Ca urmare a aprobării Memorandumului cu tema „Aprobarea prezentării candidaturii României pentru organizarea celei de-a 21-a ediții a Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor din anul 2022“, în ședința Guvernului din data de 3 aprilie 2019,ca urmare a depunerii candidaturii României pentru organizarea ediției din anul 2022 a Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor,ca urmare a aprobării Memorandumului cu tema „Aprobarea pentru negocierea și semnarea Acordului de țară gazdă (Host Country Agreement) între Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor privind organizarea celei dea 21-a ediții a Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor la București, în perioada 26 septembrie-14 octombrie 2022, respectiv aprobarea unor aspecte organizatorice, ce revin părții române“, în ședința Guvernului din data de 9 iunie 2021,având în vedere importanța și amploarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor,având în vedere că organizarea conferinței va evidenția angajamentul ferm de promovare a dezvoltării domeniului tehnologiei informației și de comunicații la nivelul infrastructurii și al serviciilor, urmărind extinderea aplicațiilor directe în domeniu, pentru susținerea dezvoltării economice și sociale globale și va conferi României oportunitatea de a acționa ca subiect de drept influent în cadrul procesului de stabilire a politicilor și priorităților în domeniul telecomunicațiilor, în contextul în care noile tehnologii, aflate în continuă dezvoltare, au impact semnificativ asupra tuturor sectoarelor economice și sociale,având în vedere că organizarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor va oferi României posibilitatea consolidării parteneriatelor, a relațiilor strategice și a coordonării și mai eficiente, inclusiv cu statele vecine care nu sunt membre ale Uniunii Europene, dar și cu statele din regiunea extinsă a Mării Negre,având în vedere că, în actualul context pandemic, organizarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor poate deveni unul din primele evenimente internaționale cu participare numeroasă, iar capitala României va fi locul în care numeroși invitați de rang înalt se vor reuni pentru a identifica cele mai bune măsuri pentru domeniul telecomunicațiilor,ținând cont de faptul că procedura legislativă obișnuită necesară pentru ratificarea acordului dintre Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor nu poate fi urmată în acest moment, având în vedere vacanța parlamentară care a început în luna iulie, precum și faptul că ratificarea unui astfel de instrument juridic internațional nu poate face obiectul unei ordonanțe aprobate în baza legii privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,având în vedere faptul că statul român și-a asumat prin semnare, în data de 30 iunie 2021, Acordul dintre Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor privind găzduirea, organizarea și finanțarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, eveniment ce va avea loc în București, la Palatul Parlamentului, în perioada 26 septembrie-14 octombrie 2022, document ce stabilește anumite obligații referitoare la condițiile tehnice și organizatorice ce trebuie oferite pentru buna desfășurare a conferinței, inclusiv de a transmite, cu cel puțin 12 luni înainte de eveniment, o listă de responsabili naționali, incluzând, fără a se limita la: poliție, securitate, servicii medicale și ambulanță, media, protocol, vize, vamă, transport, hoteluri, logistică, IT,având în vedere faptul că tratatul semnat la nivel guvernamental se referă la statutul persoanelor și implică și angajamente financiare, față de dispozițiile art. 19 alin. (1) lit. e) și g) și alin. (3) din Legea nr. 590/2003 privind tratatele,având în vedere faptul că îndeplinirea obligațiilor asumate de statul român este condiționată de ratificarea cât mai urgentă a Acordului de țară gazdă (Host Country Agreement) semnat, iar lipsa acestei ratificări constituie un impediment major în organizarea conferinței în condițiile asumate prin acord, cum ar fi obligația de selecție a anumitor echipamente, care trebuie finalizată până la sfârșitul lunii septembrie 2021, neîndeplinirea acestei obligații putând avea consecințe grave asupra întregului proces de realizare a infrastructurii de comunicații și IT, element esențial pentru buna desfășurare a conferinței,având în vedere că întârzierea procesului de ratificare a acordului semnat între Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor este de natură să cauzeze întârzieri și pentru procesul de pregătire a conferinței, element ce implică coordonarea și colaborarea între mai multe instituții publice, fiecare dintre acestea cu sarcini complexe și diferite, factor extrem de important în respectarea obligațiilor ce revin statului român,prin raportare la cerințele actelor normative în vigoare ce stabilesc că obligațiile prevăzute de tratate se execută întocmai și cu bună-credință, aspect ce arată că în lipsa ratificării urgente a tratatului semnat este afectat un interes public major, și anume respectarea cu bună-credință a obligațiilor dobândite de stat în temeiul unui tratat,luând în considerare că situația prezentată întrunește premisele unei situații urgente și extraordinare, care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor măsuri, cu celeritate, putând avea consecințe negative, în sensul în care ar putea conduce la nerespectarea angajamentelor asumate de România,întrucât elementele menționate anterior vizează un interes public și constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată și impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență,în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Articolul 1Se ratifică Acordul dintre Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor privind găzduirea, organizarea și finanțarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (București, România, 26 septembrie-14 octombrie 2022), semnat la Geneva la 30 iunie 2021. +
Articolul 2(1)Se autorizează Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații să efectueze cheltuielile necesare ducerii la îndeplinire a obligațiilor prevăzute în acordul menționat la art. 1, în măsura în care acestea nu sunt în sarcina altor instituții sau autorități publice conform actelor normative în vigoare.(2)Cheltuielile prevăzute la alin. (1) se suportă din bugetul Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații.
PRIM-MINISTRU
FLORIN-VASILE CÎȚU
Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru,
Elena Tudose,
secretar de stat
Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,
Ciprian-Sergiu Teleman
p. Președintele Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații,
Bogdan Cristian Iana
Ministrul finanțelor, interimar,
Florin-Vasile Cîțu
p. Ministrul afacerilor externe,
Cornel Feruță,
secretar de statBucurești, 11 august 2021.Nr. 88.ACORD din 30 iunie 2021între Guvernul României și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor privind găzduirea,organizarea și finanțarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor
