facilitarea de servicii de care nu dispun o parte din membri. … –––-Art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 14(1) Calitatea de membru al unui grup de producători recunoscut sau al unei organizaţii de producători recunoscute poate fi dobândită de către orice producător agricol şi/sau silvic care deţine legal o bază de producţie şi declară în scris intenţia de a comercializa producţia agricolă şi/sau silvică proprie prin intermediul grupului sau al organizaţiei de producători*). … –––-Alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015.(2) Producătorii care au dobândit calitatea de membru se pot retrage, renunţând la această calitate, cu respectarea unui termen de preaviz a cărui durată este stabilită prin statut. … –––-Art. 14 a fost modificat de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 15Abrogat.–––-Art. 15 a fost abrogat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr. 338 din 29 noiembrie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.098 din 6 decembrie 2005. +
Articolul 16*)Grupurile şi organizaţiile de producători recunoscute pot fuziona, în condiţiile prevăzute în actul constitutiv şi/sau statut, în cadrul aceleiaşi grupe de produse, păstrându-şi recunoaşterea, cu respectarea criteriilor stabilite pentru produsul sau grupa respectivă de produse.–––-Art. 16 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Capitolul VAvantaje financiare +
Articolul 17Abrogat.–––-Art. 17 a fost abrogat de pct. 11 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 18Abrogat.–––-Art. 18 a fost abrogat de pct. 11 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Capitolul VIDispoziţii finale +
Articolul 19*)Normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului mediului, apelor şi pădurilor.–––-Art. 19 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 19^1*)Deciziile autorităţilor competente de recunoaştere sau de respingere a recunoaşterii pot fi contestate potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.–––-Art. 19^1 a fost introdus de pct. 13 al art. I din ORDONANŢA nr. 32 din 26 august 2015, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 august 2015. +
Articolul 20Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abrogă Legea nr. 277/2004 privind constituirea, recunoaşterea şi funcţionarea grupurilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole, silvice şi piscicole, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 580 din 30 iunie 2004, precum şi orice alte dispoziţii contrare. +
Articolul 21Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
–––––
Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Flutur
Ministrul finanţelor publice,
Ionel PopescuBucureşti, 14 iulie 2005.Nr. 37.–-
