pentru ratificarea Protocolului privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, adiţional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalităţii, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998
Având în vedere escaladarea fără precedent a fenomenului terorist, în special tragicele evenimente produse în anul 2004 la Madrid şi Beslan şi în anul 2005 la Londra, este necesară aprobarea de urgenţă a unui instrument juridic regional, eficient şi necesar, aspect care vizează interesul public şi constituie o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată, şi, în consecinţă, se impune ratificarea Protocolului privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, adiţional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalităţii, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.Documentul de cooperare internaţională creează cadrul legal necesar pentru cooperarea statelor membre în cadrul Organizaţiei de Cooperare Economică a Mării Negre, în scopul combaterii şi reprimării actelor de terorism.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. +
Articolul UNICSe ratifică Protocolul privind combaterea terorismului, semnat la Atena la 3 decembrie 2004, adiţional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalităţii, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.PRIM-MINISTRUCĂLIN POPESCU-TĂRICEANUContrasemnează:────────────────Ministrul administraţiei şi internelor,Vasile Blagap. Ministrul afacerilor externe,Anton Niculescu,secretar de statMinistrul finanţelor publice,Ionel PopescuBucureşti, 14 iulie 2005.Nr. 96.PROTOCOLprivind combaterea terorismului, adiţional la Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalităţii, în special a formelor ei organizate*)________Notă …
*) Traducere.PREAMBULGuvernele statelor membre ale Organizaţiei de Cooperare Economică a Mării Negre (CEMN): Republica Albania, Republica Armenia, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Georgia, Republica Elenă, Republica Moldova, România, Federaţia Rusă, Serbia şi Muntenegru, Republica Turcia, Ucraina, denumite în continuare părţi,fiind părţi contractante ale Acordului de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economică a Mării Negre în domeniul combaterii criminalităţii, în special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998, denumit în continuare Acordul CEMN,urmând prevederile Cartei CEMN, ale Declaraţiei deceniale a Summit-ului de la Istanbul, precum şi ale Declaraţiei celei de-a Cincea Întâlniri a Consiliului Miniştrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN din 26 octombrie 2001, ca şi ale Declaraţiei Consiliului Miniştrilor Afacerilor Externe ai Statelor Membre CEMN privind contribuţia CEMN la securitate şi stabilitate din 25 iunie 2004, care condamnă în mod sever terorismul internaţional ca pe o ameninţare globală la adresa păcii şi securităţii,conştiente de faptul că terorismul, sub toate formele şi manifestările sale, reprezintă o serioasă ameninţare la adresa păcii şi securităţii internaţionale, a stabilităţii politice, economice şi sociale a părţilor, a siguranţei şi integrităţii teritoriale a statelor membre CEMN, ca şi a dezvoltării relaţiilor de prietenie şi de bună vecinătate şi a cooperării bi- şi multilaterale dintre statele din regiunea Mării Negre,luând în considerare prevederile documentelor Naţiunilor Unite privind combaterea terorismului şi susţinând în totalitate rezoluţiile Consiliului de Securitate din acest domeniu, în special Rezoluţia 1373,subliniind faptul că lupta împotriva terorismului trebuie desfăşurată cu respectarea deplină a statului de drept şi a drepturilor omului,confirmând sprijinul necondiţionat al principiilor universale de drept internaţional,au convenit următoarele: +
Articolul 1Pentru scopurile prezentului protocol adiţional, terorismul reprezintă acele infracţiuni prevăzute în convenţiile şi protocoalele Naţiunilor Unite privind combaterea terorismului. +
Articolul 2În baza Acordului CEMN şi a prezentului protocol adiţional şi în conformitate cu legislaţiile naţionale, precum şi cu angajamentele internaţionale ale statelor lor, părţile vor coopera pentru prevenirea, descoperirea, reprimarea, divulgarea şi investigarea actelor de terorism. +
Articolul 31. Părţile îşi vor stabili autoritatea/autorităţile competentă/competente şi/sau punctul/punctele de contact prin intermediul cărora să fie asigurată comunicarea directă.2. În termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentului protocol adiţional pentru fiecare parte, aceasta va înainta depozitarului o listă cuprinzând numele şi coordonatele autorităţii/autorităţilor competente şi ale punctului/punctelor său/sale de contact. Părţile vor informa depozitarul asupra oricăror modificări survenite în această listă. +
Articolul 41. În vederea aplicării prezentului protocol adiţional, părţile vor acţiona în conformitate cu art. 5 din Acordul CEMN şi cu Protocolul adiţional la Acordul CEMN, semnat la Kiev la 15 martie 2002.2. Dacă este necesar, părţile, în regim de urgenţă, vor stabili linii de comunicare, vor realiza consultări şi întâlniri ordinare sau extraordinare. +
Articolul 5În cadrul Acordului CEMN şi al prezentului protocol adiţional, părţile vor realiza schimburi de informaţii de interes reciproc, în mod special referitoare la:a) acte de terorism care sunt pregătite şi îndreptate împotriva şefilor de state, persoanelor aflate sub protecţie internaţională, membrilor misiunilor diplomatice şi ai consulatelor, oficialilor organizaţiilor interguvernamentale internaţionale, împotriva participanţilor la vizite de stat, precum şi la evenimente naţionale/internaţionale şi împotriva altor oficiali şi civili; … b) organizaţii teroriste, grupuri şi persoane care reprezintă o ameninţare la adresa securităţii statelor lor, precum şi la legăturile dintre astfel de organizaţii teroriste, grupuri şi persoane; … c) atentate teroriste şi acţiuni îndreptate împotriva suveranităţii şi integrităţii teritoriale a statelor părţilor; … d) acte de terorism şi ameninţări cu comiterea unor astfel de acte pe teritoriul statelor părţilor, îndreptate împotriva unităţilor şi facilităţilor economice, tehnologice şi ecologice, în special împotriva acelora de importanţă vitală; … e) organizaţii teroriste şi grupări care acţionează pe teritoriile statelor părţilor, membrii, liderii, tacticile şi metodele acestora, precum şi la persoane implicate ori care susţin activităţile unor astfel de grupări sau organizaţii; … f) organizaţii şi instituţii care sprijină terorismul, mecanismele, amploarea şi direcţiile acestui sprijin; … g) trafic ilicit de arme, inclusiv muniţie, substanţe explozive şi dispozitive, surse şi materiale nucleare şi radioactive, arme chimice şi biologice, precum şi componentele acestora, realizat de către persoane şi grupări de crimă organizată, şi la canalele folosite pentru transportul ilegal al acestora pe teritoriul statelor părţilor; … h) canale şi surse suspecte şi descoperite, folosite pentru susţinerea financiară, logistică sau sub alte forme de sprijinire materială a grupurilor şi organizaţiilor teroriste; … i) practică şi reglementări legislative privind combaterea terorismului. … +
Articolul 6Părţile vor iniţia şi vor desfăşura o strânsă cooperare în special pentru:a) reprimarea pregătirii şi producerii actelor de terorism, precum şi a acordării teroriştilor a oricărei forme de sprijin, inclusiv de natură financiară; … b) refuzul de a acorda găzduire celor care finanţează, planifică, sprijină sau comit acte de terorism; … c) descoperirea şi distrugerea locurilor folosite pentru antrenarea teroriştilor, planificarea şi pregătirea actelor de terorism, dacă sunt prezentate dovezi clare în acest sens; … d) prevenirea deplasării şi anihilarea căilor de transport ale teroriştilor şi grupurilor teroriste; … e) depistarea şi identificarea structurilor folosite de către grupuri sau organizaţii teroriste pentru acoperirea activităţilor lor; … f) prevenirea, descoperirea şi reprimarea sprijinului financiar, a livrărilor de arme şi muniţii, de substanţe explozive şi dispozitive, de surse şi materiale nucleare şi radioactive, de arme chimice şi biologice, precum şi de componente ale acestora, ca şi a acordării oricărei forme de asistenţă oricărei persoane şi organizaţii în vederea planificării, pregătirii şi comiterii actelor de terorism. … Părţile se vor informa asupra rezultatelor acţiunilor coordonate. +
Articolul 7Părţile vor lua toate măsurile necesare pentru a preveni pregătirea de acte de terorism pe teritoriul propriilor lor state, atunci când acele acte de terorism urmează să fie comise pe teritoriul statelor celorlalte părţi, precum şi pentru a refuza azil celor care au planificat, au facilitat sau au participat la producerea de acte de terorism. +
Articolul 8Pentru a întări aplicarea prezentului protocol adiţional, părţile pot coopera sub următoarele forme:a) formarea, perfecţionarea şi îmbunătăţirea deprinderilor profesionale ale personalului; … b) schimbul de informaţii şi de experienţă privind utilizarea metodelor ştiinţifice şi tehnologice pentru cercetările criminologice; … c) desfăşurarea în comun de forme de perfecţionare, seminarii, consultări şi cercetări ştiinţifice; … d) schimb de legislaţie, analize şi date statistice interne relevante; … e) orice alte forme prevăzute în Acordul CEMN. … +
Articolul 91. Informaţiilor şi documentelor obţinute în baza prezentului protocol adiţional le va fi acordat de către partea solicitantă acelaşi grad de confidenţialitate care se acordă informaţiilor similare ale părţii solicitate.2. Informaţiile şi documentele obţinute în baza prezentului protocol adiţional, ca şi informaţiile referitoare la metodele de investigaţii şi tehnicile de utilizare a echipamentului sau materialelor speciale nu vor fi transmise unei terţe părţi fără autorizarea prealabilă a părţii care le furnizează.3. Informaţiile sau rezultatele pe care o parte le-a obţinut de la o altă parte potrivit solicitărilor formulate în baza prezentului protocol adiţional nu pot fi folosite în alte scopuri decât cele pentru care acestea au fost solicitate sau înaintate, fără autorizarea prealabilă, dată în scris, de către partea care le furnizează.4. Transmiterea şi protecţia informaţiilor clasificate vor fi realizate de către părţi în conformitate cu legislaţiile lor naţionale şi/sau cu acordurile internaţionale relevante.5. Fără a aduce atingere obligaţiilor internaţionale asumate de către statele membre CEMN, părţi la Acordul CEMN şi la prezentul protocol adiţional, datele personale primite în baza prezentului protocol adiţional vor beneficia de un nivel de protecţie cel puţin echivalent cu cel asigurat de partea care le furnizează. +
Articolul 10Fiecare parte va suporta cheltuielile ce îi revin din aplicarea prezentului protocol adiţional, cu excepţia situaţiilor în care, de comun acord, pentru fiecare caz în parte, se decide altfel. +
Articolul 11În vederea realizării cooperării prevăzute în baza prezentului protocol adiţional, părţile vor folosi limba engleză în cazul procedurilor realizate în scris şi limbile engleză şi rusă pentru procedurile verbale, cu excepţia cazului în care, de comun acord, părţile nu convin altfel. +
Articolul 121. Aplicarea prezentului protocol adiţional se realizează potrivit legislaţiei statului fiecărei părţi.2. Prezentul protocol adiţional nu va aduce atingere celorlalte obligaţii internaţionale ale statelor părţilor.3. Diferendele care pot apărea în legătură cu interpretarea sau cu aplicarea prezentului protocol adiţional vor fi soluţionate de către părţile implicate, prin consultări şi negocieri, în conformitate cu regulile în materie ale dreptului internaţional. +
Articolul 131. Secretariatul Internaţional Permanent al CEMN (PERMIS) va fi depozitarul prezentului protocol adiţional.2. Prezentul protocol adiţional, într-un singur exemplar original redactat în limba engleză, va fi depozitat la PERMIS al CEMN, care va transmite fiecărei părţi o copie certificată.3. PERMIS al CEMN va informa statele membre CEMN cu privire la:a) fiecare acţiune de semnare; … b) depunerea fiecărui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare; … c) fiecare dată privind intrarea în vigoare a prezentului protocol adiţional, în conformitate cu art. 15; … d) orice alt act sau document de notificare privind prezentul protocol adiţional. … +
Articolul 141. Prezentul protocol adiţional va fi deschis spre semnare fiecărui stat membru CEMN.2. Partea care a semnat prezentul protocol adiţional nu poate să devină parte la acesta fără să fi devenit parte la Acordul CEMN.3. Prezentul protocol adiţional va fi supus ratificării, acceptării, aprobării sau aderării.4. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depozitate la depozitar. +
Articolul 151. Prezentul protocol adiţional va intra în vigoare în cea de-a treizecea zi de la data la care al treilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare a fost depus la PERMIS al CEMN.2. Pentru fiecare parte care ratifică, acceptă, aprobă sau aderă la prezentul protocol adiţional după data intrării acestuia în vigoare, prezentul protocol adiţional va intra în vigoare în cea de-a treizecea zi după data depunerii de către acea parte a respectivelor instrumente. +
Articolul 161. Oricare parte poate propune modificări la prezentul protocol adiţional.2. Aceste modificări vor fi acceptate prin consimţământul tuturor părţilor şi vor intra în vigoare în conformitate cu alin. 3 şi 4 ale art. 14 şi cu art. 15. +
Articolul 17Oricare parte se poate retrage de la sau poate denunţa prezentul protocol adiţional, printr-o notificare oficială transmisă la PERMIS al CEMN. Retragerea sau denunţarea va produce efecte după 3 luni de la data la care notificarea retragerii sau denunţării a fost primită de către PERMIS al CEMN.Drept care subsemnaţii, fiind pe deplin autorizaţi în acest scop, am semnat prezentul protocol adiţional.Încheiat la Atena, Grecia, la 3 decembrie 2004, într-un singur exemplar, redactat în limba engleză.Pentru Guvernul Republicii AlbaniaPentru Guvernul Republicii ArmeniaPentru Guvernul Republicii Azerbaidjan(cu declaraţie şi rezerve)Pentru Guvernul Republicii BulgariaPentru Guvernul GeorgieiPentru Guvernul Republicii ElenePentru Guvernul Republicii MoldovaPentru Guvernul RomânieiPentru Guvernul Federaţiei RusePentru Guvernul Serbiei şi MuntenegruluiPentru Guvernul Republicii TurciaPentru Guvernul Ucrainei____________
